指出：“理想信念是共产党人精神上的钙，如果缺乏，就会得“软骨病”；人生就像扣扣子，第一个扣子扣错了，以下的扣子就会扣错”。加强青年管理干部作风建设，理想信念教育具有基础性和全局性的作用。高校党委和组织宣传部门要把青年管理干部的政治理论学习作为加强理想信念教育的切入点，一方面，引导和帮助青年教师自觉加强政治理论学习，让他们认识都为什么学、怎么学、学什么?只有青年管理干部从思想上、从灵魂深处认识到政治理论学习的必要性和紧迫性，变“要我学”为“我要学”，才能真正意义上形成学习自觉的良好氛围。另一方面，高校要充分发挥党群部门、各级党组织在青年管理干部政治理论学习中的组织把关、引领推动作用。同时，要挖掘和运用思想政治理论课教师在青年管理干部理论学习和教育培训中的积极作用，把系统学习党的基本知识、理论、观点作为政治理论学习的基础和根本，力求学深、学透、学懂，力求真用、会用、管用，切实坚定青年管理干部的理想信念。
二、重点把握青年管理干部马克思主义群众观的学习教育，切实增强青年管理干部的党性修养
指出：“作风建设的根本还是党性问题，还是宗旨意识问题”。高校党委和组织部门要牢牢把握党性、宗旨这个根本和灵魂，充分运用把握“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”这一马克思主义群众观作为增强青年管理干部党性修养的切入点和着力点，强化高校组织部门，各级党组织在青年管理干部马克思主义群众观学习教育中的职能作用，在青年管理干部的培养教育、选拔使用中贯穿全心全意为人民服务的宗旨意识，引导他们学会并运用群众的立场、观点和方法开展工作、服务师生，教育他们到教学科研管理第一线接地气、受教育和得真知。让他们在高校改革发展的主战场、在维护稳定的第一线、在服务师生的最前沿砥砺品质、服务师生，切实增强青年管理干部的党性修养。
三、把脉夯实青年管理干部“世界观、人生观、价值观“这个总开关，切实改进青年管理干部的道德品行
强调指出：“作风建设永远在路上”。高校青年管理干部的“总开关”也不是“一成不变”的。高校党委和组织人事部门要充分认识到在新的历史阶段和新的形势下，在东西方各种思潮相互碰撞、相互激荡、相互交融的今天，筑牢高等教育这个科教兴国和人才强国的主阵地和主战场，加强他们世界观、人生观、价值观教育的现实必要性。高校党委、组织宣传部门要把加强高校青年管理干部社会主义核心价值观教育作为把脉夯实青年管理干部世界观、人生观、价值观的“灵魂”和着力点，发挥高校党委和组织部门的组织优势，构建把社会主义核心价值观教育融入到他们的学习生活中，运用到他们的具体管理工作中，体现到他们的品格陶冶上，引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，增强道德责任感，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者，切实端正青年管理干部的道德品行。
四、筑牢明确青年管理干部的“红线底线”，切实端正青年管理干部的纪律行为
在促进高校学风建设方面存在的问题其一，目前的大学生党员的发展，都是以学生入学后现实成绩的积累为依据的，而要积累到满足党员发展要求时，一般都上大三了，这就导致大一、大二班级内部党员人数极少，很多大一的班级内甚至没有（在高中期间就可以入党的学生毕竟是凤毛麟角），造成党员群体的号召力和影响力被弱化。而等到高年级时党员人数增多时，又因为他们在校的时间相对短暂，更加之课业繁重，还要忙于考研、找工作等，难以发挥应有的作用。其二，据调查，目前大学生在校期间向党组织递交入党申请书的比例已高达95%以上，大一刚入学就递交入党申请书的就占60%，但在很多学校在连入党积极分子培训都是从大二开始的，大四一般不再发展党员，党员的发展都集中在大二、大三两年，培养发展任务极其繁重；更加之，高校中专职的党务工作人员相对较少，比如在很多高校一个二级学院仅设一个学生党支部书记主管，而且一般这个学生党支部书记还是由辅导员兼职，因此，党务工作的重心就不可避免地放在了发展上，而在后续的教育和管理方面就有所忽视，相关配套的学生党员教育管理制度和考核标准就更加欠缺了，先锋模范作用没有得到充分发挥。其三，传统的高校党组织的结构模式越来越难以适应目前高校学风建设的需要，随着学生党员人数的增多，高校党组织自身的建设也必须逐步加强，特别是在学生党员的创新能力的培养、党员的自律等方面。
二、学生党建工作与高校学风建设的关系
