县发改局涉及2015－2016年重点工作14项，主要包括：
（一）全面推进“十三五”规划编制工作。做好“十三五”规划编制相关工作，确保“十三五”规划及各专项规划按时保质完成。
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。对全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好每年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。做好“十三五”期藏区项目的编制和申报工作；加大“十二五”藏区规划内未下达项目的争取力度，并按下达计划实施。
（四）抓好“菜篮子”工程。编制和实施“‘菜篮子’工程两年规划”（2015-2016年）。
（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。完成小型无线电基站建设任务。
（六）强化节能减排工作。力争完成州下达年度目标任务。
（七）大力发展民营经济。鼓励非公有制经济加快发展，引导其调整和优化产业、产品结构，不断增强市场竞争力。
（八）实施农网、城网改造升级项目。实施好当年度的改造升级项目,争取下年度的改造升级项目。
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。完成尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报，按照州下达任务实施无电地区电力建设增补项目。（涉及乡镇：尤拉西乡、子拖西乡、河西片区）
（十）深化援助合作。按照上级安排，与广东省对口支援单位衔接，共同完成五年对口援建规划；按照宜宾市对口援建规划，实施2015——2016年相关项目。巩固成果，争取浙江上城的更多支持。
（十一）大力招商引资。积极组织企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜。加大县人民路街心花园土地综合开发二期、三期、吾西新区等7宗土地招商力度。（涉及乡镇：茹龙镇）
（十二）着力加快新能源开发建设。积极推进新能源开发建设
（十三）全面参与中型水电站开发，3天支流水电开发。积极争取省、州支持，做好仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流开发参股和前期工作。(涉及乡镇：沙堆乡、大盖乡、色威乡、子拖西乡)
（十四）全域规范小型水电站开发建设。积极争取省、州支持，协调做好尤拉西电站开发核准备案和建设工作。（涉及乡镇：尤拉西乡）
二、成立领导小组
为切实抓好2015—2016年重点工作，经局务会研究，决定成立重点工作领导小组如下：
领导小组下设办公室于局办公室，由徐桥彬担任办公室主任，汪晓琴、徐晟二同志为办公室工作人员。国民经济股负责县“十三五”规划编制工作；物价股负责“菜篮子”工程；经信股负责加强无线电基础设施和技术设施建设、大力发展民营经济、加快发展中藏药业工作；项目股负责“十三五”期藏区项目工作；能源股负责生态能源开发、节能减排工作、农网城网改造升级项目、“电力天路”“川藏联网”工程建设；商务质检股负责努力扩大对外开放、深化开放合作工作。
三、落实工作任务及措施
（一）全面推进“十三五”规划编制工作。组织协调开展“十三五”重大课题研究；研究提出全县“十三五”规划编制工作总体实施方案和基本思路，组织编制全县“十三五”规划草案，并组织咨询论证。（责任领导：蒋开明，责任人：徐桥彬，黄卫东）
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。合理制定年度计划，加强计划执行分析，做好经济运行监测、预测。（责任领导：王勇，责任人：黄卫东）
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。对执行《“十二五”藏区规划》情况进行总结，找出薄弱环节，明确“十三五”期项目申报重点；收集各行业需求情况；草拟“‘十三五’支持县经济社会发展建设规划项目方案”，列出申报项目细表，分发各有关单位，督促有关项目业主按照要求申报资料；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作；及时转下达藏区项目投资计划。（责任领导：张显双，责任人：董仕勇）
（四）抓好“菜篮子”工程。县发改、农牧等部门联合开展项目检查；建立激励机制，提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度。（责任领导：王勇，责任人：徐晟）
