［关键词］铁路企业；财务管理；问题及对策
［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0118-02
1铁路企业管理存在的问题
1.1会计核算数据有失真现象
由于一部分铁路企业财务管理不规范,财务管理的制度也不够健全,管理力量薄弱,内部管理机制欠缺,外部的监督又跟不上,导致了铁路企业的财务管理和会计核算出现违规违法现象,他们根据自己的意志随意操纵成本和利润、任意篡改成本的费用,进行非法投资、弄虚作假、偷税漏税，造成了企业的会计账本失真现象,不能反映铁路企业真实的经营情况。
1.2企业财务管理制度不健全
铁路企业正在建立和完善财务管理制度,也正在努力构建“企业财务内部控制制度”,由于铁路企业发展的时间短,在各项制度还不健全的时候,开展各项经济活动,只是凭着经验在做，有一定的随意性,由于企业财务管理的不健全导致了铁路企业在市场竞争中略显竞争力不足。
1.3企业财务管理人才短缺
由于铁路企业财务管理高素质人才短缺,导致铁路企业管理薄弱,在经济高速发展的今天,很多铁路企业的财会人员就跟不上时代的步伐,现在很多企业开始电子核算和电子报账,而部分铁路企业的会计只会记账、报表,不会使用高科技的手段,无法提高企业财务活动的水平,更做不到对企业的财务活动进行科学的规划,导致了铁路企业财务管理的职能得不到很好的发挥。
2提高企业财务管理的对策
2.1建立健全财务管理制度和会计核算制度
铁路的企业要根据《会计法》制定本企业的财务管理制度和会计核算制度,要设立会计管理部门和会计管理岗位,加强各项管理制度的执行力度,真正地把管理制度落到实处。同时,企业还要根据国家法律法规的规定,设置企业的账簿管理,编制会计凭证,定期报表,无论企业的经营如何,都必须用企业的财务管理制度和会计核算制度约束和规范企业的经营情况,使得铁路的企业可以科学合理的经营。
2.2建立科学的内部会计监督制度
铁路企业要想维护正常的经济秩序和获取更大的经济效益,必须要加强企业内部的监督机制,内部会计的监督制度是指企业的资金在筹集、使用、分配等各个环节所必须遵守的规则,所以铁路企业必须根据相关的规定制定企业内部的《企业内部控制制度》，对企业的财会人员进行有效的监督,监督会计信息的真实性、会计事项的合法性和会计人员的清正廉洁性。
2.3加强企业内部控制
①加强应收账款的控制,随着市场经济快速发展,很多企业开始赊账以求得扩大再生产,因此加强应收账款的管理成为铁路企业财务管理中一个重要的部分,只有建立健全财务管理制度,才能保证铁路企业快速稳定的发展。②加强铁路企业实物资产的控制,企业的实物资产是保证企业快速稳定发展的重要组成部分,只有加强企业实物资产的控制才能保证企业安全发展,我们可以采取建立健全企业财务内部控制制度,加强对企业的财产监督,控制,如：我们可以建立《仓库管理制度》、《物品检查制度》等相关的规章制度,对实物的购买、领用、销售进行监督、检查。在制度上保证企业财务的规范、堵住漏洞、维护安全。我们对企业财务的管理要把财产管理和财产记录分开来管理,形成有力的内部牵制,不能把财产的管理、记录、检查核对都交给一个人去管理,这样就容易出现问题,形不成互相牵制的企业内部管理制度的模式,我们还要定期对企业的实物资产进行检查,发现问题及时解决,出现的问题我们还要追究其责任,确保责任落实到每一个人身上。我们要随时突击检查,督促管理人员和记录人员保持高度的警惕性,杜绝因疏忽大意导致企业实物资产流失。③加强会计监督的控制,会计是一个企业核心,如果企业的会计出现问题,企业财务的管理就会问题不断,我们应该加强企业会计的监督力度,加强反腐倡廉的宣传,随时监督企业会计的贪污、腐化和铺张浪费的行为,在对企业会计监督的过程中,对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督,坚决制止和严肃查处作假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。④加强内部审计的控制,企业内部审计的作用是对企业的各个部门进行内部的监督,依法检查企业会计的账簿和相关的资料,监督企业财务的真实性、合法性和有效性,加强企业的财务管理和企业经济效益的提高,企业的会计要接受企业各个部门的监督和检查。
2.4积极培养管理人才,努力提高企业财会人员的素质