第一，学生党建工作为高校学风建设提供思想保证，主要表现在学生党建工作可以发挥思想政治教育的功能，调动学生学习的积极性和主动性。第二，学生党建工作是高校学风建设的政治保证，可以在校园中营造的崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围，加强学生党建工作的过程也就是加强高校学风建设的过程，更是促进高校学风建设的必然要求和重要途径。第三，高校学风建设还是开展学生党建工作的有效载体和质量保障。加强大学生思想政治教育必须要借助载体，才能使工作落到实处；而优良的学风对学生起着潜移默化的作用，是保证人才成长的重要前提，也是保证学生党员质量的重要前提。因此，学生党建工作和高校学风建设是相互渗透、相互依存、相互促进的关系，我们把学生党建工作和学风建设有机结合起来，在创新学生党建工作的同时也有效的促进了学风建设。
三、创新学生党建工作促进高校学风建设的措施
（一）做好党员发展前移工作
建立班级党支部，为高校学风建设奠定基础党员发展前移工作的目的是，班级党员在大一、大二达到一定的数量，力争在大三上学期建立党支部，从而在班级内形成一个稳定的党员模范群体。首先，在班级内拥有一定的党员数量是党员这个模范群体发挥“领头羊”作用的基础，可以增强党组织的号召力和影响力；其次，通过班级党支部开展活动，可以更充分地发挥党组织在学风建设中的引领作用，高校的班级制虽然没有中小学那么严格，但无论是授课还举行活动还是以班级为基本单位的占绝大多数。要做好党员发展前移工作可从以两方面着手：其一，学校二级学院的学生党支部在新生入学两个月内就要积极组织开展他们的入党启蒙教育，并在其中发现优秀学生，直接参加入党积极分子的培训；其二，增加低年级推优学生比例，改变很多学校大一学生不能推优的惯例，以增加低年级入党积极分子人数，党支部要加强对低年级推优学生的引导和培养，为优良学风的建设提供良好的基础。
（二）制定完善的学生党员管理考核机制
使其成为学风建设的推动者大学生党员是高校学风建设的核心力量，有着他们自身的先进性，但同时，他们也只是青年学生，自身会不可避免的存在同时代、同年龄人的弱点和局限性，所以，制定完善的管理考核机制，是督促大学生党员更好地发挥先锋模范作用的必由之路。首先，学生党员自身在保持学习上先进性的同时，还要对同寝、同班甚至同年级、同专业的学业困难的同学进行帮扶，团结与带领广大同学共同进步；其次，所有的学生党员都要进行“挂职”锻炼，在班级从寝室长做起，在学生会、自律委员会、社团联合会等学生组织从最基础的部员做起，从身边的小事做起，促使他们主动深入到同学中去，在工作实践中经受锻炼，随时接受广大青年学生的监督，切实发挥学生党员的先锋模范作用；其三，建立班级联系制度，选派品学兼优的学生党员担任副班导师，协助班导师做好班级管理、建设工作。我们不仅要用完善的管理考核机制来约束、规范学生党员的日常行为，使他们成为学习成绩的优秀者和遵守纪律的模范者，还要用完善的管理考核机制来明确学生党员在学风建设中的义务，学生党员定期向党组织汇报自己在学风建设中的工作情况，不断总结经验，使学生党员自觉成为高校学风建设的推动者。
（三）积极构建有利于学风建设的组织结构
高校二级学院党委可在综合考虑学生党员人数增多和专业特点的基础上，扩大学生党支部委员的人数。在过去传统的组织模式——书记、组织委员和宣传委员——的基础上，增设学业指导委员、科技创新委员和纪律督导委员等，并由高校二级学院党委选派优秀的教师党员担任，建立良好的师生情谊，促进教风学风和谐发展。
（四）学生党建工作与教学工作相结合
以教风促学风高校可以建立教师党员联系班级制度，即由高校二级学院党委选派一名教师党员全面指导本专业的一个或多个班级学生的学业。他们不仅要及时了解被指导学生群体的思想动态和学习状况，通过丰富教学内容、提高教学水平、开展教学实践活动等途径，提高被指导学生群体的学习兴趣，还要重点关注群体中的学业困难学生，进行个别辅导，引导学生热爱所学专业、端正学习态度，进而促进良好学风的形成。
（五）党建工作进公寓
促进良好学风的建设高校可以在学生公寓建立一个有学校直接领导的党员工作站，与高校二级学院党委相互配合、相互补充：党员工作站主要负责学生公寓内全校所有学生党员的教育、评价、管理工作，侧重于落实学校关于思想政治工作进公寓的各项决议；高校二级学院党委可以在本学院学生工作部以下，设立本学院的公寓管理委会，由专职辅导员和学院高年级的优秀学生党员组成，负责本学院学生在公寓区的思想政治教育和管理工作，组织本学院的学生党员开展实践活动。各学院在党员发展过程中，必须把学生公寓党员工作站和各学院公寓管理委员会共同签署的《党员发展对象学生公寓日常表现考核意见书》作为主要依据，只要学生公寓党员工作站和各学院公寓管理委员会双方中有一方在《党员发展对象学生公寓日常表现考核意见书》上签署不同意或建议暂缓发展的则不能发展，这就形成一个学校、学院、公寓对学生党员全方位、多层次教育、培养、考核的整体，从而增强学生公寓基层党组织的责任意识，积极推进学生公寓党建工作的实效性和长效性。
