一、健全组织，加强领导。
我局自始至终把推行政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，局领导高度重视政务公开工作，主要领导亲自抓，坚持将政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实，确保政务公开工作有序、健康开展。局多次召开会议或局务会议，研究部署政务公开工作。班子成员以身作则，带头执行政务公开各项制度，全体干部积极参与，把政务公开每一项措施落到实处。
二、规范内容，提高政务信息质量
按照市局要求，我局对政务信息公开的范围、内容、形式和政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督的原则，做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。重点公开收费标准和依据等群众关心和社会关注的重点、热点和难点问题。同时，注重公开的时效性。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局全部实行公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括通过板面上墙公布司法行政各项政策法规、机构设置、办事指南、最新政务动态、各种新出台的文件及各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况、联系电话及其他需要公开的事项。并设置投诉信箱，及时答复群众的各种疑问，加强与社会、群众的沟通互动，是我局政务公开的最主要窗口；对内公开内容包括我局领导班子成员廉洁自律情况、党风廉政建设、干部考勤、车辆使用情况、单位固定资产情况表、大宗物品采购情况、差旅费等财务收支及其他需要公(本工作总结来源于)开的事项，并设立政务公开栏，根据司法行政业务和政务公开工作的需要，在局办公室显著位置上墙公布司法局主要职能、科室职能、办事指南、业务流程等内容。
三、完善制度，规范运作。
建立和完善了《区司法局政务公开办事制度和服务承诺制度》、《区司法局政务公开投诉受理制度》、《区司法局政务公开内容备查制度》、《区司法局政务公开定期检查和通报制度》等五项制度并狠抓落实，有效促进和推动了局政务公开和服务承诺，提高司法行政工作的规范化水平。
四、创新载体，完善政务信息公开形式
“智慧”是建筑在网络信息技术之上的；“城市”则包括“业务”和“内容”。“内容为王”是建设智慧城市的基本要求。所谓“一个公司运作”，是指在智慧城市建设中，每一个试点项目都要实行公司化运作，组建一个专业运维公司，负责试点项目的建设和运营。专业公司和网络传输商各司其职又互相配合，才能把试点项目做好。
原因：内容服务要由专业公司专门做
在智慧城市建设过程中，网络传输商的重要性是毋庸置疑的，它的主要业务是做好信息传输网的建设。但智慧城市建设当中一个最重要的要求是由内容服务商提供服务，这项业务不能单纯由网络传输商捎带着做，捎带服务做不专、做不精，效果也可能不好。一项业务要由一个内容业务专业的网络服务公司去运作。在整个智慧城市规划建设中，需要匹配好各方面力量，网络传输能力要上去，否则服务提升就没有条件，这也为骨干网络传输商打开了新的发展领域，但是，网络内容服务商的角色绝不是由网络传输商捎带一下就可以做好的。
