关键词：化工园区；规划不足；安全监管；应急救援
近年来，我国化工园区发展速度十分迅猛。自1995年开始，各省、市兴起了一股发展化工产业的热潮。到目前为止，总共兴建了1200个化工园区，成为世界之最，囊括生物化工、石油化工、医药化工、精细化工、染料化工、氯碱化工等诸多类型。据统计，目前我国在建的化工园区有60多家之多，涌现出了天津大港石化产业园区、上海化学工业园区、广东惠州大亚湾石化产业园区、宁波镇海化学工业园区、广东茂名石化产业园区、重庆长寿化工产业园区等颇具特色的化工园区。
一系列的实践证明，建设化工园区对于加大引进外资力度、调整产业结构、提升技术水平以及构建新型管理体制和运行机制等都起到了较好的示范作用。但是我们也应看到，我国化工园区内的化工企业建设时间大都比较早，而且企业规模小，尚未形成规模效应。因此，化工企业就呈现出安全管理不足、技术和设备水平较低、人员素质不高等特点。加之目前化工园区的建设普遍存在着指导思想不明、布局不合理、发展规划不科学以及特色不突出等问题，以及化工产品具有种类繁多、工艺复杂、剧毒、易燃易爆等特点，一旦发生大火、爆炸或化工产品泄漏事件，极易酿成大量人员死亡的惨剧。因此，如何创建安全园区是摆在我们当前的重要课题。
一、化工企业的生产特点及潜在风险
1、化工企业的生产特点
化工园区内的化工企业大都以生产石油、生物、精细等化工产品为主业，具有以下生产特点：
（1）生产、使用与储存的物料大都具有一定的危险性。化工企业的很多原材料和最终产品具有易燃易爆、毒害、容易腐蚀等特点。不仅如此，随着我国危险化学品的大量使用，生产规模的扩大以及设备装置的大型化，重大危险源也呈不断增多的趋势。
（2）对生产技术水平要求较高。化工企业生产一件化工产品，必须经过很多道工序才能完成。在此期间，任何一个环节出现问题，都有可能对其它的环节造成较大的影响。
2化工园区的潜在风险
化工园区一旦发生泄漏、火灾、爆炸或中毒等事故，后果将不堪设想。
（1）化工企业的原材料和最终产品大都属于危险化学品的范畴，其生产过程又是在高温、高压的环境下进的行，这就更加强化了化学品本身的危险性。生产过程中稍有不慎，就可能会发生危险化学品的泄漏、火灾、爆炸和中毒等重大事故。
（2）化工园区聚集了很多化工企业，因此危险源比较集中。由于各企业之间的联系较为紧密，输送管道纵横交错。一旦一家化工企业发生火灾等事故，就很有可能蔓延至相邻企业，引发灾难性的“多米诺骨牌”效应。
（3）化工园区大都临近大江、大河以及湖泊等水域。据调查，目前全国的2万多个化工企业中，将近一半分布于长江沿岸。一旦发生危险化学品的重大泄漏事故，就有可能对当地的水源和生态产生灾难性的影响。有媒体曾经报道，2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成部分物料泄漏进入清净废水排水管线并直接流入松花江，引发了松花江流域水污染事件[,]。
二、我国化工园区存在的安全隐患
1、政府部门对化工园区的安全监管不足
一是化工行业安全法规缺失。近年来，国家和地方对化工行业虽然颁布了一系列的安全监管法规或要求，但在具体细节方面做的仍然不够，主要体现为对化工行业的安全管理缺乏有效的配套管理制度。比如，部分化工企业的防火距离严重不足，部分化工企业的生产设备、工艺技术水平相对较低，更有甚者，甚至部分化工企业没有经过严格规范的设计，还是“土法上马”。
二是化工企业安全意识不强。很多化工企业片面追求经济效益，忽视安全管理，安全生产意识亟待增强。有些企业负责人对事故存在侥幸心理，认为只要按照正确的方法进行生产经营就能避免事故的发生，因而对本企业的安全投入、日常管理、隐患自查自纠等就十分轻视。再者，化工企业从业人员中外来农民工占大多数，其中部分员工文化素质低，安全意识差，对安全生产的重视程度严重不足，加上化工企业对这些职工的安全教育培训不到位，因而极易引发事故。
三是管理水平参差不齐。化工企业普遍存在着生产设备的跑、冒、漏现象，企业领导人一味的把心思放在经营效益上，对安全管理的重视严重不足，以至于在生产现场很少发现企业领导人的身影。大多数化工企业尚未建立安全生产管理体系，有的企业负责人虽然重视安全管理，但不知如何出手，更有甚者，有的企业根本不知安全管理体系建设为何物。
2、化工园区安全规划不足
一是园区过密。据了解，除了外，我国31个省（市、自治区）都有分布，化工园区，总数达到1200个，大都普及到县甚至乡。大部分化工园区集中在东南沿海地区。从全国的整体情况来看，我国化工园区建设的数量较大，密度较强，有的甚至紧挨几十千米的距离就建设了好几个化工园区。