在市场经济的条件下,提高铁路企业会计的素质势在必行,如果企业会计的素质差,会造成企业财务管理的一系列问题,要想提高企业会计的素质,第一，要加强企业会计的思想教育,职业理想的教育,作为一名企业的财会人员,必须要热爱本职工作,安心本职工作,做好本职工作,充分发挥企业会计的积极性、主动性,使企业的会计乐业、敬业,以自己的出色的工作赢得社会各界对会计职业的尊重。第二，端正企业会计的工作态度,有什么样的工作态度就会有什么样的工作,积极认真的工作态度是圆满完成会计工作的前提条件,会计人员在从事业务活动是要敬业、乐业,要积极开动脑筋创新,发挥自己的聪明才智、锐意开拓、勇于创新。第三，企业的会计还要遵纪守法,要有强烈的责任心和上进心,要坚持原则、秉公办事,正直无私,廉洁奉公,不,用自己的行动维护会计职业的光辉形象。第四，铁路企业的会计应该实现择优竞争上岗的政策,建立健全约束机制和激励机制,改变以前的选人用人的制度,每年要对全系统的财会人员进行一次考试和考核,实行全解重聘、竞争上岗,择优录取,这样就会给铁路企业的财会人员以压力感和紧迫感,促使铁路企业的财务人员整体素质的提高。第五，实行财务人员的稽查制度,财务稽查是铁路企业财务内部的一种监督和约束的机制,通过对企业的收支情况进行监督检查、指导,增强企业财会人员遵纪守法的自觉性,对检查中出现的问题,要及时纠正、解决,杜绝企业的财务人员出现错误,提高企业财务人员的整体素质和清正廉洁性。第六，加强企业会计职业责任感的教育,职业责任是企业会计道德规范的核心,也是评价一个会计行为的主要标准,在从事会计工作的时候,每一个企业的会计人员都应该严格履行党的方针、政策,财务制度和财会规范,认真履行企业财务人员的职业道德。
2.5规范会计核算程序
铁路的企业应该根据《会计法》的规定制定企业详细的《会计核算制度》,其内容应该涵盖会计核算的各个方面,如：会计证书的种类、格式及编制,传递、审核、整理、汇总的过程,记账的程序和记账的规则,会计检查的程序和方法等,规范会计核算程序,提高企业的会计核算工作。
[关键词]水利事业单位财务管理
1水利事业单位财务管理体制变革与水利事业单位特征
建国初期至1980年，水利事业单位长期实行的是“统收统支”、“收支两条线”的财务管理体制，单位收入上缴，支出由财政拨给。1980年起，国家财政实行“划分收支，分级包干”的财务管理机制，事业单位从行政单位中分离。事业单位财务管理分为3种预算管理形式（全额、差额、自收自支）。1996年后，取消了以上3种形式，改为“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。从2000年开始，按照公共财政框架体系，实行细化预算管理。
水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。
2水利事业单位财务管理存在的问题
（1）基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系不明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，冗员过多，大部分经费限于人员开支，严重影响水利事业的健康发展。
（2）财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理制度约束才能形成，建立健全财务管理制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法，但内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
（3）预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，预算编制工作未能在单位内全面展开，财务部门只是对各部门提出的专项经费简单地进行汇总，缺乏深入研究，只是一味求多、求大，不能准确地反映实际工作和事业单位发展的必需。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。
（4）收费工作落后，征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但仍不尽如人意。由于征收机构过于分散，摧收工作能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为缺乏有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。水利工程水费和水资源费的征收标准过低，效果很差。
（5）后续教育工作滞后，财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度的宣传、培训远不能满足实际工作的需求，尤其是不能结合水利财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。财务人员对新法规、制度理解不深，不能结合本职工作很好贯彻相关法规、制度，仅靠日常工作的摸索，难免出现不应有的错误。