（六）依靠学生党员、信任学生党员
一、推进学习型党组织建设必须直面当前文风存在的突出问题
文风,是指语言文字及文章的作风。同志指出:“学风和文风都是党的作风,都是党风。”党风决定着文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。中国共产党是拥有优良文风传统的先进型政党,新时期新形势下大力发扬我党优良文风传统,直面当前文风存在的突出问题对推进学习型党组织建设意义重大。
1.当前我党文风存在的突出问题严重制约着学习型党组织的建设
文风绝非小事,它是党风和作风的重要体现,事关党在人民群众中的形象。“长、假、空”的不良文风不仅违背了党的宗旨而且严重制约着学习型党组织建设步伐和效果。当前我党文风存在着突出问题,不良文风严重制约着我党解放思想、实事求是和与时俱进优良传统的继承和弘扬;制约着各级领导机关和领导干部理论学习的效果;制约着我党理论联系实际、密切联系群众良好作风的继承与弘扬;制约着我党广大党员自身素质的提高。建设学习型党组织,加强和改进党的执政能力建设和先进性建设,必须要从根本上改进文风,为学习型党组织建设打下坚实基础。
2.当前文风不正的原因
当前文风不正是历史和现实诸多因素交织造成的。一是历史原因,老八股、党八股、帮八股的影响仍然存在,特别是等特定历史时期在外因作用下形成的模式化文风,有些难以轻易根除。二是现实原因,市场的经济发展,体制的转轨、社会转型的大背景下一些同志的不良作风必然在文风上有所反映。三是人为原因,一些领导干部为不良文风大开绿灯,使不良文风得到庇护和喘息。四是社会舆论原因,文化快餐时代的人们过分追求短期效益,缺失了对纠正不良文风的理论舆论支持。五是作者个人原因,不少作者思想懒惰,缺少独立思考,写作中存在着不同程度的依附性和依赖感,难有自己的真知灼见。
二、提倡短、实、新文风。推进学习型党组织建设
新形势下推进学习型党组织建设必须大力改进文风,提倡短、实、新的优良文风。倡导并实行积极的文风、短小的文风、创新的文风、生动的文风,这是把各级党组织建设成为学习型党组织的内在要求。
1.提倡“短”的文风,从保证学习时间上推进学习型党组织建设
短就是要求简短精炼、直截了当,要言不烦、意尽言止,观点鲜明、重点突出。短小的文章、讲话、文件最能切中问题实质,把最简单明了的事实过程、解决办法呈现在群众面前,让群众在最短的时间内掌握事情真相,确保群众的知悉权,是广大党员干部责任意识、密切联系群众作风的自然流露,更是推进学习型党组织建设的重要内容,也是加强和改进党的执政能力建设和先进性建设的应有之义。
2.提倡“实”的文风,从保证学习效果上推进学习型党组织建设
转变作风改进文风要求领导干部拿出更多的时间进行调查研究,多学习、多思考,拿出自己的思路和对策,说出实实在在打动人、说服人、影响人,感染人、鞭策人、激励人的话。发言,讲话是内心思想的真实体现,需要真实、真切的“实”意识。在学习型党组织建设过程中,广大党员干部需要一日三省自己的言行,唯有如此,我党实事求是的优良传统和作风才能够得到继承和弘扬,建设学习型党组织才能够真正得到落实。
3.提倡“新”的文风,从保证深度广度上推进学习型党组织建设
同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”我党是一个与时俱进的先进型政党,与时俱进表现在文风上就是“新”。“新,就是力求思想深刻、富有新意。”文风上的“新”,指在规律探索、真理认识方面要有新发现、新思考、新观点,要敢于讲别人没讲过的新理论,同时要善于将本级实际与中央精神和上级要求有机结合起来,创造性地用新理念、新思路、新举措解决问题。
三、大力改进文风的基本措施
不良的文风,是与学习型党组织建设相违背的,是建设学习型政党必须直面的问题,必须大力改进。要切实改进不良文风,需要全党全社会共同努力,多管齐下,形成合力,力争做到标本兼治。
1.从领导机关和领导干部做起
同志指出:“文风问题上下都有,但文风改不改,领导是关键。”领导干部在许多问题上的决定性作用在改进文风方面必须予以有效发挥。在具体工作中,领导干部要做到必要的文章要短写,去陈言空话,明要旨重点,着力于解决实际问题。此外,领导干部改进文风,需要学习党的基本理论,学习新知识,了解新事物,学习前人语言中有生命力的东西,充分合理地继承和运用。理论功底扎实了,知识积累厚实了,才能够厚积薄发,言之有物、深入浅出地讲话、写文章。
