为了动员部署攻坚工作,国家安全监管总局专门在上海化工园区、天津市滨海新区召开危化品重点县安全生产攻坚工作座谈会,组织与会人员参观考察上海、天津化工园区的规划、建设和管理情况。
企业与政府“双提升”
60个危化品安全监管重点县涉及全国26个省、43个市,国家安全监管总局副局长孙华山指出,这60个重点县有危化品生产企业4094家,约占全国危化品生产企业总数的1/5;2011年以来发生的危化品事故死亡人数,约占全国危化品事故死亡人数总数的1/4。
“可以看出,重点县是全国危化品安全监管的重中之重,其安全生产状况直接影响全国危化品安全生产形势能否实现稳定好转。”孙华山强调,要通过开展攻坚工作,把重点县危化品的安全生产工作摆在更加突出的位置,紧紧抓住重点环节、难点问题,加快扭转事故总量多的被动局面,大幅度降低全国危化品事故。
在60个重点县所涉及的危化品生产企业中,部分企业建厂早,设备陈旧,工艺落后,安全生产基础差,安全保障能力低;一些新入行的企业安全管理制度不规范,缺乏危化品安全管理经验,地方各级安监局也不同程度存在着监管人员专业知识不熟悉、业务能力弱等情况。孙华山表示,要通过开展攻坚工作,推动地方强化源头管理、淘汰落后、完善监管体制、不断强化企业主体责任的落实,实现企业本质安全水平和政府安全监管能力的双提升。
当前,我国大部分危化品重点县都在规划建立化工园区或工业区,但许多园区定位不清、入园企业准入条件不高、园区管理水平薄弱,有的甚至成为隐患集中区、事故多发区。
近年来,国家安全监管总局高度关注化工园区的安全生产工作,开展了广泛的调研,组织研究园区的安全监管机制,推动示范园区的建设,并出台了专门的指导意见。“攻坚工作的一项重要任务就是指导重点县加强化工园区安全管理一体化的建设。”孙华山指出。
多年来,国家安全监管总局不断总结危化品安全监管实践经验,不断深化对化工行业安全生产规律、事故特点的认识,坚持危化品“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业上监控、使用单位抓重点、运输环节推联动”,推行“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及危险化学品重大危险源)的监管模式,有效防范遏制了重大事故的发生,全国较大以上危化品事故总量已连续7年呈下降趋势。
“开展重点县攻坚工作,是国家安全监管总局进一步遏制危化品重特大事故的重要举措,也是强化‘两重点一重大’安全监管的有效措施,更是今后两年的重点任务。”孙华山强调,借助攻坚工作的开展,要进一步强化地方各级政府、监管部门和危化品企业安全生产的“红线”意识,建立安全发展长效机制,推动全国危化品安全生产形势根本好转。
标本兼治
“重点县的攻坚工作既要治标,又要治本,重在治本。”孙华山介绍说,“标”就是有效遏制较大以上危化品事故,力争杜绝重特大事故,实现事故起数和死亡人数“双下降”。“本”就是在政府层面提升危化品安全监管能力,在企业层面实现危化品安全生产“四化”(自动化、标准化、信息化、科学化)管理,从根本上建立起危化品安全生产长效机制。
孙华山指出,各重点县要树立科学发展、安全发展、以人为本的理念,推动完善和实施化工行业安全发展规划,统筹规划化工园区建设,严格园区企业准入,合理布局园区内企业,建立安全生产一体化管理体系,强化建设项目安全设计管理,确保“优生”。同时,综合运用城镇规划、行政许可、环境治理、安全风险防控等措施,加快城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”危化品生产储存企业的搬迁进度,消除城镇危化品安全风险。
“落实企业主体责任是安全生产工作的永恒主题,是政府监管的出发点、落脚点和着力点。”孙华山提出,强化企业主体责任落实,要督促企业严格按照“一岗一责”的要求,建立责任明晰、权责匹配的全员安全生产责任制,进一步严格危化品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人和分管技术负责人的培训、选用和管理,对于培训后仍不合格、不具备相应安全知识和能力的负责人,要坚决淘汰。要指导企业建立起以安全生产标准化为基础的安全管理体系,强化持续改进、持续提升,不断提高安全管理水平。
