为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《XX省地质环境保护条例》和《XX省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。
一、2015年汛期降水趋势预测
根据气象部门预测，预计我镇今年汛期（3-6月）总降雨量约720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期结束时间为7月上旬。
二、2015年地质灾害趋势预测
（一）主要发灾区域预测
根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，XX、XX、XX是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。XX镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。原XX线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。河堤、水库要严防管涌。同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。
（二）主要发灾时段预测
主要发灾时段为3-9月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。
（三）地质灾害隐患点预测
1.矿山：矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。
2.坡脚开挖、切坡建房地带：破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。
3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。
三、防灾措施
我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在XX村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、XX村四组以及XX村上林山等严重地质灾害区（点）。针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：
（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。
（二）加强领导，强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长XX同志任组长、党委委员、武装部长XX同志、党委委员、副镇长XX同志、副镇长XX、镇长助理XX任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。
（三）贯彻落实"三项制度".汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。结合我镇的具体情况，严格按照"三项制度"从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。
（四）建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。
为进一步明确今年全市地质灾害防治重点和措施，确保今年我市地质灾害防治工作全面、高效、有序进行，避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡与财产损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第**号）、《**省地质灾害防治管理办法》（省政府令第**号）和国土资源部、省国土资源厅有关工作要求及**市有关文件精神，结合我市地质环境条件及地质灾害发育的基本特征和规律，特制定本方案。
本方案所称的地质灾害，是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等与地质作用有关的灾害。
一、20**年度我市地质灾害基本形势
根据我市地质环境条件、地形地貌及地质构造特征、人类工程活动状况，结合历年的气候因素，确定我市地质灾害的类型主要有：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等。我市的地质灾害主要分布在山区、丘陵区及矿区，地质灾害分布的区域和类型有：南部山区沿线因开山采石，易发生山体崩塌、滑坡、泥石流；**镇、**镇、**乡、**镇一带因煤矿采空区较多，易出现地面沉降、地裂缝、地面塌陷等；**乡、**镇、**镇部分中小学校校区（舍）易受滑坡等地质灾害威胁；**乡、**镇、**乡等北部丘陵地区，黄土层较厚，植被较少，雨季易发生黄土滑坡、崩塌等地质灾害。暴雨是多种地质灾害发生的主要诱因，汛期是地质灾害的多发期，尤其以6—9月份较为集中。20**年，我市地质灾害的重点防范期为6—9月份。
二、20**年主要地质灾害点的基本特征及潜在威胁对象
根据我市历年地质灾害发生情况和地质灾害隐患调查情况，确定我市今年主要地质灾害防治点为：
（一）**镇**、**采石区及**、**、**一线硅石开采区。该区因上述区域开山采石造成山体松动，汛期极易造成山体崩塌、滑坡，危及人民群众生命及财产安全。
（二）**能源公司煤矿采空区，分布于**、**、**、**等乡（镇）境内。由于该区采煤时间长，采空区大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝、房屋开裂，危及当地人民群众的安全。
（三）**镇、**镇、**乡铝土矿采空区。由于这些区域地下已经采空，虽然经过整顿，封堵了所有井口，但部分井口封填不实，一旦汛期来临，雨水大量灌入，极易造成地面塌陷和地裂缝，危及当地人民群众的安全。
（四）**铝矿开采区域。该矿因开采时间较长，采矿点与地表落差大，易造成崩塌和山体滑坡，危及矿山作业人员生命和财产安全。
（五）**镇**、**等铝土矿露天矿坑。该处因露天开采，覆盖矿体的土石层被揭露，堆积在矿坑附近，汛期易发生崩塌、滑坡、泥石流，危及附近村庄的人员及财产安全。
