［关键词］领导班子建设民主生活会
民主生活会是党在贯彻民主集中制方面的重大创新，是党加强自身建设、发挥先进性作用的重要制度。长期以来，党中央一直高度重视领导干部双重组织生活制度的建设。从1980年到2000年的20年中，先后下发了5份与党委（党组）民主生活会有关的文件，使党委（党组）民主生活会制度不断完善，有力地推动了各级领导班子建设，为我国改革开放和中国特色社会主义事业的全面发展提供了坚强的组织保证。
一、民主生活会的召开可以及时掌握领导班子和领导干部存在的问题与不足，为进一步加强领导班子建设提供意见基础
《》第二章第十条规定：“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。”1980年2月召开的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，要求各级党的领导机关和领导干部“在工作中各种不同的意见都要听，成绩、缺点都要了解。要鼓励下级同志讲心里话，反映真实情况。要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。”实际上，几十年来，我们党的各级组织广泛、深入、全面、系统地听取党内外意见，主要就是利用召开民主生活会的方式。民主生活会期间，领导班子及其成员利用“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，可以全方位了解领导班子及每个成员的问题与不足，帮助领导班子及其成员有针对性地制定切实可行的整改措施和确定今后的努力方向，从而推动领导班子建设。一是群众提。一个班子是否团结、有力，一个干部思想政治理论水平的高低、工作能力的强弱、工作态度的好坏、工作作风的优劣、工作成绩的大小、廉洁自律方面的把握等等，群众心中最清楚。二是自己找。俗话说：人贵有自知之明。每个领导班子成员在认真学习党的文件，对照的标准、对照上级的要求，反思自己的各个方面，都能够查找出自己存在的问题，特别是思想上存在的政治灰尘。三是上级点。上级领导在参加下级民主生活会前，往往提前介入，事先了解班子的情况，特别是每个干部存在的问题。在民主生活会中，就会帮助每个同志认真分析原因，提出要求。四是互相帮。当局者迷，旁观者清。有时一个人对自己的问题认识又不够全面，需要别人友善的提示。通过以上办法，领导班子及其成员就可能比较全面地掌握存在的问题，为改进领导班子的工作、促进领导班子的建设提供良好的意见基础。
二、民主生活会的召开可以增进班子成员之间的相互了解，及时消除误会与隔阂，促进领导班子的团结和增强领导班子的合力
同一个领导班子中，班子成员的出身、经历、教育背景、性格特征都不尽相同，对事物的认识也必然存在着差异。同时，在同一个班子中，他们的分工也不同。因此，他们在工作中对同一事物就必然存在不同的意见和看法。通过民主生活会沟通思想，达成共识，这些意见和看法就会及时消除。否则久而久之，就会形成隔阂、矛盾，影响班子的团结，削弱班子的凝聚力和战斗力。《关于党内政治生活的若干准则》第二部分中强调：“各个领导成员之间，要相互支持、互相谅解、善于合作。在开展批评与自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。”民主生活会前班子成员开展充分的谈心，相互之间坦诚相见，对照当次民主生活会的主题，自己认为那些方面存在差距，希望得到对方的批评与帮助，同时对对方存在的问题与不足也提出自己的意见；然后在会上又本着与人为善的原则，将相互之间的意见提出来。通过会前谈心和会上的发言，大家就会感受到同志间的真心帮助，并乐于接受彼此提出的意见和建议。因此，通过民主生活会的召开，班子成员之间就能消除误会与隔阂，达成共识与谅解，进一步增进班子的团结，增强班子的合力。反之，就会激化矛盾，影响团结。
三、民主生活会的召开有利于统一领导班子的思想和行动，确保领导班子在重大问题和原则问题上的高度一致，增强领导班子的创造力和战斗力
1997年中纪委、中组部下发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》要求：“每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。”民主生活会上，领导班子及其成员就政治立场、政治方向、思想意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题进行分析、讨论。一方面，通过分析讨论，每个班子成员对班子和个人存在的问题就更加清晰明白，对如何解决这些问题的思路就越加明朗；另一方面，通过分析讨论，大家都会从自己的、他人的问题和不足中，不断吸取教训，做到“有则改之，无则加勉”。特别是对一些重大问题和原则问题的讨论，可以帮助班子形成共识，做到一个声音说话，一个拳头出击，从而使班子思想和行动更加统一，创造力和战斗力不断增强。某县新到任的县委书记来该县工作不久，发现该县常委领导班子成员思想保守、安于现状、进取意识不强、好人主义严重，影响了全县工作的开展。为了统一思想、振奋精神、树立正气、打开局面，他利用“七一”这个特殊的日子，安排常委领导班子成员先瞻仰烈士纪念碑，然后召开了一次民主生活会，会上对照革命先烈的先进事迹，先就本人“从人口大县、经济强县调到人口小县、经济弱县任职，思想上转不过弯，认为组织上对自己不公，导致精神状态不良”等错误思想作严肃的自我批评，并就班子中存在的问题、对其他成员进行语重心长的批评，使大家充分感受到班长对事业的高度负责和对同志的热情帮助，因此会上大家纷纷积极发言，勇于解剖自己，批评帮助他人，使民主生活会开成了坚持真理、修正错误，消除误会、增进了解，统一思想、形成共识，振奋精神、推动工作的动员会。会后，整个班子团结务实、开拓创新、很快就开创了县域经济的新局面。
