关键词：国有企业；财务管理转型；路径
新时代背景下国有企业加快财务管理转型成为必然趋势，这一工作不仅是贯彻落实我国出台的相关政策条例，实现企业转型升级的必然要求，更是国有企业充分适应当前环境的必然措施。国有企业应当树立正确的理念，健全现行的相关制度条例，引进先进的管理理念，从而为企业财务管理转型工作奠定良好的基础。国有企业财务管理转型的必要性分析在我国国有企业的经营发展过程中，固有的财务管理模式与企业当前发展需求产生脱节，进而对企业日常经营发展产生阻碍，而财务管理转型是当前国有企业的必然发展趋势。通过加快财务管理转型能够充分发挥出财务管理自身的职能，并且打破企业内财务部门与业务部门独立运行发展的局面，促进业财融合工作的落实，从而进一步提升企业财务管理水平及效率。财务管理的成功转型有助于促使提升企业财务管理部门对不同环境下的敏锐度，更加深入全面的了解一线业务活动，从而有效控制企业运营成本及风险。面对当前的时展背景下，国有企业需要对财务管理工作提出全新要求，促进财务管理转型升级的速度，优化更新现行的财务管理工作方法，从而有利于国有企业深化改革工作的落实，实现稳定健康发展。
国有企业财务管理转型的趋势
1.核算型转变为管理型以往部分国有企业的内部管理存在滞后性，即侧重点多集中在事中管理与事后核算环节，这样极易造成决策失误，例如：企业在制定投资规划时，没有严谨科学的探讨，盲目性选择投资，对于成本效益评估不到位，从而影响投资活动的效率，降低了企业各项资源的使用效率。基于新时期背景下，国有企业需要特别关注角色的转变，在落实到位核算工作的前提下，将管理核心转向决策工作，充分发挥出管理会计的效用，为国有企业重大决策活动提供更为精确的参考依据，打破企业固有的以承担核算职能的模式，转变为以预测企业发展未方向、科学规划企业发展前景、控制评估企业各项经营活动的模式。面对供给侧改革的形势下，需要财务管理发挥出分析效用，帮助企业决策及时识别有效信息，制定出科学合理的投资方案，同时要求企业注重财务管理转型升级工作。
2.低效性转变为价值型基于新时代背景，市场竞争环境更为严峻化，国有企业想要发挥自身优势，需特别关注低成本战略规划，在科学节约控制各项成本的前提条件下，创造最大化价值，从而提升企业的实际效益。国有企业成本管理内容除了生产的各项环节以外，还需要探索挖掘管理的潜能，充分发挥管理驱动效用，从而进行全面行成本管控。关于财务管理工作，应当打破固有的管理模式，加强内生动力，促进企业管理朝向更为高效、降本增效的方面发展，一方面需要重视重点环节、关键职位的管控工作，另一方面成立健全、明确的绩效考核体系，激发全体工作人员成本管控的主动性与积极性。另外，价值链资金管理工作的落实极为重要，通过有效落实该项工作有助于规避相应风险的发生。为此，企业需要以风险防范管控为基础，进一步拓宽融资途径，合理预测融资规模，构建有效的融资计划，注重融资手段的选择。
3.粗放型转变为集约型所谓集约型管理模式，主要表现在以下两个方面：第一，就企业内部财务组织机制进行优化完善，构建垂直集中管理型体系；第二，重视资金管理集约化，将企业内部现有资金进行统一化管理，引进预算管控体系，在合理分配资金中将预算视为参考依据，秉持收支两条线管控准则，对每笔支出情况做出合理的规划，进而有效提升资金使用效益，达到有效防范相应风险发生的目标。另外，强化企业资金动态化管理力度，管控信贷增量，在保证资金安全行的同时促进发展。
国有企业财务管理转型现状分析
1.会计职能无法满足企业管理需求优秀的财务管理工作人员能够根据企业既定的发展规划及相关要求制定满足企业需求及实际情况的财务管理工作计划，同时只有具备专业技能的财务管理工作人员才能深入分析国有企业的现状，按照既定规划为管理层的决策提供更精确有力的参考数据，起到有效的辅助性作用。然而目前国有企业财务管理工作人员综合素养及技能不足的情况主要与以下三点有关：第一，我国国有企业在经营发展过程中对于受到固有管理理念的影响颇深，这种根深蒂固的管理理念使得企业财务管理人员当前的工作环境也较为单一化，对其的认知不到位，从而造成在实际工作中无法根据企业发展需求改善优化自身理念；第二，国有企业在发展中对于管理会计缺乏专业的培养意识，对于企业管理会计人才的培养缺乏专业性的规划给与辅助，进而影响企业管理会计工作的实施进度；第三，目前，国有企业对管理会计及财务管理工作人员提出了更高要求，但是对于人员待遇方面依旧没有做出改变，从而影响相应工作人员的主动性与积极性，这种待遇模式不足以吸引外部优秀的人才进来。
2.国有企业财务信息化管理质量较低国有企业财务管理信息化的有效建设能够其管理会计工作提供精确有效的数据支持，帮助管理会计精确、深入的分析企业财务管理的运行情况，从而有利于企业管理人员就当前发展规划作出适当的调整与完善，进一步提升既定规划的科学性与合理性。但就当前现状而言，部分国有企业在经营中管理人员对财务信息化管理模式缺乏应有的重视程度，对该项建设工作的投入资金及时间未真正落实到位，从而影响企业财务信息化管理的运行速度。国有企业在财务信息化管理过程中需要全体人员参与其中，而由于部分工作人员的认知不足，将财务信息化管理归集于财务部门工作，并未积极参与其中。国有企业有效财务信息化管理运行需要依赖相应的平台。但是部分企业在设置相应平台中并未结合自身实际情况与所处环境，从而导致现行平台无法充分满足发展要求。