二是消防基础设施建设滞后。一是消防水源不足。很多化工园区内公共消火栓数量严重不足。部分化工园区虽然也设置了部分消火栓，但由于压力不足，很多难以满足消防供水需要。二是消防监督检查力量尚待进一步加强。化工园区内消防监督检查执法力量缺乏，这导致发现和解决各类消防安全隐患的能力较弱，面对大量的消防监督检查任务，力量较小。
3、化工园区缺乏相应的应急预案
我国化工园区存在一些共性的问题：有发展规划，无安全规划；易燃易爆和有毒物质高度集中且数量较多；整个化工园区缺乏应急救援资源的整体协调。化工企业储存的危险化学品数量多，操作条件也很苛刻，一家企业发生的爆炸事故很有可能蔓延至相邻的企业。2006年11月3日江苏省滨海县沿海化工园区一化工厂发生连环爆炸事件就是典型的例子[]。化工园区的应急救援现状具体表现为以下几个方面：
（1）应急救援资源缺乏
随着经济的发展，我国涌现出大量的化工园区。由于园区的危险源纷繁复杂，这对化工园区的应急救援提出了更高的要求。然而，很多化工园区的救援物资却非常缺乏。园区和企业只配备了一些处理简单事故的应急救援设施，一旦发生重大事故，企业、园区都不能及时处理。
（2）专业应急救援人员缺乏
化工园区可能发生的事故大都比较危险，因此应急救援工作也是一项专业性强、技术性高的工程，这就要求掌握专业技术的人员参与其中。然而，化工园区内真正具备应急救援经验、掌握应急救援技能的很少。一些大中型企业具备丰富应急救援经验的专家又不能及时支援，这就导致了应急救援工作的人才使用效率较低[]。
（3）应急救援的信息沟通不及时
我国大部分化工园区尚未建立统一的应急救援信息平台，化工园区内的很多企业对本园区内的应急救援资源不清楚，这造成了应急救援资源的极大浪费。另外，化工园区内企业之间缺乏必要的联系，尚未建立企业间的应急响应机制，因此应急救援资源得不到很好的整合，一旦发生事故就会给救援与疏散带来较大的影响。
（4）应急救援预案编制及演练情况不容乐观
化工园区很多规模较小单位的危险化学品事故应急救援预案未按照《危险化学品事故应急援救预案(单位版)编制导则》（安监管危化字[2004]43号）进行编制，没有按照国家的相关规定进行定期演练，这极容易导致事故发生时化工企业内部人员的手足无措，从而造成更大的事故。
三、应对化工园区安全隐患的相关对策
1、强化政府监管力度
一是坚决落实安全准入制度。对于新建化工企业和化工项目，政府部门一定要严格执行新建化工项目安全许可制度，努力做好化工项目安全审查和项目竣工后的验收工作。
二是大力提升安全标准化水平。政府要加强对化工企业的检查，具体包括安全生产主体责任是否落实，是否设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员，安全生产规章制度、技术设备管理制度和岗位安全作业规程以及安全设施“三同时”是否建立并有效执行，重大危险源、作业现场、外来施工人员是否有效监管以及单位负责人特种作业人员和企业全员是否培训教育并按照规定持证上岗。
三是完善化工项目监管联席会议制度。要建立健全各级政府危险化工项目安全监管部门的联席会议制度，各级安全监管部门要加强联系，密切协商，对政府其他部门开展的监督执法活动予以。安全监管部门通过联席会议制度，有效防范和减少事故的发生，提高城市的安全生产水平，确保化工园区不发生重特大事故，确保安全生产处于受控状态。
2、加强化工园区应急预案的管理
第一，提高园区事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建立一个化工园区和一个综合性应急响应中心，负责整个园区的应急管理工作。与此同时，在重点入园生产型企业设立分中心，确保园区事故应急预案与入园企业事故应急预案的高度一致。
第二，在编制区域事故应急预案时，政府应将事故应急预案的相关内容纳入其中。一方面要尽快出台化工园区事故应急预案的编制标准，加大备案力度；另一方面政府要组织相关研究机构加强事故应急预案编制技术研究，如在编制事故应急预案时如何参考同级、上级事故应急预案的内容等。
3、加强化工园区建设的科学规划
第一，园区规划应该结合当地总体规划，立足于长远。在园区开发建设初期要考虑园区内可能的危险源和危险性，应从当地自然环境特点、地质地貌等多个角度，确立园区选址，避免对周边环境产生不良影响。应按照化工项目的特点，依据功能要求合理划分地块，各地块相互间应满足对安全生产、环境保护及长远发展的要求。园区布局还要考虑公用工程、仓储设施、交通运输、消防工程、绿化等基础设施的建设。
第二，实行化工园区准入制度
一、指导思想：
根据上级教育部门的工作精神，以正规活动为突破口，强化园本研训，追求有效教学，努力提高一日活动的效度。务实工作、开拓创新，优化保教质量，构建园所文化，显现园所特色，提升园所品质。
二、主要目标：
以教师队伍建设为抓手，促进教师队伍专业化以及专业发展的进程；构建园所文化，不断显现园所特色。