孙华山还强调,要全面强化化工过程安全管理,尤其是对近期发生事故较多的动火、进入受限空间等特殊作业环节,督促危化品企业加强作业前的安全风险分析和现场确认、作业过程中的监督和防护,完善作业制度,规范并严格执行作业审批。鼓励企业建立科学有效的预警预报体系机制,建立健全隐患排查治理体系,使隐患排查治理工作实现制度化、常态化、信息化。
强力推进落实
60个重点县是全国危化品安全生产工作的“牛鼻子”,攻坚工作是强化全国危化品安全工作的突破口和着力点。如何推进各项攻坚工作的落实?孙华山指出,重点县要根据本地危化品企业特点、化工行业产业结构、园区建设管理水平和安全生产现状,采取有针对性的硬措施,积极推动各项攻坚工作。
首先要加强组织领导。孙华山强调,各重点县主要负责人要亲自抓、负总责,集中精力,集中力量,结合本地实际,制定具体的攻坚方案,细化措施,周密安排。尽快成立重点县攻坚工作领导小组,各重点县主要负责人担任组长,主持攻坚工作,分解攻坚任务,抓好措施落实,强化各重点县党委对攻坚工作的统筹领导,把攻坚工作纳入党委政府的重要议事日程,实现“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。
“要加大对事故企业的处罚力度。”孙华山说,对发生较大以上事故的企业,一律依法暂扣其安全生产许可证,经济处罚一律按上限处理;对在动火、进入受限空间等直接作业环节发生人员死亡事故的企业,一律依法暂扣其安全生产许可证;对一年内发生2次较大以上事故的企业,一律依法吊销其安全生产许可证。对发生较大事故或一年内2次发生人员死亡事故的企业,要将企业的安全生产情况向金融、银行、证券等部门通报,限制其融资。
同时,国家安全监管总局将加大对重点县的监管力度和交流力度。孙华山介绍说,对发生较大以上事故的重点县,国家安全监管总局一律向全国通报,省局要约谈重点县负责人;对发生重大以上事故的重点县,国家安全监管总局将会同省局派员进驻督导。国家安全监管总局还将组织开展重点省、市、县危化品安全监管互查活动,交流信息,取长补短,共同提高。
剧毒危险品物流作为现代物流行业中一个特殊的服务领域,在安全管理水平、过程控制能力、社会服务意识和环境保护责任等方面都对承运企业提出了更高标准的运营服务要求。借助信息化手段,构建剧毒危险品物流服务领域的全程控制与服务平台,是推动行业提升运营服务质量的重要方式。
剧毒危险品物流运作中存在的问题
运营企业普遍关注直接运营成本的降低,但忽视安全监控投入力度。因此带来潜在运营成本的不确定性。虽然有的企业在运载车辆上安装了GPS车载卫星定位系统,但也只是达到了对车辆的跟踪管理,对跟踪状态分析、剧毒危险品数据库维护和安全预案管理体系建立缺乏清晰的概念。
此外,从事剧毒危险品物流运作的企业大多是规模较大的第三方物流公司。能够为客户提供从仓储到运输的一体化服务。但总体来看,大多数企业的信息化基础较差。虽然有的企业已经应用了信息管理系统,但大多企业只注重对业务管理系统的投入,缺乏对管理控制系统、特别是对安全管理、实时监控系统的投入。对从事剧毒危险品物流运作的企业来说,构建以安全管理为核心的信息化控制平台,集成专业化的业务管理系统,实现从业务管理到实时控制、从信息共享到分析预警体系的建立应是企业信息化建设的重点。
从事剧毒危险品物流运作企业的信息化建设现状表现出一定的“硬伤”。
剧毒危险品物流信息监控平台整体架构
针对剧毒危险品物流运作企业现存的问题以及构建统一信息监控平台的基本需求,剧毒危险品信息监控平台在建设上应满足平台化和扩展性两项关键指标。平台化是指企业所有信息处理和业务执行必须建立在统一的信息监控平台之上,实现业务管理与安全控制一体化。扩展性体现在企业内部管理信息系统与外界信息系统的数据交互与信息共享。在实施中,从业务处理的延伸上,可以通过构建企业信息门户(EIP)实现企业价值链的扩展。如图1所示;从系统功能及信息集成上,可通过定制关键需求及数据接口的形式解决。