3.财务管理职能传统，业财融合落实不到位国有企业在财务管理成功转型升级之前，财务管理的部分工作开展仅发挥了基础的核算职能，其深入作用及价值都无法得到体现。财务管理职能传统化，企业内部产生的财务数据信息应用不足，导致企业无法凭借全面有效的财务信息数据提供业务活动中风险防范及控制能力。同时，多数国有企业内部缺乏正确有效的业财融合意识，且对于业财融合在自身财务管理转型环节中的作用缺乏有效认知。由于企业业务部门与财务部门之间未实现真正融合，没有有效先进的信息化管理体系对业财融合落实提供支持。企业财务管理工作人员对业务活动的运行了解不全面，而业务工作人员对于财务工作的具体流程认识不清晰，没有从思想层面深刻意识到财务管理对企业经营管理的作用，从而对企业业财融合模式的推行造成不利影响。
4.国有企业风险管理体系不完善风险管理体系作为国有企业管理会计工作的重要组成部分，通过有效实施该项工作能够对企业识别预测经营发展过程中的潜在风险起到辅助性作用，进而提高国有企业风险的防范及应对能力。目前，我国国有企业风险体系的不完善主要体现在以下两个方面：一方面，部分国有企业在风险管理开展中缺乏专业性强、识别能力高的队伍。企业风险管理工作仅针对降低风险而进行，造成风险管理工作盲目开展，缺乏明确性；另一方面，部分国有企业对风险管理事后评估工作的重要性缺乏正确认知，不利于事后评估产生数据的使用效率，从而影响风险管理数据效用的发挥。
5.预算质量不足国有企业在经营发展过程中需要结合自身发展情况向财政部门反馈预算，加之企业预算的精准度与实际发展息息相关，预算又是管理会计工作的重点内容。目前，国有企业预算存在的不足之处主要反映在：大多数国有企业的预算规划是按照下一年度企业发展规划制定的，并不是根据企业后续长久发展情况制定的，同时业财融合程度不高，使得预算与企业战略及实际经营的结合度不高，从而导致企业预算管理与实际情况之间匹配度不足。
6.财务管理人员专业素养有待提升想要保障国有企业财务管理转型工作落实到位，需要以企业人员高度重视的基础之上方可。而工作人员作为企业经营发展的主要执行力量，对企业经营发展具有重要作用，但就当前现状而言，企业现有财务管理工作人员缺乏正确的财务管理转型理念，以及先进严谨的思维意识，自身素养的不足与工作实际需求不匹配，并且对我国相关政策及法律法规掌握了解不到位。
国有企业财务管理转型有效路径
1.提升财务管理人员综合质量财务管理工作人员的综合质量直接影响着企业管理会计工作质量，是有效开展管理会计工作的基础内容，根据国有企业财务管理人员的特点，主要可以从以下三点着手：第一，使财务人员树立转型思维，国有企业在实际发展过程中就管理会计工作的重要性对相关人员进行积极宣传推广，使财务管理成为财务人员发展的主要方向；第二，增加培训提高财务人员技能，可聘请专门的管理会计专家对企业现状进行深入分析，对财务管理工作人员组建专业性的培训活动，提高财务人员综合管理及运用技能解决问题的能力；第三，提高财务管理人员薪酬待遇，尤其是薪酬机制较为严格的国有企业，创新绩效考核方式，有效鼓励财务管理工作人员朝管理会计工作方面发展，也有助于为企业纳入更多专业的人才参与该项工作。
2.提升国有企业财务信息化管理质量高质量的财务信息化管理对于国有企业管理会计精确、高效整合、分析财务数据信息起到了很大的辅助性作用，进而优化企业管理会计工作质量。第一，加强国有企业全体管理人员对财务管理信息化建设工作的认知，给予应有的重视程度，保障企业在财务管理信息化建设过程中投入资源及精力的充足性，从而有助于国有企业信息化管理落实到位；第二，国有企业在经营发展中针对信息化管理的重要性及作用在所有员工之间进行宣传，明确业财一体化系统的全员参与性与功能共享性，通过完善绩效考核，构建有效合理的奖惩机制等手段，激发业务人员参与财务管理信息化建设工作的主动性与积极性；第三，提高财务管理人员对反馈信息的认识及重视，提高数据信息敏感度，促使反馈信息发挥自身辅助作用，进一步完善企业财务信息化管理机制。
3.推进财务管理职能改善，落实业财融合模式在新时展中，企业固有核算职能与现代化国有企业发展需求不匹配，所以企业需要特别注重管理会计的自身价值，从而促进企业财务管理职能的转变优化，朝管理会计型方向前进。第一，对财务人员进行重分类，重设岗位方向。将学历层次较高，财务知识与管理实际运用较好的人员分类至管理方向，未来向财务战略、企业决策等高级管理方向发展；将会计基础核算能力较强的人员分类至核算方向，未来在财务共享中心下可向系统后台支持等信息化方向发展；对沟通能力好、业财知识贯通能力强的人员分类至业财支持方向，未来直接渗透下沉至经营一线，向业务一线财务发展。第二，分类传输财务价值，植根企业经营业务环节，通过方向调整，专项化服务企业经营各环节，前中后台的专业渗透，实现业务财务一体化。第三，财务价值传输，带动国有企业管理升级，通过灵活应用管理会计思维逻辑，充分发挥价值分析效用，以财务报表、预算执行分析、成本管理、投资分析等财务手段服务经营决策，推动国有企业追求价值最大化为运营目标，使得企业战略决策集中于价值驱动。
[关键词]高校；新会计制度；变化；实施思考
[中图分类号]G640
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）24-0009-03