2.改进文风与改进干部工作作风相结合
文风是干部工作作风的重要体现,是构成党风的重要基石。“文风不实,反映出思想作风不纯、工作作风不实。”新形势下建设学习型政党和推进学习型党组织建设必须把改进文风同改进干部作风结合起来。干部特别是领导干部改进文风需要继续发扬我党实事求是的扎实作风;需要深入群众调查研究,摒弃闭门造车的不良作风;需要摒弃“假、大、空”的官僚形式主义;需要尊重群众的历史主体地位。
3.把改进文凤与改进党风有机统一起来,大力整顿会风
【关键词】处室建设作风能力制度科学发展
处室既是我们每个人工作、学习的地方，也是我们每个人成长、锻炼的场所。处室处在我局工作的最前沿，处室建设状况，直接影响到每个工作人员的发展，直接影响到处室的工作质量和水平，直接影响到各项中心工作任务的完成，直接影响到全局形象。因此，加强处室建设，具有十分重要的意义。
一、当前处室建设的现状和存在的问题
（一）当前处室建设的现状
随着****事业的快速发展和****建设的深入推进，为了不断适应新形势和新任务的需要，结合我局人员结构的实际情况，特别是针对广大青年的特点，各部门、各处室在思想、作风、文化、业务建设等方面做了大量工作，在处室建设方面取得了一定的成绩，据《****研究报告》显示，以青年为主体构成的各个处室工作人员的主流思想是积极、健康、向上的：
1、在思想道德建设方面
现今各部门、各处室有着相对宽松、正常的政治、文化和工作环境，在各级领导、党政工团和广大员工的共同努力下，多年来形成了积极、健康、向上的思想道德体系和机关、处室文化，各处室的工作人员，包括那些成长在改革开放年代的年轻人，普遍将民主、平等、公正、诚实、守信等作为自己的道德追求，认同集体主义、团队精神和为人民服务、助人为乐的道德原则。我为人人，人人为我，正当地索取，积极地奉献是当前我局处室工作人员最普遍、具体、现实的人生道德准则。
2、在文化修养建设方面
由于各部门、各处室重视人才的选拔和培训，目前各处室的工作人员，具有较系统的知识结构和较扎实的理论基础，特别是近年来新招录的年轻人，学历、学位、外语水平、计算机水平普遍较高，具备思维敏捷，精力充沛，有热情，有干劲，思想解放，开拓进取，勇于创新，自尊自强的优点。大部分处室的工作人员热爱****事业，安心工作，注重知识的积累和能力的提升，能够自觉学习，勤于钻研，很多人始终保持强烈的学习欲望与要求，更多的人将自己的具体工作与****事业的建设与发展紧密结合起来，积极参与各种相关课题的研究，不断提高自己的理论修养和专业水平。
（二）处室建设中存在的问题
1、作风不佳
如前所述，大部分处室工作人员爱岗敬业，具有较强的事业心与责任感，但同时也存在着一定的问题。一是缺乏理想信念。一些年轻人都比较注重个人能力的发展，希望通过自己的努力实现个人的价值。他们主张个性自由、强调个人奋斗，往往只看到自我的竞争力而忽视他人的协同力，导致集体主义的观念日渐淡薄。具体表现在处理个人与集体、索取与奉献、理想与现实的关系上，一旦产生冲突，强调个人、索取、现实多，考虑集体、奉献、理想少。二是缺乏凝聚力、战斗力。部分处室工作人员不够团结，形不成合力，导致工作迟迟打不开局面，组织纪律观念淡漠，自律意识不强，少数处室工作人员不能严格落实各项规章制度，导致一些处室纪律松弛，自由散漫。三是工作作风不够节俭。多数同志存在着“反正不是我的钱”的错误思想理念，把国家的钱不当回事，对节俭问题采取个人无关想法，大有他们都不节俭，我为何节俭的不良思想。
2、能力不足，缺乏执行力
一是部分处室工作人员平时不注重理论学习，对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观理解不深不透，再加上平时不注重对专业知识的学习和业务水平的提高，导致在实际工作中缺乏认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是贯彻、落实决策不及时、不得力，对上级的要求与政策缺少深刻认识，只喜欢做上级看得见的表面文章和所谓的“政绩工程”，不肯静下心来踏踏实实地办一些具体的小事、实事。三是艰苦奋斗意识不强，工作缺乏吃苦耐劳精神，得过且过现象较为普遍。随着年龄的增长，资历的增加，一些处室工作人员开始安于现状，不再能够严格要求自己，不再对工作充满激情，逐步遗失了学习的主动性，进而变得固步自封，因循守旧。
二、存在以上问题的原因
以上问题的存在，形成了目前处室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果，直接影响了处室工作整体质效，究其产生问题根源主要有三点。
