一、基本情况
区应急局扶贫包保村为乡村，2016年以来该村建档立卡贫困户共56户、贫困人口135人，其中，6名干部包保贫困户26户、贫困人口70人，区卫健委1名干部包保贫困户5户、贫困人口12人，乡4名干部包保贫困户22户、贫困人口48人，区医保局1名干部包保贫困户3户、贫困人口5人。
2016年实现精准脱贫8户17人，贫困人口发生率5.58%。2017年实现精准脱贫14户39人，贫困人口发生率3.74%，2018年实现精准脱贫23户57人，贫困人口发生率1.04%，2019年实现脱贫9户16人，贫困率将至0.28%，预计2023年底实现全村贫困人口全部脱贫。
二、工作开展情况
1.明确责任，狠抓工作落实。一是区应急管理局与村在年初成立结对共建联合党委，签订共建协议书，与村支两委共同商讨制定2019年脱贫攻坚帮扶实施计划和城乡共建两年（2019-2023）共建规划，调整联合党委。二是明确人员分工，选派一名人员到村任扶贫工作队长，具体指导帮助村帮扶工作，驻村干部多次走访贫困户，宣传脱贫攻坚政策，提高贫困户对政策的了解。深入研究帮扶措施内容，积极帮助贫困户申报各项帮扶措施，改善生活环境，提高生活质量，助力贫困户脱贫。三是联合党委每季度召开座谈会，研究如何解决脱贫攻坚定点帮扶中存在的难题，认真开展扶贫包户、结对帮扶、上党课等活动，并在第二季度结对共建会议上研究通过解决四户安全住房问题。四是加强责任落实，深入贯彻区委、区政府关于脱贫攻坚定点帮扶工作的决策部署，按时参加脱贫攻坚和结对共建工作会议，及时上报活动信息按时按质按量完成所有工作和任务。
2.多措并举，务求取得实效。一是单位帮扶，区应急局为村送去日常生活用品0.106万元，改善日常办公条件。二是春节慰问，年初为乡村贫困户帮扶0.1万元，让贫困户过上一个欢乐的节日、感受到心贴心的温暖。三是单位包村，2019年区应急局主要领导、分管领导结合帮扶座谈、五级书记遍访等分期分批到村走访7次以上；组织村党员赴缅怀革命先烈及镇瞻仰革命遗址；“六一”儿童节期间为小学37名学生送去书包、文具等学习用品0.222万元。
3.全面推进，真心做好帮扶。一是局领导班子多次入村，与村支“两委”共同商讨党员村级集体经济发展、村级组织活动场所、脱贫攻坚、发展壮大集体经济等基本情况及当前存在的问题，并就当前共建工作重点任务进行了梳理，通过与村干部沟通交流，2019年度村集体经济收入已达16余万元，2023年度将积极对包保村集体经济发展提出可行性建议。二是包户干部深入贫困户家开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的走访活动，转变贫困户思想观念，克服等、靠、要思想，帮助贫困户树立脱贫致富的信心。
三、存在的问题
1.贫困户思想心态改变不高，对照“五净一规范”的要求，贫困户的生产生活习惯有待提升和改善。
2.包保干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够经常，驻村干部对单位主要负责人汇报工作不多，有待进一步改进。捐款和资金帮扶的多，真正在政策和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
3.由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间未能全部按照“1号工程”进行走访，偶有拖延现象，宣传力度不够。
四、下一步工作打算
1.着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，积极协调资金和政策，协助村解决难点问题，全面完成脱贫任务。
为认真贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据市、乡工作要求，制定整改计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以关于扶贫工作重要论述为根本遵循，深入贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时的重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，作为脱贫攻坚保收官的硬性要求、底线任务，坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改，以高质量的整改成效，全面提升全乡脱贫攻坚质量，确保坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。做到举一反三、点面结合，既梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，也主动排查存在问题；既排查苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。