随着我国高等教育改革的不断深入，及国家财政预算和公共财政管理体制的改革，为适应高校内外环境的变化，适应高校经济业务发展变化的需要，财政部颁布了新《高等学校会计制度》（以下简称新制度），并于2014年1月起实施。新制度的颁布实施是我国高等学校会计制度的一次重大改革，新《高等学校会计制度》为高校财务工作提供制度上的保障，进一步规范和完善高校的会计工作，促进高校的可持续健康发展。新制度的实施给高校财务工作带来新机遇和挑战，通过对比分析新制度与原制度的主要变化，有利于新制度在高校的顺利实施。
一、高校新会计制度的主要变化
（一）完善了会计科目体系
新制度根据高校形势变化和财务管理需要，对会计科目进行了全面梳理，考虑了财政改革对会计科目的影响，兼顾了高校财务、预算、资产、教育成本核算等各方面管理需要，增加了16个会计科目，并细化了会计科目的使用范围，形成了较为完善的会计科目体系。
新制度以权责发生制原则为核算基础，引入固定资产和无形资产的备抵科目“累计折旧”和“累计摊销”，避免虚增资产，真实地反映资产状况。新制度按偿还期长短分别设置长短期负债科目，对负债核算的内容更加细化，更符合会计核算的要求和报表列示的原则。有利于高校管理层及债权人等清晰地了解高校的债务结构，为高校控制债务风险提供了依据，也有利于外界对高校财务状况进行正确评价。新制度细化了高校收入支出的分类核算，将收入支出会计科目进一步细分，并要求收入和支出按资金来源渠道，功能和经济支出进行明细核算，全面具体规范了高校的收支活动，满足了政府收支分类的需求，更清晰地反映了高校的支出比重和结构，实现高校财政资金的精细化管理，加强预算管理与会计核算的有机衔接。新制度净资产类科目更有效的反映高校的盈余结构及现状，更科学客观地反映高校净资产构成的会计信息。
新会计制度下的会计科目更注重为财务报告使用者所提供会计信息的质量，能更真实地反映高校的资产、负债、净资产的整体财务状况，更准确地反映高校收入的来源渠道、规模以及支出使用构成情况。
（二）适度引入权责发生制
新制度适度引入“权责发生制”，设置了“应收账款”、“累计折旧”、“累计摊销”等贯彻“权责发生制”原则的会计科目。并基于“权责发生制”原则，要求高校计提固定资产折旧及进行无形资产摊销。新制度引入“权责发生制”后，会计核算比过去更规范、更全面地反映了高校的资产及财务状况，提供的会计信息更真实可靠，有利于高校加强财务管理。
（三）统一了会计主体，基建会计纳入高校财务“大账”核算
新制度按高校只有一个会计主体的原则，将基建会计纳入高校事业大账核算，专设“在建工程―基建工程”科目，反映基建账相关数据定期并入学校会计“大账”的基建工程成本，并将基建会计数据纳入统一报表体系，在会计报表中单设项目进行列示。新制度下的会计信息能更全面地反映高校的整体经济活动情况，增强了高校会计信息的完整性，解决了原制度下两套账、两套报表造成的会计信息不完整的问题。
（四）“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销
新制度适度引入“权责发生制”原则，并创新性引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销，规定固定资产、无形资产在在其使用期限内采用年限平均法计提折旧、进行摊销。新制度规定计提折旧和摊销时不计入当期支出费用中，而是冲减净资产“非流动资产基金”的金额，减少非流动资产占用的资金。这样处理避免支出或费用的虚增，同时有效反映了资产价值损耗情况，财务报表中的资产净值体现了资产的真实价值，反映资产的新旧程度，为报表使用者提供完整、真实的资产状况信息。“虚提”折旧和摊销既不影响高校支出的预算口径，又兼顾了预算管理和财务管理的双重需要，对于有效加强资产的管理也具有重要意义。
（五）规范了财政补助结转、结余的核算
新制度在净资产类科目中增设了“财政补助结转”、“非财政补助结转”等科目，在制度中对其账务处理方法作出了明确规定，并设计了清晰的账务处理流程，规范了期末财政补助资金和非财政补助资金结转和结余的核算。同时在财务报表中增加了财政补助收入支出表，在资产负债表、收入支出表中单列相关项目反映。通过完整、清晰地反映财政补助收支情况及结转、结余的形成过程，有利于高校提高财政资金的科学化水平，确保财政资金的专款专用。
（六）完善了财务报表结构和体系
原制度会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、支出明细表三张表，新制度完善了财务报表体系，明确了财务会计报告的构成，新增了财政补助收入支出情况表，规定财务报告的主要内容及三张主表的列报格式，并改进了报表格式，优化了报表结构，进一步提高财务报表的整理性和有用性。
新制度取消了资产负债表中原来的收入、支出项目，改进了报表格式，借鉴会计惯例和通行做法，按照流动性和非流动性排列资产负债表项目。表中左方资产类项目按照流动资产、非流动资产分类列示，表中右方负债类项目按照流动负债、非流动负债分类列示。
为适应财政预算管理要求，收入支出表按收入来源、支出功能分类列示，全面反映高校在一定期间内的收入支出全貌，同时反映结余的实现和事业结余分配过程，让报表使用者对高校收支结余状况一目了然。新制度增加了“财政补助收入支出表”（年度报表），以反映高校一定会计期间的财政补助收入、支出、结转及结余情况。
新制度增加了会计报表附注。新制度要求高校必须以文字说明方式披露包括“学校整体财务状况、业务活动，重要资产处置，重大投资、借款活动，以前年度结转结余调整，报表中列示的重要项目等情况的说明”的信息。报表附注增加了财务报告的信息量，提供详细的但无法在报表中反映的文字信息，增强了会计信息的可理解性。
