一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从构建和谐社会的高度出发，按照建设“平安__”的目标要求，充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护教育的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。
二、应急处理预案范围
本预案所称的安全事故，是指发生在我市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。
三、安全事故处理指挥机构及职责
1、安全事故应急处理指挥部
总指挥：市教育局局长
副总指挥：市教育局分管局长
成员：局机关各科室负责人、市直学校及各镇、街道中学、中心小学校长
总指挥部下设办公室，办公室成员由局机关各科室分管安全工作的人员组成，具体负责办理日常安全工作。
2、安全事故应急处理指挥部的职能
（1）迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。
（2）应急求援命令、信号，迅速组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。
（3）组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教学秩序和社会治安。
（4）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，不准无关人员随意进入事故现场。
（5）必要时向上级及有关部门请求紧急救援。
（6）配合上级部门开展事故调查。
（7）做好伤亡事故调查。
（8）适时公告，将事故的原因、责任及处理意见进行公布。
四、现场处理机构的设置及职能
现场指挥长：由总指挥指派副总指挥担任。
常务副指挥长：由事故发生单位的主要领导担任。
成员：由市教育局相关科室的负责人及事故发生单位的有关领导担任。
现场指挥部，下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。
现场指挥部职能：
1、及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处理意见，执行总指挥的命令，指挥现场处理。
2、抢救伤员，采取有效措施控制事故险情蔓延、扩大。
3、调配现场处置力量，救护装备物资，指挥现场。
4、具体负责善后处理工作。
五、事故现场应急处理分工及专项小组职责
1、为了对安全事故开展科学的、有针对性的处理，根据不同事故类别，由指挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相关科室和有关部门组织实施。
（1）交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由督导室、综治办、基教科、职成科、学前办、
人事科等相关科室配合处理。
（2）危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财科负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由勤俭办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。
（3）学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实施。
（4）学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。
（5）网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。
（6）科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。
以上所列的安全事故及其他安全事故，指挥部可随时指令各科室协同参与处理。
2、事故现场应急处理专项小组分工及职责
警戒维护组：由指挥部指令有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。
紧急抢救组：由指挥部指令有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。
信息联络组：由指挥部指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。
后勤保障组：由指挥部指令有关人员组成，负责现场施救人员及其他人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。
善后处理组：由指挥部指令有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。
预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
六、安全事故的报告
安全事故发生后，各校、幼儿园要在第一时间以最快捷的方式，在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报市教育局办公室，由市教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告，并报市政府值班室、市安监局办公室和市教育局。
市教育局办公室电话：________
市教育局接到报告后立即组成安全事故处理指挥部，迅速调集力量组织施救，并在24小时内写出事故报告，报送上述部门，安全事故报告应包括以下内容：
1、事故发生时间、地点、单位及类别。
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、事故发生原因、性质的初步判断；
4、事发后采取的措施及事故控制的情况；
5、事故报告单位、签发人和报告时间。
七、安全事故处理的程序
1、由指挥部指派现场指挥长组织现场指挥机构。
2、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组。
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作。
4、做好情况通报。
5、开展事故调查。
八、各级各类学校、幼儿园应急预案的制定
1、各级各类学校、幼儿园要牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，建立健全学校、幼儿园的各项安全制度和安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，建立安全工作责任追究制度。
