一、工程概况
项目名称：
建设性质：新建（钢框架及钢桁架结构）
建设地点：
建设规模：
二、潜在事故和事故后果分析
1、施工阶段，人员复杂，必须做好各分包队伍之间的协调工作，并加强交叉作业的管理。
2、由于工程作业中，防水、使用油漆等易燃物质，人员用电和吸烟易造成火灾等因素，需要做好消防预案准备。同时油漆、涂料及防水作业，一旦作业不当，也易发生职业性中毒，所以要做好职业性中毒的预防和救护工作。
3、由于施工用电设备量大面广，易造成触电事故，须做好防触电应急准备。
4、由于施工用机械较多，易造成机械伤害事故，要做好机械伤害事故预案。
三、事故应急准备
事故类别：
（1）各种坍塌；（2）工地现场火灾；（3）食物重毒；
（4）爆炸；（5）物体打击；（6）高空坠落；
（7）机械伤害；（8）触电；（9）其它重大安全事故
（一）应急领导小组
姓名
职务
联系电话
负责部门
总指挥
兼管善后处理组
副总指挥
负责事故现场应急组织
组长
通讯联络接待组
组长
事故抢险组
1）安全应急各组组长，是该组的第一负责人，要负起对组内人员安排、调动、命令责任，不得拖延，贻误时机。
2）安全应急各组成员，要坚决服从各组组长的安排、调动和命令，不折不扣地完成所承担的任务。
3）各组长要积极地执行抢险方案，同时要发挥自己的聪明才智，根据现场实际果断应对突发情况，随即向总指挥或副总指挥报告。
（二）安全应急预案分组责任人及职责
1）总指挥：全面指挥应急抢险处理，领导确定抢险方案；协调各部门之间与外界的关系，及时协调、合理调配人力、物力、资金，使抢险快速有序地运行。
2）副总指挥：配合总指挥履行指挥职责，认真落实小组的施工布置，根据实际情况积极协调各组力量和人员关系，确保抢险过程始终处于有效的受控状态。
3）通迅联络接待组:
职责：负责事故险情的报告以及现场联络。
1.负责事故险情的报告，救援工作。报告内容：发现险情的第一时间。
2.负责相关信息的沟通，在将事故报告给各方的同时，通知给组长和相关领导做好现场勘查、汇报工作。
3.负责做好各方人员的初次接待等工作。负责通知后勤保障组等做好后续接待工作必要时汇报指挥部领导予以接洽。
4）应急后勤保障组：
职责：负责事故险情的需用物资的调运、准备。
1.做好安全物资的准备、供应和维护工作确保安全物资始终处于可用状态。
2.做好对上级和社会各职能部门的接待和对来人吃、住、行的安排。
3.做好善后处理人员的安排和协调管理工作。
4.随时保持在组长和领导周围，保证各项工作畅通。
5.做好应急准备资金，保证救治伤员费用，保证抢险物资费用。
5）安全应急事故抢险组：
职责：负责任何类型事故的抢险、抢修工作
1.负责任何类型事故的抢险、抢修工作（包括消防、防汛等）
2.发现险情立刻赶到出事现场，施工现场由胡彦斌组织根据现场事故情况制定抢险方案。
3.施工现场由陶旭峰负责组织人员做好抢险、抢修准备。
4.依据即定的抢险方案组织劳务人员立即投入抢险工作。
5.组织物资、机械、工具到事故现场备用。
6.对受伤人员立即进行现场抢救和救护。
7.项目部司机负责转送病员去医院救治；
8.配合救护车做好伤员的运送工作。
9.随伤员到医院配合医生救治，及时向组长传递伤员伤情。
6）事故现场保护组：
职责：做好事故现场保护，设置警戒线，禁止无关人员进入。
1.组织门卫和劳务队管理人员做好事故现场保护，设置警戒线，禁止无关人员进入。
2.负责现场人员管理和疏散工作，减轻恐慌心理，做好稳定工作。
3.配合事故调查人员搞好事故的调查取证工作。
7）施工现场保卫组
职责：负责施工现场组织警卫工作
1.施工现场组织警卫看好工地大门，禁止非工作人员进入和工地人员外出。
2.对事故处理人员进入大门要查验证件，热情接待，积极引导到需要去的地方。尤其对新闻媒体采访人员要采取谨慎热情的态度，在主动请示指挥组领导确需放行的，由负责人将来人直接引导至通讯联络组。
3.对进入工地人员要及时通报给组长或相关领导。
8）善后处理组：
1.依据相关法规控制积极配合、协助相关部门做好事故、事件的调查处理工作。
2.负责事故处理，受害、受伤家属等相关人员的接待、赔偿工作并负责起草文件、报告等文秘工作。
3.接待新闻媒体并告之特大事故发生、发展情况以及事故救援、伤亡情况，事故、事件结束后处理情况。
四、施工现场安全应急预案
（一）触电应急预案
1、应急程序：
1）当确认有触电事件后，由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到位，首先安排事故抢险组专业电工在事故发生后第一时间赶到事故现场，切断电源。
2）接到险情，通信联络接待组立即向项目经理报告，同时对抢险、抢救的相关信息进行收集整理，依据触电人员的状况，向86120急救中心报告请求救援。必要时向甲方请求到现场处理，现场保护组立即封锁现场，现场保卫组负责疏散人群，清理现场并组织警卫看好工地大门保证医务急救车辆能够驶入事故现场。
4）由应急事故抢救组迅速组织根据触电者伤势情况进行必要的临时人工呼吸。并由抢救组组长胡彦斌负责将人员伤亡情况和财产损失汇报抢险指挥部。
5）事故处理完毕后，由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定：
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕，事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