新制度要求将高校内部的食堂、物业、招待所、校医院等独立核算的非独立法人资格的后勤部门的会计信息纳入高校财务报表统一反映，使高校二级核算单位的财务状况及收支情况在财务报表体系中得到了完整的反映。
新制度下的财务报表体系增强了科学性，更符合高校的实际情况，与会计惯例更协调，披露的高校财务信息更真实准确，为报表使用者提供更完整有用的会计信息。
二、对高校实施新会计制度的思考
高校新会计制度的规定更细化、更科学，能更好地满足高校财务管理、预算管理等多方面的需要。新会计制度为高校财务工作提供制度上的保障，其实施有利于高校加强财务管理。为了更好地适应我国高等教育事业的发展，不断提高高校财务管理水平，高校应当积极推进新会计制度的实施。
（一）健全和完善与新制度配套的内部财务管理制度
对新会计制度的实施高校管理层应提高认识，根据自身需要按新制度要求结合本校实际情况，制定和完善相关的内部财务管理制度，建立健全内部会计规范体系，制定本校的会计政策，制定内容完整、范围清晰的会计科目体系，制定统一计提固定资产折旧方法，无形资产摊销的方法等会计方法，使学校内部财务管理制度、会计方法等符合新会计制度的实施要求。在制定高校内部财务管理制度时，要保证财务制度和核算方法的统一性和可操作性，以确保高校新会计制度在高校顺利实施。
（二）积极推动会计信息化系统建设
新会计制度的改革必然会影响原有财务系统的使用，实施新会计制度后，高校要做好软件的更新和升级工作，加强财务核算软件的建设，积极构建财务信息系统。配套升级财务软件时，应把新旧会计制度的衔接及系统升级同步进行，把新会计制度的变化体现到新的财务系统中，推进新旧财务系统的顺利转换，以满足新制度的实施要求。
（三）不断完善高校的日常会计核算
新会计制度注重对高校财务会计工作的指导，新会计制度在执行的过程中，高校应根据学校的实际情况，按新制度要求规范建账，做好新旧制度的衔接工作，建立基建账并入大账的处理程序和方法，会计核算按新制度要求正确设置和使用会计科目，规范做好日常核算工作，按期“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销，期末区分资金性质分别进行结转结余核算，不断完善日常会计核算工作，不断提高会计核算的质量，保证高校会计信息的真实完整。
（四）及时编报财务报告
新会计制度下的高校财务报告不再是简单的几张报表，而是由会计报表、附注及分析说明完整构成。因此，高校应建立科学的会计核算信息平台，不断完善数据工作和系统工作，利用财务信息系统生成需要的报表，及时编制报送财务报告，全面完整地提供高校管理需要的会计信息，达到新会计制度对会计信息的要求，及时满足信息使用者的财务信息需求。
（五）学校高度重视，加强校内分工协作
高校管理层应高度重视新会计制度的实施，实施前应组织完成全校的资产清查，建立资产基础数据库等准备工作，为顺利实施新会计制度创造有利条件。
高校新会计制度实施涉及面广，其具体业务涉及到高校内部各相关部门，高校管理层应积极应对，加强对会计工作的理解和支持，要认识到新制度的实施不是财务部门可以独立完成的工作，学校应成立由相关校领导负责、财务部门牵头、相关部门参与的工作组，制定新会计制度的实施方案并执行，实施中各个部门要积极配合，这样才能够保证新会计制度的执行。通过新制度的实施强化高校管理层的财务管理意识，促进高校不断提升财务管理水平。
（六）加强化财会队伍建设，提高财会人员综合素质
新会计制度趋于企业会计制度，会计核算内容更全面，核算要求更高，高校应积极认真地组织会计人员参加培训学习，财务人员也应积极主动学习新会计制度，熟练掌握新制度内容，并不断提高自身的政策水平，以适应新制度的要求。同时财务人员应结合本职岗位认真钻研业务，主动学习新知识，不断更新自己的知识结构，在提高业务素质的基础上不断提高自身综合素质，全面提高财务管理能力，保证新制度的顺利实施。
关键词：信息化；财务报账流程；优化
中图分类号：F23文献标识码：A
收录日期：2016年10月22日
一、高校财务报账现状
目前，高校财务基本已经采纳了网上自助报销系统进行报账。一般来讲，网络自助报账包含的流程是：报账人员登录网上自助报账系统，选择报销的经济业务类型，选择支出的经费项目，根据报销的实际内容选择经济分类科目，录入金额和原始凭证附件份数，选择支付方式，录入银行账号、经办人名字及联系手机号码等，录入完毕后提交并打印网报单，报账人员将网报单和按规定整理好的原始凭证装订在一起，找相关负责人和部门签字盖章，然后递交财务初审人员审核，初审通过即可打印回执，并移交给分配的二审财务人员，二审财务人员审核录入网报单，系统最后自动生成记账凭证。某高校自从全面展开实施网络自助报账以来，改变了以前排队取号、等叫号、通宵排队等现象，凭单制作量也大幅提升，报账效率提升三倍以上。与传统报账方式相比，实现不受时间地点限制的报账工作，提高工作效率，提高经费使用效率，提高教职工的满意度和财务部门自身形象。
二、高校财务报账中存在的问题