剧毒危险品物流信息监控平台主要由三部分组成。
实时监控中心
以实时动态监控与定位式安全、环保技术应用、预警系统全方位部署为设计理念,通过与GPS/GIS、短信系统集成。实现对在途运输中的剧毒危险品进行管理。通过各种自动报警器材如自控设备、短信报警设备的应用,进行状态跟踪和快速定位。通过对重点监控地区、仓库、仓位的视频监控实现24小时巡查。
业务管理中心
业务管理中心主要通过TMS、WMS、计算机辅助决策等专业管理系统的应用,实现对剧毒危险品从储存、运输到交付结算的全过程业务跟踪管理。通过计算机辅助决策系统。业务管理中心能够为企业提供剧毒危险品业务信息的综合查询、分析和对事故预案执行决策的评估。
安全管理中心
安全管理中心为剧毒危险品管理提供了知识库管理平台。主要包括:对剧毒危险品的基础资料管理,提供剧毒危险品安全运行标准、规范,以及相关操作手册等重要资料的导入、整理、建档、查询等。还将支持与第三方系统关键数据信息的集成应用,如对气象数据的采集、安全管理仿真系统的集成等。
剧毒危险品物流信息监控平台功能设计
系统总体流程如图2所示。
实时监控中心
(1)GPS/GIS系统监控
剧毒危险品运输车辆对GPS监控调度系统的需求表现在运输安全保障程度高、对报警信息处理快速反应、对车辆运行路线和区域能够进行直接干预或限制、对车辆运行速度能够进行严格控制四个方面。因此,系统设计开发应以动态实时监控、定位式安全、环保技术应用和全方位预警体系建立为核心理念,通过与GPS/GIS、短信系统集成。实现对在途运输中或仓储条件下的剧毒危险品进行全过程管理。
(2)自动报警定位管理
在剧毒危险品安全信息监控上,不可避免地要使用相关检验与报警设备,如气体检测、液体检漏的检验设备等。因此,在系统的开发设计中应对自控设备的应用管理、数据采集与信息集成充分予以考虑,面向企业核心业务的展开,提供更加深入和全面的监控措施。
(3)视频监控管理
针对剧毒危险品仓储管理中对环境、温度、湿度、摆放方式等特殊要求,在高危、重点化工品仓库、仓位最好采取24小时定点视频监控。因此,系统的设计开发也必须能够支持与视频监控设备的集成。
业务管理中心
(1)、业务管理中心主要功能
业务管理中心主要包括三大功能:实现对剧毒危险品的储存、运输、交付全过程管理提供对剧毒危险品业务信息的查询分析、对事故预案执行的状态评估;对业务管理,如WMS、TMS进行系统集成。
(2)系统集成策略
在企业已建立基础业务系统的前提下。业务管理中心重点要对企业原有信息系统进行整合。系统在设计上应重点考虑数据传输模式。如何将来自于不同实体、不同系统的数据报文转换为物流信息系统所定义的标准报文格式,然后交给物流信息系统执行。反过来,物流信息系统所产生的数据报文也将通过这一平台转换为不同系统所能识别的数据。
一般来说,在多系统集成和数据传输上可根据企业信息采集的渠道,通过EDI、EMAIL、EXCEL、TXT等多种方式实现系统的数据集成。在企业对信息控制程度和时间要求方面,可定义对数据的实时传输与接收、定时传输与接收等模式。
安全管理中心
在系统设计开发上,安全管理中心应围绕事故处理快速响应机制,将重大危险源的日常监督管理、应急救援预案的编制演练管理、事故状态下应急救援指挥调度管理融为一体,为企业安全运行管理部门提供及时、准确和高效的指挥手段。通过对事故引发物质、天气状况等内在条件与外在数据进行事故模拟计算,配置合理应急救援力量和确定事故处理预案。
安全管理中心主要功能应包括:化学品安全技术说明书管理(MSDS)、安全事故处理预案管理等,同时,还应支持与第三方系统关键数据信息的集成,如对气象数据的采集、安全管理仿真系统的集成等。
剧毒危险品物流信息监控平台建设原则
整体规划,分步实施
在构建剧毒危险品信息监控平台中,应充分考虑两个阶段的平滑过渡(图3):由业务实践向信息系统映射的过程,称之为第一阶段。在此阶段,应围绕业务中心,构建运营企业对剧毒危险品的集成信息管理平台,实现对业务安全运行的有效支持和过程管理控制;通过信息系统改进和优化业务的过程,称之为第二阶段。在此阶段,重点完善系统应用,实现对剧毒危险品的全过程、无盲点管理。