2、触电应急救护处理：
1）触电伤员迅速脱离电源，就地迅速用徒手心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，争取医务人员接替救治。
2）在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救，更不能只根据没有呼吸或没有脉搏的现象，擅自判断伤员死亡，放弃抢救。
3）当发生触电事故，将伤员直接送往医院抢救的做法是错误的，任何拖延现场与操作错误会导致伤员加重或死亡。
4）要根据触电伤员的不同情况，采用不同的急救方法。
（二）高空坠落、物体打击应急预案
1、潜在事故发生区域
1）因该工程有高空作业，在装修未开始前，施工现场的临边及电梯井及基坑槽边均属于高空坠落的潜在事故发生区。
2）结构施工阶段，护架体，钢柱、钢梁安装均属于高空坠落的潜在事故发生区同时也潜在高空物体打击的危险源发生地。
2、应急程序：
1）当确认有高空坠落或物体打击事故发生后，由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场，现场保护组立即封锁现场，疏导人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。
2）安排事故抢险组勘察事故危险源所在区域，确定后安排人员对危险因素进行排除，首先确保事故区域危险诱因得以排除。
3）由应急事故抢救组根据事故人员伤势情况进行必要的临时人工呼吸，为抢救伤员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况汇报抢险指挥部。
4）接到险情，通信联络接待组立即向项目经理报告，同时依据伤亡人员的情况，向86120急救中心报告，请求救援。
5）事故处理完毕后，由善后处理组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定：
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质及主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕，事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
（三）机械伤人应急预案
1、脚手架跨塌、吊篮应急预案
A、现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑或脚手架跨塌，最先发现险情者要大声喊叫，叫明某地点或某部位发生跨塌，以利于受影响区域人员尽快撤离，同时报告应急小组负责人。
B、急救小组组长或副组长负责现场总指挥组织抢险，由安全员打电话向86119、86110、86120求助。
C、切断影响区内电源。
D、如有人员受困，首先抢险救受困人员，同时用钢管加固俱相邻受影响的支撑架体，防止联动跨塌。
E、拉出影响区警戒线，严禁无关人员进入或围观，同时疏通交通，以利于86119、86110、86120抢险救援人员进入现场抢救。
2、大型机械设备事故应急预案
A、施工现场如发生大型机械设备事故，应立即切断设备电源，撤离操作人员。如人员受伤受困，立即进行抢救并向86120求救。
B、立即电话通知设备处负责人及公司主管领导。
C、封闭现场，防止无关人员进入围观。
D、将伤员送附近医院抢救，途中请求交警疏通交通或警车开道。
E、疏通道路，以利于抢险人员或86120急救中心人员进入抢险救助。
上述事故发生后，均应立即向公司主管领导报告。
（四）职业性中毒应急预案
1、潜在事故发生区域：
1）油类化学品仓库中的化学品泄露。
2）焊接作业。
3）油漆、涂料的施工作业。
2、应急程序：
1）当确认有职业性中毒事件发生后，由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场，现场保护小组立即封锁现场，并负责疏导人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。
2）安排事故抢险组勘察事故发生原因，制定可行的方案，必要时依据方案首先安排专人着防护服、呼吸瓶进入事故区将遇险者救出，确保遇险者处于安全地带。
3）安排人员对危险因素（如有毒气体）进行排除，确保事故区域危险诱因得以排除。
4）在事故现场由应急事故抢救组迅速组织根据事故人伤势情况进行必要的临时人工呼吸，为抢救伤员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况报抢险指挥部。
5）接到险情，通信联络接待组立即向项目经理报告，同时依据伤亡人员的状况，向86120急救中心报告请求救援，必要时向当地公安机关报告。
6）事故处理完毕后，由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定：
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕，事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
3、应急处理应注意的问题：