（6）内部控制薄弱。会计凭证的编制与凭证的审核、总账及明细账的编制等、不相容的工作尚未完全分开，没有内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大，内部监督、审计工作不到位，只靠行政监督，没有业务上的监督指导，很难全面规范财务人员的财务行为。
3加强和规范水利事业单位财务管理工作的建议
（1）深化改革，理清基础管理关系。明确政、企、事间的经济关系，搞好水利事业单位改革。可以转变成企业的事业单位，要尽快企业化，通过市场竞争，提高效益，通过自身的努力求生存，谋发展；可以社会化的事业单位，通过社会化服务，实现自负盈亏；具有部分行政管理职能的事业单位，要严格定编定员，实现人员精干化。
（2）加强财务管理制度建设。按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定，结合本单位的实际工作特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性。
（3）充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全规范、高效的预算管理内部运行机制。
（4）抓好收费工作，扩大资金来源。建立单位统一的征收机构，明确职能，明确分工，增强征收机构实际组织征收的能力，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金，早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费征收管理体系。
（5）注重后续教育工作，不断提高财务人员的业务水平。及时针对国家新颁布的财经法规、制度，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。注意会计电算化、word，exel等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现优胜劣汰。
（6）建立健全内部控制，充分发挥内部审计的作用。要从职责划分和主要产品、记录的接触、使用等内部控制程序着手，从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制，防止一人负责两项不相容的工作，限制对重要资产和记录的接触。对于会计人员较少，只、有会计、出纳两人的单位，应适当增加出纳的工作职责，减少会计的工作量。将支票据保存、印鉴保管、凭证编制与审核、总账与明细账的编制等不相容工作分由两人负责，以降低发生错误与舞弊的风险。内部审计是内部控制的重要组成部分，没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。由于内部控制程序存在“有关人员相互勾结、串通”等因素的固有限制，内部审计就显得尤为重要。搞好内部审计，首先要明确内部审计机构和职能，配备高水平的内审人员，建立内部审计规则；其次在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观与微观利益的关系，协调各种利益冲突，使内审工作得以健康发展，变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督，发挥内部审计的监督和参谋作用；还要注意内部审计工作意义、作用的宣传，提高员工对内审工作的认识，以利于内审工作的顺利开展。
参考文献
[1]2011年注册注册会计师考试《审计》教材，经济科学出版社.2011年版
一、转变观念，正真正确立财务管理的中心地位
地勘单位由于受地理位置、人员素质、设备和技术、流动资金、信息网络等一系列条件的限制，长期形成了“以生产为中心”的管理格局，财务管理工作一直处于从属地位。财务管理部门有职无权，普遍认为财务人员就是记记账、汇总表而已。部分领导干部存在重生产、轻管理，重进度、轻效益的倾向。使地勘单位一度处于消耗无定额、成本无控制、资金无计划的粗放经营状态，致使财务部门不能正常履行监督管理职能，始终处于一种被动局面。地质队要在市场竞争中求得生存和发展，就必须从粗放型经营向集约化经营转变，就必须加强资金管理。因此，确立财务管理中的中心地位，支持财务部门正常履行管理监督职能，尤其是各级领导更要率先做到这一。财会管理人员也要增强监督意识，努力提高自身的政治和业务素质，做到尽职尽责。
二、健全约束机制，强化地勘单位内部财务管理
实行财务会计的集中统一管理，由分散核算型向集中管理型转变，建立内部财务管理制度。具体做法如下：
1、把全公司财务人员集中起来，分成报账组、出纳组、审核组、记账组和电算化组五个小组，进行统一集中核算，手工会计核算和计算机会计核算同时运行，集中办理单位的会计业务核算。财务实行一级核算，设置一个账套，对各单位的财务收支采用“集中管理、分户核算”的管理模式，按照统一、规范的核算程序和需求进行处理。
