认真贯彻党的十七大和省委第十次党代会精神，以科学发展观统揽创卫工作全局，以提高市民文明卫生素质为基础，以“四大秩序”整治为抓手，以“六大工程”建设为重点，动员全社会各方面力量，为把县城早日建成国家卫生县城而努力奋斗。
二、具体任务
（一）促进“六大工程”建设，逐步完善城市功能
一是素质工程。紧紧抓住部级、省级亿万农民健康促进行动示范县，广泛开展形式多样的健康教育活动，增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，提高市民的公共道德水平和整体素质，培养良好的卫生习惯，使创“国卫”建立在广泛的群众基础之上。
美化工程：按照县城总体规划，积极促进“一轴、一环、一化、两湖、三区、四带、五园、六广场”项目建设工程的实施。
净化工程：推进城区现有公厕、垃圾箱、果皮箱、垃圾清运车辆进一步改造升级、合理布局工作。在大道、大道、大道、、、和等主要街道按50米距离设置美观实用的果皮箱。坚持全天保洁，做到垃圾日产日清。助推县城建成区地下管网改造，解决城市内涝和管网重复铺设问题。严格开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生的监督检查。切合实际地组织开展除“四害”活动，巩固达标成果，从严控制“四害”密度。同时开展卫生单位创建与评选。
硬化工程：促进县城主要街道、人行道全面改造和路北延工程、城北片区综合开发工程建设，进一步提高城市硬化面积率。
亮化工程：开展以亮山、亮桥、亮路、亮树、亮楼、亮灯为主要内容的亮化工程建设，主要街道临街面的单位、各类经营门市都要根据自身特色装饰霓虹灯、彩灯、射灯，打造流光异彩不夜城。
绿化工程：一是对森林公园、公园、山公园、生态湿地公园绿化景点建设进行指导。二是对路断堤埂向锂盐厂延伸段2.5公里道路两侧的绿化建设提出合理化建议。三是要求县城区内各单位、居民小区积极开展庭园绿化、楼顶绿化、阳台绿化、墙面立体绿化、拆墙建绿、拆墙透绿，努力提高绿化面积和绿化档次。
（二）加强“四大秩序”整治，提升城市总体形象
切实加强对城区“四大秩序”整治的组织协调，做到座商归店、行商归市、摊点规位、农贸归区、广告归栏、车辆归站、行人归道。坚持每周两次以上巡视检查，发现问题及时查处整治，使县城区内卫生秩序、市场秩序、交通秩序、市容市貌秩序有显著提升，将县城管理大大提高一个档次，为迎接国家和省对我县的创国卫前期暗访、调研作好准备，充分展示天蓝、地绿、水清、人和的城市新形象。
（三）深入开展乡镇创卫，强力推进环境美镇美村
1、巩固已有的乡镇创卫成果
全县已有18个场镇分别被省、市、县爱卫会命名为了“卫生场镇”。对已达标的乡镇场镇，县爱卫办将采用明查与暗访相结合、日常与重点突击相结合、常规检查与年终复查验收相结合的方法开展定期与不定期的检查考核。对在环境美镇美村、文明新风示范带建设中发现的问题及时通知乡镇，协调解决。对工作落实、效果明显的乡镇将及时表彰、总结、推广其先进经验。对工作不落实，场镇脏、乱、差现象严重的，将提请县人民政府和上级爱卫主管部门取消其卫生场镇的光荣称号。
2、继续开展卫生场镇创建活动
不属于卫生场镇的乡镇，将向县爱卫会填写申报《场镇卫生管理现状承诺书》，自行对场镇卫生现状作出承诺并确定出合格、基本合格、不合格三个档次，县爱卫办将定期和不定期组织有关部门按照《承诺书》的内容进行检查考评，镇容镇貌、环境卫生、基础卫生设施、健康教育、农村改水改厕、“四清六改五化”、除“四害”等将作为检查的重点。检查实行百分制，得分在90分以上的为合格，才有资格申报卫生场镇；在80分以上90分以下的为基本合格；低于80分的为不合格，对不合格的将进行限期整改和通报批评。
3、切实开展卫生村（社区）创建活动
把卫生村（社）建设与环境美镇美村和文明新风示范带建设紧密结合，建成一批高质量的、功能齐全的、群众真正受益的卫生村（社）。县爱卫办要结合亿万农民健康促进行动加强对卫生村（社区）创建活动的指导督促，从各方面给予大力支持。
4、广泛开展乡村“五乱”治理活动