1）当事故起因是空气流动性差房间内防水或油漆作业，严禁非专业人士参与救助。待遇险者脱离危险区后，采用排风扇散尽毒气，并严禁无关人员进入事故区。
2）禁用水冲洗泄露的化学品，以防止污染水体或发生有害化学反应。
（五）施工现场消防应急预案
1、火灾类型及潜在事故区域：
1）火灾类型有油火，易发生于油料仓库；室内防水材料、油漆、涂料作业区；
2）火灾类型有电火，易发生于室内木工电器作业区域，配电室等区域。
3）普通火灾类型，易发生于焊接作业区，焊接加工区。
2、应急准备：
（1）、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
（2）、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
（3）、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
（4）、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
（5）、救援机械：面包车、吊车、挖掘机、铲车各壹台；
（6）、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
3、应急程序：
1）当有火灾事件发生后，由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场，首先现场保护组立即封锁现场，并负责疏导人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。同时由现场事故抢险组成员专业电工负责拉闸断电，（不论是否因电引起火情）
2）通信联络接待组立即向项目经理报告，必要时，拨打86119火警救援。同时依据伤亡人员的状况，向86120急救中心报告请求救援。报告第一发现火情的时间、地点。报警后及时到门外等候带入现场。
3）由现场保护组成员负责按预案布置消防车的位置，对重点设施进行监控和保护；疏通消防通道、消除障碍物，为消防队车辆，迅速、准确、及时到位进行扑救创造良好条件。
4）安排事故抢险组根据现场情况，制定安全可行的方案，当火势不大，可能的情况下依据方案首先安排专人身着防护服、呼吸瓶进入事故区，将遇险者救出，确保遇险者处于安全地带。
5）视火势大小，安排抢险组人员进行大火扑救工作。
6）在事故现场由应急事故抢救组迅速组织根据事故人伤势情况进行必要的临时人工呼吸，为抢救保管员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。韦建旺负责转送伤病员去医院救治；担架员负责运送伤病员。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况汇报抢险指挥部。
7）事故处理完毕后，由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定，积极配合公安消防部门调查分析事故原因，统计财产损失情况，并接受公安机关和上级意见决定，吸取教训，迅速恢复生产。
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕，事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
4、应急处理应注意的问题：
1）如属于电火或油火，严禁使用水进行扑救，应该使用干粉灭火器与消防砂进行扑救。
2）如属于普通类型的火灾，所有消防手段均可使用。
3）遇有仓库着火、火势很大，不得进入扑救，以防油料泄露，造成可燃气体爆炸。
五应急预案
（一）应急准备
（1）本项目成立以项目负责人为组长，专职安全员、项目部其他管理人员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
（2）本工程为甘肃建投2#综合楼保温装饰一体板外墙施工，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾以及食物中毒。
（3）为提高安全防范，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和意外伤害保险》。
（4）施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工方案，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底，双方签字归档。
（5）分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
（6）项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“86120”急救电话。进行抢救。
（二）应急响应
（1）应急响应的主要内容：
1）立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
2）积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
3）立即停止作业，疏散人员；
4）设安全警戒线并保护好事故现场；
5）尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