三、工作措施：
(一)以人为本，力求让每一位教职工处在最佳工作状态。
本学期设立4个年级组，3个教研组(部分教师同时参加英语组活动)。由教师自愿竞聘上岗，经园务班子讨论，重新产生了新一轮的级组长3名。级组长要关注教职工工作常规、各班幼儿发展情况，协调级组事务，协助园部做好相关工作，指导班级教师做好家长工作，关注并着手处理级组内突发性工作，营造团结、向上、唯实的风尚；园长关注组内教师专业成长，提升教研活动质量，对优秀教师的引领，对弱势(指业务)教师的扶持，在业务研讨方面形成有效互动，着实提升教学质量。各班子成员站位要高、工作要实，追求管理工作的有效性，不断提高凝聚力、执行力。本学期我园将切实落实园部的线性管理与年级组块面管理相结合，互有侧重，协同作战，保障各项工作的顺利进行。德育为先，提升教师的师德修养。
组织教职工积极参加校级的政治、业务学习；了解教职工整体的思想状态，有针对性地学习先进典型，并组织讨论，认清形势、调适心态、修正行为。增强为人师者的角色意识，倡导吃亏是福的开阔心胸，从宽容、包容中获得一份从容、宁静的心态。
2、沟通为上，提升人性化管理的地位。
无论是园务管理、班组管理，还是家长工作，我们应学会倾听、理解、解释、导引，换位思考、自主选择，理性对待、真情付出，而沟通不失为管理之上策。沟通以平等为前提，信任为基石，明辨是非为原则，以建立良好的人际关系。
3、公字当头，坚持公开、公平、公正原则。
增进工作的透明度，每个人既是管理者又是被管理者，上层管理与自主管理相结合，渗透应用规则管理的理念。同时，作为管理者，要善于观察、理性判断，敢于弘扬正气、针砭弊端，用自身的人格魅力影响人、召唤人。
3、扬长避短，让每个人循着自己的优势去发展。
在管理过程中，要学习洞察别人的能力以及性格上的优势、不足，力求让每个人在合适的时机、合适的地点、合适的岗位做着适合的事。
(二)完善规范，力求让管理向精制化方向靠拢。规范保教人员的工作依旧是管理工作的重心。抓实一日活动各环节的常规要求。在原有的基础上修订、补充各环节教师、幼儿、保育员的工作要求，组织学习并落实到具体的工作中,并通过走课的形式加以督促、指导。
2、优化计划制定及环境创设，提升工作质量。各级组制定适宜的课程计划、主题计划，各班组教师要根据班级实际制订周计划，个人制订出有效的课时计划。充分做好课前准备(幼儿经验准备、教具及学具等物质准备)，追求低耗高效，做智慧型老师。继续以领域的形式，以一个正规教育活动为抓手，提高教师组织各类活动的能力，优化课堂教学。同时，积极创设课程环境，让环境成为主题实施前的准备、实施中的情景、实施后的呈现，环境是主题教育的组成部分。本学期要抓实教师组织创游的基本功，从游戏环境(包括材料的投放)、幼儿能力(自主与角色意识、规则与创意)、游戏中教师的作用(观察、指导、评价)等展开研究。
(三)着眼发展，为幼儿、教师、园所的明天蓄积后劲。
发展是硬道理，抓住契机把握一切可以发展的机遇，为今后的可持续发展丰富内涵、积聚能量，从而实现厚积薄发。营造自主发展的氛围。每个教师要有自我发展的目标，把握发展机遇，自觉学习书本知识(学科类、教育艺术类、文化艺术类)，自觉组织好幼儿的每个活动，自觉上好每节课。挖掘自身潜质，形成个人优势，博采众长，从而脱颖而出。
2、分层打造教师队伍。教师培训内容为教师专业化以及专业发展、班主任管理能力，技能技巧的训练以自弹自唱为主。在管理层面将倾注的精力促进教师的专业发展，依托园本教研、师徒结对、对外展示、同题研讨等活动分层次提高教师的专业水平。园长、级组长不定期听课，加速教师成长的步伐。继续确定骨干教师培养对象，充分利用园本资源促进教师的专业成长，争取各种机会为教师提供学习培训。同时，各班教师要加强幼儿养成教育，在培养幼儿倾听与表达、操作与整理的良好习惯的基础上，本学期要加强幼儿文明礼仪教育，注重幼儿行为习惯的训练。密切家园联系，积极发挥家长作用，积极争取家长的配合。
3、利用开展布朗英语多媒体教学契机历练教师，从教育理念、保教实践、软件使用、资料积累、成果展示、环境创设、人际关系等方面一一盘点、梳理，扬长避短，为园所品质提升积累经验。我们将继续发扬团队精神，以最佳的精神面貌、优秀的专业水准，为幼儿提供更好的学习环境。
(四)提供保障，为保教工作顺利展开提供服务。
根据我园在园孩子的特点，保教人员都要加强幼儿健康体症的观察，学习幼儿高烧惊厥、外伤等突发事件急救的基本常识，保证幼儿的生命安全。抓好卫生保健工作。严格执行日常消毒规范，为幼儿创设舒适的生活、学习环境。认真组织幼儿一餐两点、盥洗、午睡等生活环节，新入园的小班、小小班尤其要加强日常保育。严把晨间检查关、物品消毒关、传染病隔离关、食物进口关，加强体弱儿、生病幼儿的跟踪与防治。