四、民主生活会的召开能够凝聚群众的智慧和力量，把干部群众紧紧团结在领导班子的周围，增强领导班子的凝聚力和号召力
根据2000年中共中央下发的《关于改进县以上党和国家机关领导干部民主生活会的若干意见》的要求，民主生活会召开前，各级党委（党组）都要“广泛征求群众意见，如实进行反馈”。要通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，充分听取群众的意见和建议。在努力采取多种措施虚心听取群众意见的过程中，群众就会切身感受到自己的民利得到了尊重。因而就会把自己的真实意见反映上来。会后，各级领导班子就群众的意见和建议研究制定整改措施，并在一定范围通报民主生活会情况，就会让群众进一步体会到领导班子解决问题的信心和决心，特别是一些群众反映的热点问题安排进整改计划或得到解决，更会让群众对领导班子充分信任，从而凝聚群众的智慧和力量，领导班子的威信就会充分树立，领导班子更会得到群众的真心拥护。某高校领导班子在2000年“三讲”教育活动中，领导班子成员分头到所联系的单位虚心听取群众意见，共收集各类意见经汇总梳理达346条。这些意见对领导班子加强思想政治建设、改进学校的各项工作、特别是改善教职工的生活待遇以稳定人才队伍等都非常切合实际。几年来，该校领导班子以群众意见为基础，不断加强班子建设，每年量力而行解决几个重大问题，努力改进学校各项工作。教职员工一致认为这届班子是团结的班子、务实的班子、干事的班子、能成就大事的班子。因此，全校教职员工都能够自觉贯彻学校的各项决定，积极投身到教书育人、科学研究和为地方经济建设服务中去，推进了学校各项事业的跨越式发展。
五、民主生活会的召开可以检验和树立班长的威信，有利于形成领导班子的核心，进一步促进领导班子的思想政治建设
2023年成县人民医院党总支在县卫健局党委的正确领导下，已认真贯彻落实党的精神为主线，已党支部标准化建设为抓手，深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕医院中心工作大局，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋引领示范作用，确保了我院各项工作的顺利开展，现将工作情况汇报如下：
一、持续完善党组织建设和工青妇组织建设
一是党的组织机构建设到位。根据中共中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，按照卫健局党委《关于成县人民医院党支部改设为“成县人民医院党总支”》的批复，我院于2018年9月完成了党总支的选举和门诊、住院、医技、行政四个支部委员会的选举，今年初为各支部配备了党支部信息员，于今年7月完成了医技党支部的改选，基本健全了院党总支和下属四个党支部；全年共培养发展正式党员1名、预备党员1名、发展对象3名、发展后备人选1人，接受院外支部转来党员5名。
二是工青妇组织建设到位。按照职工提出的意见，我院强化了工青妇组织的管理职能，设立了“红白”理事会，为职工“红白喜事”提供帮助，为职工分忧解难；为工会设置了专用银行账号并规范了相关财务管理机制，规范了工会会费使用审批管理事宜。
三是党支部标准化建设到位。为4个党支部设置了支部办公室，完善了党员活动室，配置了投影仪、电视教学等党员学习培训设备，按标准配备了党员活动用品及学习资料，健全了党内管理制度及岗位职责，按规范开展了党支部标准化建设。
四是重大事项决策机制建立到位。在院内重大事项决策中，院党总支充分发挥了“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，建立完善并实施了成县人民医院《中层干部选拔任用管理办法》、《重大事项集体决策制度》、《成县人民医院“三重一大”事项申报表》、《重点岗位重点人员定期轮岗交流制度》、《重大经济事项责任追究制度》、《设备参数品牌论证管理方案》、《护士入职招聘考试相关流程》、《返聘人员管理办法》、《护士长竞聘方案》、《高级职称晋升优选评分标准（试行）》、《特需人才引进方案》等决策议事制度，规范了全院的重大事项决策工作。
五是选人用人机制建立到位。在中层管理人员选拔任用上，我院坚持任人唯贤、综合考察的原则，首先由分管该岗位的院领导提出初步人选，由院长重点对拟任命人选进行考察、谈话，班子内部提前酝酿讨论，向其他中层管理人员征询意见，班子会议表决通过，提交党总支会议研究决定，由院办室对外公示，公示期满发文任命，确保了按《成县人民医院中层干部选拔任用管理办法》进行人才的选拔任用。