[关键词]化学品储存
中图分类号:TQ086.52文献标识码:A文章编号:1009-914X(2016)27-0290-01
一、前言
危险化学品作为一种特殊的商品,能同时提高社会的经济发展和人们的生活质量,但是,储存不当就会危害人民财产的安全,甚至对人民的生命造成威胁。例如天津“8.12”特重大危化品火灾爆炸事故,不仅造成巨大财产损失,而且严重影响环境安全和社会稳定。确保危化品安全,维护社会利益和人们健康生活的权利,这是每一个企业不可或缺的责任与义务。加强化学品的仓库安全管理是保障危化品安全的非常重要的保障措施。
二、加强危险化学品管理的必要性
2.1防止潜在的隐患
事故的直接原因可能是人为因素影响而导致的。然而,直接认为是人为错误和危险品自身的问题往往不太准确,这很大程度上是管理的缺陷。人为因素只是表面的因素,必须透过现象看本质,隐藏危险来源并不是人为的,而是这背后的所有管理问题,包括管理体制和管理规定的问题,把管理的缺陷说成是故障。如果能够做到有效管理和控制,避免危险品的不安全状态因素,就可以很大程度的避免危险。一旦不找到它的本质原因,危险事故就极有可能出现,甚至造成伤亡事故。
2.2减小危险的破坏性
就算符合安全评估和安全规定,也不一定能够保障安全。所谓的让安全事故的风险达到一个合理状态,要尽可能多减少危险的破坏性。减少为风险所付出一定的经济成本,减少风险的概率并且采取预防措施减少造成的损失、资资本、技术和劳动力。因此,风险不是确定的,而是被很多因素影响的,尽管安全许可的目的是允许的,在投资分析水平的化学灾害风险和后果,总结优化,一些合理的和可接受的安全条件,但这并不意味着危险化学品无风险,可接受风险和达到最佳,但接受随着技术的进步和经济综合实力提高和改变,不能说放弃管理这种类型的风险,因为时间和环境条件变化的风险可能会升级到高风险。
2.3保护工作人员的安全
在以工行业生产对象研究时我们不难发现,许多生产化学品都是易燃易爆甚至放射性特性的化学产品,具有强腐蚀性,这种产品使得生产人员必须对特性使用安全管理方法有很高的程度的认识和关注,可以想象,如果不能有效地对化工行业的安全管理产生危害加以控制,在人们的生命安全和环境保护的角度来看,是一个巨大的威胁。针对化工行业危险化学品安全管理工作的相关问题,通过强化对化工企业危险化学品危害化学品的使用效率,进一步加强安全生产工作,化工行业危险化学品安全管理工作是十分需要的。
三、危险化学品安全管理存在的问题
3.1产品督管理体系不健全
在化工企业安全储存的监督管理上明显不完善的情况下,监管机构以及相关企业也缺乏有效的监督,以至化工行业安全储存的监管体系并不完美,监督不到位。企业安全管理监督机构高监督任务存在的问题是监管人员的专业水平不能够满足相关标准的监督要求造成的,这是由于企业的监督人员还不够专业,监管机构也缺乏完善的管理体系,监督基层所需的工作条件、资金、技术等方面明显不足,因此无法完成有效的对工企业的监管。
3.2员工的安全素质较低
危险化学品储存过程中发挥至关重要的作用的是企业员工,员工的质量和员工安全意识非常重要,并将直接影响企业的未来发展,。目前,部分地区危险化学品储存在仍存在一些问题,危险化学品没有融入到专业知识使员工学习了解和掌握,尤其是在中小企业员工培训的安全意识关注度不够,没有证书的员工会在生产储存危险化学品的过程中有很大的,潜在的威胁。
四、危险化学品仓库的安全管理的策略分析
4.1对危险化学品的回收进行管理
在很多企业的快速发展下,危险化学品的回收没有得到应有的重视,这严重破坏了我们生活的环境和我们生活的状态,甚至造成污染。然而,提供常规的回收中,必须有一个不同的过程中产生的废液供应科研人员的使用,和其他产品的反应产生作用等,这些化学物质也必须引起足够的重视。在危险化学品公司回收之前,科研人员应采取废物回收,废瓶子等在存储柜,和不注意容易反应的化学物质反应,有可能造成不良后果。化学品的管理公司也要非常重视化学品的回收和处理,降低污染和危险。