2、安全工作常抓不懈。严格执行门卫值班制度、幼儿接送制度，严禁体罚与变相体罚，做好幼儿交接工作，定人定期进行安全检查，消除一切不利因素。注重幼儿自我保护意识与能力的培养，从小树立应急自救、关爱生命、人与自然和谐共处的意识，确保幼儿在园生命安全。
3、加强节能宣传教育与督促检查工作。加强水电使用的管理，加强财物管理，从自身做起，并培养孩子的节能意识与行为习惯。
四、主要活动：
九月：
1.在编教职工工作择岗与聘任，排定班级保教人员。
2.购置幼儿生活、学习用品，并分发到位；幼儿注册收费工作。
3.稳定新生情绪，正常一日活动秩序。
4.教师培训；完成各类计划制定。
5.各年级早操、律动编排；幼儿园环境创设。
6.学习消防、应急逃生知识；教师节活动。
7.班级常规、礼貌、卫生评比。
十月：
1.家长开放半日活动及新学期家长会。
2.幼儿早操、律动比赛。
3.幼儿坐姿、握笔检查。
4.80周年国庆我用画笔绘祖国幼儿绘画活动。
5.教师美丽祖国环保手工比赛。
6.重阳节敬老活动。
十一月：
1.教师布朗英语多媒体教学能力大比拼。
2.亲子旅游活动。
3.请名师来园讲座。
4.蒙氏数学教学公开课比赛。
5.参观大朗消防大队，学习消防、应急逃生知识。
十二月：
1.迎新年庆元旦亲子运动会。
2.圣诞嘉年华，幼儿互赠礼物。
3.幼儿英文日常用语、英文歌曲比赛。
4.确定幼儿发展评估方案。
5.班级迎圣诞、新年环境布置。
一月：
1.幼儿发展情况评估。
3.撰写幼儿操行评语。
4.完成各类总结。
【关键词】创新；设计理念；建设管理机制；现代化信息系统
1优化园区布局，创新设计理念，提高办公效率，提升园区形象
国投新集能源股份有限公司总部办公园区（下文简称“办公园区”）地处淮南市舜耕山山南新区，占地面积263亩。该园区北依舜耕山脉，南瞰山南新区全景，其规划设计充分利用了自然地貌及景观资源，结合现代企业办公的需要，以极具远瞻性、创新性的建设理念为指导，以“园林化、人性化、科技化、信息化”为建设目标，构建出一个生态和谐的现代化办公园区，展示出国投新集创新、开拓、进取的企业形象。
1.1打造“能源舰队”，点亮“煤电之星”。
园区共有七栋单体建筑，其中一至六号办公楼布局紧凑，对应成列，如一支迎风破浪的能源舰队；而位于舰队前端的一、二号楼高管办公楼，以双翼高展的建筑外型，蕴含了“胜利之翼”的设计理念。屹立于园区西南的“煤电之星”影剧院，外形如钻似星，标志着国投新集公司的发展就象煤电行业一颗冉冉升起的新星。
1.2生态和谐的室外园林景观。
公司园区的园林景观设计，采取“一轴带点”的分布格局，以园区大门至一、二号楼之间的中线为轴，沿轴线依次分布凝聚广场、喷泉广场、升旗广场。轴线两侧的乔灌木和绿篱疏密相间，点缀在大片的草坪周边。园区道路蜿蜒通达，行道树亭亭直立，绿荫如盖。园区内的水系婉转曲折，生气盎然，略有起伏的坡地覆盖着原生态的树木、植被，自然景观优美——构成至善至美的风水格局，充分展示了生态和谐规划、园林景观环境、绿化与建筑布局合理的设计理念，重点体现出了人与自然的相融与交流。
1.3园区内“动、静”区域分明，功能层次井然
园区最北侧的一、二号楼系公司高管办公楼，建筑功能上相对安静，便于公司高管的办公与会议决策；而作为各职能部室办公场所的三至六号办公楼按着生产、经营的办公流程及对外业务量的多少，自北向南往大门处依次定位，此举既便于就近办理外来业务，又最大程度地实现了办公园区内建筑功能上的“动、静”分离。其中三号楼规划做为公司信息指挥中心，在便于公司内部信息流通的同时，更实现了园区内动、静区域的功能衔接。
1.4开敞式办公理念在规划设计中的成功运用
山南园区建设规划一改按不同部门分别设置单体建筑的传统划分模式，变为按经营、生产、政工类分块布置的新型划分模式；在室内办公环境的分隔方面，山南园区舍弃了各楼层条块分割、封闭式办公的原设计方案，直接借鉴了西方现代化、人性化的办公理念，变更采用了开敞式办公的室内平面分隔方案，并实现工位和办公设施的标准化配置，从而既解决了现代企业中部门机构灵活性、人员流动性与单体建筑职能划分、室内平面分隔方面的矛盾，又很好的融入了标准化办公的理念。
1.5在园区规划中体现开放性的服务意识
国投新集作为一个大型的上市企业，日常对外业务接待量大，尤其财务、人事、销售、合同招标、供应采购等部门，外来人员多，业务种类繁琐。总部办公园区在建设规划中，将六号办公楼一层设计为经营口对外的办事大厅，集中财务、人事、销售、合同招标、供应采购等部门联合办公，实行流程化、一体化的办公模式。这一设计不但极大的方便了外来办事人员，还提高公司内部的工作效率，更将六号楼做为企业经营的对外窗口，展现了国投新集公司细致入微的客户服务意识，树立了良好的企业对外形象。