六是党组织作用发挥到位。在全院的工作中，院党总支和4个基层党支部在县卫健局党委的正确领导下，以开展标准化党支部创建、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，紧紧围绕医院的中心工作，强力推进医院专科化建设、“十个中心”建设、网络信息建设及智慧医院建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，在院内形成了“一个支部是一座战斗的城堡、一名党员是一面引领的旗帜”，切实做到了党建与医疗中心工作的有机结合，推动了全院各项事业的持续健康快速发展，是党和国家在健康中国战略和公立医院改革中的惠民政策真真切切得到了落实，让人民群众在医疗服务方面实实在在地感受到了获得感、安全感、幸福感。
七是考核评价机制到位。我院在落实好党员评议制度的基础上，建立了党总支成员和下属各支部成员《年终述职制度》、《责任目标考核制度》等，每年年终组织开展民主评议党员、书记及委员述职、责任目标考核等考核评价，在党内开展有组织的批评与自我批评，对履职不到位的书记和委员、评议结果为基本合格的党员进行集体约谈和专题谈话，对工作后进的支部开展督察督办。2023年共专题谈话3人，评议党员68名，其中优秀党员16人、合格党员44人、基本合格党员8人、不合格党员0人。
二、持续完善了党风廉政建设和行业作风建设管理
一是建立完善并实施了党风廉政建设风险控制制度体系。为了进一步防控廉政风险，我们从建立完善风险防控制度体系入手，按照《中国共产党廉洁自律准则》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》、中央八项《规定》、国家卫计委9不准等有关规定，建立完善并实施了《党风廉政及行风建设责任目标管理制度》、《党员和党员领导干部廉洁自律制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风党纪检查制度》、《党政领导干部廉洁勤政的规定》、《关于加强领导班子廉洁自律的措施》、《关于改进领导作风的若干规定》、《关于医德医风实行一票否决的规定》、《医务人员不良执业行为积分管理制度》等党风政风行风管理制度；建立完善并实施了《财务内部控制制度》、《成本管理制度》、《会计监督制度》23项财务管理制度；在按照国家和甘肃省药品耗材网上阳光采购平台采购的基础上，建立完善并执行了对阳光采购平台上无法进行采购的药品、设备、耗材、后勤物资、工程项目、维修服务等公开询价、按程序招标、按流程采购等的相关制度和流程。把价格水分压到最低，把违规行为拒之门外，有一位供货商曾讲，全省范围内公开询价，货比三家、五家、甚至八家、十家的医院，可能是第一家有效防范和化解了采购过程中的廉政风险。
二是进一步靠实了党风廉政建设工作职责。为了进一步推动全院党风政风行风建设向更高层次发展，今年元月我院党总支书记、院长与52个科室主任签订了2023年度的《成县人民医院党风廉政及行风建设目标管理责任书》。明确了领导班子的集体责任、班子成员的个人责任、中层管理人员的具体责任，将党建管理责任、党风廉政建设目标责任、行风建设目标管理责任分解到班子成员名下、具体的病区及科室，并对目标管理责任书落实情况的督查考评进行了规范，更好的促进了我院党风廉政建设“一岗双责”工作的落实。
三是建立了党风廉政建设及行风建设管理监督评价机制。为了进一步加强我院党风廉政建设及行风建设的管理，一是制定并印发了《中共成县人民医院党总支推动落实“两个责任”实施方案》，明确了我院党风政风行风建设的目标任务、班子成员的集体职责、班子成员的个人职责、重点任务及措施；二是聘请了9名社会义务监督员；三是在院内各服务区域设立21个意见箱，设立了监督投诉电话3213125。四是组织纪检、财务人员对药剂科、设备科、医保办、总务科重点岗位开展财务专项督查，有效防范了药品、设备购销中违规行为的发生和医保资金的使用安全。全年共接到举报电话6个、收到信件举报3份、网络举报3份，经我院党总支纪检委员会同相关职能科室的负责人查实，对有问题的2名医护人员给予通报批评及经济处罚，在医护人员队伍中形成震慑效应，有效促进了医德医风建设工作。
四是全面加强了党风廉政建设和行业作风建设教育。组织全院职工认真学习党的精神及二中、三中、四中全会精神、新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的各项路线方针政策及法律法规；充分利用党支部“三会一课”，强化党员及领导干部的党章党规、法律法规及党的理论学习；利用全院政治理论学习会、政治理论宣讲，在全院职工中开展党风廉政建设和行业行风建设教育；全院共制作宣传、警示版面80余面；建立微信工作群20余个，在成县人民医院官方网站建立党建板块，在今日头条上成县人民医院主办的《健康成州》，全年共宣传教育信息1000余条，开展全方位的展党风廉政建设和行业行风建设的教育工作，进一步树立了全院职工爱岗敬业的廉洁意识。
三、开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育