4.2对登记注册制度进行完善
对于危险化学品,一定要完善登记注册制度。个人和企业不得私自购买危险化学品,购买之前一定要登记,还要经过安全部门的检查。安全部门审查后,公安机关批准购买化学危险品,将被放置在一个特定的危险化学品容器中。再使用锁。如果工作人员想要使用这个危险的化学物质,然后仓库人员登记日期,工作人员打开了危险化学品仓库,打开危险化学品存储盒,所需的使用危险化学品才能使用。完成后使用定期返回到危险化学品库和锁。一定要有安全的方式对危险化学品进行管理。
4.3对仓库消防安全加以重视
如果仓库引发了火灾,这对企业和工作人员的毁灭是致命的,所以,在危险化学品仓库的工作人员一定要具备充分的消防安全知识,掌握消防安全技能,这就需要政策的加强管理。配备足够的消防器等消防设备,还要配备可靠的防护设备,进行防护设备的定期检查,以确保任何时候都能有可用的进行危险化学品分类处理,存储,和科学管理。化学危险货物的分类严格按照国家的标准实行,熟悉相应的特征、物理和化学性质、处理和存储需求进行分类,并仔细检查好名称、规格,和包装是否正确,严格禁止各种各样的潜在反应,容易引起自燃,所以禁止把灭火方法不同的物品放在一起,并且所有明火工具包括打火机,手机等被禁止进入危险化学品储存的仓库。
五、结束语
总之,中国经济和社会的发展不能脱离危险的化学品,,但其固有的危险也对人民构成威胁,容易引发重大事故,危险化学品必须引起我们的高度警惕。因为危险化学品的应用是不可避免的,而这类化学品的危险性又非常巨大,我们只能从管理方面入手,来降低它的潜在危害,所以危险化学品仓库的安全管理策略是重中之重。
参考文献
[1]张建奎.危险化学品安全监管模探讨[J].安全和健康,2015,(2):34-36.
[2]化学危险品贮存通则[M]2016
[3]鲁征.危险化学品的安全管理[J].化工管理,2014:52.
[4]张华.企业危险化学品安全[J].商丘职业技术学院学报,2015:87
关键词:危险化学品;安全管理;措施
在危险化学品管理的日常工作中,一旦发生事故,无论大小,都有一定的概率对操作人员、管理人员、以及周边社区居民等很多人造成不同程度的影响。早在1984年,在印度国境内就发生过农药企业的泄露事故,该事故所释放出来的有害气体对将近50万左右的印度人造成了影响,使其不同程度的中毒,据估计瞬间死亡人数高达10000人,约25000人死于毒气引发的相关疾病,事故还导致当地经济瘫痪和环境的破坏,造成了巨大的经济损失。所以,明确界定危险化学品行政区域管理、公安部门监管、安监部门行政许可、剧毒易制管理、科研实验类危化品管理的管理层级和归属范围,就会高效而规范给企业提供生产、实验、科研、学校教学等管理监督。为此,阐述危险化学品的管理要点以及探讨了危险化学品的管理方法和对策,来提供依据给危险化学品的安全监管。
一、危险化学品特性
“安全第一,预防为主,综合治理”的方针是安全生产的核心,为了实现安全生产的工作环境,工艺控制系统的检查和检验、设备安全运行和维护都需要企业提供足够的资金和资源。企业员工了解危险化学品的本质和特征才能预防事故,及时采取措施来预防危险化学品的安全存储、运输和使用中遇到的问题,在这个时候,企业员工还要能识别相关的危险区域和不安全的操作方法。遵守规定和程序并能够安全使用和处理危险化学品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我们以该清楚物质如果具备以下的几点要素都是危险的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。这就需要化学品的制造商、进口商、设计方以及供应商提供充分的信息以保证安全,这些通常以化学品安全数据表(MSDS)的形式来说明。
二、危险化学品管理现状