智慧城市建设要实现从“数据为王”向“内容为王”转变，需要建立专业的业务公司来负责“专业化的内容的服务”。“内容为王”的服务是大量业务服务的组合，以“智慧健康”为例，它的内容主要是“治已病”与“防未病”，这不仅需要单纯的医疗内容服务，也不是靠单纯的数据传输就能满足的问题，而是需要另外组建一个专业的业务服务公司来做。现在，很多地方都在建数据中心，各方参与的积极性也很高，但大量的数据如果不能得到很好的管理和应用，可能会变成无效甚至垃圾数据，其实这也是一种浪费，重点是要提高为业务需求服务的能力。
当然，强调“一个公司运作”并不是排斥网络传输商参与内容服务，而是建议其最好是与其他有专业业务优势的公司联合组建新的专业公司来做。市场化的交易有三类产品，即货物贸易、服务贸易、服务加货物贸易，而服务贸易把知识、劳务等都包含其中，其分类已达148种之多，呈现越来越精细化和专业化的特点。网络传输商可以参与智慧城市的内容服务，但是要组建新的公司或者与专业公司一起去做。
提供“一揽子”服务的目的是聚焦业务，对服务的专业性、综合性、品质性要求很高。这也需要组建专业化公司去提供“一揽子”的服务。只有专业性强的业务服务商或者是内容服务商，才能把专业化的“一揽子”服务做好。
好处：服务更专业且能动态优化
“一个公司运作”模式促使服务更加专业化。这个专业化其实是跨界的专业化，既需要城市专家也需要信息化专家，而公司化运作可以网罗这两方面的人才，解决这个难题，提供专业化的内容业务服务。
专业公司化的运作有利于以市场化的机制来保证服务的质量与效率。智慧城市建设要求“服务至上”，一定要千方百计满足老百姓的服务需求。公司化是最容易做好做优服务的一种模式，因为它的人员能进能退、岗位能上能下、薪酬能高能低，有一种自我的激励约束机制，如同国际星级宾馆专业管理公司那样，服务态度、效率可以达到比较高的水准。
对于服务业而言，最重要的竞争手段是质量和效率。没有效率的服务是不长久的、不可持续的。因此，要提倡花钱买服务，政府、居民、企业、社会组织都可以购买。只有公司化运作，才能适应各类购买服务的要求。以绍兴“智慧安居”为例，普适性的安保服务由政府提供，富人居住区完全可以、也应该由他们自己出钱购买个性化的保安服务；企业的保安服务可以自行买单。要根据不同对象的具体情况来出台政策文件，规范具体的购买服务的方式和权益保障。由一个公司提供统一的内容服务，成本可以降低很多，支付方式可以更加多样，上述四种方式都可以尝试。
公司化运作有利于服务水平持续、动态优化。智慧城市的业务服务是个新事物，会有一个完善提升的过程，公司化运作可以较好地适应这样的过程。为了满足客户对产品质量包括服务质量的要求，很多发达国家都设立了“市长质量奖”，设“质量奖”的一个目的是“促进持续改善”，希望能持续地提升产品或服务的质量。“一揽子”服务、“一网打尽”是对总体与顶层设计的要求，但业务开发是可以逐步到位的。
华数的发展就是如此。华数在初建阶段主要是提供新闻方面的服务，逐渐又加了一些文化娱乐服务，而现在已经把有偿放映电视电影作为主推的业务，这个过程就是不断的提升。如果不是由一家公司去做，可能也会有提升，但进程绝对不会像现在华数这么明显。电子商务分很多类，不搞专业的公司是做不了做不好这项业务的。阿里巴巴电子商务的成功，就是得益于它定位于专做市场平台类的电子商务专业公司。美特斯邦威刚开始做的是服装的生产协作系统，后来拓展到销售为主的系统，最后是把采购、生产制造、营销全部整合在一个服装专营的体系中，这些经验都是值得我们借鉴的。
展望：模式推广复制、各方利益平衡
相比各公司的同质化竞争，“一个公司运作”模式更有助于试点模式未来的推广与复制。智慧城市示范试点的整体思路就是整体设计、逐步建设、逐步拓展。先行试点的好处就是先发优势，可以为推广复制创造更好的条件。以绍兴“智慧安居”为例，可以先在诸暨、在一个社区试点先行，由点到面地推广与复制。我们在进行试点建设的时候，整体上要把绍兴市全覆盖，但可以分步实施，例如第一年先在诸暨进行，第二年扩展到二三个县市，然后再逐步覆盖整个绍兴市。