一是思想认识不到位。处室人员没有认识到处室工作的重要地位和作用，没有认识到处室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要具有协调全局内外和高瞻远瞩的工作举措。更没有认识到处室工作的好与不好将直接关系到一个单位（机关）的好与不好问题，也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题，这是问题产生的根本因素。二是规章制度不严。规章制度不严，或者是规章制度执行不严也是造成处室工作效率不高的重要原因。对于出现的许多违规、违纪问题，由于过多地考虑到人与人之间的关系等问题，没有严格按照规章制度进行责任追究，有了第一次，就会有第二次。如此，便失去了制度对人的约束，失去了人对制度的遵从。三是处室人员技能不能满足工作需要。处室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此处室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础，比如：文秘、保密、档案、接待等等工作，都需要相当的工作水平和工作技巧。
三、建议及对策
（一）加强思想建设，培养优良作风，树立良好形象
作风就是形象，形象就是生命。处室的思想作风建设是处室建设的重点。看一个处室的优劣首先要看这个处室的作风。
1、要在处室中大力提倡爱岗敬业、无私奉献的精神
要充分发挥年轻人的优势，帮助他们克服缺点，实现其人生价值，就要在处室中大力提倡爱岗敬业、无私奉献的精神。一是要在处室中倡导爱岗敬业精神。要让我们处室中的每个成员都明白，无论我们从事什么样的工作，第一要做到的就是珍视自己的岗位，热爱自己的本职工作，只有这样工作中才会产生动力，也才能做出成绩。二是要在处室中提倡无私奉献精神。要学会脚踏实地，埋头苦干，努力完成领导交给的各项任务。要把做好本职工作与实现人生价值很好地统一起来，为了****事业的发展，为了做好本职工作，每个成员都应该乐于奉献自己的一切。特别是当自己的个人利益同集体利益、局部利益同整体利益发生矛盾时，每个成员都应该能够毫不犹豫地放弃个人利益、局部利益，自觉维护集体利益和整体利益。三是要在处室中提倡艰苦奋斗的精神。我们处在不断深化的改革中，工作中难免会遇到各种问题、各种困难，要有甘当革命老黄牛的精神，任劳任怨、艰苦奋斗，以科学理性的态度对待每一项工作，扎扎实实地做好每一件事情。
2、团结协作，增强处室凝聚力
除家之外，办公室是我们每天呆得时间最长的地方，可以说办公室是我们的另一个家。在这个处室特殊的大家庭中，要努力建立和谐、融洽、的人际关系，通过同事间的关心和关爱，增强处室的归属感，提高处室的吸引力、凝聚力和战斗力。要使每个工作人员都充分认识到，处室中的每项工作都是相互联系、相互渗透的，离开了同志间的帮助，离开了集体的智慧和力量，个人的本事再大也成不了大事。因此无论是在本处室的同事之间、还是在与他处室协作上要学会合作，相互学习，相互协调，友好合作、共同进步。
3、倡导坚持原则、遵章守纪的风气
讲原则、守纪律，是对每个处室工作人员的起码要求，也是处室工作人员思想觉悟的重要体现。要在处室中强化组织纪律观念和廉洁自律的意识。同时，处室工作人员也要珍惜自己和处室的声誉，严格要求自己，自觉遵守各项规章制度，真正在处室内形成廉洁奉公、遵章守纪的好风气。
（二）加强能力建设，实现持续发展
实现人的全面发展是构建和谐社会的核心内容和最终目的。人的全面发展最重要的是人的素质和能力得到全面提升。处室建设要着眼于处室工作人员的自身建设，自觉树立终身学习的理念，不断更新知识，提高工作能力，全面提升自身的综合素质，进而促进每个处室工作人员的全面发展。
1、加强业务能力建设
业务能力建设是处室建设的基础。一是坚持理论学习。要引导处室认真学习马克思主义中国化的创新成果，坚持用科学的理论武装头脑，坚持用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，用联系、发展的方法解决发展中的矛盾和问题；坚持理论联系实际，一切从实际出发，用调查研究、科学决策、具体问题具体分析的方法解决问题；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断解决习惯思维、固步自封的问题；坚持学习科技文化知识，不断丰富知识，增强办公的科技含量，不断提高工作效率。二是要提高我们的业务工作能力。要充分理解对上级的要求，准确领会上级意图，充分考虑各方面的因素，严谨细致，掌握好分寸，把工作做好、做细、做周全。同时，还要注意把握业务工作的规律。每个处室的业务工作都各有特点，要勤思考，多总结，善于在工作实践中探讨和把握其特点和规律，按照规律抓工作。三是要注重学习和借鉴先进经验。以紧密联系处室的实际，创造性的开展工作，才能取得事半功倍的效果，实现处室业务工作的跨越性发展。