一是按期举办了集体读书班。于9月24日至28日、11月12日至25日连续举办2期集体读书班，组织党政领导班子成员、党支部书记、中层管理人员集体学习党的报告和《扶贫论述摘编》等。
二是组织集体观看视频。党总支组织全院职工集体观
看“庆祝中华人民共和国成立70周年大会视频”等集体学
习会4场次，全院职工受到了教育。
三是用心用情讲好党课。在全院职工、总支全体党员及
中层管理人员、支部党员三个层面分别开展了领导班子成员
讲党课活动，使全院党员职工受到了教育。
四是认真开展应知应会测试工作。在全院党员中开展了2次成县人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会测试，有71名共产党员及入党积极分子、入党申请递交人参加了测试，增强了党员干部学习的主动性和积极性，检验了“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习效果，达到了“以考促学、以考促行”的目的。
五是认真开展调查研究。按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，结合我院工作实际，制定了成县人民医院党总支关于印发《成县人民医院领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》，7名党政领导班子成员深入各科室分别从座谈会、个别访谈、实地考察、撰写调研报告、讲一次党课等方式开展，共撰写领导班子调研报告7份。
六是认真开展调研成果交流。11月5日下午，成县人民医院党总支召开“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子调研成果交流会，党政领导班子成员以“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，结合学习教育和调查研究情况，交流调研成果，分析存在问题和根源，提出解决问题、改进工作、推动落实具体思路和措施”为主题进行调研成果交流发言。
七是广泛征求意见。党总支于10月30日-11月10日，在全院开展了对照党章党规找差距检视问题意见征询，向临床一线科室发放“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见建议统计表50份，收回50份，共征求到对“领导班子的意见建议”11条、对领导班子成员的个人意见建议8条；并在院内设置2个意见箱，广泛听取党组织、党员、干部和群众等各方面的意见，共征集到意见或建议11条。征求或收集到的意见或建议经归纳梳理后，原汁原味向领导班子和班子成员做了反馈。
八是深入开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求，党政主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责人之间、班子成员与本人组织关系所在的党支部党员代表之间，深入开展谈心谈话，累计谈话52人，征集到意见或建议32条，充分交流了思想、交换了意见。
九是认真准备对照检查材料。领导班子对撰写对照检查材料思想认识到位，高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。紧紧围绕主题教育取得的主要收获、存在的问题、产生问题的根源、整改措施及努力方向方面认真准备对照检查材料，为顺利组织召开民主生活会做好充分的准备。
十是全面开好组织生活会。12月6日至9日，我院党总支下属4个党支部按程序分别召开了组织生活会，领导班子成员都以普通党员身份全部参加了党支部的组织生活会，各党支部分别作了各自工作述职，总结出了一年来党务工作的亮点和取得的成效，查找了工作中存在的薄弱环节和不足，提出了下年度的工作计划和改进思路。并能按照民主评议党员的程序，以无记名投票的方式为每名党员作出评定，共评出优秀共产党员16名、合格共产党员44名、基本合格共产党员8名。
十一是扎实开好民主生活会。2023年12月10日，我院党总支召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。在民主生活会上，党总支书记贾澜同志书面通报了2018年度院党政领导班子民主生活会查摆问题整改情况并通报了会前准备情况。院长、党总支副书记王雅文同志代表党政领导班子作对照检查，领导班子成员分别作了个人对照检查，相互开展了批评与自我批评。大家在发言中敞开心扉、推心置腹，坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去，既从工作上找短板、担当上找差距，又从政治上查症结、思想上挖根源，做到了见人见事见思想、相互批评实事求是点问题、直面问题不护短，处处对标、事事看齐、时时纠偏，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署不折不扣落地生根，确保党的惠民政策和医改政策的落实，会议达到了预期的目的。