(二)坚持以上率下。强化支部书记负总责，村委主任是直接责任人，形成齐抓共管的格局。坚持系统排查整改，把问题査彻底，把原因剖析透彻，把办法谋清楚，限期整改、落实到位。
(三)坚持严字当头。整改全过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动脱贫攻坚各类问题的整改落实。
（四）坚持实字托底。坚决做到整改工作不打折扣、不搞变通，不推诿，真反思、真整改。对发现的问题，能立即解决的立行立改；需长期整改的，制定整改计划，压实整改责任，明确整改时限，切实整改到位，确保整改实效。
三、整改计划
（一）制定整改计划。根据乡扶贫办工作安排，我村对照整改工作任务清单，自查自摆问题，认领工作任务，4月26日前制定黄柏村整改工作计划，明确各人任务分工。
完成时限：4月26日前。
（二）召开村两委会议。
传达学习德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作的要求和部署，成立黄柏村中央脱贫攻坚专成效考核指出问题整改工作领导小组，安排部署我村整改工作。
完成时限：4月27日前。
（三）召开脱贫攻坚专项会议暨黄柏村中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作领导小组会。
传达学习《扶贫论述摘编》及德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作方案、文件和通知,安排部署我村整改工作。
完成时限：4月29日前。
（四）上报整改工作进展。
根据上级工作部署和整改工作开展情况，按照要求及时向黄柏乡扶贫办上报整改工作进展情况。
完成时限：按照黄柏乡扶贫办要求及时上报
一看
经过区委组织部4天关于选派轮战第一书记和驻村干部专题培训，2018年4月2日正式到野角乡大水村报道；第一次进入大水村，美丽乡村建设的房屋映入眼前；同行的杨华同志感言，大水村的建设已取得了很大的进步，但是大水无水、公路建设、危旧房改造等问题急需解决，你来了，我这个原大水村驻村第一书记要去邓家湾村报到了。是啊，大水村为一类贫困村，全村人口523户2214人，2014年以来建档立卡贫困户共116户479人，2014-2017年共脱贫49户242人，未脱贫67户237人，贫困发生率22.27%，任务很重啊。
经过2018-2019年市、区、乡等各级政府大量人力物力的投入，大水村工作人员的不懈努力，截止2019年全村已脱贫91户462人，2023年拟脱贫13户31人，贫困发生率下降至1.4%；全村人均可支配收入达0.87万元，村集体经济累积12.9万元，安全饮水提升工程实施完成，17.6公里通村通组路硬化全面完成，危旧房改造实现应改就改，2018年全村脱贫出列，并被区委评为区先进示范村。
二思
初到大水村，除了之前在单位查阅到的部分资料，其他的，是一片空白；深入群众的调查情况，汇总后的数据研究，区委“三个大兴”工作给了我深深的指导；经包村领导安排和村委同志们的积极配合，一个月的时间里，我与胡俩国、甘大成、李忠正、吴道雄等村116户贫困户和部分非贫困户有了一定程度的了解和交谈；对全村的发展、存在的问题、下一步的工作，有了基本的思路。
村党组织是基层的活动阵地，是村发展的内生动力；将大水村党建等工作按照区委“五个五”基层组织建设要求发展，对村委工作人员业务能力进行再学习再提升，合理整合区乡村干部力量，对大水村脱贫攻坚工作是很大的内部推动。
进村入户工作是锻炼人才的大火炉，脱贫攻坚即是冲锋陷阵的战场，也是学习基层工作的宝贵平台。2011年大学入党，2013年参加工作，系统学习了党的理论知识，学会了机关工作的业务能力；参加这次伟大的脱贫攻坚战役，能让自己将所学所能做出应有的贡献，同时对自己的党性修养、业务水平、人生阅历等方面是一次全面的提升。
三行
以大党建引领大扶贫大安全大发展是市委“113攻坚战”战略部署和区委“1136”工作规划，更是驻村帮扶工作开展的指导；两年来，协助村委开展三会一课、两学一做、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作，洗涤和提升自己和村工作人员的初心本性，深深激发了大家工作的动力，确保在工作中做到了真心为民，自觉抵制了优亲厚友行为；坚持“落实必实、工作求真、识别精准、整改有效”的工作思路，推动村的各项工作落到了实处。