（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。围绕“管台站、管频率资源、管电波秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关、突出无线电安全保障”开展工作。（责任领导：王勇，责任人：青麦拉姆）
（六）强化节能减排工作。完善节能监察机构、应对气候统计体系建设、加强节能降耗考核问责制度建设，认真落实固定资产投资项目节能审查。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（七）大力发展民营经济。借助工商登记制度改革的有利条件，进一步降低市场准入门槛，培育市场主体，引导民营经济调整优化产业和产品结构，不断增强市场就竞争力，实现民营经济量质并升。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）
（八）实施农网、城网改造升级项目。抓紧实施当年度城网、农网改造升级项目；做好项目编制和储备，争取下年度改造升级项目取得核准。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。认真做好实地调查，积极编制和申报建设项目；开展项目进度、安全生产督导检查；及时协调解决电网建设存在问题，营造良好建设环境；加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十）深化援助合作。建立科学的规划体系；建立招商引资机制；建立对口考核责任制；加强对口衔接工作。（责任领导：黄健非，责任人：陈冯玲）
（十一）大力招商引资。狠抓项目储备，跳出传统的项目包装模式，进行科学论证，突出项目的区位优势、资源优势、政策优势等，将项目做深做实做精，切实完善招商引资项目库；强化专业人员培养；狠抓项目督促落实，建立健全项目跟踪协调、督查督办、定期通报、跟踪考评等机制；大力拓宽招商渠道。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）
（十二）着力加快新能源开发建设。在开展太阳能资源测光的基础上，提供全州太阳能开发“十三五”规划编制材料；提供全州地热综合利用规划编制相关资料。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十三）全面参与中型水电站开发，3条支流水电开发。加强与省州相关部门衔接，督促开发企业按规履约。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十四）全域规范小型水电站开发建设。协助开发企业争取省、州相关部门支持，加快电站核准备案；为开发企业提供良好的施工环境。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
四、工作进度安排
（一）全面推进“十三五”规划编制工作（完成时限：2016年3月）。
2015年一季度，提出相关领域“十三五”期发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、重大项目和政策措施等。第三季度完成“十三五”规划纲要的研究起草工作。2016年第一季度完成“十三五”总体规划修改完善工作。总体规划县人民政府报县人民代表大会审议批准实施。
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作（完成时限：2016年12月）
2015年3月完成第一季度全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好2015年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作（完成时限2016年12月）
2015年一季度，加强对“十二五”藏区规划执行情况的分析、总结；跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作。二季度跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；加快藏区项目要件的办理工作，按下达计划实施项目。三季度、四季度按照下达计划实施，申报2016年项目。2016年一季度跟踪已申报2016年项目，加大争取力度。二、三季度按计划实施项目。四季度按照下达计划实施，申报2017年项目。
（四）抓好“菜篮子”工程（完成时限2016年12月）
2015年一季度积极与州及部门衔接，调研收集资料，完成“菜篮子”工程2015－2016年规划的编制。2015年二季度－2016年四季度，按照规划实施。
（五）加强无线电基础设施建设（完成时限2016年12月）