6）作好有关记录；
（2）应急响应程序
1）应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。
关键词：城市轨道交通安全事故坍塌乘客坠落和踩踏预防措施
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1674-098X（2017）05（a）-0154-04
近年来，随着国内经济的快速发展和城市规模的持续扩大，居民日益增长的出行需求与城市交通缓慢发展的矛盾逐渐加剧。在大中型城市，道路拥堵已对人们的日常生活造成了很大困扰，绿色出行被社会推崇。与客运轮渡、公共电汽车和出租汽车等其他交通方式相比，轨道交通具有运能大、效率高、低碳环保等突出优势，故引起了广泛关注[1，2]。通过对各种交通方式承载客运量占总客运量的比例进行统计发现，与其他交通方式不同，轨道交通客运量的占比呈逐年上升趋势。因此，城市轨道交通的重要性将日益突出。
目前，多座城市纷纷规划轨道交通配置，共同掀起了轨道交通建设的热潮，使我国轨道交通运营线路总长、线路数量和车站数量等均呈快速发展、逐年递增的趋势。该种交通方式的高速发展也在一定程度上缩小了城市距离、刺激了交通客运量的快速增长。然而，轨道交通的快速发展伴随着安全事故频发，故对近年来城市轨道交通安全事故进行统计和分析，可以为今后轨道交通建设和运营阶段风险评估及预防提供参考。
1城市轨道交通工程安全事故概述
城市轨道交通系统复杂、技术要求高、建设周期长，运营场所人员密集，一旦发生事故，易造成恶劣的社会影响[3，4]。依据国家住房和城乡建设部建设工程事故快报，并结合相关公开报道，梳理了2003年―2016年共253起轨道交通事故案例。统计发现，近年来随全国城市轨道交通的快速发展，安全事故数量整体呈上升趋势，如图1所示。
从图1发现，2008年―2011年发生的事故数量相对较多，主要原因是该阶段全国各地轨道交通建设热潮爆发，线路数量和里程较之前显著增加，而建设与运营经验不足、企业安全意识淡薄和安全管理薄弱、行业安全监管力度不够。2012年以后事故数量有所回落，这与各地建设与运营经验的逐步积累、相关技术装备的升级与进步、行业安全监管力度以及企业自身安全管理能力的提高等密切相关，不仅有效控制了事故发生的概率，而且大幅提升了城市轨道交通建设施工和运营服务的安全水平。然而，随着更多城市加大轨道交通建设投入，线路网络化和制式多样化与技术和人才储备协调发展的矛盾日渐凸显，再加上压缩规划和建设工期现象普遍存在，致使2015年以后事故数量呈现略微增加趋势。不过可以预测，随着技术成熟度和事故应急处理能力的完善，事故数量将逐渐减少。
上述统计事故中，建设阶段的事故数量和死亡人数明显高于运营阶段（详见图2）。这主要是由于工程建设现场施工人员和机械设备种类繁多，多工种交叉并行作业，各施工单位自身管理水平参差不齐，交接界面不能始终做到整齐划一，多因素并存易导致事故的发生，甚至人员死亡。而轨道交通建成投入运营后，一般安全措施配置相对完善，管理更加系统化、精细化，故运营阶段的死亡人数大幅下降。然而，运营阶段人员密集、乘客安全意识不强和自我保护能力较弱、设备突发故障多、应急处理措施难以及时实施等，导致该阶段受伤人数激增。
2工程建设阶段安全事故统计与分析
事故发生的位置可分为车站、区间和车辆基地。根据统计数据，177起建设阶段安全事故中，50.7%的事故发生在车站，42.8%的事故发生在区间，而发生在车辆基地的事故概率仅占6.5%。在轨道交通建设过程中，车站和区间作为工程主体，结构复杂，再加上地下结构作业空间小、设备设施多、作业人员密集、逃生不便以及受工程沿线地质环境影响较大，易引发事故，甚至造成严重后果。而车辆基地多为地面建筑施工，作业空间宽敞，作业环境和建筑结构相对简单，因此事故发生概率较低。
建设阶段发生的事故类型主要有坍塌、物体打击、高处坠落等12种，如图3所示。其中坍塌事故发生概率最高，约占事故总数的49%，事故后果也最为恶劣，共造成了166人伤亡。因此，坍塌应被列入工程建设阶段重点预防的事故类型。坍塌事故主要受勘察设计、施工、水文地质和环境等因素综合作用的影响，如图4所示。根据坍塌事故原因解析，提出预防措施及建议如下。
（1）工程勘察阶段，应重点探明工程沿线是否存在影响施工安全的断裂、淤泥、砂层、空洞、孤石等不良地质条件，是否存在上下地层软硬不均等地质突变情况以及暗渠、地下管线等构筑物，探明地下水位、地表水系与建设工程的相互位置关系，为工程的后续设计、施工和运营管理提供准确的参考依据。
（2）鉴于轨道交通线路里程一般较长，且多位于人口密集区域，线路穿、跨越建构筑物、桥梁、河流、地下管线等已成为普遍现象，故需重点关注此类特殊地段以及不同施工方法交界处的线路平面、纵断面和地下结构的施工技术方案设计，并对重大专项技术方案进行论证和评审，确保设计方案安全可行。
（3）对基坑、不同结构断面交界处等关键部位及周边建构筑物合理布置监测点，实时监测并对监测数据及时分析，发现隐患立即整改完善施工方案。
（4）轨道交通工程规模庞大，涉及专业多，建设过程中存在多单位交叉并行作业，建设单位应履行牵头职责，栏癜压兀选择有资质、负责任的施工和监理单位，做好各单位间的组织协调与管理工作，建立相关方诚信评价体系，积极督促各单位提升自身的安全管理水平。