与村支三委主动融合工作，按照分片包保交叉核查的模式，通过2018年开展建档立卡贫困人口错评、漏评、错退专项整治及全村2019年人口全排全查等工作以来，完成建档立卡系统自然减少12户、自然增加14人；通过带动村工作人员开展包保贫困户每月入户走访、季度片访、年度全村贫困户全排全查等工作，时时掌握全村贫困户家庭成员变动情况和收支变化及农户需求；及时将因病返贫的甘大全户回退贫困系统，在浙江省温州市出生的胡四伦之孙子等人新增至贫困系统，将购买了轿车的王益叁等户清退出贫困系统；有效调整帮扶措施，确保帮扶对象精准、项目落实精准。
从大水村实际出发，带领驻村工作组和村支三委通过召开农户院坝会、村民小组会、村党员群众代表会等方式，以大水村如何发展百姓说了算、大水村好不好百姓说了算为工作思路，科学规划布局水、电、路、讯、房建设。2018年实施安全饮水提升工程竣工完成，523户农户家自流通水；全村通村通组路17.6公里全部硬化完成，500余户入户路7000余平方米硬化竣工验收；2018-2019年大水村实施农村危旧房改造34户，院坝硬化12000余平方米，实现应改尽改；通讯和电力建设在市区统筹下逐步实施。
如何能高效高质量脱贫，产业发展是硬动力；经过入户走访核实，大水村产业发展具备较高的潜力。上大水组水资源优良、地形为半盆地型，特别适宜发展种养殖业，在上大水组发展初具成效的产业中就有羊肚菌、石蛙、娃娃鱼等；大水村森林资源丰富，海拔均在1700米以上，山上腐殖土丰富，林下种植仿野生天麻条件非常良好。根据大水村的优势条件和发展现状，我和村委商议，大水村的发展，需要借助脱贫攻坚的东风，让原有的产业再上一个台阶。我们首先召开了大水村产业发展座谈会，与本地企业合作社负责人深入交谈，现场邀请乡党委政府的领导把脉问诊探策；向局领导汇报后，区林业局多次派技术人员指导大水村尖山组、丁家寨组等地方发展种植林下仿野生天麻；区政协副主席熊雄更是多次到大水村石蛙养殖、羊肚菌种植调研，并协调多方力量帮助发展。经过努力，大水村2018年大棚蔬菜种植159个，其中村社一体项目大棚22个，用于发展羊肚菌、辣椒，2018年共收益90余万元、利润30余万元，覆盖了上大水组、下大水组、新坡组、团结组贫困户共42户；丁家寨组种植林下仿野生天麻500亩，覆盖贫困户8户，根据项目资源对口条件，成功帮助申报区级特色奖补资金15万元；2019年种植刺梨1370亩，覆盖新坡至团结共四个组贫困户38户；尖山组种植林下仿野生天麻600亩，覆盖贫困户21户；石蛙养殖扩建至48亩，产业发展初具规模化。
四望
下一步我和村委将积极推动羊肚菌、娃娃鱼、石蛙、林下仿野生天麻等产业专业化发展，优化党支部+合作社+农户等利益链接机制，争取农业产业发展资金投入，让专业种养殖合作社辐射带动更多的农户。
坚持“两手都要抓、两手都要硬”的原则，在“水、电、路、讯、房”建设的同时，以农村环境卫生综合整治为抓手，提升群众环境卫生意识，切实扭转少部分群众慵懒散漫等落后思想。
通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促脱贫的发力点。
黔南布依族苗族自治州是全省“三山地区”脱贫攻坚主战区，截至2015年底，仍有农村贫困人口59.24万人，要打赢这场决战决胜脱贫攻坚歼灭战责任极其重大。州委按照“全面实现小康，少数民族一个都不能少”的要求，围绕精准扶贫、精准脱贫的目标任务，2016年以来先后完善出台《关于抓党建促脱贫攻坚工作实施意见》等文件8个，用激战的工作状态和高度紧迫感统筹谋划脱贫攻坚工作，在州县乡村分设脱贫攻坚指挥部、工作站、作战室，为2018年实现贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口基本实现全面脱贫，到2023年实现全面建成小康社会提供坚实的政治保障。
黔南州委书记龙长春表示：“只有抓住党建这个关键环节、以党建为核心引领，发挥好党组织和党员的先锋模范作用，才能打赢扶贫开发的攻坚战。”
强化机构设置
指挥系统精准发力
黔南州创设“两部一室一战”四级脱贫攻坚指挥体系，保持全州上下脱贫攻坚一盘棋部署、一个口径下令。第一、二级，州县两级设置脱贫攻坚指挥部。指挥部人员配备州级明确不少于30人、县级20人（中央、省定点扶贫单位选派挂职帮扶和驻村干部列入县级指挥部），党政主要领导任双指挥长，专职副书记及分管脱贫攻坚副职领导任副指挥长。第三级，镇（乡、街道）级设置脱贫攻坚工作站。工作站实行党政主要负责同志双站长工作制，分管脱贫攻坚负责同志为副站长，人员配备不低于8人（非贫困县乡镇不低于5人）。第四级，村级设置脱贫攻坚作战室。村党组织书记为作战室负责人，协调第一书记等村级力量，以村为作战半径攻下阻拦脱贫攻坚的“碉堡”。同时，组建极贫镇、一类贫困乡（镇）定点脱贫攻坚指挥部，向贫困镇、村集中火力攻坚。目前，全州成立州级总指挥部1个，县级指挥部13个，镇级工作站106个，村级作战室1213个，配备镇级专职扶贫工作人员383人。