公司化运作的必然要求是规模化，要有规模效益，其实，这是值得提倡的，对政府和公众也是有利的。目前全国在做的试点基本上都是小打小闹型，无法满足公司的规模效益，这无疑会增加居民和政府的成本支出，或者难以持久发展。我认为，一个专业化公司负责一项业务，而这项业务最起码是一个地级市的规模，才能形成规模效益。如果把浙江省的大部分市场给它，专业公司才会有更大的积极性，才能合作共赢。我们对专业公司的业务服务水平要求要高，但同样，它们合理的规模效益要求要满足，这是做高水平示范建设试点应该遵循的原则。我想如果把“智慧安居”的专业公司总部设在绍兴市，通过分公司的方式再推广复制到其他城市去，这对绍兴市是有利的，也是互利共赢的发展模式，值得我们努力去探索。
同时，省内各城市间亦要开展互利共赢的开放合作。比如台州做“智慧水务”，绍兴做“智慧安居”，这两个城市各自的试点做完以后，两个城市可以通过协议让渡市场，绍兴把水务业务让渡给台州的专业公司去做，台州的安居业务让绍兴的专业公司去做，这样就降低了成本，扩大了规模效益，对双方都有利。因此，我们要咬着牙把示范试点做好，为总部基地型的专业公司发展创造条件。
公司化有利于打破垄断、打破条块分割，是打破政私不分、政企不分的一个途径。在智慧城市建设过程中，如果让利益相关方按各自的利益比重组建股份公司，形成利益共同体，建成利益共享机制，可能会有利于破除信息孤岛、条块分割的现象。这样组建的公司，只要把股份配比安排好，大家都认为是自己的公司，就不会再分你的、我的，就不会搞条块分割了，也能得到更多方面的支持。当然不是说光靠这一条就能够解决所有问题，这只是一种利益互换机制，还要借助多种手段、通过多种方式来完全解决信息孤岛问题。
李莉芬18年前下岗饱尝求职谋生的艰辛后，于2002年靠着一颗执著的心和柔弱的双肩，在全市首先创办宏伟保洁家政服务公司。在她的苦心经营下，公司已从婴幼年蹒跚学路的孩提时代，步入英俊少年的生长发育时期。服务领域逐渐拓宽，涵盖了机关团体保洁、家政综合服务、职业技能培训、小区物业管理和后勤劳务托管等五大类60多项。该公司现在拥有700多名员工和1000多万元固定资产。公司形象越发得到社会公众的认可与信赖，自2011年以来，连续三年被全国家协授予“千户百强家服企业”、“2014年中国清洗保洁十大标兵企业”、全省“十佳”家服企业、全省诚信人力资源服务AA级机构、全省十佳巾帼文明岗标兵、市劳模大会“模范集体”等荣誉。
绝处逢生，白手起家
李莉芬原是七煤集团的一位普通女工，1997年7月下岗不久，她的丈夫也下岗了。对于这个本来就很拮据的三口之家来说，无疑是个致命一击。望着下岗后一筹莫展的丈夫，想着今后的生活，李莉芬哭过，彷徨过。最终她选择了用自己的双手改变生活、改变命运，支撑起这个极度艰难的家。李莉芬摆地摊卖过袜子，卖掉住房兑过美容院。经过五年的操劳奔波，接连受挫，使她欠下6万多元的外债。天无绝人之路。随着社会上家政服务业的兴起，万般无奈的李莉芬在2002年初想到了干钟点工这行。于是她花10元钱，印了两盒名片。晚上同丈夫一起走进住宅楼道、挨门逐户贴名片。不久，便有人找到李莉芬刷碗。她小心翼翼地干完活，客户满意地付给20元工钱。李莉芬心想不到半小时就能挣20元钱，只要肯吃苦，干家政的活儿，一定能挣到钱。她兴奋地把这件事说给邻居的大姐大妈听，并希望大家一起干。苦于没事干的大家伙儿都动了心。第二天，她便带着几个邻居开始了马路一族的打工之旅。随着业务规模的不断扩大，李莉芬在市委附近的花园路旁租了一间耳房，经工商部门注册，正式组建了宏伟保洁家政服务公司。