十二是认真梳理归纳民主生活会上提出的问题。民主生活会后，党总支办公室按照落实问题不过夜的原则，连夜组织人员将民主生活会提出的意见和建议梳理归纳，共为王雅文同志提出整改意见8条，贾澜同志提出整改意见9条，邓得应同志提出整改意见9条，高国庆同志提出整改意见9条，刘红贤同志提出整改意见9条，为赵江同志提出整改意见9条。
十三是以正式文件的形式向班子成员反馈了问题。
院党总支及时印发了《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会党政领导班子成员意见建议反馈通知》，将梳理归纳出的问题及时反馈给领导班子个人。
十四是制定了切实可行的整改方案。党总支将民主生活会上班子对照检查提出的问题和参会人员的意见建议及时整理，制定出《成县人民医院“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会党政领导班子整改方案》，明确了班子的集体责任、院长的主体责任、书记的监督责任及分管领导的直接责任；领导班子成员根据反馈的问题，各自制定了个人的整改方案，明确了整改目标、整改措施和整改时限。
根据市创先争优作风整顿建设领导小组办公室《关于开展干部作风情况问卷调查和征求意见活动的通知》（以下简称“通知”）要求，我局党组印制了《遂宁市干部作风情况问卷调查表》和《遂宁市干部作风情况征求意见表》，以发放问卷调查表和征求意见表形式，征求了局属各单位干部职工、离退休干部代表、服务队象代表对我市的党、政、群机关及部门领导班子和干部作风情况的意见和建议。现将征求意见情况报告如下：
一、征求意见情况
按照《通知》要求，我局向局属各单位干部职工、离退休干部代表、农业企业代表、农资经营户代表发放问卷调查和征求意见表，广泛征求党内外干部群众对我市的党、政、群机关部门领导班子、干部作风情况以及我市开展创先争优作风整顿建设活动，实现干部作风的进一步好转，促进“两个加快”、建设“四个遂宁”的意见、建议，发出问卷调查表和征求意见表各80份，收回65份，共收集汇总意见、建议16条。
二、对干部作风情况的总体评价
通过问卷调查、征求意见，认为我市的党、政、群机关部门领导班子和干部作风情况总体较好。市农业局领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，认真贯彻落实市委推进“三个加快”、建设“四个遂宁”的总体要求，全力推进现代农业的跨越式发展，为全市农业和农村经济发展发挥了积极作用。领导班子成员能认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定，认真执行党风廉政建设责任制以及遵守领导干部廉洁从政规定，班子成员充分发挥表率作用，党风廉政建设成效明显。认为我市开展创先争优作风整顿建设活动，有利于提升干部群众素质，加快我市又快又好发展，改善人居环境。新晨
三、意见和建议
(一)对全市开展作风整顿建设活动的意见和建议
1、各种层次、不同类型的会议太多，建议有些机关的会议可否套开。
2、建议抓住重点，解决突出问题，面面俱到，容易走过场。
3、探索建立干部作风建设的长效机制，避免形成“活动”是阶段性“运动”的错觉，“活动”开始时紧张有序，雷励风行，“活动”结束，万事大吉，一切照旧。
4、作风不过硬者就不配作干部，应坚持明察暗访，斗硬考核，严励处罚。
5、建议少一些形式，时间不宜过长，一个月左右即可，防止疲劳、敷衍，前重后轻。
6、创先争优关键是进一步牢固树立宗旨意识，进一步强化职能意识，进一步增强责任意识。
7、作风整顿和制度建设是创先争优的基础，创先争优要有一套衡量标准，建立长效机制。
8、河堤人行道摩托车、电瓶车横冲直撞，滨江路上交通秩序混乱，希望有关部门加大整治力度。
9、城市管理力度不够，对不良习惯和不文明行为的教育和处罚太少。
10、加大飞机场迁建、河东新区、西山片区建设力度，把遂宁城市建设得更大、更美。
11、希望改善城内到河东的交通状况，促进河东新区发展。
12、城市管理有待加强，应尽量避免少挖路。渠河堤上有些路段应该加装路灯。
(二)对我局领导班子和干部作风建设的意见和建议
1、加强对干部服务意识、宗旨意识教育，进一步增强为民服务的思想意识。
2、建立操作性较强的管理机制，对懒散现象说不，充分调动每个职工的积极性。
一、组织开展“回头看”，继续深化学习调研
在学习实践活动第二阶段转段动员大会上，我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”，深化“算一次账”活动。
为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