2、集中办理单位的资金结算业务。财务部门在银行开设统一核算账户，按照“集中管理，统一调配，分户核算，有偿使用”的原则进行管理和运行。所有的工程款项收入全部汇入公司指定银行账户，利用沉淀资金对公司内部单位统筹调剂资金余缺，并按照有偿使用原则计收资金占用费，加大内部约束力度。
3、采用先进固定资产软件对固定资产进行集中管理和核算。明确固定资产购置决策权、管理权、使用权和处置权，建立公司固定资产集中管理、分级负责的平台，严格固定资产核算、规范采购、妥善保管，确保公司资产安全和有效使用，提高公司固定资产营运效能。
三、健全内部会计监督机制
随着地勘单位体制改革的不断深入，地勘经济得到了快速发展，但目前仍存在经营规模小、管理水平低、社会负担重、技术含量不高的状况。企业管理特别是财务管理不善，财经纪律松弛，会计监督松懈，严重阻碍着地勘经济健康、有育的发展。在财务管理中，由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。强化单位内部会计控制、健全内部会计监督机制应做好以下几个方面的工作：
1、建立健全单位内部会计监督制度。
（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、互相制约。
（2）重大对外投资、资产处置、资产调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互分离、相互制约程序应当明确。
（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。
（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
2、建立健全资金的内部控制制度。针对经营活动中的各项风险点，应对业务流程进行合理组合，按照“职能分割、制约监督”的原则，建立业务管理、风险管理、财务管理三维一体的管理平台，完善事前防范、事中控制和事后监督的控制体系，有效地保证单位内部各项生产经营活动的正常运行，保障单位资产的保值增值。
3、建立科学合理的纯净考核激励机制，促进和完善财务控制目标的实现。依据绩效考核目标，事先分解到各个岗位，明确其工作责任，做到压力和动力相结合，从而实现内部控制目标。
关键词：金融企业；财务信息质量；途径
中图分类号：F23文献标识码：A
收录日期：2012年6月28日
财务信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。金融企业财务信息的质量，不仅影响着金融企业的健康发展，而且还影响着国家宏观经济调控和重大问题的决策，影响着社会经济秩序。因此，提高金融企业财务信息的质量，具有重要的作用与意义。当前，金融企业也不同程度的存在着财务信息失真现象。金融企业财务信息失真不仅影响着金融企业的形象，而且也影响着金融企业的经营决策，同时还会对国家宏观经济调控和重大问题的决策造成影响。笔者根据多年的工作体会，对提高金融企业财务信息质量的途径进行分析与探讨。
一、金融企业财务信息失真原因
（一）金融企业财务信息失真类型。金融企业财务信息失真可分为无意失真和故意失真两种类型。无意失真是在会计核算中存在的非故意的过失，财会人员由于种种原因可能在会计核算中发生各类失误。如原始记录和会计数据的计算、抄写错误；对事实的疏忽和误解；对会计政策的误用等。无意失真并非出于故意，而且从客观后果上看，经办人员并没有从中获益；无意失真可能会对金融企业的财务状况和经营成果造成影响，也可能并不影响财务信息的合法性、公允性和真实性，而只是在业务处理过程和方法上有不妥当的地方；无意失真往往易于查找和纠正，一般不具有隐蔽性。故意失真是指故意的、有目的的、有预谋的、有针对性的财务造假和欺诈行为，如伪造、编造记录或凭证；侵占资产；隐瞒或删除交易或事项；记录虚假的交易或事项；蓄意使用不当的会计政策等。故意失真一般都是故意行为，当事人进行舞弊是为了达到某种不正当的企图；故意失真一般都会导致金融企业最终会计信息被歪曲或掩盖，与客观事实不符，不能准确、公允地反映金融企业的财务状况和经营成果；故意失真由于一般都有预谋，因而手段比较隐蔽，较难被发觉。
（二）金融企业财务信息失真原因
1、信息不对称是金融企业财务信息失真的前提。财务信息的提供者与财务信息的使用者对信息的了解和掌握程度不同，信息不对称始终存在。财务信息的制造者与财务信息的使用者的信息不对称，财务信息的制造者比财务信息的使用者在财务信息获取的时间、内容等方面都存在优势，财务信息制造者就可能出现“道德风险”或进行逆向选择，违反诚信原则，提供虚假财务信息。