开展新时期爱国卫生运动，推进社会主义新农村建设，把改水、改厨、改厕、改圈、改房、改院紧密结合，要引导农民自觉消除柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱到、物品乱搁、畜禽乱跑的“五乱”现象，要随时开展清杂物、清污泥、清垃圾、清阴沟的“四清”活动。绵渝路沿途乡镇、村社和有条件的乡镇、村社要进一步加大卫生基础设施的投入，要合理规划、修建垃圾中转站点、垃圾处理填埋场所。引导农户对生活泥土、废弃菜叶、果皮等有机垃圾进行堆肥厌氧发酵处理，还肥于田，以减少垃圾数量。根据农户数量、地形地貌修建污水处理池，以减少对江河的污染。积极开展卫生村（社）的创建。达到了硬化、净化、绿化、美化的农户，由村镇作为“卫生光荣户”推荐，县创卫工作指挥部、县爱卫会予以命名表彰奖励。
三、工作措施
1、切实加强组织领导
层层级级建立和完善创卫工作领导小组，进一步分解细化各项指标、明确任务，落实人员、落实职责，落实经费，确保阶段性目标任务的顺利完成。县创卫办要切实加强创卫工作的统筹协调、组织指挥、检查督促，坚持工作例会制和工作报告制。
2、营造浓厚创卫氛围
充分利用新闻媒体、专题节目、公益广告、标语专栏、文艺演出和各种宣传资料大张旗鼓地宣传报道创国卫工作动态，在全社会营造一个人人关心创卫，人人参与创卫，人人为创卫出力的良好氛围。
3、建立“五大”工作保障制度
一是“一把手”负责制。各单位各部门的党政“一把手”是创“国卫”的第一责任人，要亲自研究、安排“创卫”工作，亲自听取“创卫”汇报，亲自参加“创卫”活动，亲自检查“创卫”进展情况。
二是分线分片负责制。根据县级领导分管工作和部门的职责，对照《国家卫生县城标准》，县级领导和成员部门的“创卫”责任明确到项目，确保所负责的项目不丢分；县级领导和县级各部门分别联系、支持、帮助各社区(各小区)的“创卫”工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城的标准。
三是定期交帐制。县级职能部门、县城区各办事处及社区牵头单位要根据县创卫工作指挥部的安排，每月5日前向县创卫办报告“创卫”进展情况和下一步工作重点及措施。
未来经济增长面临一定下行压力
合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，根据形势变化加大预调微调力度。
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告于4月9日刊登于国家发改委网站。报告称，“十二五”后半期及未来经济增长面临一定的下行压力，必须通过优化宏观调控政策，为稳增长和调结构营造良好环境。
报告表示，确保实现预期增长目标，就要进一步健全宏观调控政策体系。合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，进一步完善人民币汇率市场化形成机制，进一步加强财政、货币、产业、土地、环保等政策之间的协调配合，努力完善以服务总量调控目标为主、兼顾多重结构性目标的宏观调控政策体系，防止出现大的经济波动。
工信部
拟向民资开放宽带接入业务
宽带上网的“最后一公里”，很大程度上决定了用户接入和使用的体验。
2014年，电信业开放将进一步加大。近日，工信部草拟了《接入网业务试点方案》，随后将会同各方协商，在形成最终方案后正式对外公布，并向民资开放业务申请。这是继发放19家虚拟运营商牌照之后，工信部再次扩大电信业改革进程。
工信部电信研究院院长曹淑敏表示，接入网业务属于鼓励民资进入的电信领域之一，是继虚拟运营商业务后，工信部下一项重点推进的民资进入电信业的业务。作为推进民资进入电信业工作，以及“宽带中国”战略的重要环节，今年工信部将研究完善接入网试点方案。
证监会
启动了承诺及履行监管专项工作
证监会开展专项治理，严厉打击证券市场内的各种失信行为。
近期中国证监会启动了承诺及履行监管专项工作，严厉打击失信行为。目前已有22项不合规承诺进行了整改。