2、各级各类学校、幼儿园要迅速制订出切实有效的突发事件应急预案，成立应急领导小组及应急抢险救灾队伍。
预防青少年儿童溺水工作的通知
各村、镇直有关单位、各学校：
为切实加强青少年儿童的安全管理，抓好2023年预防青少年儿童溺水工作，根据《福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法》（闽教安〔2015〕18号）、《晋江市人民政府关于印发<晋江市预防青少年儿童溺水工作实施方案的通知》（晋政文〔2012〕313号）和《晋江市人民政府办公室关于做好2023年度预防青少年儿童溺水工作的通知》的精神，坚持“以人为本、生命至上、安全第一的工作理念，各级各部门要联防联控，及早谋划，落实各项工作措施，着力健全青少年儿童预防溺水教育和管理的长效机制，切实降低溺水事故发生，切实维护广大青少年儿童的生命安全，现就有关工作要求如下：
一、高度重视，全面部署
溺水是造成我市青少年儿童非正常死亡的主要原因之一，给学生家庭带来了巨大的伤害和无法弥补的损失。各村、各部门、各单位要充分认识当前防溺水工作的重要性和紧迫性，始终紧绷安全这根“弦，牢记防溺水这条生命“红线，把预防溺水工作列为当前乃至今后长期的重中之重抓紧抓好。各村、各部门、各单位要召开专题会议研究部署，汲取事故教训，借鉴有益经验，分析本单位存在的问题和薄弱环节，采取有力措施避免溺水事故发生。要严格落实“一岗双责党政同责，加强组织领导，强化督导检査，细化工作措施，确保防溺水“工作责任到位，制度措施到位，检查落实到位，坚决防止本辖区青少年儿童溺水事故的发生。
二、加大宣传，营造氛围
各村、各部门、各单位要在管辖的区域认真开展预防溺水宣传活动，采取动漫动画、视频广告等喜闻乐见方式，探索信息化渠道，加大社会舆论宣传，在4月底前营造浓厚的宣传氛围。在今年第十个“晋江市学校交通和防溺水安全教育周再次全面发动、全面宣传、全面教育，形成全民共识。宣传、广电、学校等单位要在宣传形式上下功夫，将预防溺水工作做到家喻户晓，让青少年儿童对预防溺水入脑入心，提高宣传实效。
三、协同协作，共同发力
各村、各部门、各单位要按照《福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法》（闽教安〔2015〕18号）和《龙湖镇预防青少年儿童溺水工作实施方案》要求，按照职责分工，形成联防联动机制，共同发力做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）各工作点、村要按照“属地管理、分级负责的原则，组织开展以交通和防溺水安全为主题的宣传教育、隐患排查和综合治理。尤其有关基层所站和村企业要组织分别在第二季度、第三季度初至少开展一次拉网式防溺水专项排査，做到全面排查、不留死角。对排查出的安全隐患，要明确负责入,落实整改措施，确保整改到位。各村要督促辖区内企业加强对企业内部职工的安全教育，督促企业员工切实履行家长监护责任，做好预防子女溺水工作。
（二）各村、各单位要按照行业主管原则，深入开展重点水域和地段安全隐患排查巡查，特别要加强有安全隐患、溺水事故多发的江海河溪湖、水库、池塘、公园建设工地水坑、废弃水（矿）坑等水域的安全检査。对排查中发现的安全隐患，要督促管理单位完善安全设施、安全警示牌，配备专职人员加强现场管理，落实安全监督管理员的看护责任。
（三）学校要结合学生的心理、生理特点，开展形式多样的防溺水安全教育。利用每天上、下午放学前最后一节课，开展“每天5分钟防溺水安全教育。通过微信公众号、微信群、宣传栏、黑板报、国旗下讲话、班会、循环广播等多种载体，以及组织“四个一（集中进行一次安全教育、下发《致全市中小学生（幼儿）家长的一封信》、组织召开一次家长（监护人）会、组织一次警示宣传教育）活动开展防溺水“六不一会教育（即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；学会科学有效的自护自救方法，同时教育学生在遇落水者的紧急情况下不要贸然施救，而是就近向成年人求助），加强宣传介绍防溺水安全常识，提高学生避险防灾、自救自护和智慧救援能力。确保防溺水教育落实到每一名学生，增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识，确保双休日、节假日和学生离校期间孩子的安全。
（四）各学校微信公众号、广电站、电信要加强防溺水公益宣传报道或信息发送，重点让广大家长和青少年儿童知晓防溺水“六不一会内容，切实提高社会各界，尤其是学生和学生家长的防范意识，营造全民共同参与防溺水工作的宣传氛围。
（五）坚持疏堵结合，创新工作措施，重在教育、重在预防，切实做好预防青少年儿童溺水工作。要支持有资质的游泳馆面向青少年儿童实施优惠的游泳购买服务，在暑假期间为周边学校学生提供方便。鼓励游泳馆组织开展游泳夏令营或培训班，鼓励龙湖镇各类志愿者协会开展“安全度夏系列活动，丰富学生暑期生活。
四、强化措施，落实责任
各村、各单位要按照“条块结合、属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责及“一岗双责的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。围绕确保青少年儿童安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。一旦发生青少年儿童溺水事故，要迅速组织力量妥善处理，并严格按照生产安全事故报告处置和调查处理规定进行处置。对发生安全事故的，要按照“四不放过原则，加强责任追究，对因责任不落实、工作不到位造成事故的单位，将按照《晋江市进一步明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》和《晋江市安全生产监督管理职责及责任追究规定》，依法严肃追究责任单位和有关责任人的责任。
附件：1.龙湖镇预防青少年儿童溺水工作实施方案
2.致全镇中小学生（幼儿）家长的一封信
晋江市龙湖镇人民政府
2023年4月21日
附件1
龙湖镇预防青少年儿童溺水工作实施方案
溺水伤亡是青少年儿童意外伤亡事故的头号杀手。为预防青少年儿童溺水事故的发生，保障青少年儿童的生命安全，根据上级有关会议和文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实各级有关会议和文件精神，树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主的工作理念，建立联防联控工作机制,齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，切实保护青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