（六）**镇、**乡、**镇的6所小学。由于距山坡较近，汛期易受山体滑坡等地质灾害威胁，危及师生安全。
（七）**镇**煤矿采空区。由于采煤时间较长，采空区较大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝，危及当地人民群众的安全。
除上述重点地质灾害防治区域外，我市**镇、**乡、**镇、**乡、**乡、顾县镇、**镇、工业区等乡（镇、区）部分村庄较易发生坍塌、地面塌陷、泥石流、滑坡等地质灾害。对以上地质灾害隐患，各有关乡（镇、区）和部门应高度重视，严密防范。
三、地质灾害防治措施
地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，各乡（镇、区）及有关部门要切实加强领导，按照《地质灾害防治条例》要求，切实把地质灾害防治当作一件大事来抓，对本辖区地质灾害防治工作担负起领导责任。市国土资源局作为市政府主管地质灾害防治的部门，要严格依法行政，切实加强地质灾害防治工作的统一监督管理，保护当地的地质环境，坚决制止破坏地质环境、易诱发地质灾害的工程活动。
（一）健全防灾机构，完善工作制度。各乡（镇、区）和有关部门要建立起政府负总责与部门管理相结合的管理体系，运用法规、行政、经济、技术手段，预防和治理地质灾害。要完善落实本乡（镇、区）、本部门的汛期值班制度、灾害防治巡查制度、灾害速报制度。对本方案中所确定的及在巡查过程中发现的地质灾害危险点，要逐个制定出具体防治措施，逐级签定防治责任书，将监测与防治任务落实到具体单位、具体人员，做到任务到人，责任到人。对数量大、分布广的地质灾害，采取群测群防的方法进行监测、防治。各乡（镇、区）要在地质灾害易发点设立地质灾害警示牌，做好地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”的发放工作，及时把“防灾明白卡”和“避险明白卡”发放到受地质灾害威胁的群众手中。
市教育局作为中小学校的主管部门，要切实加强对中小学校校区（舍）地质灾害的预防工作，把中小学校校区（舍）地质灾害防治工作当成一件大事来抓，特别是存在地质灾害威胁较大的6所学校，要加强重点监测，明确责任人，逐点登记建卡，避免地质灾害造成人员伤亡。
（二）搞好灾害调查，完善防范措施。各乡（镇、区）要立足长远，在完成地质灾害调查区划的基础上，及时制定本乡（镇、区）的地质灾害防治规划，把地质灾害防治与社会经济发展紧密结合起来。近期要结合本地实际，编制完成本乡（镇、区）的年度地质灾害防治方案。在汛期到来前，市国土资源局要会同有关部门查清地质灾害的现状，对地质灾害隐患逐一登记建卡，制定防范措施。新晨
（三）加强宣传教育，营造防灾氛围。各乡（镇、区）和有关部门要认真学习贯彻《地质灾害防治条例》。加强宣传，尽早行动，全面落实。要坚持不懈在全社会开展减灾防灾科普宣传教育，提高广大群众的地质灾害防治意识。要把日常宣传与重点教育结合起来，在进行重点地质灾害隐患调查的同时，向当地群众宣传地质灾害防治知识，宣传避灾与防灾的基本技能，调动全社会力量，共同做好地质灾害防治工作。
（四）强化灾情速报，提高应急能力。各乡（镇、区）和有关部门要编制地质灾害防治应急预案，成立应急指挥机构。市国土资源局要在抓好防灾措施落实的同时，不断提高地质灾害应急处置能力。一旦发生地质灾害，应根据灾情大小，按照地质灾害速报制度及时上报，积极配合乡（镇、区），迅速启动地质灾害防治应急预案，组织力量赴现场进行抢险救灾。
为加强地质灾害的防治工作，减少地质灾害造成的损失，切实保护国家和人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《__省地质灾害防治管理办法》的规定，依据《__市地质灾害防治规划》，结合我办实际情况，制定本工作计划。
我办地质灾害主要发生在道路沿线和切坡建房处，主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因为地质环境条件、气象水高外，还与人类工程活动有关，在降雨集中时期，雨日多、雨量大、暴雨频繁、山洪暴发、河水陡涨，易诱发各种地质灾害发生。
道路沿线山体崩塌，切坡建房等灾害点，是我办地质灾害预防的重点，重点防范责任单位为各村委会。
具体职责分工：
1、河堤塌岸、管涌、水塘重点防范单位责任为街道水利站、各村委会。
2、道路建设切坡造成的崩塌、滑坡等重点防范责任单位为公路部门、经发办。
3、农户切坡建房，防范责任单位为各村委会。
以上责任单位在汛前要对上述防范重点进行严密巡查，发现险情及隐患要及时排除，确保安全度汛。
（一）各村委会要按照办事处的统一部署，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，加强对防汛和地质灾害防治工作领导，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。为加强对此项工作的领导，办事处成立了地质灾害防灾领导组，成员如下：
组长：__
副组长：__、__、__、__、__
__、__
成员：__*、__、__、__、__*
______
领导组下设地质灾害应急办公室，主任由__兼任，办公室设在街道统筹办公室。
（二）要认真做好地质灾害防治知识的科普、宣传，提高大众的防灾意识，特别是地质灾害易发区受威胁的人群要强化宣传，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生的前兆，预报和避让地质灾害，减少和防止其危害知识，促进广大群众对地质灾害的了解的认识。
（三）开展汛前地质灾害调查工作，编制防灾预案。
（四）加强对汛期地质灾害监测，预报工作，坚持群防群测，群专结合，落实有关村、组的责任，完善监测网络。
各责任单位要在危险区段设立警示牌，对处在活性滑坡体的居民，要动员其避让。坚持汛期值班制度，加强险情的巡查制度，特别是已知的重要地质灾害隐患点，同时要注意发现危害大的新的发灾地和险情地。对隐患点尚未形成灾害的初期，防灾人员要进入临灾应急工作状态，当灾情发展到警戒值，防灾人员应立即救灾、抢险，确保人民生命安全。
各村委会和街道直属有关部门是所辖区域内地质灾害防治工作责任单位，不仅要认真做好汛期地质灾害的防治工作，而且要做好防灾的工作总结，掌握地质灾害发生规律，总结推广在防灾减灾中所采取的行之有效的措施，搜集整理有关材料，为今后防灾工作打下基础。