（一）单据返工率高。自从实施网络报账后，财务报账经办人员不需要亲自到财务处等待单据处理完毕，单据本身可能存在一些问题在初审收单阶段并没有被发现，而在后续单据审核、复核、出纳等阶段才被发现，财务人员需要通过电话、短信、QQ等多种途径联系经办人员进行沟通解释，耗费大量的制单时间，增加沟通成本，并且沟通效率不高。如果单据存在的问题不能及时解决，财务人员还要删除原来的凭证单，经办人员要另行填制网报单重新进行单据审批审核报账流程。据调查，某高校自从网报业务增加后，财务网报相关人员人均每日网报返工单量（包括有问题需要催促退单的、有问题不需要退单但需要补齐手续的、有问题不需要退单不需要补齐手续但需要打电话确认信息无误的等）约5份，人均每日网报制单总量约25份，也就意味着人均每日退单量约20%，也就是说正常工作时间内的20%是被有问题的单据所耗用的。此外，如果财务人员和经办人员之间还存在沟通不畅，导致双方情绪激动，造成单据错误重复的返工率可能更高。如果经办人员因故拖延取回单据时间，财务人员因保留单据存在遗失单据附件资料的风险增加，同时查找退回单据的耗时也要相应增加，导致财务报账的时间成本无形增加，严重影响财务报账效率。
（二）单据审批缓慢。高校实行财务审批“一支笔”制度，不同类型的经济业务、不同科研经费项目报销或报销金额等的差异，导致各种经费项目报销需要多个部门不同层级负责人的层层审批签字盖章等，各种需要的审批环节必不可少，并且还需要在一定的财务报账时间内报销完毕，如果超过该时间段，则单据需要进入重新填报审批流程。但由于高校各个部门领导、相关负责人往往身兼数职，无法保证随时在岗，因此延误不少报账时间。
（三）报账人员财务知识缺乏。财务报账经办人员往往是学生或老师本人，一般都不具有财务相关报销常识，不了解财务报销流程，对如何辨别正规且完整的财务票据、如何粘贴财务票据、如何正确录入网络报账信息等知识缺乏。即使经过一两年的报账训练，学生基本掌握了财务报账常识，但也面临着毕业和新的经办人员交接工作问题，上述现象又反复出现。
（四）单据审核效率低。由于经办人员对业务的不熟悉，可能导致单据粘贴的不规范和随意性，财务人员在审核过程中，需要对凌乱无章的票据进行重新梳理粘贴，重新分类整理，并且重新计算、修改，需要耗用大量时间和精力，工作效率低下。
（五）财务规章响应不及时。一般财务规章从出台到落地，还需要跟其他部门或者内部进行协商和计划，才能保证将财务规章精神无偏颇地应用落实。在这个过程中，主要有来自两方面的压力：一方面是财务人员不能准确理解财务规章制度，不能及时按照相关要求进行审核执行，并且不同的财务人员对于政策的理解不一致，导致报销尺度不一致，给经办人员造成故意被刁难的心理意识；另一方面由于信息不一致，经办人员不能获取及时更新的财务报账相关政策规定，导致单据返工，增加经办人员各个部门奔波的时间成本，并从心理上增加对财务报账的抵触情绪。
（六）财务信息化建设滞后。随着财务规章制度的相继出台更新，财务软件信息技术的应用也需要提供相应的配套支持，才能提高凭证制单效率，保证财务数据信息的完整和准确，并为信息相关者提供决策有用的信息。但是高校财务人员大多仅仅具备财务知识，计算机应用技术水平不高，因此无法及时跟进财务软件的更新优化。而软件供应商售后服务人员有限，全国各大高校大多数使用专门的高校财务软件，因此一旦出现升级维护或问题反馈，不能同时响应多所高校，导致问题处理不及时，影响财务报账效率。目前大部分高校的信息化建设水平仅仅能满足基本账务处理，财务分析停留在经费收支情况、财务状况分析的层面，不能满足信息决策者的需要。以某高校为例，网报系统已经相对完善，但是在预算经费信息及时更新方面还存在不足，财务软件对于预算调整后的额度不能及时通过网络报账平台反映，就会出现教职工了解到的经费预算信息与财务人员掌握的经费预算情况有出入的现象。
（七）财务人员水平素质有待提高。财务人员的素质包括两方面：财务人员专业能力和服务态度。首先，因财务工作任务重、工作压力大、薪资水平参差不齐等因素导致离职率高，财务人员流动性大，导致财务人员培训的时间成本大大提高，降低整体工作效率，影响财务人员专业水平。再加上，新业务的持续不断出现，财务工作人员要不断学习进步，才能适应这些新变化，比如上级部门颁布或下达新的文件或通知、教师出国交流进修学习的机会逐年增加、规定之外的情况出现的处理办法等，这些挑战不断给财务人员带来工作上的困难，同时也提出进一步新的素质要求；其次，财务人员轮岗制度导致财务人员对于新接手的业务不熟悉，制单效率低下、速度缓慢，从而引起报账人员的不满，同时容易产生对工作不满的抵触情绪，长此以往会影响工作的积极性，从而影响财务报账效率。
三、高校财务报账流程优化建议
（一）建立高效沟通渠道。财务部门充分利用财务网络报账系统，将财务报账流程手册、常见问题及处理、不同分类经济业务的报销要求、财务票据的真伪辨别和粘贴要求以及其他一些规范要求等，在网络系统上通过流程化导图、视频、PPT演示等多种方式；及时更新网站系统上的相关财经法规政策、学校相关报账规章制度以及财务报账规定要求等；通过建立财务报账咨询的QQ群、微信群等，要求相关财务人员定期在各个平台上整理收集意见并且进行集中解答，同时将相关问题整理成文件册上传到平台永久保存，减少相同问题的重复解答概率，方便师生们下载积累学习；二级部门内部也可以建立一个交流平台，了解一线师生们的疑惑和诉求，并根据具体问题具体处理；对现有的财务网络报账系统进行优化升级，财务人员可以将需要返工的单据反馈信息录入系统，在网络系统实时同步更新，财务经办人员和经费主管可以同时登陆账号进行查看，减少财务人员联系沟通的时间成本，降低单据返工率，提高财务报账效率。此外，对通过最终审核的网络报账业务可以设置经办人短信通知提醒，比如对于涉及出纳环节的凭单可以在经费到账后将银行到账信息发送到经办人手机号码，对于不涉及出纳环节的凭单在复核完毕后即可收到审核成功的信息。