2015年一季度，积极与州及部门衔接，加快县小型无线电基站建设。按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。2015年二季度－2016年四季度，按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。
（六）强化节能减排工作（完成时限：分年度完成下达任务）
2015年一季度，认真落实州上下达2015年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。2016年一季度，认真落实州上下达2016年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。
（七）大力发展民营经济（完成时限：2016年）
2015年一、二季度，拟定、出台《县加快发展民营经济优惠政策》，积极引导和推介非公有制企业投资，利用各类推介会引进民营在企业投资；积极扶持鸿运商混站、药泥面具等企业，增强竞争能力；三、四季度组织召开民营经济工作总结会议，提出2016年民营经济工作意见.2016年一、二季度拟定2016年民营经济发展计划，利用各类推介会引进民营在企业投资；三、四季度协调相关部门加大对民营经济的支持，组织召开民营经济工作总结会议，提出2017年民营经济工作意见。
（八）实施农网、城网改造升级项目（完成时限：2016年）
2015年一至三季度积极申报2015年改造升级项目，并根据上级下达计划，及时组织开展项目建设工作；四季度完成2015年改造升级项目，并申报2016改造升级项目。2016年一、二季度积极申报和争取2016年改造升级项目，三、四季度协调各相关部门，全力推进2016年改造升级项目各项建设工作，做好农网改造基本调查摸底工作，并做好2017改造升级项目编制和申报等工作。
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设（完成时限：2015年12月）
2015年一、二季度，加大尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报；三、四季度按计划实施州下达无电地区增补项目；2016年一、二季度积极协调县电力公司，抓好2016年无电地区项目的编制和申报，并按计划组织开展无电地区项目建设；三、四季度抓好无电地区建设项目竣工验收，做好未覆盖地区实施方案编制工作。
（十）深化援助合作（完成时限：2016年）
2015年一季度加强与广东省对口支援单位衔接，按照州发改委安排部署，着手编制五年对口援建规划前期工作；加强与宜宾、浙江上城区衔接。二季度着手编制广东五年对口援建规划前期工作；三季度完成广东五年对口援建规划；按规划实施援建项目。四季度按规划实施援建项目，申报2016年援建项目。2016年一季度跟踪申报项目；二至三季度按计划按照项目；四季度按计划实施援建项，申报2017年援建项目。
（十一）大力招商引资（完成时限：2016年）
招商引资。2015年第一季度。加大县人民路街心花园土地综合开发二、三期、吾西新区等7宗土地招商力度；二季度根据州上计划积极组织县内企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度积极做好2016年招商引资项目的编制和推介等工作；2016年一季度做好招商引资项目前期资料准备工作；二季度按计划组织参加各类招商引资项目活动；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度做好下年度招商引资项目前期资料准备工作。
（十二）着力加快新能源开发建设（完成时限：2016年12月）
新能源开发。2015年一至三季度协助州开展太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划工作；四季度协助州完成太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划。2016年按照州规划和所下计划开展工作。
（十三）全面参与中型水电站开发（完成时限：2016年12月）
3条支流水电开发。2015年一至三季度加快仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流前期工作。重点抓好仁达沟、阿色沟规划环评工作，2016年一至三季度，继续加快仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流前期工作，四季度力争启动仁达沟、尤拉西沟电站建设。
一、1-9月份主要经济技术指标完成情况
1、原煤产量完成；
2、开掘总进尺完成；
3、商品煤销量完成；
4、商品煤综合灰分完成；