与此同时，局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇（街）开展调研活动，进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇（街）政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验，结合我区水利工作实际，共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行，大家通过认真分析，查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题，大家畅所欲言，互相交换意见，在转变水利建设的发展思路，进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识，加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识，为今后我局在全区水利工作上，更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础，从而带动全区将力量投入到水利建设中去。
二、广泛征求意见，认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止20*年12月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
另一方面，以开展专题活动的形式，深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性，我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见，我们又进行了梳理，并结合自身的实际形成了《*区水利局征求意见情况综合》，为在今后的工作上逐一对照，落实整改奠定了基础。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高
在广泛征求意见的基础上，我局按照区委的统一部署，召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前，局党委率先对文件精神进行了认真研究，结合工作实际，制定了《*区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心，并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作，针对征求得的意见和建议，联系个人思想和工作实际，认真撰写了发言材料，为民主生活会做好了充分的会前准备，保证了民主生活会的质量。
这次民主生活会以“学习和实践科学发展观，致力广州市建设全省‘首善之区''''''''、构建更加富裕和谐新*”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性，我们适当扩大了列席人员范围，邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上，领导班子及其成员紧紧围绕主题，联系个人的思想和工作实际，认真回顾了一年来的工作，开展了相互批评和自我批评，并且坦诚相见，互相交换意见，深入查找了班子和个人存在的问题和不足，剖析了思想根源，明确了整改方向。在此基础上，其他与会人员积极发言，提出了许多中肯的意见和建议，真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好，达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的，取得了预期的效果。会后，根据会议的开展情况，形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。
局领导班子民主生活会后，局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》，组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。
四、坚持实事求是，深刻检查分析，明确努力方向
通过开展以上活动，我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析，认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》，报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后，我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议，共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份，收回12份。对评议中提出的意见和建议，我局进行了收集、汇总，并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成，深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对班子今后的工作具有指导性意义。
一、会前准备工作
