为进一步推进依法行政工作，全面提高税务机关工作质效，南平市地税局把加强内控机制建设，提高风险管理能力作为依法行政工作重点，组织各县市区开展执法风险排查与防范工作。通过对岗位风险点的梳理和排查、调研和总结，选取建瓯地税局作为试点单位，按照“设立岗位、明晰职责、规范流程、目标管理、风险预警、量化考评”的思路，创建了以岗为点、以程序为线、以制度为面的岗位风险防范工作机制，并从7月1日起在建瓯地税局试行。根据《岗位风险防范工作机制》，建瓯地税局共设立了68个工作岗位，明确了557条工作职责、提出了454项工作目标、设定了201个岗位风险提示，制定了212个风险防范措施、规范了19项工作流程，做到岗位职责定位到哪里、风险防范就到哪里，实现了执法风险、行政风险、廉政风险的“全防全控”，有效地促进权力规范、透明、高效地运行，切实推进了“平安地税”系统工程建设。
岗位风险防范工作机制的主要内容
（一）科学设岗定责，解决“岗位如何设”的问题
本着“因事设岗、因量定人”的原则，由人事部门以单位职数为依据，科学配置工作岗位，明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责，合理地设岗定责，整合人力资源，确定每个岗位的责任人，形成清晰、完善的工作岗责体系，让每个人知道“岗位如何设”，“我该做什么”，消除职责不清的现象。
（二）明确工作职责，解决“哪些该我干”的问题
工作职责由科室职责和岗位职责构成，工作职责按“自下而上”的程序制定，科室职责由科长（分局长）提出后，交由分管领导进行初审，人事部门把关；岗位职责以科室职责为框架，由岗位责任人提出，科员职责由科长（分局长）进行初审，科长（分局长）职责由分管领导进行初审，各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总，形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通过完善岗责体系，使各项工作有明确的责任主体，明确了每个岗位人员该干什么。
（三）提出工作目标，解决“工作质效”问题
工作目标“自上而下”分层次提出。即一把手对副职提出目标要求，分管领导对科长（分局长）提出目标要求，科长（分局长）对本单位的人员提出岗位目标要求。目标要求要精细、具体，要与实际工作相适应，做到工作目标宽严适度，实际运用得心应手、确保任务到人、责任到人。科室工作目标设定后经分管领导审核，提交党组研究确认，让每位干部清楚了解自己所要完成的工作质效。
（四）规范工作流程，解决“事该如何干”的问题
工作流程分为涉税执法流程和行政管理流程，以工作职责为基点，根据税收管理法律法规、政策，行政管理办法，以及上级税务机关制定的各项制度规定，本着“删繁就简，透明高效”的原则，制定出透明、高效、规范的工作流程，让每个岗位人员知道“事该如何干”，让征纳双方办理事项以及内部行政管理更加有章可循，从而提高工作效率。
（五）设定风险预警，解决“哪些风险要防范”的问题
根据岗位职能特点和职责要求，通过自己找、同事帮、领导提、集体议等方式，排查出已经存在或可能出错的环节或问题，对风险点进行梳理、归纳，告知岗位责任人，让干部清楚知道工作中有哪些“雷区”，实现风险预警提示。
（六）制定风险防范措施，解决“平安如何保”的问题
根据查摆出的风险点和拟定的工作目标，分层次地提出各岗位相应的岗位风险防范管理措施。力求突出实用性和可操作性，做到实实在在，防得住、控得了、可操作、易监督。
（七）完善考核办法，解决“工作质效评价与责任追究”的问题
把岗位工作职责和工作目标要求全部纳入绩效考评的范围，让工作内容彻底“曝光”，并实行量化考核，打破平均主义的做法，实行按岗位分别考评的办法，把责任考核落实到人，实现考评的公平、公正，促进岗位风险防范的推进。