自强不息，开拓进取
只有想不到的，没有做不到的。起初的公司只开展了刷墙、水电暖维修、保洁等简单的服务。为了更好地服务用户、牢固占领市场，尽管服务的项目相对单一，但每次服务过后，李莉芬都对客户进行回访，了解员工的服务情况，不忘对工人进行专业技术和职业道德培训。还制定了严格的制度来促进服务质量水平的提高。在经营半年后，她逐渐认识到满足现状，早晚会被残酷的市场竞争所淘汰。于是，就针对市场需求，先后增加了外墙清洗、拆迁、搬家等项目。七台河地处黑龙江东部半山区，是国家四大保护性开采焦煤基地之一。采空区治理工作纳入国家规划后，李莉芬和工友们看到了拆迁服务的巨大发展空间。2004年7月当李莉芬了解到地处沉陷区的机电厂小区将要进行第一期动迁工程时，她设法找到了这家公司的负责人协商承包事宜。甲方提出必须在10天内完成10栋楼房的拆迁工程。否则，分文不给。面对苛刻的合同条件，为了公司生存、让职工挣到钱，李莉芬勉励自己和工友们，第一炮必须打响。7月20日凌晨，机电厂小区的拆迁现场便出现了宏伟家政职工的身影和“竭我所能，换您笑容”的醒目条幅。面对繁重的工程量和暂短的工期，对工人们来说是个考验，对李莉芬更是历练。为了掌握拆迁进程，她凌晨2点多就第一个早早来到现场，晚上9点多钟最后一个才离开，有时收工太晚累极了，就在工地上过夜。功夫不负苦心人。在10天的拼搏中，不仅搬迁出750户居民.又赢得400多户的回迁订单。甲方公司管理者赞叹不已，并放心地把该小区二期拆迁工程委托给他们。紧接着李莉芬再度与该公司合作，顺利完成了市委大楼的拆迁任务，在又脏又累的拆迁会战中，李莉芬真是吃尽了苦头，脸晒黑了，人累瘦了，妈妈心疼得直落泪。甲方经理连连夸赞说，“很多男子汉都做不到这一点”。在2006年年底竣工的七台河市党政办公中心大楼的开荒保洁工程中，公司的20余名员工天不亮就来上班，天黑了才往回走，在岗位上一干就是10来个小时。现在回想起当时的工作情景来，真像一场梦。除了挺拔的楼体之外，到处是一片狼藉，干起活来，尘土飞扬、叮当作响。尤其是清理洗手间，不仅垃圾遍地，而且气味难闻、令人窒息。一般要经过好几个反复，才能把一层楼的卫生弄出个模样来。实在太累了，连找个坐的地方都没有。饿了吃馒头、喝自来水。在李莉芬的模范作用带动下，大家不喊苦不叫累，终于坚持到圆满交工。一次次工程顺利完成，不仅见证了李莉芬和工友们的团队精神、敬业精神和奉献精神，更奠定了宏伟家政服务公司在七台河市内拆迁和清洗保洁行业中的突出位置。
突出主业，加快发展
就在公司完成市党政办公中心开荒保洁任务后，正赶上该楼日常保洁对外招标时，经过李莉芬的真诚沟通，加上姐妹们的苦干实干精神，深深地感染了大楼的管理者们，宏伟家政公司就理所当然地被选中。机关事务管理局把家政公司派驻的保洁部，当成下属部门进行管理。每年工作总结、评模、联欢都有保洁部的份儿。连续八年都被评为先进集体。李莉芬从中也深刻认识到，一个生产企业必须要有自己特色的拳头产品。作为服务业，也必须要有自己的主打项目。于是她们就把党政机关和企事业单位的保洁服务，确定为立司项目。从2007年起，宏伟家政公司就开始在机关团体保洁服务上下工夫。还在2013年里莉芬利用到北大进修学习的机会，与专家达成协议，并派来中央财大课题调研组4名研究生，进行现场考察调研，帮助研究制定公司的近期和中长期发展规划。把集中发展机关团体保洁业务确定为公司的主打项目，集中全力扩大发展领域。目前公司先后接纳了市直机关、学校医院、金融保险、民营企业等40余家单位的保洁任务。还于2013年拓展到周边市县，使公司的机关团体保洁服务主打项目得到长足的发展。托管了10余家单位的勤杂人员劳务管理。同时还兼顾了其他服务业务的发展。