以科学发展观为指导，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，大力排查整治火灾隐患，进一步提升本系统的消防安全工作水平和防控能力，最大限度地保障国家财产和人民生命安全，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
二、工作目标
加强消防安全工作领导，落实消防安全责任；抓好本系统的消防安全工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角；强化社会消防宣传教育，改善单位消防安全环境，增强火灾抗御能力。遏制重特大恶性火灾事故，减少一半火灾事故，最大限度地保障国家财产和人民生命安全，为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、组织领导
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府领导近年来关于安全工作的重要指示精神，根据省水务厅《贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定实施办法》的要求，成立消防安全工作领导小组，负责指导协调水务系统的消防安全工作：定期召开会议，安排部署消防安全工作，明确工作责任，修订和完善系统《消防安全制度》。
四、工作重点
（一）加强领导，明确责任。一是要将消防安全工作纳入本单位年度综合工作体系，制定年度消防工作计划，明确目标、任务和措施，与其他业务工作同安排、同部署；二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定本单位消防安全管理规定，依法做好消防工作；三是要实行消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，签订《消防安全责任书》，每半年对本行业、系统消防安全情况至少开展1次专项督察，落实年度考核工作，严格奖惩；四是要按照省、市消防安全委员会工作部署，认真对所属的消防工作开展督导。
（二）严格检查，消除火患。要本着为集体和人民生命财产安全高度负责的态度，在周末、重大的节假日有针对性地进行单位内部消防安全大检查，对发现的问题及时整改落实，消除隐患。
（三）预防为主，加强教育。一是要在内部火灾管理上，坚持以防为主、标本兼治的原则，加大宣传教育力度，通过不断完善本单位的各项消防安全规章制度，把消防安全防范措施落到实处；二是要开展演练，加强安全保障，要编制和完善了水务工程安全事故应急预案、消防灭火预案等水务安全生产预案并开展了演练。
（四）立足职能，强化保障。要切实抓好本单位、本部门火
栓的供水保障和维护保养工作：一是要组织当地供水企业会同消防部门开展对单位消火栓的供水水压、维护保养、经费保障等情况进行调查摸底，并登记造册、建立档案；二是对单位消火栓供水水压不达到规范要求的，要及时采取有效措施进行整改；三是落实消火栓维护保养经费，全面开展维护保养工作，以确保消火栓完好有效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认识做好消防安全工作的重要性，保障人民生命财产安全。
（二）周密部署，形成合力。要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。对本单位消防安全工作存在的问题，要逐一制定整改推进措施，明确整改时限，督促整改火灾隐患。
一、单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。
二、预案应包括下列内容：
（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。
规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；
（二）火警处置程序；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。
三、组织机构
（一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。
（二）灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队承担。
规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：
1.通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；
2.灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；
3.疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；
4.救护：协助抢救、护送受伤人员；
5.保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；
6.后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
四、预案实施程序
当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：
（一）向公安消防机构报火警；
（二）当班人员执行预案中的相应职责；
（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；
（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；
（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场；
（六）保护火灾现场，维护现场秩序。
五、预案的宣贯和完善
应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。
六、消防演练
（一）检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。
（二）检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。
（三）检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。
（四）检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。
（五）公众聚集场所至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。
（六）选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。
（七）消防演练方案视情况报告当地公安消防机构，以求协助实施。
（八）消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；
消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告。
（九）消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。
（十）模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。
（十一）演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，填写《灭火和应急疏散预案演练记录》做好记录存档，并及时进行总结。
灭火和应急疏散预案演练制度
1、明确开展灭火和应急疏散预案演练的责任部门、责任人和职责。
2、确定组织机构和分工、联络办法、预案的制定和修订、演练程序、注意事项等要点。
3、灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队承担。
4、灭火和应急疏散组织机构包括下列组织：
⑴指挥员：消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的单位可以成立火灾事
故应急指挥机构；
⑵灭火行动组：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；
⑶通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；
⑷疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；
⑸安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；
⑹其它必要的组织。
5、灭火和应急疏散预案应包括下列主要内容：
⑴发现火情，首先报警，讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况；
⑵通讯联络组立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络；
⑶指挥员组织扑救初起火灾，关闭相关阀门，切断电源，利用灭火器材实施扑救；
⑷不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令；
灭火和应急疏散预案演练制度
为使员工在发生火灾时，能够有序的组织补救和人员疏散，将伤亡和损失减少到最低极限度，结合公司实际情况，特制定本制度。
一、学校应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。
二、灭火和应急疏散组织机构及分工：
1、指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作,指挥员由安保队长担任；
2、义务消防队：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；
3、通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；
4、疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；
5、安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；
三、灭火和应急疏散预案演练程序：
1、报警和接警处置程序：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾，立即向“119”报火警，同时，向学校领导报告，发出火灾声响警报。报警应讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况。
2、应急疏散的组织程序：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织处于着火层等受火灾危胁的楼层人员，沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时，应采取有效措施帮助无自主逃生能力的人员疏散。
3、扑救初起火灾的程序：现场指挥员组织灭火行动组人员，切断有关电源，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令。
4、通讯联络程序：立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络，按预定通讯联络方式，保证通讯联络畅通(=。指挥员组织扑救初起火灾，利用灭火器材实施扑救。
5、安全防护救护程序：安全防护救护组应当准备必要的医药用品，进行必要的救护，及时通知救护部门组织救护伤员，保证急需医药用品供应，有序开展救护工作。
6、善后处置程序：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防部门开展调查。