2创新建设管理机制，实现山南园区工程的优质快速建设
办公园区占地面积约263亩，建筑面积1.9万平方米。该工程从2009年3月18日动工，至2009年12月16日竣工，用时仅8个多月，扣除雨雪天气影响，有效施工期不足7个月，较定额工期15个月缩短了一半以上。建设速度快主要得益于创新工作思路、管理模式，具体如下：
2.1围绕项目设人员，打基础
办公园区工期紧，所牵涉的工种多，工序复杂。为此，国投新集公司专门成立办公园区项目部（下文简称“项目部”），并将其打造为动态的管理平台，根据项目建设的内容和进程需要，随时从各二级单位选调相关专业的技术、管理人员充实到项目部里。项目部前期人员配备以征地拆迁、施工证件办理和规划设计为主，中后期则以土建工程现场管理人员为主，并适时补充信息工程人员参与园区的信息化建设管理，还在后期安排了物业人员介入园区建设，以确保园区工程的顺利移交。从各单位选调来的各专业技术人员，由项目部统一管理，统一调度，既分散又集中，保证每项工作都有人落实。
通过项目部的成功运作实践，证明这种动态平台的管理模式，很好的适应了工程建设的需要，既克服了单一部门力量薄弱的缺点，又充分发挥了大公司专业化管理人才雄厚的优势，实现了整体与局部的良好互补，为总部办公园区顺利如期建成打下了良好人员基础。
2.2围绕现场抓管理，抢工期
2.2.1关键工期节点的确立和运用
面对办公园区工程量大、工期紧、工序杂、工种多等诸多困难，项目部对工程总体预先进行全程的认真思考和剖析，制定了土建主体施工以混凝土框架结构验收移交为关键节点，内装饰工程以窗扇安装完毕为关键节点，外装饰以外墙脚手架落架为关键节点，管道工程以与市政管道合茬为关键节，园林绿化以土方平整完成为关键节点等等，从而构建出园区建设工程的总体进度框架。在实际建设中，管理人员紧抓节点目标不放松，最终达到了在工程进度管理中以点带面，点面结合的良好效果。
2.2.2工期计划管理“以静制动，以动保静”
办公园区建设以总工期为最终目标，针对过程中每一关键节点，制定出相应工期，做为静态不可调目标，并进一步分解制定若干相对动态的日计划，即为“以静制动”。施工单位通过每天平衡协调例会，分析前一天工程计划延误的原因，协调解决问题，并督促施工单位当日通过加班、增员、增调设备等方法，追补未完成的计划工作量差额，确保了相对静态目标的完成，达到“以动保静”的效果。通过“静、动”结合的工期计划管理，既兼顾现场施工的复杂多变，又保证了总工期计划目标的实现，体现出工期目标管理工作中原则性和灵活性的协调统一。
2.2.3突出业主主导，强化现场协调
山南总部办公园区工程在建设中采取全程的多工种同步作业，多工序交叉施工的组织方式。为避免各工种、各工序的相互影响和牵制，项目部预见性地采取措施，加强现场监管力度，并重点凸显出业主在项目建设中的主导地位。项目部通过坚持召开每天平衡协调会，分析解决当前施工问题，提前会商下步工作难题；对涉及工期的人、料、机影响因素，安排专人跟踪落实，协调处理；对各单位、各工种的同步交叉作业，则指派专业技术人员现场跟班，随时协调解决问题，杜绝工期内耗。通过上述举措，确保了交叉、平行作业的顺利实施。
3现代化信息技术充分运用
该园区严格按照“10年内系统不落后”的指导思想，进行自动化监控中心、通讯传输、网络中心、数据中心、各类机房、智能化楼宇等系统的规划和建设，打造出国内一流的自动化、信息化、智能化、数字化的办公园区。
3.1新建成的公司核心机房代表了业界先进水平
办公园区核心机房总面积为380m2，是承载公司网络办公、工业自动化集控和生产调度指挥相关的通讯传输、视频监控、视频会议、网络交换、数据存储等核心设备的重要场所。公司综合应用了现代计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术和新材料装修技术，结合公司自动化和信息化建设的实际需要，对公司山南总部中心机房进行了高标准的总体规划设计，并对中心机房的护围结构、弱电系统、通风、空调、一体化电力控制、消防等系统项目进行了详细设计。该机房采用上走线明架方式，确保各系统的可扩展性；通过空间冗余、数据备份、应急灾害处理、一体化供电等多种方式构建系统，保证了机房各系统的不间断安全可靠运行。建成后的公司核心机房是一个技术先进、功能齐全、布局合理、时尚现代的核心机房，并在未来的10年内将处于国内领先水平。
3.2建成了代表世界一流水平的安全生产监控应急指挥系统