强化工作措施，全面防控，有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。
三、组织领导
为加强对预防青少年儿童溺水工作的领导，成立龙湖镇预防青少年儿童溺水工作领导小组。
组长：张志雄
副组长：谢少聪
成员：党政办、各工作点、农办、发展服务中心、安办、教委办、龙湖派出所、国土所、广电站、晋南医院、工会、团委、妇联、关工委、电信、移动、联通、邮政、各村主要负责人
四、工作职责
各村、镇直各单位要本着对青少年儿童高度负责的思想，充分认识到做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性，建立政府主导、各尽其职、部门协作、社会参与、乡村为主、明确职责分工，形成联防联动的防范工作机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）村：要落实属地管理责任，实行村干部包片，发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，落实预防青少年儿童溺水的各项工作措施。
1.确保全面掌控辖区内所有水域。要对辖区内水域统一编号，落实承包人或管理人员责任，确保辖区内无防溺水监管盲点；在每年4-10月份，各村要设置防溺水宣传栏（含LED显示屏），利用村广播等宣传平台定期开展防溺水安全知识宣传。
2.确保辖区内所有水域定期全面排查。把水域隐患排查纳入全镇安全大排查大整治行动，要定期组织开展水域安全隐患排查巡查。特别要加强有安全隐患、常有青少年儿童游泳戏水或玩耍的江海河湖、水库、池塘、公园、建设工地水坑、水池等水域的安全检查。在每年的4-10月份，要坚持至少每周一次对辖区内水域进行一次安全隐患排查，并做好记录。对排查中发现的安全隐患，要及时落实警示标志和安全防护设施，消除有可能造成青少年儿童溺水事故的安全隐患。
3.确保辖区内所有水域均有人员定期巡查。把水域巡查纳入村安全生产监督员的工作职责；尤其要发挥镇、村两级巡逻队作用，建立辖区内水域日常巡查制度和监督制度，切实做到人员到位、巡查到位、监督到位，实现辖区内水域日常巡查全覆盖。在巡查过程中，要加强重点时期（每年4-10月份的节假日，包括暑假）和重点时段（每天的10:00-18:00）的巡查力度，并建立通报制度，及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校（教委办）、村或企业，以便及时督促提醒家长（监护人），及时教育和监护青少年儿童。
4.发挥优势开展对青少年儿童家长的宣传教育。要通过召开企业会议、村干部会议、进村入户和进企业加强对外来务工人员和留守儿童监护人的安全教育，提高外来务工人员和留守儿童监护人的监护意识，督促家长切实担负起对未成年人的监护责任。父母因外出务工或其他原因不能履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。
（二）安办、企业服务中心、农业服务中心：企业服务中心要经常性地召开企业主会议，要求各企业加强对外来务工人员的安全教育，增强外来务工人员对子女的监护意识；农业服务中心要根据市水利局要求做好水域、水库、山塘水坑安全管理工作，督促指导各村（社区）设立警示标志及宣传广告牌，落实水域安全监管责任区巡查制度，加强巡查救援管理，劝导青少年儿童不要擅自下水。同时，要督促村（社区）做好所管水域的责任人落实制度，通过排查摸底，及时在危险水域设置或增补安全警示标牌，消除可能造成青少年儿童溺水事故的安全隐患；安办要加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作纳入各部门、村（社区）年度安全生产目标责任制考评。根据镇政府授权，依法组织事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（三）教委办（各中学）：主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育，督促各学校充分履行宣传教育责任，将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校，将安全教育覆盖到每一名学生。督促学校经常性地开展防溺水安全教育活动；加强家校沟通和联系，增强未成年学生家长的安全意识（特别是外来工子女家长及农村留守儿童的监护人），切实担负起监护人的责任；特别要注意在暑假来临前，通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会等方式，及时向家长通报暑假期间学生应当遵守的有关事宜，增强家长的监管意识。
（四）派出所、边防所：加强联防联动，建立应急防控预案。扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，第一时间投入救援。发挥综治副校长作用，加强对学生的宣传教育，上好法制宣传课，提醒家长做好监护工作。加大辖区安全巡查力度，发现隐患性苗头及时制止。发生青少年儿童溺水事件，应迅速启动应急处置机制。
（五）国土资源所、规划建设办：负责督促村（社区）、工业园区对废弃、关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。加强房屋建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。
（六）晋南医院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的救人自救常识。
（七）工会、团委、妇联、关工委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，联合、配合相关部门开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，高度关注外来务工子女和留守儿童，积极与外来务工子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童，尤其是外来工子女和留守儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
（八）电信、移动、联通、邮政：支持教育部门和学校定期向社会群众发送防溺水公益短信（告家长书），减免费用；其中，每年的暑假和重要节假日，应确保每周（每次重要节假日）均向所有服务对象免费发送一次以上的防溺水公益短信，实现宣传全覆盖。
