同志指出：“加强党的先进性建设要同加强党的执政能力建设紧密结合起来，落实到提高治党治国治军的水平上来。”把先进性要求体现到党委班子能力建设中，就要在制度建设、纪律建设、作风建设和廉政建设上下功夫。
民主集中制建设搞得好不好，关系到党委班子能否民主决策、科学决策。坚持民主集中制最根本的是贯彻“十六字”原则，确保党委工作的规范性。凡属重大问题，都要经过党委集体研究讨论决定，注重发扬党内民主，发挥集体的智慧，调动“一班人”的积极性。正副书记要做发扬民主的表率，充分听取“一班人”的意见和建议，鼓励班子成员积极参与集体领导，自觉坚持和维护党性原则，勇于大胆发表自己的见解，确保党委决策的正确性和科学性。要处理好党委内部讨论问题和听取群众意见的关系，坚持从群众中来、到群众中去，听取各方面的意见和建议，把党委决策建立在广泛的群众基础之上。特别是在事关部队建设的重大问题上，在事关官兵切身利益的敏感问题上，在处理遗留的棘手问题上，更要广泛听取方方面面的意见。
加强党委班子纪律建设是实践先进性要求的根本保证。作为党委班子，要坚决拥护党的路线方针政策，坚决贯彻上级指示精神，坚持党性原则，正确处理部队建设中遇到的各种问题，正确对待改革中的利益关系调整，对社会上散布和流传的小道消息不听信、不传播。要严格落实组织生活制度，认真开展批评与自我批评，党委成员之间有意见，要讲在当面，不在背后传小话；党委作出的决策，要一个声音去讲，一股劲去干，绝不允许各行其是。
体现先进性要求，还要有求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、。党委成员要树立正确的政绩观，树立“领导就是服务”的思想，不忘公仆心，甘当勤务员，经常深入基层倾听官兵呼声，努力为官兵办实事、做好事。端正工作指导思想，把官兵满意不满意、赞成不赞成作为工作出发点和落脚点，坚持心往基层想、劲往基层使、钱往基层花、物往基层送，面对面、心贴心帮助基层理清工作思路，解决具体问题。坚持对上负责与对下负责的一致性，以落实为责，以实效为尺，认真解决只重发现问题、不重解决问题，只跑面、不蹲点的倾向，始终把工作的重心放在基层，尽最大努力为官兵排忧解难，创造拴心留人的环境，充分调动官兵工作的积极性。
党委“一班人”成员能否洁身自好、廉洁自律，做到公道正派，不仅关系到部队建设，而且关系到党的形象。在涉及官兵切身利益的问题上，要注重公论，坚持公开、公平、公正。特别是对提干、入党、入学、选改士官、提职晋衔等敏感问题，要严格坚持标准和条件，严格按照程序办事；认真落实组织管、制度管、群众管、按级管的制度，结合党委民主生活会，定期对领导干部接受监督的情况进行检查和考评，使班子成员始终置于党组织的严格教育、管理和监督之中。书记和副书记要主动接受党组织和群众的管理监督，自觉按照自重、自省、自警、自励的要求严格规范自己的言行；坚持赏罚分明，对做得好的同志要及时给予表扬，弘扬正气；对差的同志及时敲响警钟，防患于未然；对发生问题的同志，要坚决予以处理，绝不姑息迁就。决不允许党委班子内部存在超越于党组织和党的纪律之上、不受监督管理的特殊成员。
一、加强领导班子思想建设
（一）加强理论武装。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。加强对党的路线方针政策的学习研究，认真理解和把握省、市委、政府重要工作决策部署和要求，把思想建设放在各项工作的首位。增强讲政治顾大局的坚定性。
（二）坚定共产党人的理想信念。高举旗帜、践行宗旨，深入落实科学发展观，努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的措施，提高与党中央在思想政治上保持一致的自觉性。
（三）强化群众观念。把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为领导班子思想建设的出发点和落脚点。强化构建和谐、为民执法工作的主动性。
（四）确立“构建和谐，为民执法”理念。城管执法工作要围绕服务在先，管理跟上，执法是必要手段的思路，以构建和谐，提升市民满意度为目的，确保城市环境优美，宜居生态目标的实现。
二、加强领导班子组织建设
（一）坚持民主集中制原则。积极推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大决策由集体讨论研究决定。
（二）严格党的组织生活。坚持每年召开一次民主生活会，提高民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，增强领导班子解决自身问题的能力。加强领导班子成员之间的交流和沟通，增强领导班子的团结。