证监会新闻发言人张晓军表示，凡不符合监管指引要求的承诺及超期未履行的承诺，在今年6月底前必须予以规范或解决，否则将对承诺相关方采取相应监管措施，并依据《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》等规定，对承诺相关方在资本市场的行为予以限制。同时，要求全部上市公司“自亮家底”，向市场公告其承诺及履行情况。
发改委
新型城镇化规划整体谋篇布局都是围绕“人”展开
规划最大的亮点是让城镇化正本清源，回归人的城镇化的本质属性。
“将‘以人为本’贯穿城镇化规划始终，我们做到了！”在《国家新型城镇化规划（2014―2023年）》（下称“规划”）颁布两周后，参与规划调研和编制起草的国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示，规划最大的亮点是让城镇化正本清源，回归人的城镇化的本质属性。
四项战略的核心都是“人”
在四项战略任务中，“推进农业转移人口市民化”、“优化城市空间布局”等都是为了解决人口在城镇化方面的问题。
“人口市民化”带来什么实惠
人户分离是中国城镇化过程中的特殊现象，规划明确，要解决1亿农业转移人口的落户问题，并将居住证制度与公共服务挂钩，这将成为户籍改革的一个通道。
城市建设用地人均100m2是硬线
土地低效率、粗放式的扩张，这已成为我国城市发展的突出问题。规划提出要管住总量、严控增量、挖掘存量，使人均城市建设用地控制在100m2以内，这是一个明确的导向。
我们今天召开这次全县城乡建设管理工作会议，是继全县四级干部会议之后，召开的一次大规模、高规格的会议。年将是城建史上非常重要、非常关键的一年。继去年我县提出“城乡建设年”，今年又提出“城市建设重大提升年”，这就为我们整个县的城市建设带来了非常难得、非常重要的机遇，为我们城建系统、也为我们有关镇办，干事创业、展示才华、推进城镇化进程提供了一个良好的平台。所以说，这次会议是一次非常重要的会议。刚才，建设、城管、房管、人防四部门和镇作了很好的发言，三个镇办发言既是典型发言也是表态发言。选的这三个镇办各有特点，镇无论在城镇规划、建设，还是在执法管理上成绩都很突出，大家有目共睹，是市委市政府领导比较认可的；镇是省委省政府、市委市政府确定的农村社区建设的试点镇、龙头镇；办代表三个街道办事处，由于三个街道办事处位于县城驻地，在整个城市建设中，他们担负的任务非常艰巨、非常繁重，无论是拆迁做群众工作，还是配合着搞建设，在幕后为我们整个县的建设默默无闻地做了大量卓有成效的工作。听了他们的发言以后，感受很深，很受启发，很受振奋。可以说，他们的发言，目标很明确、思路很清晰、措施非常有力。在新的一年里，对强抓我县提出的“城市建设重大提升年”的机遇，如何做好我们的城建工作，如何在城市建设重大提升年中，发挥我们的作用，发挥我们的职能，为全县的城市建设上档次、上水平发挥作用，讲的非常好。希望今后要体现在行动上，抓好落实，抓出成效。下面，根据城市建设工作领导小组研究的意见，我就今年城乡建设管理工作讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，切实增强加快城乡建设管理工作的紧迫感和责任感
年是发展史上很不平凡的一年，国际金融危机对我县工业发展、经济发展造成了严重冲击。年非常不容易，过的非常艰难。但是年又是城建事业快速发展的一年。城乡建设管理系统的全体干部职工，紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，在资金非常困难、拆迁任务非常重、工作量非常大的情况下，特别是去年全年我们整个城市建设资金非常紧张，面对种种困难，城建系统广大干部职工，以开展“城乡建设年”活动为契机，狠抓城乡规划建设与管理，全年共实施城建项目51个,完成投资22.8亿元，到去年年底县城建成区面积达到52平方公里，县城区人口将近40万人，城市化水平达到60%，这不仅在全市，在全省也是比较高的，实现了城乡建设的新突破。