3工程运营阶段安全事故统计与分析
与客运轮渡、公共电汽车、出租车等客运方式相比，城市轨道交通在运营阶段具有快速高效、乘车环境舒适的独特优势，但也具有规模庞大、系统复杂、人员密集易引发事故的弊端。随着城市轨道交通线路网络逐渐建立，更易出现一条线路行车中断、多条线路列车延误的连锁效应，尤其在北京、上海等大型城市的客流高峰时段，会进一步扩大事故的后果和影响。
3.1运营阶段事故类型及人员伤亡情况
根据统计数据，76起运营阶段安全事故中，类型主要有乘客坠落和踩踏、行车延误等6种，详见图5。可以发现，乘客坠落和踩踏事故不仅发生概率最高，而且伤亡人数也较多。行车延误一般不造成人员伤亡，然而发生概率较高，且一旦发生通常会造成乘客大面积滞留，若不能及时恢复，易导致群体恐慌，进而增加踩踏等二次事故的产生机率。列车相撞和脱轨事故虽然发生概率较小，但如果发生，易造成人员群死群伤、影响极为恶劣。另外，国内案例统计中的火灾事故仅发生4起，造成18人伤亡，结合国外典型火灾爆炸事故所造成的恶劣影响（例如2003年2月18日韩国大邱市地铁人为纵火事故造成198人死亡、146人受伤、289人失踪以及2010年3月29日莫斯科市地铁连环爆炸事故导致40人死亡、近百人受伤），则该类事故也应加以重视。
3.2运营阶段典型事故原因分析及预防措施
（1）乘客坠落和踩踏
乘客坠落和踩踏主要包括乘客由站台坠落至车站轨行区（简称坠轨）、乘客从电扶梯上坠落并导致的踩踏。自轨道交通运营以来，乘客坠轨事故时有发生。这不仅与现代社会生活节奏快、精神压力大导致部分人滋生厌世情绪有关[5]，而且也与车站未设置站台门有很大关系。未设置站台门不仅为部分有厌世情绪的乘客有意坠轨提供了客观条件，也导致了客流高峰时段部分乘客被无意挤下站台而受伤甚至死亡。因此，站台门的设置并正常运营至关重要。目前，国内部分轨道交通线路由于建设较早而未设置站台门（如武汉市轨道交通1号线）或后期已加装站台门但尚未投入使用（如北京地铁1号线和2号线），导致几乎每年均有坠轨事故发生，故应引起充分重视，积极推进站台门的安装与使用，并加强对乘客安全乘车的宣传提示和对站台的监控、巡查，发现乘客出现异常状况时，及时采取应急处理措施。此外，电扶梯的安全运行同等重要。乘客从电扶梯上坠落主要有两方面原因，一是电扶梯本身的故障或缺陷引发电扶梯急停或突然逆行，造成乘客难以站稳而坠落、踩踏；二是乘客违反安全乘梯规定而造成人员或大件行李的坠落，并引发踩踏。所以可通过进一步提升对车站电扶梯的安全管理与维保力度，加强对车站客流量的监控和乘客安全乘梯的宣传教育，在事故易发时间段或客流量较大时，采取专人看守、引导等措施来降低事故的发生概率。
（2）行车延误
据统计，行车延误事故多由供电系统、信号系统或车辆系统故障引起。随着城市轨道交通行业的蓬勃发展，国内信号、车辆等专业技术得到了显著提升，但各项技术之间的衔接尚存在一些预先考虑不到的问题，导致信号、车辆等关键系统故障频发，进而引发行车延误。此外，异物侵限、结构渗漏水、地下水位过高等其他因素也会直接或间接地造成行车中断或延误。因此，可从技术升级、提高施工质量、加强线路巡检与维护等方面着手预防行车延误事故。
（3）列车相撞、脱轨
统计的列车相撞和脱轨事故仅3起，分别由供电故障、调度人员违章操作、因施工质量差引发异物侵限等造成。该类事故发生概率虽然不高，但影响不容忽视，共造成273人伤亡，故应在各个环节严把质量关、加强人员培训和线路巡检，以最大限度降低事故发生的概率。
（4）火灾爆炸
统计的国内火灾爆炸事故共4起，事故原因主要为电气火灾、乘客携带易燃物品乘车以及人为纵火等。杜宝玲[6]统计国外典型地铁火灾事故时，发现11%的事故是由纵火、爆炸等人为破坏引起的。因此，应充分吸取国内外相关事故的经验教训，优化轨道交通消防系统的设计，完善应急救援体系，并加强轨道交通安检和反恐能力的建设，实现防患于未然的最终目的。
4结语
与客运轮渡、公共电汽车和出租汽车等其他交通方式不同，轨道交通客运量占客运总量的比值呈逐年增加趋势，其重要性日益突出。统计发现，轨道交通工程建设阶段的事故数量和伤亡人数明显高于工程运营阶段。在工程建设阶段的各类事故中，坍塌事故发生概率最高，约占统计事故数量的49%，事故后果也最为严重，故从工程勘察、方案设计、过程监测以及完善相关安全评价体系方面提出了相应的A防措施和建议。在工程运营阶段，针对发生概率和伤亡人数均较突出的乘客坠落和踩踏事故，提出了车站设置站台门并保证正常使用，加强安全宣传教育、增加监控巡查以及应急处理等措施。对于其他典型事故类型，也进行了相应的原因分析及建议。
综上所述，随着各地城市轨道交通建设的日益推进，线路网络化运营趋势逐渐加强，轨道交通建设和运营安全就更为重要。所谓以史为鉴，可以知兴替，只有认真总结并充分吸取以往的事故经验教训，才能为今后城市轨道交通行业安全生产工作的进步保驾护航。
参考文献
[1]钱寒峰.我国城市轨道交通发展回顾与问题分析[J].科技创新与应用，2013（36）：208-209.
[2]冉茂平.绿色交通理念在城轨规划中的运用研究[J].现代城市轨道交通，2008（2）：27-29.
[3]姚国伟，吕高峰，杨永平，等.某地铁车站基坑坍塌引发的施工安全问题[J].都市快轨交通，2008，21（2）：71-74.
[4]陈菁菁.城市轨道交通重大运营事故和灾害分析[J].城市轨道交通研究，2010（5）：41-45.