家政部的求职求顾形势十分喜人，每天求职求顾人员，络绎不绝，家政服务工作逐渐呈现跨地域发展的喜人景象。请求到外地做家政服务的客户也与日俱增。一年中已有10多人被公司派往哈尔滨、北京、海南、山东等地做家政服务。甚至还有来雇用到国外打工的主儿。迄今为止，到宏伟家政公司求职求顾达到4300人次，成功率达85%，每年都有大幅递增。同时还把机关搬家列为公司服务的重要项目，市内诸多党政机关和企事业单位的搬家任务的90%以上，都放心地交给宏伟家政服务公司来完成。服务范围也由单纯的市内，逐渐拓展到省内外，几年来曾北上内蒙海拉尔、南下北京、大连、海南、山东，尤其是几次为调任调离的市领导搬家，深得各方满意。
以人为本，内强素质
下岗女工出身的李莉芬深知员工们的难处。所以，对这个群体倾注了更多的关爱。她不但主动教技术，而且还经常做员工们的思想工作，鼓励姐妹们要自强、自立、自尊、自爱。开导她们要放下思想包袱，坚定自主创业的生活信心。设身处地的帮助解决工作和生活中的实际困难，以“巾帼不让须眉”的姿态，实现“下岗再创业”。
为了尽快提高员工的职业技能，她主动求得市劳动就业局、市总工会和市妇联等相关领导部门的支持与帮助，通过内部选拔和社会招聘的办法，组建讲师队伍，从2008年起，在全市第一个开办了家政服务培训班。自2011年正式组建宏伟家政服务职业技能培训学校，陆续被批准为“全国职工教育培训示范点”、省“龙妹家政联盟培训基地”、“全市职工技能培训基地”。已举办百余期各类技能培训班，8000多人参加。公司还先后为勃利县工会，市劳动就业局、市区街道进行数十次职业技能培训，深得好评。
以诚相待，情牵弱势群体，是公司的优良传统。公司对员工在工作上不仅严要求，在生活上也关怀备至、排解后顾之忧。使员工的福利待遇不断得到改善。每逢年节，公司领导都想方设筹集资金，逐家进行走访慰问、送去节日慰问品，在社会上经济下滑的大背景下，公司职工都能及时足额领到工资，使员工们倍感公司的温暖。从2007年起，公司都为在籍的管理者和优秀员工投保养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。参保人数和保额在连年递增。截至目前，公司为员工年投入保险金已增加到150多万元。
为了不断的提高员工们的社会公德意识，李莉芬经常组织员工积极参加社会公益活动。先后为“龙广爱心基金”、地震灾区、贫困学生捐款，参与“全国助残日”，累计捐助达10万余元。还组织员工在传统节日，到市内各公益单位义务劳动。这些善举，既锻炼了员工队伍，又在社会上展现了宏伟家政公司员工的风采。
经过多年的培养教育和实践锻炼，宏伟家政公司干部、员工的整体综合素质不断得到提高，一支作风过硬、服务优良、步调一致、敢打敢拼的干部员工队伍正在健康成长。
实践中学，科学管理
在市场经济大风大浪的搏击中，只有初中毕业的李莉芬，深知光靠边干边学是不够的，还必须尽快提高文化知识水平和管理能力。尽管每日工作繁忙，她还毅然挤时间参加成人教育函授班，系统学习理论知识，2011年获取哈商大成人教育经济管理专业本科文凭。并考取《人力资源中介师》资格证书。按照建立现代企业管理制度的要求，她首先带领大家确立了宏伟家政公司的企业文化理念。明确规定企业宗旨、企业使命、企业精神、企业作风、企业目标、企业项目等项内容。还确定了企业的做人理念、生存理念、用人理念、服务理念和管理理念。并要求干部员工熟知、遵从。在公司内外叫响了“尽我所能，换您笑容”的服务承诺。