一是实现了城市战略研究和规划编制的新突破。组织完成了城乡统筹规划、县域村镇体系规划等10个重点规划与设计的编制工作，完成了鹤伴一路、月河一路等道路的绿化设计和安家、中兴片区及开发区出入口等重要城市节点设计，规划水平和档次明显提升。县规划局人员不到10人，去年做了大量卓有成效的工作，特别是完成了几个重量级的规划，包括城乡统筹规划、南部新区中轴线规划等等，去年我县规划工作做的非常好，规划工作没有滞后城市建设，而且超前于城市建设，为城市建设起到了很好的促进作用。
二是实现了城市建设改造的新突破。建设战线的干部职工紧紧围绕打造现代化鲁中中等城市这一目标，努力克服资金紧张、土地紧张、搬迁难度大、任务非常重等困难，齐心协力谋发展，全力以赴搞建设，实施了城市基础设施项目21个，完成投资6亿元。西外环顺利建成，四环道路成功实现了合围，合围面积近130平方公里；老东北外环、垃圾处理厂、第二污水处理厂等一批重点工程顺利竣工，城市道路、管网、绿化等基础设施建设更趋完善，城市功能显著提升。尤其是城市建设、规划和城管部门下大气力整治了县城区乱搭乱建等违法违章建设行为，彻底拔除了乱搭乱建的炒鸡店、小饭店，有关镇办也功不可没，包括镇、办事处、办事处、高新办事处配合建设、城管部门，在治理乱搭乱建方面做了大量工作，极大地净化了城区环境；强化措施，成功打通了五路北段、三路染织厂段、四路北关段、二路城里段等竹节路，完善了城市道路框架，根治了三路东段雨季排水问题，大大缓解了城区部分道路的交通拥堵矛盾。这项工作社会反响很好，有的路段几来都没能打通，去年一年，我们城建工作攻坚克难，多年未打通的一些竹节路、断头路完成了拆迁任务，全部得到打通。
三是实现了小城镇建设和农村住房建设的新突破。投资13.4亿元，完成小城镇建设“百件实事”107项，小城镇面貌得到较大改善。以统筹城乡建设、促进资源节约集约利用为目的，积极引导各镇办实施以迁村并点为主要内容的新型农村社区建设，促进了农村住房建设大的突破。年全县开工建设了42个新型农村社区、10个县城区住宅项目、12个城中村的旧村改造。我县农村住房建设走在了全市、全省的前列，镇整体推进社区建设打造无村镇的做法，得到了省市政府领导的充分肯定。
四是实现了城市管理工作的新突破。城管部门和各镇办通过积极创建搭建管理平台，完善体制机制，着力强化环卫保洁、市政养护、绿化管护、美化亮化管理，不断提高城市管理水平，实现了城市管理全过程、无缝隙覆盖，圆满完成了迎国庆、迎全运、迎国家卫生县城复核的“三迎”工作任务，成功迎接了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席和中共中央政治局常委、国务院总理的视察，并得到了省市领导的高度评价，充分展现了一个大县、强县、文明县、和谐县、卫生县的良好形象和精神风貌。特别是胡总书记和温总理来视察，这是的大事、喜事。群众看到的是县委县政府领导、市委市政府领导得到总书记和总理的接见，但是在背后，有许多，包括维护稳定的部门、保障安全的部门和负责城市管理、道路净化、绿化、亮化、美化等部门都做了大量卓有成效的工作。让领导赞同和认可的背后，是我们城建系统，是我们城管局、建设局包括有关镇办默默无闻地做了大量卓有成效的工作。可以说，面对去年异常繁重艰巨的建设任务，面对各种各样预想不到的困难和压力，城建系统的广大干部职工，圆满地完成了各项工作任务，以过硬的工作作风、过硬的政治素质、坚强的凝聚力和战斗力赢得了社会各界的支持、赢得了各级领导的好评。可以说，没有城建系统广大干部职工的奉献和努力，就没有今天美好靓丽的城市形象。在此，我代表县委、县政府向城建系统广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县城市建设无论在规划上、投入上，还是建设的档次上、品位上，与先进县市相比还有很大差距，也与我县经济发展水平，与我县在社会上的美誉度和影响力很不相称、很不协调。突出表现在：我县城市景观设计等专项规划仍然处于起步阶段，整个县城区缺乏标志性建筑和标志性示范段，缺少具有震撼力的城市景观，城市发展的特色和魅力还没有得到很好地展现；个别施工单位遵守规划的意识不强，违法违规建设的现象时有发生，纠正并惩治违法违规建设的力度还需进一步加强；城市管理工作水平还需要继续提升，绿化、美化、亮化、现代化的建设任务还非常繁重，整治城市卫生、行车、广告等工作力度还需要进一步加强；等等。以上问题，都需要各级各有关部门认真研究，制定有力措施，努力加以解决。