（九）旅游景区：要加强日常安全管理，定期组织安全检查，督促各旅游景区在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，要求景区在涉水区域做好安全防范、执勤巡查，落实紧急救护措施。
（十）其他各有关部门：对照自身职责，积极配合，开展好预防青少年儿童溺水工作。
（十一）效能办：负责按照有关规定，追究落实预防青少年儿童溺水工作不力、不到位导致发生事故的责任单位和责任人的责任；参与对防溺水重大部署落实情况实施效能监督。
五、其他要求
（一）强化责任落实和追究。预防青少年儿童溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各村（社区）、镇机关、镇直各单位要切实把预防青少年儿童的溺水工作作为为民办实事的具体行动，加强协调督促，调动社会各方面的积极性，建立齐抓共管机制，为青少年儿童的平安健康成长提供坚实保障。要按照“条块结合、属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责及“一岗双责的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要围绕努力确保青少年儿童安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。对发生安全事故的，要按照“四不放过原则，加强责任追究，对因责任不落实、工作不到位造成事故的单位，将按照相关规定依法严肃追究责任单位领导和有关责任人的责任。
（二）加强重点时期和重点时段的防范力度。每年5月至10月是青少年儿童溺水死亡事故的高发期，特别是学校放暑假期间。各村（社区）、镇直各单位和各学校务必要高度重视，要将预防青少年儿童溺水工作作为安全生产工作的重中之重来抓，要召开专题会议进行部署研究，要特别采取有效措施加强对青少年儿童的防溺水教育、督促监护人切实履行好监护责任（特别是外来务工子女和农村留守儿童家长）以及加强危险水域的巡查管理。各部门要特别利用好每年五月的“晋江市学校交通和防溺水安全教育周，主动、密集地开展活动，营造浓厚氛围，抓早抓紧防溺水工作。在重点时期和重点时段，要确保水域排查、隐患整改、日常巡查三到位，确保工作不留死角。
（三）采取堵疏结合的方式创新防溺水工作。按照“一镇（街）一校一游泳馆（池）要求，要充分发挥我镇游泳馆在防溺水工作的公益作用，鼓励游泳馆组织开展游泳夏令营或培训班，开展“安全度夏系列活动，丰富学生暑期生活。
附件2
致全镇中小学生（幼儿）家长的一封信
尊敬的中小学生（幼儿）家长：
天气已经逐渐转暖，溺水又将进入高发季、易发期，历年来全国各地陆续发生中小学生（幼儿）溺水身亡事件，教训十分惨痛！秉着“生命至上、安全第一、预防为主的精神，为了各位学生的健康和安全，希望全体家长务必高度重视，切实增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，切实加强对孩子的教育和管理，特别是加强疫情防控期间、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识,提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不一会：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；学会科学有效的自护自救方法。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管，共同为保障广大中小学生（幼儿）平安健康成长而努力。祝您的孩子平安、健康、快乐！
晋江市龙湖镇人民政府
2023年4月
回执
学校已通过口家访、口召开家长会、口邮寄的方式将《预防溺水安全责任书》交给我，我认真阅读了信的内容，了解了预防溺水的相关要求，一定承担起监护责任,确保孩子的安全。（请在口处划V）
学校名称：班级：
学生姓名：家长签字：
2023年月日
一、组织机构1、应急领导小组组长：柳秀国校长
副组长：叶文辉副校长
成员：安保老师、校中层领导及各班主任
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；
督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；
维护校园的安全和稳定。
2、应急工作小组（1）宣传教育组
组长：
刘敬祥
成员：
杨子华顾翠张凤徐晨
职责：负责学生防溺水安全教育；
按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
（2）现场救护组
职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（3）事故调查组
职责：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
（4）善后处置组
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；
协同有关部门调查，尽快恢复正常的教育教学秩序；
联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施1、加大宣传教育力度（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强学生的防溺水安全意识。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高学生的自我保护能力。
（3）向家长发放“关爱生命，预防溺水——致全校家长的一封信”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校作息时间，提高家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。
2、加大督促检查力度（1）加大督促检查。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）学校应积极联系学校周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在学校周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的防溺水安全意识。