1)由于局部失稳引起整体失稳或由于砼浇筑方法不对引起整体失稳，一般情况是钢管严重变形，扣件多数爆裂，模板倾斜等。
2)模板、扣件、钢管等造成的物体打击。
3)高处坠落。
4)机械伤害。
5)触电事故。
2、预防措施
1）模板支撑体系按本专项方案施工，材质符合要求。
2）加强工人的安全教育及项目部的日常检查力度。
3）加强工人安全用电教育、班前安全活动；用电设备专人专用；电线电缆架空设置。
4）机械设备专人专用；严格按操作规程操作；机械不带病运转等。
3、应急预案
3.1支撑体系失稳、模板坍塌倾覆应急处置
砼浇筑过程中应急领导小组人员进入紧急状态。做好防治突发事故的准备。模板支撑体系一旦失效，立即启动应急预案。
（1）总指挥立刻安排警戒指挥、疏散指挥、施救指挥进入工作状态，分别负责警戒、疏散、施救指挥工作。指挥协调各方面抢救工作，同时向公司安全部门及领导汇报；
（2）警戒指挥负责事故现场和施工现场警戒指挥工作，成员为保卫班组。除必要的抢救人员外，其余人员不得进入事故现场，外界人员不得进入施工现场，以免影响抢救工作；
（3）疏散指挥负责事故现场及施工现场的疏散、抢救，指挥后勤管理人员运送应急物资；
（4）事故发生后，现场的所有施工人员立刻疏散到事故现场外安全的地方并及时拨打120救护电话。
3.2物体打击、高处坠落应急处置
（1）迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处；
（2）高空坠落会产生内、外伤，所以不可急速移动或摇动伤员身体。需多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上；
（3）当发现伤员呼吸障碍，立即进行口对口人工呼吸；
（4）发现出血，迅速采取止血措施，在伤口近心端结扎，每半小时松开一次，避免坏死，动脉出血用指压动脉止血。
3.3应急救援领导小组
由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，指挥部设在项目部办公室。
事故现场指挥：Z13XXX0
伤员营救组：Z15XX8
物资抢救组：Z13XX0
消防灭火组：Z1XX5
后勤供给组：Z18XX9
现场临时医疗组：
外援：火警：119急救：120报警：110
就近医院电话:0XXX（ZZ市医院）
3.4小组各成员职责
①事故现场总指挥的职能和职责：所有事故现场操作的指挥和协调，现场事故评估，保证现场人员和公众应急反应行动的执行，控制紧急情况，现场应急反应行动的指挥，与分公司应急指挥中心的副组长协调，作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系及工作，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。
②伤员营救组的职能和职责：引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。
③物资抢救组的职能和职责：抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
④消防灭火组的职能和职责：启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
⑤保卫疏导组的职能和职责：对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区外的居民撤出危险地带。
⑥抢险物资供应组的职能和职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。
⑦后勤供给组的职能和职责：迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
⑧现场临时医疗组的职能和职责：对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。
4、应急物资一览表
序号应急设备名称数量状态备注
1手电≥10支好
2应急灯3盏好
3锹15把好
4镐15把好
5药箱≥1个好内附常用急救药品
6绷带≥5份好
7担架≥2副好
8氧气袋≥2个好
9钢管20吨好
10扣件300个好
11模板1000㎡好
5、应急预案启动
砼浇筑过程中应急领导小组人员进入紧急状态。做好防治突发事故的准备。模板支撑体系一旦失效，立即启动应急预案。
1)总指挥立刻安排警戒指挥，疏散指挥、施救指挥进入工作状态，分别负责警戒、疏散、施救指挥工作。指挥协调各方面抢救工作，及时向公司安全部门及领导汇报。
2)警戒指挥：负责事故现场和施工现场警戒指挥工作，成员为保卫班组。除必要的抢救人员外，其余人员不得进入事故现场，外界人员不得进入施工现场，影响抢救工作。
3)疏散指挥：负责事故现场及施工现场的疏散、抢救，指挥工作成员为后勤管理人员。事故发生后，现场的所有施工人员立刻疏散到事故现场外安全的地方并及时拨打120救护电话。对现场通道影响抢救工作的围观人员进行疏散等，确保抢救工作有序进行。
4)公司安全部门及领导接到报告后，立即赶到现场，协助项目经理指挥安排抢救工作，并向上级相关部门报告。
6、事故的调查反思
6.1项目经理组织相关部门对事故产生的原因进行调查分析。
6.2对事故进行总结、反思处理。
1)专业技术人员数量与实际工作量所需人员数量不匹配。2013年自贡市在建工程达600多个，安全监督人员工作量是国家规定的10倍～15倍，工作责任大，导致安全管理人员严重超负荷工作。2)安全管理所需资金不足。由于人员配置数量不足，相应的资金数量也不足。改善资金保障，有利于提高安全管理效率，提供更好的后勤支持。3)安全管理所需设备不足。安全管理设备不能得到及时的更新，不能满足日新月异的新材料新技术，且车辆严重不足，加之人员较少更加大了全市建设工程安全管理的难度。及时更新各类设备，保证巡查出行车辆配备，是安全管理工作的基石。
2建筑行业工程施工安全管理存在的主要问题
自贡市建设工程安全事故从近年的统计来看，伤亡主要出现在施工现场的高空坠落事故，约占事故总量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行为和物的不安全因素。
2．1人的不安全行为