当前正处于经济社会向更高水平、更高层次赶超跨越的关键时期、重要阶段，相对落后的城市建设已经成为制约第三产业发展、制约经济结构调整优化的重要瓶颈，加快城市建设与发展迫在眉睫、势在必行、任重道远。今年中央经济工作会提出加快城镇化进程，是我们扎实推进城镇化面临的重大机遇。我县提出把今年定为“城市建设重大提升年”，这又是一个机遇。同时，我们经济的发展和城市建设的滞后，这种不协调，也迫使我们要加快推进城镇化，加快推进城乡一体化。我们各镇办、各部门，特别是城建口各部门一定要充分认识城乡建设管理的重要性，充分认识面临的新形势、新任务。
一是要坚决破除“自我满足论”。我们县不能放在市来定位，要“学赶全国前十强，争当全省排头兵”，不仅是在经济上，要在各个方面，包括城市建设、各项民生事业、收入水平、人居环境等等各个方面，都要在全省争当排头兵，都要在全国学赶全国前十强。要把定位于全省、全国的大坐标中来审视我们的各项工作。
二是要破除“唯条件论”。城市建设非一日之功，是个漫长的过程，我们相对于荣成、寿光等县市基础还比较薄弱，欠账还比较多。我们要学习先进县市搞城市建设的气魄和胆识，学习他们境界和水平，加快推进我县城镇化进程。
三是要破除“形象工程论”。有人说搞城建是县委县政府、镇委镇政府搞形象工程，这种说法绝对不对。我们建绿地、建广场，不仅是提高了城市形象，更重要的是提高了居民生活居住环境。
四是要破除“负债风险论”。的发展等不得、拖不得、慢不得，还有大量的城市建设任务要建，还有大量的城市基础设施要建，除了财政投资之外，就要进行市场运作，融资搞建设。适当地搞些融资，搞些超前的城市建设也是必须的、必要的。
我们要坚决破除以上四种思想障碍，以一种等不得、慢不得、拖不得的责任感和紧迫感，无论困难多么大、压力多么大，都要坚定不移、坚持不懈地抓好城市建设工作，要干好、干实、干出水平，以更大的工作作为，全力推动城乡规划建设管理工作上档次、上水平，提升城市功能、提升城市形象、提升人居环境，为产业聚集、经济隆起创造一个良好的城市环境。
二、突出重点，攻坚克难，强力推进城乡建设管理工作再上新台阶
县委县政府把今年定位为“城市建设重大提升年”，并确定了今年的城建十大工程，这是县委县政府立足实际，立足的长远发展作出的一项战略性决策，是我们加快城市建设，加快城镇化，推动城乡一体化的一个难得的、非常好的机遇。同时，也为我们城建口和各镇办的领导同志们，提供了一个干事创业、展现才华的良好的平台。在这样好的形势、好的机遇下，一定要突出重点、攻坚克难，全力抓好城乡建设工作。
（一）全力抓好城建十大工程
为实现城市面貌有大的变化，城市功能有大的提升，城市形象有质的飞跃，今年县委县政府确定了城建十大工程：
（1）河综合治理工程。总投资6.6亿元，建成蓄水面积95万平方米的南湖，对河、于印湖下游进行治理，完成河于印湖至东景桥段的河道治理，新建7座拦水坝。启动鹤伴二路西延。
（2）市民公园拓展工程。对中学以西、高速路以北范围内的南坡原济青高速管理办公区、养护办公区和老部队营房全部拆除，按规划进行重新打造，建设精品工程，打造城市亮点。
（3）魏桥镇新农村社区建设工程。以做大做强魏桥副中心为切入点，在邹魏路以东建设容纳1万人以上、全市最大的综合性现代农村社区，配套完善办公区和服务区。
（4）工业用水及会仙四路东延工程。加强工业用水调度，做好污水处理厂10万吨中水回用及配套管网建设，提高工业用水保障率。将会仙四路东延至长山镇，实现长山镇与县城零对接。
（5）济青高速南出口综合整治工程。对高速公路以南至鹤伴二路、沿邹周路两侧的破旧建筑全部拆除，打造精品城市景观。
