（2019年1月）
按照旗纪委监委、旗委组织部《关于认真开好自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》精神，通过深入学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想，考察内蒙古和参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神以及关于巡视工作的重要论述，李纪恒同志在自治区十届党委第四轮巡视情况汇报会上的讲话精神，自治区党委第六巡视组反馈意见及整改要求，《中国共产党地方委员会工作条例》，《中国共产党党组工作条例（试行）》，《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党支部工作条例（试行）》，《中国共产党纪律处分条例》，依据中共****委《关于自治区党委第六巡视组巡视****反馈意见的整改方案》的要求，旗中心党组在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、完成上一轮巡视整改等方面进行深刻反思，认真查摆。现对照检查如下：
一、存在突出问题及主要表现。
（一）在党的政治建设方面。一是政务服务水平有待提高，政务服务系统平台建设缓慢，进驻单位使用率低，不能实时有效监管。二是净化政治生态不够有力，主要表现在三务公开上，内容公开不够全面，公开时间不及时。如一次性告知单制作不及时，政务服务事项办理不公开透明等。
（二）在党的思想建设方面。一是理论学习不够系统，学习效果不够入脑入心。对政治理论学习不够深入。有的干部不注重政治理论学习和知识更新，理论学习缺乏主动性系统性，学习不够扎实深入，加强主观世界改造不够，理论联系实际、指导实践不够。二是学习宣传有差距。班子成员在进驻单位中宣讲精神发挥带头作用不够，深化放管服改革、优化营商环境责任压的不实。三是意识形态阵地管理存在薄弱环节。舆情预判以及风险防控机制不够细致，分析研判报告内容空泛。在不动产登记中心和房产所业务整合期间造成的群众矛盾表现不敏感，应对不及时。
（三）在党的组织建设方面。一是干部任用不够规范，任命股站级干部时缺少谈心谈话记录，缺少必要的任前培训。二是民主生活会质量不高。召开民主生活会前未和党员代表以及群众代表进行谈心谈话。中心领导班子的民主生活会辣味不足，相互批评以工作建议代替批评意见，没达到“出汗红脸”的要求。三是组织开展的“三会一课”缺乏实效。有的领导干部未及时记录学习笔记，存在集中抄补记录问题。
（四）在党的作风建设方面。一是执行中央八项规定不够严格。三公经费报销制度执行不够，部分经费报销未严格按照“日清月结”执行。二是形式主义时而出现，在落实旗委、旗政府的决策部署时成立的各个专项领导小组未发挥实质作用。
（五）在党的纪律建设方面。一是日常监督比较薄弱。警示教育内容较少，形式单一，以案说纪，警钟长鸣的效果不明显。二遵规守矩的标准还不够高。从严抓班子、带队伍方面还有差距。需要进一步引起高度警觉，切实加以改进。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是“一岗双责”意识不够强，对党风廉政建设方面监管不够，举措单一，重形式轻效果。二是从严治党压力传导不足。仅落实主体责任，误认为监管责任是纪检监察机关，对政策的理论理解还要提高。党风廉政工作考核制度执行不够严格。
（七）在完成上一轮巡视整改方面。一是“党建与业务‘两张皮’”未根本解决，重业务轻党建，党建工作安排指导性不强，内容空洞。二是“党员教育实效性不强，入驻窗口单位党员先锋模范作用发挥不够”没有真正得到解决。
二、产生问题原因剖析
认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：
（一）思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
（二）党性观念不够坚定。一方面，思想认识跟不上形势发展的需要，总认为长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出问题的，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为。另一方面，考虑班子团结，使得开展民主生活会“辣”味不足。参加党内生活不够积极主动，缺少正常的组织生活锻炼。为了完成年初旗委、旗政府分配的任务，所以把大部分精力放在业务工作上，对党建工作精力分配不够。
（三）宗旨意识不够牢靠。自我要求与广大群众的期望还有一定差距，一个重要的原因就是群众观念淡化了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地把党的群众路线理论运用到具体工作中。由于基层走访调查不够经常、深入，不能随时掌握群众对政务服务的要求和愿望，虽然工作干得很忙很累，结果得不到群众的认同和支持。
（四）担当精神不够强烈。在主观上还存在着组织工作政策性、程序性、原则性不强，领会中央精神和区市旗委对政务服务的要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结全旗政务服务工作创造性地开展工作，对一些长期影响和制约政务服务工作发展的突出问题没有真正下功夫去研究破解。抓制度落实不到位，有“老好人”的思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的进驻政务大厅窗口工作人员违规违纪、苗头性问题制止不力，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。
三、努力方向和整改措施
下一步工作中，旗****党组将认真按照自治区第六巡视组的反馈意见，对照旗委印发的《关于自治区党委第六巡视组巡视****反馈意见的整改方案》的要求，认真查摆，做到立行立改，举一反三，常抓不懈。进一步严肃党纪党规，严明纪律要求，忠实履行职责，切实提高政务服务质量与实效，为办事群众提供优质高效便捷的政务服务提供坚实的保障。
（一）持续抓好理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习全会精神，学习新时代中国特色社会主义思想，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持政治纪律和政治规矩，自觉把思想和行动统一到以同志为核心的党中央对工作的重要指示上来，统一到旗委的各项部署上来，统一到学习讨论落实活动上来。要通过学习不断提高政治业务素质，努力加强党性锻炼，切实提高政治素养，树立起正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观、地位观和利益观。要坚持学用结合、学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)进一步改进工作作风。以此次自治区党委第六巡视组关于对****开展巡视反馈意见为契机，综合施测，集中整改，要密切联系群众，以满足群众需求为工作落脚点，切实采取改进工作、完善机制等措施，不断提升政务服务工作水平。着力于能力建设，树立领导班子求真务实的形象。班子成员要把心思用在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标定位在“干成事”上，切实增强责任感、紧迫感。要紧紧围绕政务服务工作，进一步强化服务意识，建设便民、规范、高效、廉洁的政务服务大厅。
市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见，指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足，提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第二巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排，我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共河池市委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，切实查摆存在的问题，深刻剖析思想根源，坚决抓好整改，确保整改取得实效。
一、存在的主要问题
我在部里协助分管新闻科，对外宣传交流科，关于意识形态工作方面存在的问题，我负责重要责任，我将认真对照检查，认真学习，确保整改到位。
一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面，对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位，与党中央、自治区的要求有较大差距，贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距，主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够，理解不够透彻，贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位，宣传不到位，与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面，学习的主动性、系统性不够，有“不打不跳”“不督不学”的现象，理论学习只满足于完成“规定动作”，学用结合做得不够。
（二）主动担当作为不够，开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如：对如何用关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作，创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。
（三）贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力，2018年在创建文明城市工作中，我市在全区排名第十四名（倒数第一），2019年排全区第十二名（倒数第三）。
党的建设方面
（一）机关党建存在薄弱环节。一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展，次数不够，记录不完整，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位，没有按时足额缴纳党费。如：2015年至2017年，个别党员欠缴纳党费达665.49元；2015年至2019年6月，退休党员应缴纳党费9822.12元，实缴纳党费5414.02元，差额4408.1元。
（二）执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高，谈心谈话不到位，有时以书面代替发言，批评和自我批评辣味不足。
全面从严治党方面
（一）“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧，没有将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实同检查。
（二）执行财经制度不严格。。
（三）财务管理不规范。2015年5月直接将外宣品画册费用支付给广告公司，用于冲销个人借款；非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。
（四）违反中央八项规定和廉洁纪律。一是2018年2月、3月、5月，公务接待不规范，接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是2015年2月、3月、12月，无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计33000元。三是2015年7月、12月，支付领导干部差旅费共计577元，使用非出差日期车票报账。四是2015年1月违规开支2014年职工体检费12780.5元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严，活动中对厉行节约制度执行不严，一定程度上有浪费的情况。