1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:a．现场管理人员未认真审查人员资格，致使未取得高处作业资格的工人擅自从事高处作业;b．在砌体、门窗安装等作业时，工人只图操作方便而私自拆除安全防护设施;c．为图方便快捷随意攀爬外架、阳台等地方上下进入操作层，而不按规定的通道通行;d．在拆除脚手架、模板支撑系统、施工起重机械等时，相关人员到位不齐或是未严格按照专项方案操作;e．工人进行高处作业时，未穿戴安全帽、安全带等防护用品或是穿戴方式不标准。2)人的操作失误，主要表现为:a．在临边、洞口施工时因踩空、踩滑而坠落;b．在高处操作时未系安全带或是安全带系挂方式不正确而坠落;c．在交叉作业时，因作业人员之间配合失误而导致相关作业人员坠落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表现为操作时或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如未先探明脚下的脚手板是探头板或已腐朽破损的板而轻易踩上去坠落造成伤害事故，或者未先观察周边环境而误进入危险部位以致造成伤害事故。
2．2物的不安全因素
1)安全防护设施材料的强度不够、锈蚀老化等，主要表现为:a．钢管、扣件、顶托等材料由于壁厚或直径不达标、锈蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;b．脚手板由于厚度不足、强度不够而变形、折断等导致其上操作人员坠落;c．因其他设施设备(葫芦、钢丝绳等)破坏而导致工人坠落。2)安全防护设施不规范、装置失灵而导致事故，主要表现为:a．洞口、临边以及操作平台等周边的防护设施不合格;b．脚手架、施工电梯等设施设备由于搭设不规范、安全装置未检测或过期失效而导致脚手架、施工电梯垮塌、坠落。3)劳动防护用品缺陷，主要表现为:工人的安全帽、安全带等用品缺乏统一有效的管理，其质量参差不齐，有的为工人自购，有的为单位购买，未进行进场检测，以致有的防护用品已严重老化还在使用，根本起不到安全防护的作用。
3建筑行业施工安全管理应对措施
1)全面落实安全生产责任制。安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，同时也是企业安全生产和劳动保护管理制度的核心。企业应制定详尽的安全生产责任制度，明确各级管理人员职责范围，做到专人专职，严格执行各级管理人员带班上岗制度，提高管理人员的责任意识，通过管理人员的自觉行为带动工人重视安全的自觉性，从而消灭违章作业，鼓励工人自觉抵制违章指挥，形成良性循环，将各类事故的发生降到最低程度。同时，应建立应急救援预案，落实安全技术交底和三级安全教育，对危险性较大分部分项工程要编制专项施工方案，组织专家论证，并应严格按照专家组意见修改完善后的专项方案施工。
2)明确总承包单位和分包单位之间的责任。施工总承包企业依法将建设工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确各自在安全生产方面的权利和义务。施工总承包企业对分包工程的安全生产承担连带责任。目前，多数防水工程、装饰工程等都由专业公司分包，分包单位不服从总包单位管理而导致事故发生的，应由分包单位承担主要的责任。
3)加强现场材料质量检验和管理工作。施工企业租赁、采购的安全防护设施和用具，须具备生产许可证和产品合格证，并应在进入施工现场前进行相关检验，合格后方可进入现场。同时，要建立台账，专人管理，定期进行检查、维修和保养，并记录在册。
4)严格落实建筑施工安全管理工作。现在多数企业为求效益，一味地抢工期、赶进度，只注重如何快速完工，而忽视了安全生产和管理，致使安全事故时有发生，得不偿失。为了保障工程质量安全，各方责任主体必须坚持“先安全，后生产，不安全，不生产”的原则，进一步加强施工现场的安全管理。
5)充分发挥监理作用。建设单位要充分发挥监理在安全生产方面的监管作用，赋予监理单位一定的权限，鼓励和支持监理单位加强安全生产监管。监理单位要健全质量管理体系，切实落实人员定岗、持证上岗和总监负责制，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，结合项目实际，严格审查施工单位和人员的从业资质，检查进场原材料，加大各专项方案的审查特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案，加强施工过程中的旁站、巡视、平行检验工作。
6)加强建设行政主管部门监督力度。建设行政主管部门要加强监管人员业务知识培训，大力提高监管人员的业务能力和依法行政水平。同时，要加强对各方责任主体的监管力度，规范各方责任主体的行为，督促其大力开展隐患排查，确保安全施工。
4结语
[关键词]建筑项目；施工现场；危险源；辨识；防范措施
中图分类号：TU71文献标识码：A
一、前言
在建筑项目现场施工过程中不可避免的存在危险源。我们作业的过程中要能对高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、坍塌事故、起重伤害、危险品等危险源进行辨识，必要时要采取相关的措施进行预防，避免在施工过程中出现安全事故。
二、建筑施工“六大伤害”事故致因分析
建筑施工作业是一个复杂的人、机，系统，由施工作业人员、电器和机械设备、环境(施工现场)、管理四个方面组成。它们之间具有相互联系与制约的关系，即事故的原因取决于人、物、环境三个因素的联系，它们的状况又受管理状态的制约。
1、人的因素
人的因素又可以分为一是教育原因，包括缺乏基本的文化知识和认识能力，缺乏安全生产的知识和经验，缺乏必要的安全生产技术和技能等二是身体原因，包括生理状态或健康状态不佳，如听力、视力不良，反应迟饨，疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍等三是态度原因，缺乏积极工作和认真的态度，如怠慢、反抗、不满等情绪，消极或亢奋的工作态度等。
2、物的因素