（6）邹韩路提升工程。按照城市道路标准对邹韩路实施绿化、亮化、美化改造。
（7）会仙一路西出口综合整治工程。对会仙一路西出口进行整治，将开发区大门打造成精品景观带。
（8）经济开发区新农村社区建设工程。改造宏诚集团老生产区和老生活区。对司家、房桥、牛王、穆王等村整体搬迁建设新社区。
（9）于祖山林业生态园工程。按照生态、观光型的要求设计建设，把于祖山打造成园林绿化为主的市民生态公园。
（10）月河水系建设工程。按照绿色生态和城市防洪的要求，对月河水系进行饮水、绿化、亮化、景观等综合治理，高标准打造新的城市水系景观带。
以上这十大工程是县委县政府审时度势、精心研究决定实施的，每一项工程面临的困难都非常大、任务都非常重，但每一项工程都将对城市的未来发展产生积极而深远的影响。为此，县委县政府成立了由县几大班子领导参加的十大工程建设领导小组，力求通过齐抓共管、齐心协力，通过实施大投入、大搬迁、大建设，实现城建事业的重大突破、重大提升。今年是十大工程建设的开始年、关键年，各级各部门都要增强大局观念，增强紧迫感和责任感，按照分工，精心策划、科学安排、密切配合、协调联动，确保十大工程任务的圆满完成。
（二）加快编制完善城乡建设发展规划
规划是建设的龙头，规划档次的高低直接影响着城乡建设的水平。对城乡建设规划，必须坚持做到编制高起点，落实不走样。不怕起步晚，就怕起步低。年前，我县城乡统筹规划已经通过评审。有了大的规划蓝图，下一步要更加重视详细规划的编制和重要节点的设计实施。要加强概念性规划与详规的结合，完善规划体系布局，指导和调控城乡区域协调发展。要突出抓好南部新区城市设计等14项重点规划的编制，协调处理好城市与农村、城市近期发展与远期目标、城市空间拓展与资源保护等方面的矛盾。要牢固树立“处处造精品、件件要精品”的意识，对每一个规划都要高标准设计，确保把每个规划都打造成富有特色、个性鲜明的精品工程。要强化规划调控功能。近几年，我县在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。县、镇、村等各项建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。要依法加强规划管理。认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划。特别是要切实维护规划的权威性和严肃性，加强规划审批和监察，坚决纠正和处罚违规建设行为，始终做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底。
（三）全面提升城市建设品位和档次
县城建设的好坏，事关我县城镇化的进程，事关的城市形象。要按照“提升改造老城区，加快建设南部新区，大力推进城镇化，统筹城乡和谐发展”的思路和“统一政策、统一标准，依法行政、让利于民，先急后缓、分步实施”的原则，积极推进城市建设跨越式连片开发和组团式扩张。
一是着力完善城市功能。加大城市基础设施建设配套完善力度，该完善的城市道路要尽快完善，该建设的城市公益设施要抓紧建设并尽早发挥效益，强化政府对公共服务的工作力度和投资强度，创造良好的人居环境和创业环境。今年着重抓好二路西延、老北外环西延等县城区17项重点工程建设，搞好城市基础设施建设特别是水、电、路、讯、气等配套设施建设，不断完善城市功能。计划全年开工建设城建项目52个，完成投资23亿元。
二是注重打造城市亮点。努力抓好“三山两湖一河”片区建设改造，稳步实施新区中轴线南延工程，精心打造新的城市大亮点，带动搞好片区开发建设。加强县城出入口和城市沿街道路景观设计建设，加快城市规划馆、体育场馆、公园、学校等城市重要基础设施的规划建设，打造城市精品工程，提升城市形象。
三是建设新型生态城市。巩固好国家园林县城和国家卫生县城创建成果，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作，建设生态园林型现代化城市。各镇办也要搞好规划建设，加大力度，打造人居镇办、人居城镇。