（二）完善网络签字审批程序。高校可以建立一个各部门集成信息系统，目前最为适合引入发展较为成熟的企业OA系统，能够随时随地方便快捷的进行信息共享，实现高效全面的信息采集、信息处理、信息查询和修改，极大地降低了信息沟通成本和时间成本。目前OA系统虽然已经受到多所高校推崇，但在实践应用中并没有广泛施行，究其原因可能在于信息安全不能得到充分保证、信息真实性存疑、财务工作人员的职业谨慎性等方面。因此为了真正落实财务信息集成化系统，不仅需要各部门的配合、计算机系统管理员的技术支持，还需要探索如何才能保证各票据及其他附件资料的信息真实无误且完整的进行流转的方法，比如说将原始附件资料扫描上传，并分类登记在案，方便审批人员查阅。同时，在系统里保存相关审批负责人的电子签名模板，方便审批人员进行签名审批，并利于其他审核审批人员进行留底比照，确保签名信息的真实性。通过网上审批程序，报账人员可以大大节省财务报账审批时间，提高财务报账效率。
（三）聘用科研助理协助报账。一般来讲，财务报账人员可能是同时身兼科研、教学、行政等数职的老师，也有可能是需要参与科研、上课的学生，他们对于财务报账业务并不熟悉，接受财务报账任务出于无奈，不仅耽误自身科研工作，而且在日常报账过程中要面临种种问题。因此，建议高校可以考虑招聘科研助理，专门为学校科研经费主管提供项目预算编制和调整、经费报账支出、财务决算和验收等方面的专业化服务。科研助理的工作实质上类似于财务初审，其工作内容主要包括：协助项目负责人管理科研经费的收支、组织参与团队科研项目的预算编制、协助项目负责人抓好预算管理与执行、具体负责项目团队内固定资产日常管理、组织落实团队采购计划与申购管理等。目前一些高校已经试行科研助理，比如浙大采取使用自筹经费的劳务派遣工模式招聘科研助理，在学校重点建设或急需发展的学科、承担国家和地方重大科研任务的团队、承担技术推广和社会服务等机构设岗，并要求科研经费达1，000万元以上等，最后岗位设置的审批权由科学技术研究院和计划财务处决定。
（四）完善财务审核人员岗位设置。建议财务处在现场收单环节设立初审岗位，针对项目经费开支范围、开支标准、签字审批手续、票据真伪、票据粘贴是否合规、报销单据是否齐全等进行简要预审，发现问题并及时更正解决，然后将这一环节确认无误的单据录入收单系统，流转到下一环节进行二审分配制单。这样不仅可以有效保证单据的真实合规，还能够大大减少后期反馈沟通的机会成本，降低返工率，提高网上报账效率。财务二审环节可以考虑按照财务报销业务类型来重新设置岗位，比如一般的网络报账、出国人员报账、借款、校内转账、大批量的工资酬金发放等，将岗位分工细化后，便于专业知识的记忆，提高制单准确率和效率。相应的复核岗位也可以对应不同业务类型的审核岗位来划分，出纳则可以根据普通银行转账、支票、中央国库支付和地方国库支付等业务来划分。适当设立1～2个财务大厅指引员，负责解答、引导和咨询工作，可以聘用勤工助学的学生和实习生等，指引员需要熟练掌握学校经费报销规定，熟悉高校职能部门管理权限和职责，清楚财务报账流程，具备财务人员基本财务知识能力。指引员不仅需要为前来财务处咨询的财务报销人员解答关于财务报销的疑问，还要协助查询经费余额、打印项目明细账、协调大厅报销人员和财务审核人员之间的冲突、维持大厅内秩序等。
（五）加强财务培训和宣传。高校财务部门可以通过多种渠道进行财务知识的宣传，为全校教职工和学生普及基本的财务报账知识，认识财务管理信息的重要性。可以制作财务报账流程指南或高校财务手册，详细介绍各种报销的规定和要求，同时附上各业务相关部门的地址和联系电话，以及各项规章制度的文件；针对项目负责人开展审批权限授权、经费使用范围及规定、常用规章制度讲解等培训；针对经办人员开展原始凭证整理、网络报账流程、发票真伪辨别、发票分类整理及规范粘贴等培训。通过加强财务培训和宣传，提高一般教职员工的财务常识能力，提升网上报账财务信息质量，减轻财务人员工作量，提升报账效率。
（六）构建财务信息系统和培养系统管理员。财务流程信息化后，对于计算机的软硬件要求更高，财务软件系统的更新和升级维护也显得尤为重要。软件供应商对于软件的后期维护支持反应不及时，无法满足财务报账的需要。因此，应当根据财务流程的需要，增加或强化财务信息采集、数据分析、财务决策、监督指标等模块功能，与相关资源数据库建立统一链接，覆盖高校整体管理的业务流程。同时，在单位内部培养引进具有计算机软硬件应用知识的人才，不仅能够了解财务报销的一般处理要求和规定，精通财务系统操作方法，还能够熟练处理日常计算机操作应用问题，保证财务软件及计算机设备正常运行。
（七）提高财务人员整体素质水平。首先针对业务能力不强的员工，要加大力度进行业务知识培训和规章政策宣传讲解，同时促进员工之间、员工和领导之间的交流与沟通。高校可以安排不定期外出培训的机会，让财务人员能够学习积累相关单位的先进工作经验和管理理念；定期邀请专家做专题讲座培训，解读最新政策；其次，创造良好的工作环境，引导财务人员保持心态平和，保持耐心和蔼认真负责的工作态度，建立有效的奖惩激励措施，引入竞争机制，提高财务人员的工作热情，提升职业综合素质，提高财务报账效率。
主要参考文献：
[1]龚一沛，龙B.优化财务报账流程，推动高校财务管理的建设发展[J].财经界（学术版），2014.13.