1.签订风险防范责任书。各科室（分局）负责人与局党组签订年度岗位风险防范管理目标责任书，进一步明确责任单位、责任人和风险防范工作目标，让每位干部明白自己的岗位责任、存在的风险和应承担的后果，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.按月督导。成立效能工作督导小组，按月对各科室（分局）、各岗位人员的工作完成情况进行督导检查，对没有按规定时限完成计划任务或班子督办事项的单位，下发《督办单》，加快工作落实。对出现岗位过错的责任人给予相应责任追究。
3.完善绩效考评办法。以机制中的“工作目标”为落脚点，搭建上、下级互动的季度考评制度，形成考核明晰、操作性强、奖惩分明的工作绩效评估体系，确保工作质效的提高。
“五防”配套，确保《机制》落到实处
（一）教育防范。把“机制”列入队伍教育培训内容，作为队伍教育工作中的一项重要内容。要强化对税务干部的“法治”教育和“风险”的警示教育，不断强化税务人员的“法治”观念，提高依法行政意识，自觉地学法、遵法、守法，让“法”深入人心，克服工作上的侥幸和麻痹心理，避免因自身工作失误或违法行政而引起的风险。
（二）监督防范。通过建立、完善《连带处罚责任制》、《绩效考评管理办法》、《执法考核管理办法》，建立风险的内部监控机制。
（三）重点防范。根据风险发生的可能性、损失程度、影响范围，将税收管理员、稽查员作为岗位风险防范的重点对象，建立征、管、查工作情况月分析会制度，对易发风险岗位工作情况按月进行点评、梳理、引导，抓住关键岗位实行“重点盯防”，及时堵塞管理漏洞。
（四）合力防范。结合规范行政权力运行工作，通过编制职权目录，规范行政运行和执法环节，通过“合理分权、有效制约、强化管理、政务公开、述职述廉”，加强机关科室间，机关和基层之间有效制约，形成纵横交错的防范网络，及时发现苗头性、倾向性问题。
（五）借力防范。加强与政风行风义务监督员的沟通、联系，与政府行评办、纠风办等单位建立定期信息反馈制度，扩大岗位风险的外部防范网络范围，提升防范效力和威慑力。
试点工作的突出特点
（一）领导重视，有序组织。将岗位风险防范工作列为一把手工程，成立了岗位风险防范管理工作领导小组，统筹安排有关岗位风险防范工作的开展。人事、监察、效能、征管法规等部门形成整体合力，共同推进。前期调研、可行性论证、机制创建、宣传发动、推广试行等步骤清晰，层次合理，组织有序。
第一条为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，不断创新农村和街道社区无职党员的教育管理方法，进一步规范无职党员行为，切实发挥他们的先锋模范作用，增强基层组织建设的创造力、凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策和法律法规在农村和街道社区更好地贯彻执行，结合全市农村和街道社区党建工作实际，特制定以下管理办法。
第二条农村和街道社区无职党员，是指不担任党内和行政领导职务的农村和街道社区基层党员。在农村和街道社区无职党员中开展设岗定责活动，要紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收和标准化社区建设这个中心，最大限度地调动广大党员参与村级事务和街道社区事务管理、带头发展经济的积极性，激发他们服务党员群众、模范践行宗旨的工作热情，为他们发挥“一个党员一面旗”的引路导向作用和体现先进性搭建平台，使他们真正成为“三个代表”的忠实实践者、组织者和推动者。
第三条开展无职党员设岗定责活动必须坚持以下四条原则：体现“三个代表”要求的原则，即把“三个代表”重要思想作为新时期检验党员是否合格的唯一尺度，把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方，作为设置党员岗位的主要目标；与党员权利义务相衔接的原则，设岗定责必须依据《》规定的权利和义务，做到合理合法；与村组和街道社区干部职责相区分的原则，要把设岗定责与加强基层组织建设有机结合，通盘考虑，有利于村两委会和街道社区开展工作；防止利益驱动的原则，对发挥作用好、成绩突出的上岗党员主要采取表彰奖励的办法予以肯定和激励，绝不能以给报酬的办法进行物质诱导。
第二章岗位设置及要求