2、加强学习能力建设
一是树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是为了更好地工作，我们每个处室工作人员都要把自己完成的每一项工作视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增长专业知识；同时，要把学习作为一项必要的工作，像完成工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，使工作与学习有机结合，相得益彰，相互促进。二是树立理论联系实际，不断创新发展的理念学习是创新的基础，创新是学习的目的。我们学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作方法，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。三是要强调互动的集体学习和团队实践。通过集体学习和交流，可以帮助我们的处室工作人员共同掌握新政策、接受新知识、了解新动态。在集体学习和团队实践中，处室工作人员间能够充分交流知识，沟通思想，相互了解，相互支持，相互激励，消除隔阂，激发每个人的潜能，将分散在每个人头脑中知识、经验和信息整合成巨大的创新力量，并转化为推动创新发展，开拓各项工作新局面的动力。
（三）加强制度建设，提高处室执行力
制度建设是处室建设的保障。要在我们的处室中不断健全完善各项规章制度，落实分工，明确责任。在处室中做到职责明确，流程规范。工作中坚持快节奏、高效率，今天能够办的事决不拖到明天，保证各项工作高效有序运转。进而提高处室的执行力。
1、建立和完善切实可行的目标管理机制
首先要对全处的工作进行认真的梳理，不断完善工作流程，规范每个环节、每个岗位的工作，切实做到流程规范，标准统一。要将全年的工作任务分解、细化、责任到人，并提出具体的目标和要求，使每个工作人员，都明确自己任务、职责，都明白自己应该干什么、怎么干、需要达到什么要求。做到职责明晰，形成照章办事的自觉性。
2、建立信息通报、工作讲评、督查制度
针对部分工作人员办事不及时、工作不得力的情况，要加强工作进展情况的汇报和交流。就是处室工作人员要把工作的进度、完成情况按程序及时向处室领导汇报，同时处室领导要及时对当前的工作进行讲评，对后面的工作进行布置；对没有按期完成工作的工作人员要责令限期完成、通报全处进行批评，真正做到使每项工作都能够落实到实处。最后还要依据年度工作计划的要求，及时总结得失，对不得当的工作方法提出针对性的改进措施，并把好的经验做法上升到理性认识的高度，或者用制度的形式固定下来，进而提高工作效率，指导、推动工作的深入开展。
3、坚持考核奖惩制度和评先选优机制
有组织的良性竞争可以培养处室工作人员的进取心和工作效率，使大家全面展示自己的才华。是激发处室工作人员积极性、创造性的重要途径。要结合工作实际，制定科学合理的评先选优标准。搞好总结考核评比，对于保质保量、认真完成任务的，要进行表扬和奖励；对工作失职，造成不良后果的，要进行批评教育和行政处罚。努力做到真实、全面、客观、公正的同时，鼓励大家干事创业、自觉奉献，实现人为管理向自我管理的转变。
结束语：
新时期，新阶段、新任务，对我们提出了新的要求，面对挑战，面对机遇，要跟上时展的步伐，要适应****事业发展的要求，就要求我们的处室加强建设，坚持以人为本的理念，在实践中不断创新工作理念和工作方式，同时，还要求我们每个处室工作人员要团结协作，勤于学习，投身实践，在处室建设中施展才华，有所作为，成就自己，实现价值。
参考文献
[1]雷学刚-关于加强处室建设的几点思考-《红岩连线》-2008（05）
一、当前地税系统干部队伍作风方面存在的主要问题
近几年来，地税系统先后开展了“三个代表”重要思想和党员先进性教育，同时，持续不断地狠抓了行业作风整顿，系统思想作风、工作作风和组织建设大大加强，在服务地方经济发展中树立了“排头兵”形象。但同时也应看到，干部作风方面仍然或多或少地存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方，主要体现在：
一是理想信念不坚定。主要表现为：精神不振奋，思想不进取，敬业意识差，无所作为，得过且过；盲目乐观，小绩即满，只看成绩，不看问题，贪图安逸，沾沾自喜，对个人工作能力、工作成效缺乏客观评价，盲目乐观；对地税事业发展前景缺乏科学判断，一筹莫展。