自2008年起，公司组建了工会组织，并连续八年在“五、一”节召开劳模表彰大会，邀请市里相关领导部门和服务单位负责人到会，对在日常工作中涌现出来的先进单位、劳动模范和优秀管理干部进行表彰奖励，请劳模做事迹报告、宣读劳模《倡议书》。目前公司的先进典型群体已经形成，并在日常工作中起到先锋、表率作用，正在激励着全公司员工“学先进、找差距、做表率、多奉献”。
在2013年被确定为国家家政服务标准化试点单位后，公司参照外地家政行业的经验，结合实际，重新制定了各项管理制度，实现了同全国家政行业接轨，更加完善和规范，公司各项业务走上了规范化、职业化、科学化的健康发展轨道。
优质服务，赢得信赖
服务质量是企业生存之根本。李莉芬时刻都在特别强调做好提升服务质量的工作。使提升公司服务质量，成为公司上下的共识。公司确定机关专人负责，不定期的深入到各派驻单位抽查服务质量，边查边整改。公司还实行客户意见征集制度。每年都要发出征询意见函，约请被进驻服务的甲方单位，对公司服务质量进行点评。对搬家、外墙清洗、月嫂、保姆和钟点工，像到商场买货索要《信誉卡》一样，员工在服务结束后，带回由客户回填的《服务质量反馈书》，公司按照客户点评，考核员工的劳动质量、核定报酬。由于服务质量的不断提高，也赢得了社会各界的好评。
前不久，公司向各服务合作单位发出《服务质量评价意见书》，得到各合作单位的高度重视，纷纷回函。称赞公司保洁员“人员素质高，服务态度好”。“吃苦耐劳高质量完成工作任务。拾金不昧彰显高尚道德情操”。“她们常常累得满头大汗，总能看到她们忙碌的身影，总是以十二分的热情投入工作。为我们提供了周到、细致、多层次、多需求的服务。充分体现了职业化的工作技能、职业化的工作形象、职业化的工作态度、职业化的工作道德”、“团结合作的精神、认真负责的态度、一丝不苟的工作作风，为我们留下了深刻的印象。劳作后窗明几净，环境整洁而清新，体现了贵公司较强的专业技能和良好的服务形象，得到了全社会的认可”。各单位的回信也殷切希望“贵公司能够继续发扬优点，不断改进不足，成为我市行业的领头羊”。
由于公司的不断发展壮大，宏伟家政公司在全市的品牌形象也不断提升。介绍李莉芬总经理带领下岗姐妹们艰苦创业的人物通讯先后发表在省、市主流媒体上。盛赞李莉芬为“煤城家政第一人”、“煤城家政女王”。还称赞宏伟家政公司为煤城家政旗舰公司。回顾走过的路程，李莉芬和公司的员工们是在用心血耕耘理想，用汗水播撒希望，用辛勤收获荣耀。用拼搏换来信誉。
创新驱动，续写辉煌
同志指出：“家政服务大有可为”，“要坚持诚信为本，提高职业化水平”。“关注民生，构建和谐社会”，是党中央在新时期向全国各族人民做出的新的战斗部署，国家“十二五”规划确定服务产业和新兴产业一同优先发展，成为推动“产业结构优化升级的战略重点”。由此，李莉芬和她的伙伴们欣喜地看到，国家已经把发展家政事业，提到了很高的位置。省、市党政领导在各种场合的讲话中，也多次强调要大力发展家政服务业，市领导还来到宏伟家政公司检查指导工作。这是对全市家政事业的关心和重视。尤其是自2009年以来，李莉芬连年参加中家协在郑州、嘉兴、西安、厦门、海口、南宁、哈尔滨等地召开的全国代表会议，主动创造机会走出去向全国先进家服企业学习，开阔了视野、增添了动力。李莉芬更加感到自己肩上担子有多重。她作为省家政行业协会的副秘书长和市家协会会长，也暗下决心，一定要紧紧抓住这难得机遇，迎接和拥抱家政事业发展的明媚春天。把各级领导的鼓舞和激励变成工作的动力，不断增强干好家政事业的自豪感、责任感，在平凡的工作岗位上，为党政机关、企事业单位创造和维护整洁清新怡人的办公环境，为广大市民送去温暖贴心的家庭服务。公司不断用创新驱动发展，公司一连斩获中家协专委会颁发的“2014清洗保洁（办公楼宇类、外墙清洗类、住宅区类）十大标兵企业”等三项殊荣。李莉芬也被中华全国妇女联合会授予“巾帼建功标兵”称号。