第四条设岗对象。参加设岗定责党员的条件为：不是村和街道社区领导班子成员的农民党员和居民党员；党员本人能认真履行党员义务，遵守党的纪律，热爱党的工作，有事业心和政治责任感，有开拓创新精神和一定文化水平；能积极为党组织分忧，为人民群众服务，在村组和社区居民中有一定的群众基础和威信。
第五条设岗类型。具体岗位设置为四大类11个岗位，也可以依据各村和街道社区的实际情况，按照因地制宜、按需设岗、因事设岗的原则，另定岗位。
经济发展类包括：科技推广示范岗和招商引资信息咨询服务岗。
政务监督类包括：党务监督岗、政务财务监督岗和计划生育监督岗。
公共事务类包括：信息咨询服务岗、社会治安维护岗和公共设施维护岗。
思想政治工作类包括：参政议政岗、民意收集岗和文明新风岗。
第六条在定人上岗工作中，把握好“群众信任、本人乐意、能履行职责、方便就近”四个原则，在安排推选党员上岗时做到“四个不”，即不合格党员不安排上岗，本人不乐意的不安排上岗，年级太大的不安排上岗，体弱多病的不安排上岗。
第七条岗位设置的要求：
（一）科技推广示范岗党员：每年示范推广新科技2项,组织村、居民开展各类民间形式的技术交流和参观学习活动2次,对农户进行技术指导和技术服务不少于30次,帮助农户解决生产环节的技术难题。
（二）招商引资信息咨询服务岗党员：每年收集项目建设方面的信息5条，积极为项目建设建言献策；对外宣传本地的招商引资政策和资源优势，认真协助招商人员开展招商引资工作。
（三）党务监督岗党员：了解党务工作程序和党的各项规章制度，对党支部贯彻执行党的方针政策情况进行监督，并提出合理化建议；积极参加并协助党支部组织开展各项党内活动，督促党支部做好党员发展和日常教育管理工作。
（四）政务财务监督岗党员：熟悉政务、财务有关知识，对村组和街道社区重大事项的决策进行监督，并提出合理化建议；参与审查村组和社区财务开支的合理性、真实性，督促村委会和社区每季度对财务、政务进行一次公开。
（五）计划生育监督岗党员：积极宣传并带头执行计划生育法规和有关政策，并监督他人自觉遵守；经常了解育龄妇女的生育状况，对于违反计划生育的人和事及时向村组或街道社区报告。
（六）信息咨询服务岗党员：每年收集有利于发展的相关信息不少于20条，向村、居民提供务工、就业及农产品销售信息、科技生产知识等方面的咨询服务不少于30次。
（七）社会治安维护岗党员：熟知社会治安综合治理的有关政策法规和村规民约；每年开展两次普法宣传教育活动，密切关注和掌握群众意愿，做好集体上访人员的思想疏导工作；组织群众搞好群防群治，制止和预防偷窃、抢劫、投毒、等违法现象的发生；积极协助有关部门依法处理辖区内治安问题、民事纠纷，维护社会稳定。
（八）公共设施维护岗党员：对村组和社区内的公共设施经常进行察看，制止破坏公共设施的一切不良行为，发现公共设施被破坏的现象，及时向村委会和街道社区报告，并协助做好公共设施的维修工作。
（九）参政议政岗党员：熟悉党的大政方针和基本政策，每半年组织开展一次影响面较广的政策、法规、时事政治宣传活动；主动参与本村、本社区有关重大事项的决策，经常帮助党支部出点子、想办法。
（十）民意收集岗党员：能经常性地深入村民和居民当中进行专题民意调查，认真收集村组和社区居民反映的意见和建议，每年收集意见和建议不少于10条；及时向党支部反馈群众意愿，提出合理化意见建议。
（十一）文明新风岗党员：带头解放思想，移风易俗，积极引导群众反对封建迷信，破除陈规陋习，提倡优生优育，支持殡葬改革，不参与；积极与社会不良风气作斗争，引导村、居民开展健康有益的文化娱乐活动。
第八条除以上岗位，各村和街道社区可根据工作需要合理设置其它岗位，其职责根据岗位设置情况自行制定。
第三章操作程序
第九条科学设岗定责，具体分四个步骤进行：
设置岗位：根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置党员岗位。岗位设置中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；既科学规范，又便于操作，便于考核。