二是理论学习重视不够。愁学厌学，理论贫乏，浅尝辄止，不求甚解，知识更新慢，思想政治素质低，业务技能差。
三是改革创新力度不够。因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情，拒绝、抵制、害怕地税事业发展中的新生事物，对当前地税工作快节奏、高效率、严管理的要求难以适应，缺乏开拓创新精神，敷衍塞责，拖拉应付，得过且过。
四是服务意识不强。宣传服务意识差，对税收政策尤其是新出台的政策，宣传不及时或者宣传不到位，政策公示栏更换不及时；政策服务意识差，以管理者自居,“公共服务”意识不够，不能换位思考，不能主动上门服务；效率意识差，对限时服务、承诺服务，落实不到位，办事拖拉，效率不高，纳税人有意见。
五是深入实际不够。工作不深入，满足于开会、发文件、提要求，不深入调查研究、解决实际问题；重工作重部署、轻工作落实。
六是思想教育不明显。存在业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。思想政治工作重形式、轻内容，重说教、轻效果，内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，致使少数干部精神世界空虚、纪律观念淡漠、道德水准下降；思想政治工作方面的管理制度不够完善，现有的管理制度落实不力。
七是执行力弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌；有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖；服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排；不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。
八是纪律观念淡化。不能严格执行组织纪律，听不进不同意见，正常的批评与自我批评难以开展；、，吃喝玩乐，生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高；随意传播小道消息，散布流言蜚语和消极言论，搬弄是非，破坏团结，败坏风气。
九是奉献意识退化。斤斤计较，患得患失，要待遇不讲奉献，要报酬不讲贡献，要组织照顾不要组织纪律，铺张浪费，相互攀比，缺乏顾全大局、助人为乐、无私奉献精神。
二、加强地税系统作风建设的方式和途径
作风建设是一项长期性的、系统工程，必须坚持长期不间断地、形式多样地、循序渐进的原则，自觉将其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中。
学习方式宜活不宜死。在实践中，根据地税干部的特点，不断创新方式方法，注重实效，着眼发展。其一，抓好网上学习活动。利用“网络空间”，提供全新的教育手段，在系统内的局域网站建立作风整顿专栏，设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。利用网络加快信息传递和思想交流，为干部职工搭建不受时空限制的学习平台，达到变被动教育为主动教育，变灌输教育为吸引教育的效果。其二，抓好思想交流点评活动。定期不定期地组织干部职工集中或分散交流思想，针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评，在“挑刺”的同时，重点突出“点拨”，指明方向，对已经整改的问题进行鼓励和肯定。其三，抓好整改与实践相结合的活动。作风建设的最终体现是思想素质、工作能力及工作质效的提高。而这些都必须在工作实践中进行检验，为此必须结合工作实际开展有针对性的整改，确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。即思想作风整顿必须与先进性教育相结合、与组织税费收入相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理改革相结合、与税收管理员制度的落实相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。