5、商品煤综合售价；
6、原煤成本完成
7、1-9月份实现销售收入
8、1-9月份实现利税
9、1-9月份全矿材料费计划消耗
二、三季度所做的主要工作
（一）、全力以赴加大原煤运销,确保产销平衡。
在当前煤炭需求旺盛的大好形式下，销售人员抓住有利时机，采取多种有效措施，加大销售力度；盯紧市场需求，优化产品结构；密切加强相关处室的联系，及时多要车皮，合理返装，及时发运；全力保证外运和直达专列的正点运行，促进了外运煤的销售。针对市场上高质量煤炭相对紧俏，并且价格高的行情，根据井下实际情况,及时调整产品结构，加大了己组煤销售。销售人员多次走访厂、公司等单位，搞好客户服务，竭尽全力保证优质优价的己组煤外运，为实现我矿利润最大化做出了积极的努力。尤其是在地销上，工作人员以高度的责任意识、优质的服务热情,只要用户需要，就不分昼夜，坚守煤场，保证了用户的正常拉煤，满足了客户需求，确保了产销平衡。
（二）、全面加强煤质管理,确保商品煤质量稳定。
1)、认真贯彻落实“集团公司产品质量成本浮动考核办法”，结合的实际情况制订了“管理补充规定”，在范围内考核实施。由于三季度井下各采面条件变化较大，给煤质管理带来很大困难。煤质检验人员迎难而上，切实负起责任，大力抓好现场毛煤管理，实施源头控制。对不同的煤种坚持实施分采、分掘、分运、分储、分装；管理人员还深入现场包头、包面，严格执行一面一头一措施；确保了重点头、面的煤质管理措施落实到位。
3)、对煤质有影响的头、面，如采面出现断层、出现薄煤带、掉顶严重等具体情况，现场盯班，跟踪管理，发现问题立即整改，就地解决，不留后遗症。
4)、坚持采、掘工作面及时化验。根据化验结果随时调整管理措施，实施动态管理。同时加强了筛选系统的管理，将手选后进入煤仓，想方设法提高了煤质量。
5)、充分利用测试设备，正确指导商品煤的发运，杜绝质量纠纷；发挥简易洗煤厂的风洗、水洗作用，使进一步洗选，最大限度降低原煤灰分。
（三）、全面加强工资与人力资源管理，促进工资分配和人员配置合理。
三季度组织有关部门，对工资、人员定额进行摸底，找出工资分配存在的问题，为下一步工资优化分配提供了依据。目前正在配合集团公司在搞试点，对人力资源状况进行调查分析，为下一步对人力资源整合打下了基础。
通过上半年工资运行情况的对比剖析，找出工资分配中存在的问题。并组织召开了由有关人员参加的工资分配座谈会，在坚持效率优先、兼顾公平的前提下，进一步优化了一、二、三、的工资分配比例。根据生产布局和设备变更情况，对定员进行了合理调整，对各单位使用的混岗工各工种人员分布情况进行了详细调查统计、分析摸底。为切实贯彻企业发展，职工富裕的理念，对承包工资基数做了调整，合理增加了工资。
三季度，我们紧紧围绕改革和发展的主题，紧紧围绕为基层、为安全生产服务的主线，切实履行经营管理职能，合理整合和配置人力资源，提高职工素质，调动工作积极性、主观能动性，实现企业效益与职工利益有机结合，不断强化企业管理效能，充分发挥工资的经济杠杆作用，取得了良好的效果。
（四）、严格加强材料管理，确保安全生产物资供应。
1、三季度材料消耗情况
三季度验收产量为万吨，进尺，其中正规进尺米，材料费计划消耗万元，实际万元，超万元，吨煤实际完成元/吨，与计划元/吨（含地面达标元）比，超元/吨。吨超耗的主要原因：
（1）、井上下达标万元（其中：地面达标万元，井下达标万元。）；
（2）、预出材料万元；
（3）、己四排水管路万元；
。。。。。。。。。
（7）、出劳保57.2万元。以上合计1935.72万元。
2、各单位材料消耗情况：。。。。。。。。。
1）、
2）、。
3）、超耗的主要原因:
大型材料计划实际万元，节余28.63万元
正常生产材料计划万元，实际万元，超万元，实际吨煤为元，与计划元比超元/吨，超耗的主要原因：
7）、安全计划消耗实际消耗
8）、后勤计划消耗实际消耗
3、三季度材料管理所做的具体工作：
首先，加强物资计划管理。对各单位上报的物资消耗计划，认真审核、分析，并根据留存物资情况编制采购计划；认真到市场走访调查，深入基层单位了解对材料价格和质量的意见，积极同相关部门协商，提高性价比；强化服务理念，掌握各单位材料消耗状况，联系等有关科室，及时解决材料供应过程中出现的问题，保证了安全生产需要。
其次，严格对材料的审批、考核，对各种材料实行“定额、定量”双控制，严格执行审批程序。针对三季度井上下达标工程量大，投入各种材料多的状况，物资管理人员深入到现场进行跟踪管理，掌握材料使用情况和去向，防止材料的铺张浪费，管理混乱。同时，按照材料管理办法，材料消耗指标直接考核到与科室挂钩，严格考核，奖罚兑现。
再次，严格材料的配送管理，对各种材料及时配送到使用地点，杜绝了路途丢失、材料积压和冒领挪用。对各单位小仓库认真盘查，切实执行交旧领新制度，做到有旧品不投入新品，有效地减少了新品投入，降低了材料成本。