自我认岗：党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择一个岗位，并向支部申报。
竞争上岗：在党员个人自选申报的基础上，支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会民主推选（无记名投票）的办法，每个岗位确定2—3个得票较高的党员，作为上岗党员初步候选人；组织开展演讲答辩，竞争上岗,确定上岗人选，签订上岗责任书，颁发履职证书。
公示明岗：对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，要自觉接受群众监督，通过公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和居民群众进行公布，公示期为3天。
第十条党员上岗后，由村党支部和社区党支部集中时间对上岗党员进行岗前培训，对实施情况进行跟踪了解，加强指导。对实施中存在的问题，要认真研究，及时制订改进措施。为保证在岗党员能履职、履好职，建立在岗党员集中培训、情况交流、定期考核、工作督导等制度。在模式选择上，一般可分为全员上岗、竞争上岗两种。全员上岗是指所有的农村和社区无职党员全部上岗履责，各司其职。全员上岗有利于调动和发挥每个党员的积极性，适用于党员人数较少而素质普遍较高的村组和社区；竞争上岗党员比例一般应掌握在无职党员总数的50%左右为宜，以利于奖优汰劣，及时调整和优化上岗党员队伍。无论是全员上岗，还是竞争上岗，均可采取一人一岗、一人多岗和一岗多人等三种类型，上岗人员一般以自然村和社区为单位划定。
第四章日常管理
第十一条建立上岗党员“一证一册两簿”制度，即上岗党员佩带《上岗证》、有《工作手册》，党支部建立《上岗党员情况反映登记簿》和《上岗党员履责情况评议簿》。
第十二条党支部根据上岗党员的岗位要求和本村、本社区工作实际，负责制定每个上岗党员年度、季度具体工作目标任务和工作计划，接受上岗党员的情况反映，填写《上岗党员情况反映登记簿》，定期检查《上岗党员工作手册》，及时掌握上岗党员履行职责的情况。
第十三条党支部每季度召开一次上岗党员履责情况工作汇报会，研究分析履职情况，督促指导工作，同时上岗党员要自觉接受群众监督，创造条件履行职责。
第十四条每名党员干部负责联系指导1--2个类型的岗位，通过组织上岗党员交流经验、现场观摩等多种方式，为无职党员指路子、教方法、解难题。
第五章考核办法
第十五条上岗党员工作考核坚持平时与定期相结合、支部意见与群众意见相结合，坚持优胜劣汰、动态管理，注重实绩、注重群众认可的原则。考核分半年考核与年度考核，由党支部负责组织实施，各乡镇党委和老市区工委、玉门镇街道办领导要参与上岗党员的考核工作。考核内容以上岗党员的目标管理内容和岗位职责为主要依据。具体包括思想品德、工作能力、爱岗精神、履责实绩，重点考核履责实绩和效果。
第十六条考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。
好：认真贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策，模范遵守《》和各项规章制度，认真履行岗位职责，创造性地开展各项工作，工作实绩突出，群众公认。
较好：能够贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策，遵守《》和各项规章制度，按要求开展各项活动，较好地履行了岗位职责。
一般：工作责任心不强，履责能力较弱，工作业绩一般化。
差：难以适应岗位工作要求，工作失职，不能完成工作任务，民主测评不胜任票在1/3以上。
一、岗位说明书及业务流程一体化建设的目标描述
1.理念提出
开展此项工作是开封县供电公司立足当时管理状况、着眼今后发展所作出的一项重要决定，我们一方面要在逐步改善网架结构、提高电网设备安全运行水平等硬件方面加大投入，另一方面要从规范管理、理顺工作流程、建立现代企业制度等软件环境上下大功夫。从公司当时的状况来看，在这方面存在着许多问题，其中包括：