学习内容宜精不宜多。作风建设的加强，离不开干部政治、理论、业务水平的提高，为此必须强化政治业务方面的学习。学习内容上，要突出重点，区分主次、轻重、缓急，不能面面俱到，否则学而不精，最终什么都学不到。必学内容方面，如：《为人民服务》、《反对自由主义》、《愚公移山》、《改造我们的学习》、《关于改进党的作风》，十六大及十六届三中、四中全会精神，《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》；全国税务系统思想政治工作会议精神，《税收执法过错责任追究办法》、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》；推荐读物，如《学哲学用哲学》、《文选》、《致伽西亚的一封信》、《向学习》；还可以学习身边典型。充分发挥典型的引导和示范作用，学习身边模范人物的先进事迹，引领正确的思想行动。
查找问题宜疏不宜堵。对于干部队伍的思想、工作作风方面存在的问题，虽然可能都是小问题，暂时是不足以影响大局的，但长期发展，终将越积越深，问题越来越严重，因此，绝不可因问题小就可视而不见，有意无意地自我回避。作风建设问题应宜疏不宜堵，这就像大禹治水一样，堵只会使水位越堵越高，最终还是要在某个薄弱环节出问题，反倒不如顺时就势加以疏导来得有功效。因此，要因势利导，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，一是自己找。发动干部职工对照整改的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题。二是群众提。通过召开座谈会，问卷调查，交心谈心等方式，广泛收集其他同志包括服务对象，即纳税人的意见或建议。要以真诚的态度听取意见，交换意见，做到坦诚相见，沟通思想，找准问题，解决问题。三是上级点。要本着对事业负责、对同志负责的态度和实事求是的作风，根据掌握的情况，有针对性地指出同志们没有查摆出来的问题和不足。
整改问题宜稳不宜快。作风建设是一项长期的系统工程，必须要有长期的思想准备和完善的制度作保障。对每一个个体来说，就是要紧密联系实际，针对征求到的各类思想作风问题，进行归纳梳理，逐条分析，制定整改措施。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出条目，创造条件，积极整改。对于单位集体存在的问题，要本着“惩前毖后，治病救人”的原则，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位。该教育批评的教育批评，该组织处理的按规定程序处理。要针对整顿过程中发现的问题和薄弱环节，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，不断巩固整顿成果。
三、加强地税系统作风建设的几点建议
作风建设是一项长期的任务。为此，必须着眼于全面提高干部队伍素质，从地税事业改革发展稳定和干部队伍建设的实际出发，探索在当前形势下加强干部作风建设的新形式和新内容，逐步完善干部教育、管理、激励、监督、服务、考评等相关制度体系，促进作风建设的制度化、规范化发展。
一要建章立制。通过建章立制，增强作风建设的约束力。针对基层地税机关实际，要研究制订适合加强基层作风建设的总体工作方案，出台相配套的可操作性强的管理措施、考核办法。不断创新基层作风建设的方式、方法、手段，以增强作风建设的生机和活力。规范管理，从日常做起，从点滴做起，对各个工作岗位、各个工作环节实行全程精细化、规范化管理，提高工作质效。
二要强化教育。通过教育，增强作风建设的渗透力。加大对干部的教育力度，多与干部主动交心、谈心，了解、关注他们在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，掌握干部思想脉搏，有针对性开展思想政治工作，以此为突破口，整顿作风，转变作风。积极创造条件加大对干部的思想政治教育和纪律作风治理，更新思想观念，增强思想素养，规范言行，培育良好的品行、操守，形成正确的人生观、世界观、价值观。
三要拓展载体。充分利用相关载体，如内部简报、网站，拓展作风建设阵地，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。同时可开设“思想政治信箱”，广泛地吸纳和收集思想政治工作的良好建议，为干部职工架起沟通的桥梁，化解思想上的“疙瘩”，矫正行为上的“偏畸”。
四要分类引导。突出作风建设的针对性和有效性，结合实际、针对不同的岗位、不同的个体，有的放矢地开展思想政治工作；提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前头”，做在“事前”，做在“先前”；要坚持灵活性原则，要学会区别对待，具体问题具体分析，解决干部思想问题，以增强思想政治工作灵活性。