安全生产监控应急指挥系统采用的核心技术是一种代表世界先进水平的全新系统即网真视频会议技术。该系统充分利用公司的计算机网络，采用统一通信、超高清IP视频（达1080p解析度）、空间IP音频、交互式协同组件、灯光环境、人体工程等领域一系列的技术突破及集成技术，成功进行了系统性创新，实现跨越空间和技术障碍的真实体验。该系统配有高品质摄像系统及高保真、空间感声音拾取和播放设备，利用公司的网络和传输系统，将远在另一端公司各矿井与会者的神态和声音实时、真切地展现在与会者面前。为公司处理安全生产突发事件、召开紧急视频会议并做出及时、科学的决策，提供了实时、仿真的信息化管理手段。
3.3园区办公系统采用瘦客户机/服务器应用模式，是计算机办公应用模式的创新
瘦客户机采用的是专业嵌入式处理器、小型本地闪存、基于PC工业标准设计的小型专用商用PC。本地配置包含专业的低功耗、高运算功能的嵌入式处理器，不可移除地用于存储操作系统的本地硬盘，提供了比普通PC更加安全可靠的使用环境，以及更低的功耗，更高的安全性。公司采用瘦客户机/服务器的计算机应用模式后，实现了数据在服务器上集中存储的应用和统一管理，提高信息的安全性；降低了计算机日常使用的能源消耗成本；提高了公司计算机系统的运行效率和稳定性；大大减少了公司计算机系统的维护成本。公司采用的瘦客户机系统是在全国煤炭行业首次对计算机应用模式的创新，也是公司信息化发展到一定阶段的更高的必然要求。
3.4先进的公司级自动化集控中心引领矿井自动化的发展方向
公司山南总部的自动化集中控制中心，采用了德国先进矿井的自动化集控中心建设模式，采用自动化矿井的传感器技术、过程控制技术、最先进的调度室技术和编程技术，达到远程监视、控制公司各生产矿井主要设备的开停，远程下达维护、维修指令，以实现未来在公司总部远程指挥各矿井安全生产的目的。公司自动化集控中心将集中公司最优秀的自动化、信息化和安全生产管理人才，其建设模式必将达到世界一流水平，从而引领煤矿自动化和信息化建设的新创新。
4结束语
国投新集公司总部办公园区在规划设计建设过程中，秉承创新的企业发展理念，将创新意识融入整个园区建设的各个阶段，通过设计创新、建设管理创新和现代化信息技术的充分运用等方面充分体现出该项目园林化、人性化、信息化和高科技化，从建筑角度为企业实现高效率办公打好了基础，成为现代煤炭企业办公园区建设与创新理念融合的典型案例。
关键词：城市绿化精细化管理
中图分类号：S73文献标识码：A文章编号：
前言近年来，随着乌海市城市建设事业的长足发展，和乌海市创建国家卫生城市、国家园林绿化城市活动的不断深入，政府和广大市民对城市绿化工作的要求越来越高，工作的标准也越来越高，城市绿化管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位管理人员的面前。
1、城市精细化管理释义什么是精细化？通俗点说，精就是精致、精益求精；细就是仔细完善、注重细节；化就是转变变化的过程。城市管理精细化就是将传统的城市管理工作逐步细想、持续深挖、实现精做、并长期保持。从长远来看，城市绿化管理精细化将越来越成为社会管理的趋势，城市也只有实现了精细化管理，才能全面提升社会管理和公共服务水平，满足市民日益提高的对工作、生活及居住环境的需求，从而促进和谐社会建设。
2．1、城市园林绿化精细化管理实施举措“工作精心、过程精致、质量精品”是城市养护管理的新思路，也是我们养护过程标准的新要求，新目标。精细化养护工作也是一项系统工程，从认识到计划合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，根据各类园林植物的生长态势，季节特点，乌海的气候特征，有针对性地制定年度养护计划，从大局方面对一年的养护工作做了准确的定位；月度实施计划及周计划，则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求，对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划；病虫害防治计划；施肥计划，草坪养护计划；植物修剪计划；四季草花调整计划；养护员工培训计划等。
2．2、科学流程结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。努力实现四个一“管好一片绿地、总结一点经验、提升一种精神、展示一种形象”。
2.3、监督考核日常养护管理的成效离不开有效的监督考核，加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询，结合月度、季度、年度考核，对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性进行考核，采取综合评价体系，结合职工守则，基本的道德规范，养护计划，技术要求，养护区域的各类规章制度，通过考核奖励与惩罚，有效保证了养护工作的实施与养护质量，做到管理有层次，计划有目标，工作有落实，过程有控制、考核有依据、质量有保障。