1.1各部室职责不清，各岗位职责不清，工作内容重复，权责利不对等，职工的工作积极性并未真正调动起来；
1.2公司各岗位职工并不真正清楚本岗位的工作职责及要达到的工作标准，不知道如何做，做到何等程度方可；
1.3基于此所体现出来的公司薪酬制度也不能真正起到激励的作用，包括我们公司目前所运行的绩效管理也只能局限于考核到各部门，并不能确确实实的考核到每一个基层岗位，因为岗位不清，职责不明，不能考核到岗，造成了一些技术上的不合理，没有完全实现绩效管理的激励作用；
1.4由于没有科学的岗位职责及工作标准，员工的困惑较多，不知道该干什么，不该干什么，上级指导时间较长，员工工作错误较多，培训的针对性较差，使得在新进人员及员工后续培训中要花费过多的精力。
为了使绩效管理进一步深化，解决公司在管理中存在的一些问题，经近半年的基层调研及与相关专家的反复咨询，决定在全公司开展“岗位说明书及业务流程一体化”再造工程。
2.目标
此项工作的完成，为企业提供了如下信息：此岗位的工作是什么—主要职责；做到何种程度——工作标准；如何做——工作流程；什么人适合这些工作——任职资格。岗位说明书是为了让员工知道本岗位“该做什么”，业务流程是为了让员工知道本岗位工作“要怎么做”。通过一体化的建设，让员工系统的知道自已该干什么，又该如何去干；让部门的管理者可以通过此项工作分析诊断出公司工作中不顺畅的环节以及影响工作效率的因素，然后加以改进，解决岗位上“做什么”、“怎么做”、“做的程度”这一问题，逐步实现企业员工的自我管理；从而夯实管理基础，促进管理的规范化运作，为提升管理效率和运营价值起到重要的促进作用。
二、《岗位说明书及业务流程》项目的主要做法
1.专业管理的组织机构设置及其职能
1.1成立项目领导小组
为了保证一体化建设工作的顺利开展，成立了以公司总经理任项目领导组组长，各分管领导任副组长，各职能部门负责人任成员的一体化建设项目领导小组，为一体化的顺利实施提供组织保障。
1.1领导小组组织机构图2.1专项技术小组组织机构图
1.2成立专项技术小组
1.2.1专项技术小组组织机构图
为更好的完成此项工作，成立了由人力资源部主管领导任组长，人力资源部主任任副组长，各职能部门选派一至两名专业技术全面的专责任成员的专项技术小组，并下设办公室，全面负责该项目的督促、指导、协调工作，办公室设在人力资源部，并设专工一名。
1.2.2人力资源主管领导：组织制订项目执行方案、督促、指导、协调工作，指导公司一体化工作的持续推进等。
1.2.3人力资源部主任：执行计划并组织实施；组织项目各模块的设计、审核与实施工作，负责项目相关各类评审会、研讨会等的协调组织工作；
1.2.4各部门专责：学习和掌握项目相关知识，以及项目成果的实施方法，具体编写标杆岗位说明书和业务流程，推动部门一体化工作的开展，组织、审核、修改部门一体化成果；
1.2.5人力资源部专工：参与项目各模块的设计、审核与实施工作，负责项目成果报告的撰写工作；
2.流程图
2.1岗位说明书及业务流程一体化建设工作流程图
2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.2.1准备阶段
节点1：发放调查表，收集各部门职责现状；
节点2：人力资源部收集调查表，按照“因事设岗，按岗定标，以标择人，人行其事，事得其酬”的人力资源管理思路以及公司岗位设置意见的要求，重新梳理了各部门的职责，将重复性的、不合理的、需要调整的部门职责进行了讨论确定，解决各部门有异议的职责，在此基础之上提出组织机构优化及各部门所负职能的调整意见
节点3：将优化方案及调整意见报请公司总经理审批；
节点4：人力资源部按照批准意见设置公司组织机构，
与部门负责人沟通，确认各部门职责，并在此基础之上，确定了各部门的岗位设置；
节点5：各职能部门根据本部门确认职责及岗位设置要求，编写本部门职能说明书（见附表3），为岗位说明书编写提供依据。
与此同时，举办了各类一体化培训班，强化一体化知识的培训和渗透。
2.2.2编制阶段