（五）、现场物资管理及回收复用、修旧利废。
三季度在修旧复用方面进展较好。我们采取有效措施，加大了现场管理力度，强化回收复用，实现了节支降耗。在正常抓好物资回收的基础上，重点狠抓了物资回收。对安排专人检查施工现场材料使用去向，监督内闲置物资和物资的回收，规范了物资管理，有效地控制了现场材料的丢失和浪费。对回收的等物资，做到及时调剂，加强旧品复用，保证各使用，减少新品投入。充分发挥作用，对回收的旧品，加大修旧利废力度，促进旧品复用。三季度回收三季度修复节约材料费用元。
三、三季度工作中存在的问题：
(1)、煤质较差，商品煤灰分超标。主要由于井下地质条件变化大，各采面地质构造都有较大变动，有不少煤和煤没有完成考核指标。其中，外运煤相当部分灰分，给经济效益带来了损失。特别是三季度商品煤灰分完成与公司下达的指标存在一定的差距。
（2）、地面达标工程预算滞后，造成临时计划增加，给材料供给及控制带来很大困难。
（3）、因从而导致材料费超耗严重。
（4）、单项费用及达标项目多，有些单位在领料后，未能及时施工，我们对这部分材料进行了监督管理，加强现场落实，避免了丢失、浪费。
（5）、本季度由于客观原因，个别单位材料费消耗较多；但也有主观上管理不到位而致使材料重复投入多；有些物资投入较高，丢失、浪费现象较为普遍。特别是等小件丢失较多，也是材料消耗增加不可忽视的原因。下一步要把降低材料费消耗作为重点，严格计划审批，加强现场落实，加强小仓库的管理。
（6）、工资分配存在人为平衡照顾现象，使效益优先，按劳分配原则贯彻得不彻底。劳动组织整顿力度不够，长伤、长病、长旷、长期外借人员较多，需要进行清理、安置。
（7）、在修旧复用方面还有潜力可挖，部分单位对修旧复用认识不足，工作不积极主动，目前部分小件长期闲置，没有得到修复。
四、四季度工作安排：
四季度干部职工要以成本为中心，以煤质为重点，以管理为核心，精心组织，合理安排，狠抓落实，促进经营管理上一个新台阶。
（一）、煤质工作安排：
煤质管理工作是我们今后一个时期经营管理工作的重中之重。三季度由于我矿井下采面条件差，特别是单批煤质严重超考核指标，三季度集团公司对我矿煤质罚成本指标万元。四季度我们在煤质管理上要严格按照公司?质量考核办法?要求和下发的“关于管理的补充办法”执行，必须硬起手腕抓好煤质管理。凡是人为可以控制的因素必须做到100%的控制。树立全员抓煤质的意识，把煤质灰分降到最低度限度，千方百计降低因煤质下降带来的损失，努力多增收。
对入洗煤和非入洗煤成本进行分项考核。、、、等部门要密切配合，相互协调，合理配采，在四季度想尽一切办法加大入洗煤量，扩大成本空间。对严格落实一头一面一措施，强化实行分采、分时、分运，使优劣煤分开。加大的各种筛分和手选管理，使所有的设备起到充分的降灰作用。加强筛选，使风洗、水洗充分发挥作用。对外运煤做到班班跟踪化验，保证入洗煤全部合格。
（二）、运销方面：
四季度要进一步加大销售力度，力争年底完成销售指标。四季度，根据煤量大，煤质好的特点，全力以赴加强与等室的联系、协调，合理组织及时返装。部门特别要抓好的外运，及时与和公司联系，多要敞翻车，做到快装、快运，在保证煤质的前提下，使己组煤出多少就发运多少，每个月入洗煤销售量不少于万吨，年底完成奋斗目标万吨入洗煤销售量，为成本控制创造更大的空间。在地销方面，密切抓好地销直供户的工作，及时加强与老用户的沟通和联系，多走访新老用户，不断扩大地销量，提高销售收入。
（三）、劳动工资及人力资源管理方面：
四季度要密切配合好公司在开展制定劳动定额的工作，从各个方面全力协调，及时提供各种资料和数据，圆满完成劳动定额办法的出台。及时完成劳动合同的续签工作。对下半年到期退休工人及符合2006年离岗休养人员进行调查摸底，办理相关手续。深入基层，对出勤及交接班情况进行检查，加强劳动纪律，提高工时利用。对参加劳动能力鉴定的长期病休职工进行安置。学习借鉴兄弟单位工作好的经验，修改制定新的工资分配办法。积极完成劳动工资各种管理办法的修改出台。
（四）、材料管理方面：
四季度要扼制住三季度材料消耗扩大的势头，严防年尾后翘；同时针对工程用料多，紧张的状况，及时加强与联系，保证生产物资的及时到货。对各单位上报的物资计划，认真审核、汇总，尽可能减少临时计划。做好四季度物资计划安排和明年物资消耗计划的预测。严格材料审批，把好各种材料投入关，对各单位消耗做到做到认真、细致，严格考核，奖罚兑现，真正降低材料消耗。重点加强对单项工程、专项、安全费用及大型材料的投入管理，专人负责，从计划、采购审批、使用等进行全过程跟踪监督。四季度要搞好市场调查，及时落实物资的质量、价格，抓好各种物资的配送，杜绝物资流失，保证安全生产的及时供应。
（五）、四季度回收复用及修旧利废方面：