（三）配齐配强班子。强化领导班子建设规划的刚性要求。按照四化方针和德才兼备的要求，注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既合理使用各年龄段的干部，形成梯次结构，又大胆选用优秀年轻干部、非党干部、民族干部和女干部。
三、加强领导班子作风建设
（一）牢记党的宗旨，弘扬求真务实的作风。领导班子成员每年要选定工作的联系点，每季度为联系点单位解决1-2个实际问题，每半年至少要开一次务虚工作会，适时对党组的重要决策和工作部署，从理论、政策的高度，提出工作的前瞻性要求，尽早统一思想认识，尽快形成工作合力。
（二）坚持党的先进性，强化领导班子率先垂范。要按照讲党性、重品行、作表率的要求促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。凡是党组研究决定的事项，班子成员都要无条件地、积极主动地带头执行，做出样子，创出路子，做好表率。
（三）增强责任意识。强化提高工作效能的“三个意识”：即强化责任意识，精心谋事，认真做事，工作经得起实践检验；强化效率意识，不讲条件、雷厉风行地为基层、为人民群众做好执法工作；强化落实意识，要一级抓一级，层层抓兑现，说实话，办实事，求实效。
四、加强领导班子素质建设
（一）建设“学习型”领导班子。领导班子集体学习研讨的时间，每个月不少于1次。市县两级专题学习培训班，每半年不少于1次。领导班子外出参观学习，参加省、市级专项培训班，每年不少于1次。加强对学习的考核。推行领导干部述学评学，健全理论学习督促检查制度，完善理论学习考核激励机制。
（二）建设“活力型”领导班子。深化干部选拔任用制度改革。积极推进干部能上能下。做好调整不称职、不适宜担任现职领导干部的工作，对在工作中不坚持原则、不敢担当、素质能力不适应岗位要求、考核认定为不称职的，及时作出组织调整。加强对干部的培养锻炼。加大干部交流力度，积极推进机关、执法一线关键岗位的领导干部交流，促进干部交流经常化、制度化、规范化，多岗位培养锻炼干部。
（三）建设“创新型”领导班子。持续推进创先争优工作，
努力在创先争优工作中选典型，树榜样。进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，搞好工作布局，完善工作机制，设计工作抓手，着力破除部分领导干部长期以来形成的思维定势和行为惯性，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的突破。
（四）建设“和谐型”领导班子。健全和落实谈心谈话制度。坚持领导班子内部谈心制度，主要负责同志同班子成员要经常谈心，班子成员之间也要相互谈心，做到坦诚相见、开诚布公、互谅互让，营造团结协作、共事共心的良好氛围。建立平级联系、上下级谈话制度，局党组成员与分管和联系单位的主要负责同志谈话沟通要务求实效。
（五）建设“廉洁型”领导班子。定期开展领导干部廉洁从政教育活动。组织开展党风党纪专题教育。落实领导干部述职述廉、任职、廉政和诫勉谈话等党内民主和监督制度。严格执行党员领导干部报告有关事项等廉洁自律制度。严格干部日常管理，改进干部日常考核，通过个别谈话、专项调查、巡视、参加民主生活会、群众来信来访多种渠道，全面了解掌握干部平时表现，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。引导和督促领导干部增强自律意识，自觉接受人大、政协、社会各界、新闻媒体和群众监督。
五、加强领导班子制度建设
重点加强领导班子议事规则、会议制度、学习制度、工作制度、调研制度建设，切实把领导班子的工作、学习、自律等纳入规范，确保思想到位、工作到位、监督到位。
议事规则。使党政领导干部按照各自的岗位职责，正确行
使权利，提高办事效率，保证领导班子议事和办事的民主化、规范化，逐步形成科学合理的议事和决策机制；建立主要领导负总责，班子成员分工负责，一级抓一级，责任落实到人的责任制体系。
会议制度。强化理论联系实际，定期召开党组会、局长办公会以及工作例会。加强党员领导干部相互交流工作经验和体会，促进提高工作能力和水平，转变作风狠抓落实。
学习制度。健全学习制度，构建学习平台；丰富学习内容，创新学习载体；拓宽学习渠道，注重学习效果。
工作制度。明确工作规范和执法程序，制定工作标准，强化任务落实，实行“一岗双责”，提高工作效率和效能。
调研制度。发扬领导干部深入基层、调查研究、密切联系群众的优良作风，掌握第一手资料，为领导班子集体决策提供依据。
六、加强领导班子形象建设
(一)树立求真务实的领导班子形象。培养求真务实的品格，提高求真务实的能力，养成求真务实的作风，弘扬求真务实的精神。
(二)树立改革创新的领导班子形象。改革是推动工作、完成任务、实现改革、塑造形象的强力措施。创新是能力提升、素质增强、境界提高、构建和谐的不竭动力。