二、存在问题的原因分析
通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因，我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。
（一）深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习，平时忙于办公室的诸多事务，缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲，对新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够，真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实，从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学，联系不紧密的就少看少学，对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够，有时降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度，精神养分供给不够全面。
（二）主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面，虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争，确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效，但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化，对退休党员的教育管理不到位，存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化，“三会一课”制度落实还不到位，执行党的组织生活制度不严格，对重大决策上还存在落实不到位问题，在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足，对新挑战闯劲冲劲不够，有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如，近年来创建自治区文明城市效果不理想，成效不凸显。
（三）密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够，自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位，主动深入基层做得还不够好，与基层一线党员干部的交流不够多，没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法，在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方，违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位，在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。
三、今后努力方向和整改措施
在今后的工作中，我将坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持问题导向、立行立改，对存在的问题，逐一制定整改措施，形成落实清单，全力以赴抓好整改。
（一）强化理论武装，坚定理想信念，全面落实党的领导。一是认真深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，始终把党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作，严格执行中心组学习制度。结合实际，深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策，加深理解和认识，切实提高执行力，把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓，坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，按要求严格组织开展党委（党组）中心组的各项学习活动，完善好学习台帐和学习记录，切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，与对广西工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习，不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导，力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任，细化工作清单和任务分解，逐层传导压力。强化整改督促落实，认真制定整改方案，把责任落实到人。严格工作考评，把创城工作纳入年度工作绩效考评和精神文明专项工作绩效考评，以绩效考评为抓手，推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度，广泛开展主题文明创建活动，将社会主义核心价值观落细落小落实，凝聚正能量、弘扬新风尚。
（二）增强责任意识，勇于担当作为，全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度，开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动，完善活动记录，有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度，确保党内组织生活正常规范，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活，调动退休党员的积极性，严格落实《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》，规范党费收缴、使用和管理工作动员，确保在6月15日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求，要全覆盖开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题，切实提升谈心谈话质量，认真对照查摆问题，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。
Xxx卫生院党支部
根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求，深入学习理解反馈意见和相关党纪党规，卫生院党支部以高度的政治责任感，紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实，进行如下剖析：一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题，卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
（一）党的思想建设方面。
学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入，党支部对学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神指导不够，召开后，没有立即组织全体党员干部职工深入学习精神。政治学习停留在表面，有重业务轻政治的思想，满足于“党员活动日”规定内容的学习，学习的整体性、系统性不够，往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边，没有真正做到以学促工、以工促学，对新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员，仅1人对党建有关工作基本熟悉，90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉，精神了解不全面，理解不透彻。
（二）、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺，落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力，在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了，缺乏跟进督促的韧劲，在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因，但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺，导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时，被动应付的时候多，主动作为的时候少。全局意识不强，做工作仅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作，为了赶急图快完成任务，思想上有意无意降低了工作标准和要求，只求过得去，不求过得硬，不能把高标准严要求一以贯之的执行下去，影响了工作落实效果。药品违规加价，违反药品采购程序，违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费，加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来，卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
（三）党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时，卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记，没有支部委员，“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费，也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低，部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
（四）党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失，违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够，重点岗位防控不严，发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任，坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范，对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆，切实找准问题，深刻剖析根源，制定有针对性的整改措施，切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失，把控不严。针对重点科室、重点人员，反面典型警示教育不够，廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动，没有建立廉洁风险防控机制，没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思，汲取教训，对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督，仍有较大的廉洁风险隐患。
三、今后整改工作打算
以整改落实为动力，抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个消号；对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限，确保取得实实在在的效果。