[2]何志勤.对提升高校网上报账效率的思考[J].经济师，2015.10.
[3]梁勇，林琴珍.高校财务报销问题研究综述及其思考[J].会计之友，2012.17.
[4]盛英.优化高校财务报账流程模式[J].时代金融，2014.33.
1.促进医院建设完整的财务管理机制
财务管理主要就是指通过组织和协调医院资金的方式来处理医院与其他方面的财务关系。医院财务管理工作的主要内容就是对医院的资金进行规划和筹集，对资金资源进行合理科学的配置，提高医院资金的利用效率，另外还要对医院的经营成果进行合理的分配，确保分配公平合理。
1.1统一化，集中化
新的财务会计制度要求医院实行统一领导，集中管理的财务管理体制，也就是要推动医院财务管理的统一化与集中化，提高医院财务管理工作的效率。这一制度实际操作起来主要包括以下两个方面：
一是要将主管院长改为医院负责人，也就是要明确责任归属，建立比较完善的管理和认责制度。这样才能够使财务管理部门的工作分工更加合理，从而实现决策者与监督者的相互制约，使在医院的财务工作中既有合作，又有竞争，从而提高财务部门从业者的廉洁性与工作效率。在这种管理体制之下，医院的院长将承担起类似于职业经理人的角色。这样政府与医院之间便形成了一种委托的关系，从而增强医院的独立性，更加有利于医院对自身的资源进行全面的整合。二则是将在主管院长或总会计师的领导下改为在医院负责人及总会计师的领导通过这种整改，提高了会计师在医院财务管理工作中的地位，肯定了总会计师在医院财务管理工作中发挥的作用，同时也进一步了强调了责任归属问题，对医院负责人来说，这既是责任也是义务，从而达到激励负责人努力工作的目的。
1.2加强财务监督
新的财务会计制度增加了财务监督这一章，即要求医院内部建立起完善的监督的机制，通过这种方法可以提高财务管理的工作效率与廉洁性，防止出现工作失误和贪污行为，保障财务管理信息的准确性。具体操作起来需要医院设置一些专门的岗位，并明确各岗位人员的职责与任务，形成有效的制约与监督机制。通过建立有效的财务监督管理机制，既有助于提高财务管理的工作效率，激发工作人员的工作热情，也有助于保证财务管理工作的廉洁性，确保医院财务工作的正常运行。
1.3科学规划财务管理
新的财务会计制度度要求医院财务管理制度更加高效合理，这就需要医院方面通过科学预测来建立科学的财务管理规划机制。这样以来，既有利于增强财务工作的科学性，提高医院工作的工作效率，也能够给医院带来更长久的实际效益。
2.促进医院加强预算管理
针对旧制度之下医院预算管理不全面、预算执行不彻底的问题，新财务会计制度对医院财务的预算管理提出了更高的要求。明确指出要核定收支、定项补助、超支不补、结余规定使用的要求，这就要求医院的财务管理部门要加强财务的预算管理，避免因为预算管理不当而造成的财务问题。而通过合理的预算管理，可以为医院带来以下几个方面的益处：
2.1规范医院管理行为
加强预算管理，即要对医院短期内的经营目标以及战略方法进行合理的规划。通过这种规划，可以明确医院短期内的基本任务，并对医院的经费、人员进行合理的分配，从而实现利益的最大化。而如果不加强预算管理的话，就不利于医院工作高效的进行。甚至有可能出现资金空缺、人员离岗等情况，对医院的发展产生不良影响。通过加强医院的财务预算管理，还可以更好的对财务管理人员的行为进行约束，防止出现徇私舞弊，贪污瞒报的情况。
2.2提高医院管理水平
除规范医院的管理行为之外，加强预算管理还有助于提高医院的管理水平。一方面预算能够对医院的发展前景有一个较为合理的规划，这样在之后的管理活动中就显得更加得心应手，即使是面对突发情况也能够有充分的应对措施；另一方面，通过加强预算管理能够对医院的发展现状有着更为合理的认识，从而促进医院进行转型，实现进一步的发展。
3.促进医院加强成本管理
新的财务会计制度相对于旧的制度来看，更加强调加强医院成本的管理与核算，从而更有利于促进医院财务部门加强成本管理的工作。医院经过对成本的核算和分析之后，对成本提出控制措施，从而达到降低医疗成本的目的。成本管理是医院在竞争当中最关键的因素之一，因此必须要加强对医院成本的管理。新财务会计制度首先促进了医院方面提高对成本管理的重视程度，这样以来医院便开始寻求方法加强成本的核算与管理，从而逐渐形成较为完善的成本管理系统。而在完善成本管理系统的过程当中，又会促使医院加强对成本的分析与控制。另外，在进行成本分析的过程当中，还有助于推动财务报告体系的进一步完善，从而提高医院的工作效率与整体水平。
4.促进医院加强风险防范
医院的财务管理活动中也存在着一定的风险，主要包括以下四种类型：筹资风险、投资风险、资金回收风险以及利益分配风险。而这些风险的出现主要是由两方面的原因所造成的，一是外部原因，主要包括社会大的经济背景以及国家相关政策的变化；二则是内部原因，主要包括医院自身的管理问题、医疗技术的质量、财务决策的失败等。而新的财务会计制度的出台，便对医院财务管理部门的工作提出了更高的要求，同时促进了医院方面进一步加强风险防范工作。