2.4、资料收集绿化养护管理工作种类较多，覆盖面较广，相关不确定因素也较多，例如天气、药剂、人为干预等。每一个细节的改变，可能会导致相关工作的调整。所以日常养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理，对于今后的日常养护管理工作有很大的参考价值和指导意义，对于养护计划的制定与调整是重要的依据。所以结合质量体系论证和日常考核，对养护中各类资料及时归档整理，加强信息的收集与贮备，加强行业的沟通与互动，真正提升养护质量。
2.5、应急管理绿化养护工作是一项持续长期的工作，面对各种突发事件和挑战，我们有必要建立应急预警机制，思想重视，落实到人，明确职责，合理统筹安排，准备充分，从容应对。例如：防台防汛应急预案，防火应急预案，病虫害暴发应急预案，工伤事故应急预案等。从源头上抓起，思想上重视，做到准备工作周密到位，应急反应迅速有效。
2.6、合理调整伴随着植物的生长，绿地系统也要进行相应的调整，从而达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然、和谐、美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。
2.7、创新实践创新是发展的动力，通过实践学习，加强观念创新，提高养护质量，如：杨柳树病虫害的处理，果树的栽培，大乔木下草坪的生长等。在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，解决了绿化养护中的实际问题。。
关键词:风景园林；城市公园；规划设计；技术管理
城市公园的建设涉及从宏观的城市规划到微观的工程建造的持续1过程。在市域层面，城市公园的分布、选址、类型、环境容量、服务半径等指标，关乎公共资源的合理分配和绿地系统的生态结构；在独立的公园层面，公园内容的确定、功能区(景区)划分、园林空间组织、地形地貌处理、建筑小品布局、游览路线策划等，则对规划设计从宏观到微观提出具体的要求。城市公园建设的顺利进行，依赖于对大量复杂的规划设计文件进行有效的科学管理，其中明确规划设计的阶段划分并对技术文件采取有效的管理措施，是实现科学规划设计的基本前提。
1基本概念
1.1城市公园规划设计的阶段划分
是指根据项目对象的规模、技术复杂程度等条件确定的规划设计文件的内容与深度。一般情况下公园的规划设计可分为总体规划、修建性详细规划、专项工程方案设计、专项工程施工图设计4个基本阶段，对于技术复杂且规模大于50hm2的大型公园，可前设概念性规划阶段。
1.2城市公园规划设计的技术管理
是指公园的建设单位、规划设计单位、政府管理部门以及技术专家，按照有关规定程序，在公园规划设计的编制、审核、评审、审批时，依据法规赋子的权利与义务，对各阶段的规划设计文件实施技术审查。
2规划设计阶段划分的依据
城市公园的规划设计既面向城市规划管理，又兼顾工程施工管理，其内容与深度既有别于城市规划行业的总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划序列，以及建筑设计行业的方案设计、初步设计、扩初设计、施工图设计序列，又与以上各个技术阶段有着外延上的联系。基于现行的政策法规和相关专业规范并结合公园建设管理经验，我们认为应从如下几个方面考虑城市公园规划设计的阶段划分问题。
2.1法律依据
2008年施行了新的《城乡规划法》，在推行城乡管理的理念上，新法强化了城市总体规划与控制性详细规划对城市建设宏观调控的能力。在城乡管理新格局中，城市公园总体性规划的重要作用进一步显现，只有以法定的形式确定公园的分布、选址、类型、环境容量、服务半径等建设指标，才能有力地支持市域公园体系的整休功能,达到城市规划控制的目标,实现城市公园这类公共产品的合理分配。因此单个公园的总体规划，对上落实市域层面的规划控制，对下制定指导详细规划的技术指标，是承上启下的关键性阶段。
2.2技术基础
公园绿地是城市建设用地的一部分，是实施整个城市规划综合管理的重要内容。城市公园作为一种公共资源，其分布的合理与公平；作为绿地，其生态斑块能量的有效整合；作为公用设施，其服务半径的覆盖以及与周边路政设施的衔接，都要求公园的规划必须基于整个城市的视野进行综台统筹。单个公园的总体规划将规划原则落实到具休的空间范围上,其对公园建设发展的控制性作用有别于其他规划设计阶段最突出的特点，因此针对这个规划层面宜设置城市公园总体规划阶段。
为使公园达到功能完善、布局合理、生物多样、生态安全、景观优美的综合目标，其规划一般应系统地对功能分区、地形水系、景观生态、交通组织、植物种植、应急避难等内容给以规定，这就需要用详细规划来组织协调以上的各专项规划。因此针对这个规划层面宜设置城市公园修建性详细规划阶段。