按照上级的有关要求，也为了切实保证民主生活会的质量，使会议真正收到实效，乡做了充分的会前准备。将上半年的工作情况，落实市委、市政府决策情况，班子成员个人作风、学习修养、廉洁自律情况制成调查表和意见征询表，向各村、乡属企、事业单位发放，同时，以走访调查、谈心、组织召开座谈会等形式与机关干部职工、老同志代表进行交流沟通，广泛征求意见，收集建议。
⒈走访调查
乡领导班子成员分三组对村、企事业单位分别进行走访调查。党委书记、副书记兼纪委书记、党委委员为一组，在月⒋日分别走访了村、村、村、村、村；乡长、副乡长、为一组于月⒊⒋日分别走访了金湾花炮厂、金阳红鞭炮厂、攀升出口花炮厂、皇泰鞭炮厂、万友出口花炮厂、远程公司、金云鞭炮厂、文明鞭炮厂；人大主席、副主席为一组于月⒊日分别走访了派出所、信用社、中心学校、卫生院。三组走访人员均向村、组、企业、事业单位负责人、部分村民、职工代表了解了相关情况，组织召开了座谈会，广泛征求针对班子成员及各项工作中存在问题和不足所提出的意见、建议，并将收集到的建议、意见作了书面记录，形成了文字材料。
⒉谈心，召开座谈会
领导班子成员分三组分别在月日找各站办所负责人、部分干部个别谈话，交心通气，诚心听取干部职工对领导班子及其成员的意见与建议。日下午在三楼会议室组织召开了部分站、办所负责人、干部职工、离退休老同志、部分村组代表的座谈会，就各方面情况广泛征求意见，全体党政领导参加了会议。与会人员开诚布公，畅所欲言，对我乡优化经济发展环境、打击地下“”、转变干部工作作风等多方面存在的不足和需解决的问题，提出了不少的批评、意见和建议。
⒊意见汇总
党政领导班子于月日晚召开了碰头会，将各组走访调查，谈心、座谈会征集到的意见、建议进行了分析、汇总。综合各方意见及建议主要有三条：一是打击地下“”，维护社会稳定；二是提高服务水平，优化经济环境；三是转变干部作风，加快发展步伐。大家一致认为这些意见和建议提得中肯、符合实际，今后政府工作必须紧紧围绕这几个方面进一步加大工作力度，创新工作方法，切实改进工作作风，努力推动工作进步。对某些群众高度关心的热点、难点问题如打击地下“”等，将召开专题会议，认真研究解决。
二、召开民主生活会
月日，乡召开了领导班子民主生活会。乡党政领导、、、、、等同志、乡人大副主席、乡纪委委员参加会议（同志因病住院请假，委托同志代为书面汇报），市纪委案件科同志出席指导。乡党委书记主持会议。会议主要有五项议程：组织学习；汇报收集到意见、建议；领导班子成员发言；市纪委领导讲话；书记作总结。
⒈组织学习
乡人大副主席组织学习了《中华人民共和国宪法修正案》；乡纪委委员组织学习了《中国共产党党内监督条例》；副乡长、组织学习了《中国共产党纪律处分条例》。
⒉意见反馈
乡纪委书记通报了前期走访调查、谈心、召开座谈会有关情况及征集到的意见、建议。班子成员对照意见、建议材料，逐条逐项进行讨论、剖析、评价。涉及到各线或某人的批评，由各线主管领导或本人作检讨，并负责承诺需改正的认真改正，需办理的按时办理，需答复的及时答复；对于近期不能办理或因情况不清所提出的批评，要耐心细致地做好解释工作，消除误会；能促进全乡经济发展、工作进步的好建议，将专门组织调查研究，认真分析，采纳使用。
⒊班子成员发言
各位领导班子成员在“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉”的原则下，抱着少讲成绩，多讲缺点，互相帮助，共同进步的态度和目的，开展了深刻的批评和自我批评。大家都从工作学习、生活作风、廉洁自律、大局意识、创新精神等方面进行了总结和反思，找出了自身的不足和存在的缺陷，以及应该向别人学习和加以改进的地方，都真诚希望其他同志提出批评意见，并都表示一定在大家的监督、帮助下，不断地加强学习，提高素质，转变作风，推动工作。在进行自我批评的同时，各班子成员也都指出了其他同志的不足与缺点。版权所有，全国公务员共同的天地!
⒋市纪委同志讲话
市纪委同志对此次民主生活会给予了较高的评价，认为会议准备充分，各领导班子成员实事求是、坦诚相见，都对照工作中存在的问题和不足进行了深刻的剖析与反思，开展了严肃的批评和自我批评。他还认为领导班子是一个团结务实、勤政为民、学习风气浓、廉洁意识强的领导班子，同时，他还对班子成员提出了“五个带头”的工作要求。
⒌书记作总结讲话
乡党委书记就领导班子及各线今年一季度的工作进行了总结。对培育规模企业、打击地下“”、打击非法生产、确保安全生产、转变工作作风等方面的工作进行了分析与评价，并对照年初思路和计划，寻找差距，总结经验，反思教训，认真分析了经济发展的优势及弱点所在，进一步明确了工作目标，根据工作进展和环境变化重新调整了工作思路，以确保全年工作计划和工作任务能如质如期如量完成。
书记在会上提出了明确的整改措施：一是围绕“四好”目标，进一步加强领导班子自身建设，增强班子凝聚力和战斗力；二是围绕“五个好”目标，进一步加强村级班子建设，为推进各项工作提供坚强的组织保证；三是围绕“富民强乡”目标，进一步提高工作水平，确保全面完成各项工作任务；四是围绕创建“平安”目标，进一步加大社会治安综合治理力度，为经济发展和社会进步创造良好环境；五是围绕“与时俱进、创新致远”的工作要求，进一步完善工作机制，将各项工作任务落实到基层；六是围绕创建“学习型机关”目标，进一步加强机关干部队伍建设，打造一支高素质的机关干部队伍。