首先新的财务会计制度促进了医院风险管理系统的完善，指导医院建立起更加健全、高效的财务管理机构，促使医院不断提高自身的业务管理水平。其次，新的财务会计制度有助于强化医院的财务风险意识，使医院能够对各种不同环境之下的医疗风险作出判断，并指导医院提出恰当的解决方案。另外就是新的财务会计管理制度对医院的筹资渠道与对外投资作出了明确的规定，这样就可以在很大程度上避免筹资风险。另外新制度的出台还有助于提高医院财务部门的决策水平，从而达到降低决策风险的效果。
尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁：
大家好！
我怀着十分激动的心情参加岗位竞聘，在此，我首先感谢公司领导提供了这次财务助理和物料仓管职务的竞聘机会，也感谢同事们在工作中对我的信任和支持。今天，我本着锻炼自己，为公司服务的宗旨来竞聘这个岗位，希望能得到大家的支持。
我叫XXX，今年24岁，2000年毕业于梧州轻工技校计算机专业，现正在读广西大学梧州分校。自2003年以来，一直在中国联通蒙山分公司工作，现任公司维系一职。在联通公司工作三年以来，我在思想观念、理论素质、工作能力上都得到了全面提高，对公司的热爱、对工作的执著与日俱增。经过深思熟虑和慎重选择，这次我竞聘的职位是财务助理和物料仓管。
我清楚地认识到，竞聘不仅是一次展示自我、认识自己的机遇，更是一次相互学习、相互交流的机会。要成为一名合格的公司财务助理，不仅要有实干精神，还要善于谋略；不仅要熟悉本单位的业务，还需要有多方面的知识；不仅要有一定的财务管理水平，而且还需要有良好的人际沟通能力。
我虽然从没有担任过这个岗位的工作，缺少经验。但我经过专业学校的学习和几年来的工作实践，通过平时在工作中对多种知识的不断进取，以及领导的指导及同志们的帮助，在联通公司我具有了一定工作能力和工作经验，我热爱联通工作并适应联通工作。参加这个岗位的竞聘，主要考虑自己基本具备任职资格要求，而且有以下三方面的优势。第一，勤学善思。工作以来，坚持学习不放松，时时处处向公司领导、同事学习理论知识，不断适应公司要求。第二，经验丰富。我从事过联通公司的第一线工作，直接与用户接触，积累了工作经验，沟通能力、表达能力、应变能力等基本素质得到全面提高。第三，作风扎实。工作中，我始终坦坦荡荡为人、踏踏实实做事。对待工作，始终保持勤于进取的创业激情，用实实在在的工作业绩赢得领导和同志们的认可。
如果能够得到领导和评委的信任，在这次竞聘中我能有幸当选的话，我会从以下几个方面努力做好的工作，真正当好公司领导和主管领导的财务助手。
1．加强学习，积极主动做好日常事务工作，努力提高服务质量。财务助理和物料仓管一职，要负责的工作内容较多，如：自营厅、商使用资费标准、用户资料、业务收入的审核，终端销售稽核，内部财务管理以及机卡出入库，固定资产管理，物业管理等等。这就需要有高度的事业心和责任感；需要有较强的工作能力和工作艺术。只有不断加强公司的各项管理制度和相关业务知识的学习，不断充实自己，才能胜任岗位要求。另外我还要加强组织纪律性，服从领导安排，顾全大局，时时处处坚决维护公司和领导的形象。同时，充分发挥工作积极性，工作要精益求精，不断提高财务管理水平，做好财务助理工作。
2．认认真真履行职责，扎扎实实搞好工作。工作上要认真执行财务岗位责任制。扎扎实实地做好本部门的各项工作。我将及时地贯彻执行公司领导的决策，同时，还要处理好和同事之间的关系。在行动上必须与领导保持一致，在思想上与领导同步思维，支持领导、尊重领导、服从领导，维护领导的权威。在日常生活和工作中注意不断地加强个人修养。言行与公司保持高度一致，踏实肯干，诚实待人。
3．当好参谋助手，服务公司领导决策。我将及时准确地掌握公司的各方面财务工作动态，及时向主管和公司领导反馈各方面的信息；并且注意调查分析，主动为公司领导献计献策，对各种情况进行科学的分析和判断，为领导决策提供可靠的依据。真正为领导当好参谋助手，做好财务工作。
4．维护团结，注重形象。以工作为桥梁，发展感情，增进友谊。做到不利于团结的话不说，有害于团结的事不做，以实际行动树立自形象；同时也真诚地欢迎领导和同志们对我的工作提出批评、多提醒，帮助我更好地完成工作。
5．发挥自己所学的计算机专业的特长，合理和充分利用计算机来做好财务工作。树立强烈的事业心和高度的责任感、吃苦耐劳的精神和不断开拓进取。以大局为重、宽宏大量，不斤斤计较个人利益。在知识更新飞速的年代要不断的学习、装备自己，努力在各方面充实自己。力争短期内成为一名具有良好的思想品德素质和较好的财务工作能力的财务管理工作者。
空谈误事，实干兴业。我虽然没有什么豪言壮语，但我深知事业重如山，我相信有各位领导、各位同事的帮助、支持和配合，我有信心、有能力出色地做好财务助理、物料仓管这项工作，当好一名称职的公司员工。如果我能竞聘成功，我将用实际行动交上一份合格的答卷，回报各位领导和评委的信任，回报联通公司的广大用户。