公园的园林建筑、小品设施、道路铺装等作为构成公园景观的物理实体，在发挥其使用功能的同时，也对公园的整体风貌产生持续的影响。无论具体的公园建设项目侧重于提供游览观赏、休憩康体、文化娱乐或科学普及等各种活动，公园都应该是一个展现美、引发美的地方，故园内重要的游憩设施、服务设施、公用设施和管理设施等都宜进行专项的工程设计，即相应设置城市公园专项工程方案设计阶段。
公园的规划设计最终将用于指导建设施工，即通过施工将规划设计内容落实到每一处具体的空间场所。同时由于城市公园提供公共服务的属性，在园内开展的各类活动均产生相当规模的人群聚集，公园常规设施的安全性设计必须满足相应专业的强制性标准。因此针对这个设计层面宜设置城市公园专项工程施工图设计阶段。
3规划设计的技术管理
3.1概念性规划
3.1.1文件内容
一般指对公园的类型、功能、内容、布局、造价、收益以及运营理念等进行的策略研究与指引；其技术文件通常由说明书和分析图组成。
3.1.2管理措施
由公园建设单位委托具有相应规划评审资质的机构，组织具有专业技术资格的人员，以评审的形式对概念性规划的技术文件进行审查；评审通过的成果文件送城市园林绿化行政主管部门备案。公园的概念性规划，应通过咨询、听证等形式，使公众参与其中。
3.2总体规划
3.2.1文件内容
根据概念性规划对公园建设项目的规划条件进行综合分析，提出规划依据和原则，制定公园在市域层面所必须确定的技术指标,并落实到相应的规划图纸上。公园总体规划应对所在地的自然地理、社会经济、人文历史等资料进行系统的收集与分析，规划内容与分析结果应有明确的逻辑关系，不使分析流于形式。规划应确定公园的位置类型、用地面积、服务半径、环境容量和投资估算等技术经济指标；应解决园内设施与公园周边的市政、交通、水务、电力、电信等设施的管线合理衔接；对公园的总体布局、功能设置、竖向控制、交通组织给予规定；对景观风貌、建筑风格等给予指引。
3.2.2管理措施
城市规划行政主管部门对包括绿地系统在内的城市总体布局、交通道路、基础设施以及各类专业工程实施综合规划管理。在市域层级，公园绿地是城市建设用地的有机组成，城市公园与周边环境的良性互动，包括市政公用设施的合理衔接，道路交通的便利可达，供水、排水、通讯、电气管网的顺利连接，都寄望于城市规划管理部门运用手中掌握的各类城市规划管理资讯，为实现公园的社会功能、经济功能、生态功能提供制度保障。因此，公园总体规划的技术管理应通过城市规划管理部门根据法规要求实施的规划审批实现。
3.3修建性详细规划
3.3.1文件内容
以公园总体规划成果为依据,制订用以指导或规范公园各类建设工程设计的规划；其技术文件包括说明书和规划图纸。修建性详细规划的内容一般包括建设条件的分析和公园平面布局,以及功能区(景区)、竖向地形、道路铺装、植物景观、园林建筑、给排水、电气、应急避难等专项规划与工程估算。
3.3.2管理措施
城市园林绿化行政主管部门在长期指导公园的规划、建造、管理等各项具体工作的过程中，能够直接地收集、处理公众在使用公园时遇到的种种问题，积累大量丰富的一手资料，并通过在行业管理中的及时反馈，形成改善公园品质的便捷机制。因此根据行政管理责权一致的原则，城市园林绿化行政主管部门应对城市公园修建性详细规划实施审批，即以行政许可的形式对规划进行技术审查。
3.4专项工程方案设计
3.4.1文件内容
根据经审批的公园修建性详细规划成果,指导园内各类建筑和设施的建设工程方案设计。设计对象一般为建筑、园林小品、园路、铺装、水体及大型主题雕塑等。
3.4.2管理措施
方案设计是一个展现创意的过程，对公园专项工程方案设计的审查更需集思广益，充分听取建筑、园林、植物、水电、经济等专家意见，因此可利用公园行业协会的专业平台，通过专家评审的形式对方案设计实施技术审查，此举也有助于促进代表众多公园管理单位利益的行业协会自身的发展和改革，有利于政府专业部门行业管理工作的专业化和科学化。
3.5专项工程施工图设计
3.5.1文件内容
以公园专项工程方案设计成果为依据制订用以规范公园各类建筑和设施工程施工的设计。施工图设计的对象包括建筑、园林小品、园路、铺装、水体、竖向地形、绿化、给排水和大型主题雕塑等，设计深度应达到满足编制工程材料设备表和施工预算以及规范施工、安装行为的需要。
3.5.2管理措施
根据《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》的有关规定,城市公园专项工程施工图设计可由城市园林绿化行政主管部门委托具有相应风景园林施工图审查资质的机构,根据法律法规和规范标准的要求进行技术审查。
4结束语