2、失信成本低是财务信息失真的动力。对于金融企业本身而言，通过提供虚假财务信息不仅可以骗取投资者、债权人以及国家有关管理机关的信任，而且还可能为企业带来巨大的经济利益；对于金融企业的管理者而言，通过制造虚假财务信息，可能获得职务、薪金等方面的利益。目前，我国对财务信息造假往往是“重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理”，惩罚力度不够，减弱了法律的效力。
3、财务人员素质不高。首先，文化程度不高。据笔者所知，不少金融企业的财务人员文化程度不高，专业水平欠佳。此外，还存在知识结构老化陈旧的现象。特别是随着新的会计制度和具体会计准则逐步出台，更注重会计人员的职业判断能力，目前不少财务人员的文化水平已不能满足实际工作的需要；其次，业务素质不高。不少财务人员职业判断能力不强，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息“水分”较重；第三，道德素质不高。目前，我国会计专业教育对财务人员道德教育重视不够，有些财务人员缺乏应有的诚信水平，违背职业道德。
4、法律监督机制不完备。首先，监督机构在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能有效的发挥监督作用；其次，在不少地方还存在有法不依，执法不严，违法不究的现象，造成金融企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束的能力。
5、内部控制制度不健全。首先，有些金融企业没有按照国家有关法律法规的要求，建立健全内部控制制度，内部控制乏力；其次，有的金融企业虽然制定了内部控制制度，但在执行过程中却流于形式，没能发挥出内部控制制度应有的控制作用。
二、提高金融企业财务信息质量的途径
（一）健全法律法规制度。目前，一些地方还存在有法不依，违法不究，执法不严，甚至存在着权钱交易，从而使财务信息失真的现象比较普遍。首先，要健全法律法规制度。法律法规制度是提高财务信息质量的法律保障，只有健全和完善的法律法规制度，才能有法可依。我国的会计法规包括《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》这些法规颁布实施，表明我国的会计法律制度正在逐步走向规范化和法制化。《会计法》的多次修改，充分体现了党和政府十分关注会计信息的质量，必须从健全法规制度着手；其次，违法必究，执法必严，加大对虚假财务信息制造者的惩罚力度。
（二）进一步提高财务人员整体素质。金融企业的财务人员不仅要具有较高的业务素质，而且还要具有较高的道德素质。会计职业道德建设实际上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求，各行各业都应提高职业道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。首先，金融企业要把好财务人员的入口关，把那些财务专业人才引进过来，以待遇留人，以感情留人；其次，要采用多种渠道，利用各种形式对财务人员进行培训，努力提高他们的综合素质，使他们成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才，以促进会计信息质量的不断提高。
（三）建立健全内部控制制度，提高财务信息质量。市场经济的发展，要求金融企业建立健全企业内部控制制度，以提高企业内部控制的效率和效果。我国有些金融企业经营效益较差，财务信息失真，虽然造成这些现象的原因是多方面的，但内部控制的缺位和缺陷是重要原因之一。因此，要建立健全内部控制制度，提高财务信息质量。首先，要建立内部控制标准体系；其次，金融企业应以防范风险、审慎经营为出发点，把内部控制渗透到金融企业的各项业务过程和各个操作环节；第三，建立责权分明、平衡制约、严谨规范、科学有效的内部控制体系。
（四）实施诚信工程。法律和信誉是维持市场有序运行的两个条件，与法律相比，信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。首先，着力打造信用政府，各级政府要切实转变政府职能，减少地方保护，提高政府的信用度；其次，建立信用档案；第三，加强诚信教育。对全体财务从业人员进行诚信教育，所有财务人员要真正做到“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”，保证财务信息的真实、可靠。
主要参考文献：
[1]左和平.国有资产与财务信息失真及其防范.江西社会科学，2001.6.
[2]刘丽娜.解析财务信息失真.石家庄经济学院学报，2003.8.