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等是我国现在对危险化学品安全管理的主要法律、法规。我国于2002年1月26日,由国务院令第344号颁布的《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)为。《条例》共有7章74条,涉及危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用和处置废弃等多个环节,为当前的危险化学品的安全管理提供了坚实的法律依据。监管化学危险品实行从“新芽”到“枯叶”的全生命周期的安全管理。这一条例的颁布与实施,必将推动我国的危险化学品的安全管理工作。1992年联合国环境和发展会议提出要在2006年底前建立危险化学品“全球协调系统”(GHS),该系统将大大有利于控制和利用危化品,保护自然环境和人身安全。我国企业要参与国际竞争与国际接轨,就必须在危险化学品安全管理方面采取国际上通行的标准和做法。另外,由于危险化学品运输潜在风险大、事故多、事故后处理难度大等特点,相关部门都采取了相应法规来应对,这当中就有中国民航总局制定的《民用航空危险品运输管理规定》。这些法规和条例的颁布实施后,我国越来越重视危化品的安全管理,在全国范围内展开对危化品的专项整治,它将全面推动我国危险化学品的安全管理工作,并能有效降低我国危险化学品事故的发生率。
三、危险化学品安全管理要点
(一)进行危险化学品的风险评估。危险化学品通过风险评估,可以发现所有危险化学品及相关工艺流程产生的危险或潜在威胁,这样我们就能采取预防措施预防员工或对他人造成伤害或损伤。风险评估还要考虑所有能影响危害发生或造成一定危害程度的重要因素,这样就能提出风险应对措施,可以避免或减少危险化学品造成的危害或风险。风险评估要由有经验和能力,了解物质、设备和操作危险的人员进行,这些人员还应具有横向逻辑思维能力,不只关注于表象,沟通能力强,从而获得最佳评估效果。
(二)制定减少危险化学品风险的措施。化学品危险的确定并对其进行风险评估后,应与被评估区域或企业的负责人包括操作人员一起制定、实施预防其危害的措施。其主要包括:(1)化学品防止暴露,并且还要减少使用量。(2)可采用某更安全更经济替代品替换危险化学品。(3)完全密封和局部密封(带局部通风装置)。(4)局部通风排气。(5)采取使用个人防护设备。(6)员工培训,使之了解:①所涉及物质的化学数据信息,在污染发生时它们会带来的危险和需要采取的措施;②确保佩戴适当的个人防护用品、物料处理方法正确、原料运输安全、半成品和成品运输安全;③知道处理泄露的技术;④会操作特殊装置或设备,及如何处理偏离正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正确的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位损坏或故障时的报告;⑥检查成品和废弃物中的有害物质浓度。(7)检测日常工作环境中的危险化学品浓度。并且要对接触危险化学品的操作人员要进行上岗前体检及定期体检,建立健全职工卫生档案,对职业健康报告或记录及体检报告应保管相当长时间,做好职业病防治。
(三)危险化学品的存储与运输要求。化学品存储的首要原则是它们不受周围环境的负面影响,也不能由于其自身事故带来“多米诺骨牌”效应而影响周边企业或公众环境。危险化学品储存是化学品流通过程中非常重要的环节,很容易造成事故,因此危险化学品的储存方式与数量等都必须严格按照国家标准执行。危险化学品运输的危险性也较大,需要采取特殊有效的安全管理手段和适当的预防措施,必须严格执行国家有关危险化学品运输的管理法规和标准。
(四)危险化学品废弃物的处理。应照国家固体废物污染环境防治法律和有关规定执行,严格限制向环境中排放有毒有害物质,对销毁、处理有燃烧、爆炸、有毒和其他危险性的废弃化学物品必须采取必要的安全措施。