强化“四级联动”
作战图纸精准定位
进一步理顺工作关系，明确管理职能，各级根据脱贫攻坚任务制定上墙“作战图”，在“联”的基础上促进“动”。一是州级指挥部负责上下衔接、域内协调、督促检查，每半年召开一次会议，听取县级指挥部脱贫攻坚工作汇报。二是县级指挥部负责进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，每季度召开一次会议，听取乡级工作站脱贫攻坚工作汇报。三是乡级工作站做好政策承接、组织实施、分类推进等工作，每月至少召开一次会议，听取村级作战室脱贫攻怨ぷ骰惚āK氖谴寮蹲髡绞腋涸鸬谝皇榧恰⒆ご甯刹俊包村干部、村干部、村民组长的管理调度，对本辖区贫困户做到精准识别，充分发动广大农村党员、群众积极参与脱贫攻坚工作。
强化队伍建设
战斗力量精准冲锋
以“两学一做”学习教育为契机，深化拓展“三亮一创”“两带两增奔小康”活动，通过各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚、同步小康和打造民族地区创新发展先行示范区中主动作为、敢于担当、建功立业，积聚全社会力量参与脱贫攻坚。一是基层党组织负责人脱贫攻坚责任意识不断提升。借换届之机，以县为单位，按照能否胜任脱贫攻坚工作的标准，对镇（乡）领导班子成员和贫困村党组织书记履职尽责情况进行集中摸底，并配齐配强镇（乡）领导班子，选优配强贫困村党组织书记。二是脱贫攻坚培训工作不断加强。认真落实全面从严治党要求，强化党员日常教育管理，每年州、县从留存党费中安排一定的经费，集中对贫困县、乡（镇）、村分级进行党员干部轮训。三是各方资源向农村一线倾斜力度不断加大。持续从国家机关和事业单位选派优秀机关干部到村担任第一书记和驻村干部，督促派出单位做到第一书记、驻村干部在责任、项目、资金的“三个捆绑”，实现每一个贫困户都有党员、驻村干部或爱心人士结对帮扶。
强化制度建设
战略战术精准实施
建立健全常态化、长效化机制，提升脱贫攻坚工作的针对性和操作性。一是建立健全项目整合机制。强化涉农资金、项目的统筹整合，集中力量向贫困地区倾斜。积极探索财政资金投入机制，纳入涉农资金整合试点县的必须按照“轻、重、缓、急”的原则，将目标相近、方向类同的涉农资金项目统筹整合使用，将中央、省、州安排下达的财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业综合开发补助资金，以及教育、医疗、卫生社会事业等方面涉农资金安排在最需要的地方。二是建立健全行政效能机制。进一步深化体制机制改革，加强行政效能建设，减少各级审批程序，根据管理权限，涉农资金项目审批权限下放到贫困县。县级负责加强和规范扶贫项目库建设，根据轻重缓急确定重点项目和建设任务，加快资金安排进度，预防资金滞留。行业主管部门负责跟踪监督，审计、财政等部门不定期开展审计和监督检查。强化村级民生监督，各行政村、各村民组明确一名民生监督员和联络员，第一书记、驻村工作组、村委会、村务监督委员会深度参与项目资金的监督管理。三是建立健全责任清单机制。对脱贫攻坚履行责任不好的，由指挥部开具负面清单，责令相关单位限期整改落实。对整改落实不力、影响脱贫攻坚进程、基层和群众意见大的单位，年度目标考核实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
强化督促考核
在全县上下凝心聚力推动脱贫攻坚、打赢脱贫攻坚战的关键时期，xx村全面建成小康社会胜利在望，今天我们迎来了xx局的各位领导。在此，我代表阿克陶镇广大党员干部群众对xx局各位领导的到来，表示热烈欢迎和衷心的感谢！
今天下午，我们在这里召开“党建结对帮扶”主题党日座谈会。参加今天会议的人员有：
xx局副局长张三同志、xx局审三处处长xx同志、xx局干部梁金兴同志；
这次会议共有四项议程：
下面进行第一项议程，请xx局副局长xx同志领学《扶贫论述摘编》第五段“坚持社会动员，凝聚各方力量”相关内容。
第二项议程，请xx局审计三处处长xx同志发言；
请xx村党支部副书记xx同志发言。
第三项议程，请xx村第一书记、克州路政局四级主任科员xx同志汇报村脱贫攻坚和基层组织建设情况。
刚刚xx同志汇报了xx村的有关情况，xx村是今年的脱贫退出村，人今年脱贫退出，xxx人稳定实现“两不愁三保障”，村内基础设施不断改善，产业发展水平不断提升，一系列成绩的取得离不开xx村广大党员干部群众的艰辛努力，更离不开各级社会力量的不懈支持和帮助，在此，我代表xx村1961名群众再次对xx局表示诚挚的感谢！
下面进行第四项议程，请与会人员相互交流基层党建引领脱贫攻坚工作经验。