在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故产生的直接因素。导致事故发生的物的因素不仅包括机器设备的原因，而且还包括钢筋、脚手架的高空坠落等物的因素。物之所以成为事故的原因,是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。
3、环境的因素
与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。
4、管理因素
应该从管理的角度达到对人、物、环境最优化配置，以达到防患于未然。大量的安全事故表明，事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，但是造成“人失误”和“物故障”的这一直接原因却常常是管理上的缺陷。
三、建筑项目施工现场的危险源
1、高处坠落
高处坠落是在高处作业的情况下，由于人为的或环境影响的原因导致的坠落。该危险源的突发概率以及发生后造成的伤亡率很高。仅在2011年1月份，高处坠落导致的事故就占了当月全国建筑安全事故的60%以上。高处坠落事故主要表现为：洞口作业高处坠落事故，攀登作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，交叉作业高处坠落事故。
2、机械伤害
机械伤害是工程项目施工过程中的常见伤害之一，主要指机械设备部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。施工现场在钢筋下料处理、混凝土浇灌、各类切割和焊接过程中需要用到大量机械设备。易造成机械伤害的机械和设备主要有:运输机械、钢筋弯曲处理机械、装载机械、钻探机械、破碎设备、混凝土泵送设备、通风及排水设备、其他转动或传动设备等等。
3、物体打击
物体打击指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。工程项目的施工进度一般都比较紧张，这就使得施工现场的劳动力、机械和材料投入较多，并且需要交叉作业。在这种情况下就极易发生物体打击事故。
4、触电伤害
触电伤害一般可以分为电伤和电击两种。电伤一般是由于电流的热、化学和机械效应引起人体外表伤害，电伤在不是很严重的情况下一般不会造成施工人员的生命危险；电击是指电流流过人体内部造成人体内部器官的伤害，这种触电伤害的后果比较严重，甚至经常会危及生命。
5、坍塌事故
坍塌事故在地下工程中较为常见，尤其是边坡支护工程中。在施工前的地质勘测中，地下的情况只能是分区域的大致了解，这就对未知的地下情况造成坍塌事故提供了很大的可能性。另外在不具备放坡条件的情况下，强行放坡，坑边布置重物或停放各类运输车辆都会大大提高坍塌事故发生的可能性。在雨雪季之后更要注意避免由于土壤物理力学性能发生变化而导致发生的事故，如冻融现象导致的坍塌。
四、建筑项目现场施工危险源的防范对策
1、技术措施
在建筑项目现场施工的过程中对能预见的危险源要采取相关的技术措施进行预防。减少由于技术预防不到位造成的安全事故的发生。主要运用的技术控制措施包括:距离防护、时间防护、屏蔽危险源、坚固防护设施、消除薄弱环节、避免靠近危险源、控制危险源触发因素、取代操作、警告警示、冗余技术、个人防护等。在施工系统中，要根据危险源的性质、存在状态、触发条件等方面的特征，以及施工企业能够采用的技术、人力、物力，有选择地采用上述技术措施，以达到消除、控制、防护、转移危险源的目的。危险源控制的技术措施包括施工作业中的危险源控制技术和安全设施两个方面。
2、管理措施
在建筑项目施工的过程中，管理措施的健全与否，直接关系到建筑施工的安全性，在管理层面上我们要做好建筑的安全防范措施，在施工的过程中及时发现管理中存在的漏洞，完善相关的管理措施和管理制度，为危险源的辨识和防范做好基础工作。做好应急准备要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。单位根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括:抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。救援队伍是应急救援的骨干力量，担负单位各类重大事故的处置任务。
3、人的控制
在建筑项目现场施工的过程中人员行为的控制也是十分重要的，人的行为直接关系到危险源的状态，因此，在建筑现场施工的过程中我们要对施工人员加强相关的危险源辨识的培训和岗位标准的培训，让施工操作人员能准确的危险源进行辨识，并在施工作业中能采取相应的防范措施进行防范，降低事故发生的几率。
五、建筑施工现场危险防范制度探讨
1、专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由施工企业技术负责人,监理单位总监理工程师签字，凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,建筑施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。
2、对存在重大危险部位的施工,施工单位应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。
3、施工单位应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理,控制并及时分析存在的不安全行为。
4、监理单位应对重大危险源专项施工方案进行审核,对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理,对重大危险部位作业进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单,问题严重的有权停止施工，对整改不力或拒绝整改的,应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。
六、结束语
建筑项目现场施工的过程中不可避免的存在很多的危险源，施工作业人员在施工的过程中要能准确的对危险源进行辨识，能对存在的危险有一个预知性。在施工队的过程中对存在的危险通过技术控制、管理控制、人的控制等方面采取相关的措施进行预防，减少建筑项目现场施工过程中事故的发生，提高施工人员的安全系数。
参考文献