(五)制定应急预案。使用、存储、经营运输危险化学品的企业必须制定有效可行的应急预案,而重点防控企业的应急预案还需要与当地有关部门协作制定。针对所有可预见的事故,如火灾、有毒物质泄露。应急预案应包括危险化学品生产区域和存储区域,以及整个现场包括周边地区。危化品使用者和存储者双方都应该熟知应急预案内容及本身职责,假如发生了事故,企业员工当地应急服务部门应能够确切、清楚地知道怎么做,现场保存的危险物质数量、定置位置图、现场建筑物信息、灭火器材位置、应急出口、溢出控制设备等。同一时间,还应对所有员工进行培训,并且按照应急预案进行演练,并指导当地应急服务部门熟悉重点防控现场。
结语:危化品的安全管理是我国安全工作的重要任务之一,我国现阶段的管理现状和危险化学品本身的危险性,使得我们对危险化学品要加强管理,用规程、制度、标准、方案等来规范危险化学品的安全生产、使用、储存、运输,达到国民经济的迅速发展和人民生活的不断提高以及环境保护的目的。
参考文献:
日前,“2007胡润企业社会责任50强”正好向社会公布并引起强烈反响,中国企业一扫去年《财富》“2006企业社会责任评估”的阴霾,成为榜中的主角,中石油、招商银行、华为、中国平安等更是榜上有名。从“胡润”的评判标准可以看出,衡量企业社会责任将从六大方面体现,即企业捐赠金额、公益事业领导力、就业人数、纳税金额、环境保护、员工权益保护等等。但这就能充分评估企业的社会责任吗?或许,我们从“高危行业”中可以反思到企业应该具备的社会责任。
高危行业的企业极度缺乏社会责任
何谓高危行业?与地下采煤业、高空作业、爆破业等危险系数较高且事故频发的行业不同,这里所指的“高危行业”是指危机事件发生频繁且很容易发生危机的行业,例如,医药行业时常被爆登上药品黑名单,食品行业时常被查出不合格,化妆品行业经常出现从“美容”到“毁容”的离奇事件……
就在今天,据广西壮族自治区卫生厅官方网站公布,近日他们从广西壮族自治区市场抽取了50份冻食品进行检测,抽检结果显示其中11份不合格,这11种产品中大部分还是国内知名的品牌,包括海霸王、龙凤、思念等品牌,都被检出含有致病菌金黄色葡萄球菌,该细菌会引起急性肠胃炎。
震惊中国药坛的“欣弗”事件,虽然以“受害者获赔3.2万”而画上了句号,但是“欣弗”事件给消费者带来的危害将是不可估量的。据统计,安徽华源公司在2006年6月以后生产了约368万瓶欣弗,其中约318万瓶销往全国26个省,只控制了140多万瓶,还有178万瓶,不在控制范围内。其间,共造成7人死亡:哈尔滨一名6岁女孩导致死亡;湖北宜昌1人死亡;河北沧州一70多岁男性死亡;陕西咸阳一女子感冒注射欣弗后死亡;湖南张家界市一老教师注射“欣弗”后死亡,四川一老人输液后死亡;辽宁一老人滴注欣弗身亡。
俗话说,没有不透风的墙。在发生“欣弗”这样的悲剧事件之后,很多人都对国家有关药品监管部分扔去了“臭鸡蛋”(监管不力,自食其果)。不过,在我看来,一起又一起的危机事件发生,实质上不仅折射出有关部门的监管不力,更是展现出中国企业尤其是身在高危行业的企业缺乏社会责任。
高危行业的反思,企业社会责任不能单纯拿来炒作
近年来,随着“和谐社会”的提出,“强化企业社会责任,构建和谐社会”已经成为党和国家的共识。在这一共识的刺激下,企业社会责任被越来越多的企业所提及,张口闭口都谈企业社会责任,不管与企业社会责任沾不沾边,都拿“企业社会责任”作为传播的主要卖点。但是,如何真正去强化企业的社会责任,给消费者一个健康而安心的消费环境?
事实上,我们一些身在高危行业的企业,时常也在谈“企业社会责任”,但是,当行业身陷危机的时候,又集体失语、鸦雀无声了。或许,假如有身在高危行业的企业,在危机频发时,毅然站出来,承诺给消费者一个健康的消费环境,打造行业“放心工程”,真正挑起行业发展重任,那又何尝不是一种对“企业社会责任”的诠释呢?
有道是,高危行业的企业有维护行业发展的责任。因为有的高危行业面向社会时,有可能在对改善人们生活质量发挥积极作用的同时,潜伏着危害人们生命财产安全的因素。因此,身在高危行业的企业,假如能做到避险在先,始终对生产经营保持高度警觉,建立严格的产品监管制度,保证产品生产、流通、维护等的安全,确保产品在消费领域的万无一失,那么,我们就可以高谈我们企业的行业责任、社会责任。