【关键词】新形势中学财务管理会计
随着我国义务教育的发展，政府的教育经费补助越来越多，然而，因为严格执行义务教育收费制度，特别是“两免制”和“一费制”的执行，实际上公办学校的发展经费反而比原来显得更加不足。公办学校往往存在“重教学管理、轻财务管理”的现象。但是随着学校教育的发展，财务管理工作显的越来越重要。因此，在新形势下，面对中学所面临的新问题，如何加强学校内部财务管理，提高经费使用效益、减少浪费和损失，更好地为当地教育教学服务显得十分必要，所以，加强中学的财务管理，已成为当前公办学校财务管理的迫切问题。
1.新形势下我国中学财务管理存在问题
1.1学校财务人员素质偏低
我国很多中学的财务人员是教师出身或教师兼职，配备专业财会人员的学校较少。一些财会人员连基本会计学基础常识都没有，有的甚至看不懂会计科目的运用，以至于在记账时下错会计科目，给审计部门查账带来不必要的麻烦和误解，影响了学校的正常运转。
1.2领导财务管理意识淡薄
中学领导的重点工作是抓学校的教育教学质量，根本就不重视学校财务管理工作，不尊重会计人员的意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行，其他不重要，可以不用理会。实际上，学校领导的财务管理意识对单位的财务管理工作有着很大的影响。
1.3财务管理制度不健全
由于中学财务管理工作不是学校的重点工作，有的学校没有健全的财务管理制度和岗位职责，有的学校即使建立健全了财务管理制度，也只是流于形式或者不按学校实际情况建立财务管理制度，只是照抄照搬国家的规定，按财务管理工作规章办事的学校不多，在实际操作中的随意性较大。
2.新形势下加强中学财务管理的思考
新形势、新挑战和新要求，使中学的财务管理工作面临着新问题，这就要求中学管理管理有新的思考，要通过改革和创新，不断提高财务管理水平，使财务管理在机制上、措施上更加完善和有效，更好地为学校的教育教学服务，提高当地教育教学水平。财务管理工作是中学管理工作必不可少的工作，是教学工作的有力保障。
2.1强化学校领导的财务管理意识
目前中学面临的新形势要求学校重新审视学校财务管理的重要性，并以源头预腐和避免财产损失为重点。学校领导不能简单地把财务管理工作理解为单纯的后勤服务工作而要将其视为整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础。
2.2建立健全财务管理制度
健全的财务管理制度是学校财务管理工作的重要保证。在中学内部管理方面一直存在着财务、资产、基建、后勤等诸多经济活动相互脱节，没有形成一个有机体，使之互相联系、有效制约、相辅相成。所以要从源头上解决这个问题，必须建立起一个科学高效、严密的管理体制和组织制度，建立健全内部控制制度和财务处理程序，做到钱财分管、收支审批和稽核分离，明确审批和稽核的权限、程序责任。
2.3提高财务人员的工作能力，为做好财务工作打好基础
由于中学的财务管理人员很多事教师兼职，所以，一方面学校下一步工作是引进财会专业人员进行财务管理工作，另一方面对现有的各个岗位的财会人员加强培训工作，提高财务人员的素质，力求通过财务管理人员能力的提升，带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。只有财会人员素质提高了，才能使中学财务管理工作符合新形势下对中学对财务管理工作的要求。
2.4建立健全中学财务管理工作的监督机制，保证资金发挥更大的效益
监督机制主要是从内部和外部两个方面考虑，一种是外部监督，主要靠外部审计和教育局。教育局要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查，加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中，将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围，加强了对基建工程、修缮工程项目的审计。为客观地反映教育部门的财务管理和财务收支情况，教育局还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办学校财务工作进行审计检查。另一种是内部监督，一方面是健全和完善民主管理和民主监督机制；另一方面要实行财务公开制度，财务公开制度主要包括公开收费等项目，该制度的实行能增强财务管理的透明度，加强广大师生对学校工作的监督力度，不仅可以保障教职工的民利，还可以规范学校的办学行为，提高财务管理水平。
3.加强中学财会队伍的素质教育和提高其业务水平