（四）加快推进小城镇和新型农村社区建设
坚持把小城镇建设作为统筹城乡发展、加快推进新型城镇化的重要举措，按照规模适度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，完善服务功能，优化发展环境，提升小城镇综合实力。力争今年完成小城镇建设“百件实事”100项，完成投入10亿元，小城镇建成区再增加5—8平方公里。继续加强并完善城区与镇之间、镇村之间、我县与周边县区之间的道路对接，构建四通八达的城乡道路网络，为加快推进城镇化创造条件。要有步骤地推进城镇公交一体化建设，向城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城乡交通环境。积极搞好“四化”工程，加大村镇环境综合整治和示范村建设力度，力争今年创建部级卫生镇1个，省级卫生镇2个、卫生村5个。要积极整合土地资源，充分开发利用现有可用空间，加快以迁村并点为主要内容的新型农村社区建设，通过社区建设置换出更多的土地，再用于城乡建设，破解土地瓶径制约。年内每个镇办至少建设1个农村社区示范点，全县开工建设新型农村社区50个，重点抓好、长山和等镇社区建设，把镇打造成省市社区建设“新亮点”。着力做好农村住房建设与危房改造。加大工作力度，新建农房7000户，直接拉动投资9亿元左右；投资3150万元完成500户农村危房改造任务，推动全县农村住房建设与危房改造工作整体水平的提高。
（五）大力提高城乡管理水平
今年要以城市管理精细化为重点，进一步提升城市管理水平。
一是探索扩大相对集中行政处罚工作延伸范围。坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理相对集中行政处罚权工作向镇办延伸，不断扩大城市管理的工作面和覆盖面。
二是抓好城乡环卫一体化建设工程。建立适合镇办实际的环卫工作运行管理、经费保障、规章制度和效能管理机制，完善“村收集、镇清运、县处理”三级网络建设。
三是实施城市空间公共资源管理规范化工程。成立城市空间资源经营管理领导小组，依法对县城规划区内各类户外广告进行规范清理，合理设置城区户外广告布局。
四是继续巩固好创城成果。强化落实部门职能管理，进一步巩固和深化国家卫生县城创建成果。
加强城市道路管理，规范管理城区车辆乱停乱放和大货车进城等行为，规范整顿货运停车场，对商贸密集区的停车场、停车位进行合理规划，积极疏导城区交通，减少堵塞现象，改善城区道路交通秩序。
三、强化措施，落实责任，确保城乡建设管理工作顺利实施
城乡建设管理是一项宠大的系统工程，需要全社会方方面面的共同努力。各级各部门要以“城市建设重大提升年”活动为契机，加强组织领导，明确工作责任，创新工作方法，形成工作合力，为推进城镇化进程，实现城乡统筹和谐发展提供有力保证。
一是要强化领导，形成合力。今年及今后一段时期，城市建设管理工作任务繁重、压力巨大，各级各有关部门要把城乡建设、城镇化建设作为一项战略性工程摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实、凝聚强大合力的良好局面。要进一步落实目标责任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出时间表、任务表，明确责任单位、责任人，倒排工期，强力推进。要加大舆论宣传力度，及时总结推广先进典型，努力营造全社会关心、支持、参与的城市建设大发展的良好氛围。
二是要创新机制，破解瓶颈。要围绕土地、融资等方面加强机制创新，在用足用好省市出台的城乡建设用地增减挂钩、农村住房建设用地等土地政策的同时，进一步创新工作方式方法，积极向上争取土地指标，保障重点工程建设需要。要加快城建融资平台建设，积极创造条件增加融资项目储备，加强与各金融机构的沟通与联系，为城市建设提供更有力的资金支持。要坚持深入细致地做群众工作，抓好征地、搬迁、补偿、安置等各个环节，确保各项工程建设顺利实施。