（3）学校周边水域事故多发地点，学校安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告校应急领导小组，协调有关部门予以处理。
（4）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的孩子，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
三、应急处置措施1、学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。学校电话：0552-873XXX柳秀国校长电话：139656XXXX
2、学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况上报万福镇镇中心小学应急领导小组。
4、做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。
一、安全领导小组组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时命令，启动预案。
二、预防方法、安全教育（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：1．遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2．游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；
如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；
如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3．游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上．一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。
4．游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。
5．游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。
6、在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。
7、设有「禁止游泳或水深危险等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、戏水，以免发生危险。
9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好不宜戏水。
10、从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。
11、不穿着牛仔裤或长裤下水。
12、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不准救生。
（二）水中自救与救生一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
自救方法：
发生溺水事件时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为『保持体力；
以最少体力，而在水中维持最长时间为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生之基本原则为『利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
（三）、在游泳池游泳安全常识1.池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。
2.池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。
3.池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。
4.戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。
5.水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定本防汛、防溺水工作应急预案
一、指导思想和要求实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构1、成立校防溺水工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2、成立校防溺水工作抢险突击队
组长:李老师
成员:戴老师郭老师潘老师
三、学校防汛、防溺水领导小组分工及成员职责组长:在县教育局办公室、镇政府的领导下，贯彻执行县指挥部指示精神，全面指挥校园防溺水工作。
副组长:根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。负责学校稳定。
成员:在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况，
四、防溺水预案1、具体教育时间及内容:
学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、事故处置办法:
(1)发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
(2)一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救:(方法一)将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。(方法二)呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16~20次)进行，直至恢复呼吸为止。
(三)心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60~80次)进行，直到心跳恢复为止
五、几点要求1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。
对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患，对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。