节点6：技术培训——在学习中编制，在编制中改进是公司编制的基本原则。为了全面、高效的开展岗位说明书与业务流程一体化建设的编制工作，人力资源部对一体化项目组（主要指专项技术小组），会同仝博公司顾问组先后在公司举办了多次一体化建设编制工作培训班，就如何编制部门职能说明书、岗位说明书、业务流程的相关知识进行了辅导、培训，对在编制过程中出现的问题以及职责概述，工作重点、要点的提炼、工作效率的提高，业务流程的整合和描述等方面进行了全面培训和指导。
节点7：编制标杆岗位说明书及业务流程——各部门确定出本部门标杆岗位，由专项技术小组成员进行编制，此阶段共完成全公司19个部门38个标杆岗位说明书以及涉及业务流程的编制工作。
节点8：阶段性总结——由该项目主管领导再次组织召开了阶段性总结促进会，会上通报了前一阶段岗位说明书与业务流程一体化建设的编制情况，对下一步工作进行了安排部署，对存在的问题提出了改进意见和建议，并下发了全面展开岗位说明书与业务流程一体化建设编制工作的通知，要求各部室按照要求，各岗位全员参与一体化建设编制和审核定稿工作。
节点9：全面编制——各部门各岗位人员根据编制要求编制本岗位岗位说明书及相关业务流程，在编制的过程中，各部门项目小组人员以持续改进为主线，不断与各部门领导及各岗位人员进行沟通、磋商并加以辅导，保证了公司一体化建设编制工作的顺利进行。
2.2.3审核阶段
节点10：信息反馈、内部审核阶段—由人力资源部先后组织各职能部门进行了2次内部集中审核.并进行了部门间的交叉审核，对各部门各岗位工作流程中相关联的部门和岗位进行了沟通审核，使各岗位的岗位说明书及业务流程的各个环节得以有效落实；
节点11：修订阶段——对内部审核后的文件将意见返回各职能部门进行修订；
节点12：外部审核——为了使此次的编制工作更加规范和合理，对内部审核后的内容又专门聘请专业顾问师对全公司141份岗位说明书和147个业务流程进行了集中审核和修改。
节点13：在规范性审核的过程中，公司一体化项目工作组配合咨询公司顾问师对存在共性问题和个性问题的岗位说明书和业务流程为实例，与各职能部门反复进行沟通和修改，保证了编制的质量和进度。
2.2.4、使用阶段
节点14：印刷、——根据进度要求，在完成审核、审查工作后，报送公司主管领导及总经理进行审批后印刷和颁布。
在岗位说明书与业务流程一体化建设编制工作中，公司共完成19个部门职能说明书、141个岗位说明书，147个管理及业务流程的编制工作。依照公司机构设置和岗位定编的规定，此次编制的岗位说明书基本包含了公司各个岗位，业务流程体现了实际工作，部门职能说明书涵盖了本部门的具体职责。
节点15：深化及应用
一体化的建设工作是一项持续性工作，不是一成不变的，此手册以后，，为了配合公司精细化管理的深入，并将“岗位说明书及业务流程一体化”规范有效地转化为员工自觉的行为，经公司领导研究决定，2009-2013年连续三年，在全公司范围内开展了“员工岗位述职暨后备人才选拔”活动。
三、评估与改进
岗位说明书的编制，梳理了岗位职责，优化了关键业务流程，实现了员工自主管理；同时新上岗员工能以最快地速度进入工作状态，使部门管理者从繁忙的“指派任务”中脱离出来，为公司各项基础性管理工作带来了不可估量的影响，扭转了电力企业部门职责不清，员工岗位不明的组织乱象，开创了全国电力系统县级供电企业人力资源管理工作的先河，提高了企业的标准化、精益化、扁平化管理水平。
1.部门职能说明书的编制，优化了管理职能，整合了公司的管理体系，进一步明确了工作职责，为公司目标管理和战略落实奠定了基础。
2.岗位说明书的规范，解决什么岗位、干什么工作、达到什么要求，实现什么目标的问题，特别是任职资格的统一规范，为各个岗位的有效管理提供了依据、固化了资格，也为今后人力资源的储备、员工的教育培养和职业生涯形成了清晰的管理目标和规范的资格要求。
3.管理流程及业务流程的规范，对目前的工作程序进行了再次梳理、整合和优化，为全面开展标准化作业、精益化管理奠定了基础。
4.为公司“平衡计分卡”绩效管理的深化提供了支撑。目标管理由公司层面、部门层面向岗位层面延伸，实现了三级目标管理和控制。