1.创业教育理念观念落后
当前，高校创业教育存在这样几种落后的理念和观念：“政府包办论”，认为创业教育是政府的事情，政府机关为主体提供“钱粮政策”；“学校包办论”，认为创业教育就是学校的事，学校可以包办一切；“解决就业论”，急功近利地认为创业教育就是解决就业难问题等；“企业创办论”，认为创业教育仅仅是教会学生怎样创办企业或公司，受益面很窄；“第二课堂论”，认为创业教育就是第二课堂活动，组织学生参与创业类社团、创业计划大赛等活动。这一系列的落后理念和观念，导致了创业教育主体不明，活动目的不清，最终使得创业教育与专业教育学习脱节，难以形成合力。
2.创业教育目标定位不清
大多高校仍将创业教育定位为大学生就业工作的有效补充，学校创业教育仅仅是就业指导的一个分支，既无专项经费也无专人指导，其教育内容单纯是创业方法和途径的教育；有的认为只有求职能力弱的学生找不到工作才需要创业，将创业弱化为毕业生谋生手段和提高学校的灵活就业率的方式；更有甚者认为，创业教育是国家由于经济压力大、就业环境不好，为了甩包袱而让大学生去自谋职业一种教育形式。这些有关创业教育的定位都是不科学的。教育部办公厅下发的《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》指出，创业教育教学目标是“使学生掌握创业的基础知识和基本理论，熟悉创业的基本流程和基本方法，了解创业的法律法规和相关政策，激发学生的创业意识，提高学生的社会责任感、创新精神和创业能力，促进学生创业就业和全面发展”。
3.创业教育网络化联动机制不畅
近来在创新型国家的建设中，创业教育得到社会各界的高度重视，大家认识到创业不是一个部门一个单位的事情，而是整个社会的责任。但由于历史和社会的原因，政府、市场、学校、社会和个人还没有真正联动起来，没有有机融合方方面面的优势共同服务大学生创业。目前还缺乏健全的全民创业配套制度、常态的长效机制和学校、企业、行业、政府、资金支持的多方联动机制。具体表现在：各方对创业教育重大问题联合攻关的协作联动不畅；高校之间创业教育联动不畅；高校创业教育与政府的政策扶持、资金投动不畅；高校与企业项目合作、技术推广等联动不畅；各方在资源整合、工作交叉、人员合理利用上联动不畅。因此，需要真正构建集学校、企业、行业、政府、资金支持为一体的创业教育立体网络化联动的有效机制。
4.创业教育利益风险分担不明
创业教育的发展需要多方联动，但是由于利益和风险分担的职责不清，导致在具体工作中相互推诿。具体表现在参与创业教育组织的人员可能来自不同单位，他们代表的参与协同的各单位利益诉求和追求目标不尽一致，很容易诱发矛盾和分歧。如政府需要社会稳定经济增长，企业需要经济效益，社会资本需要利益最大化，高校需要培养学生全面综合素质等，这些利益分割问题制约高校创业教育的发展。其次是创业风险往往被美好的成功创业案例所掩盖，大家往往只看到创业者成功的一面，而忽视了风险的存在。因此，创业教育组织各成员间需要根据职责合理承担风险，避免将风险直接嫁接在创业个体上，使得创业教育有风险机制的保障，让创业成功的小概率事件发挥其无限的覆盖作用。
二、构建基于协同创新视角下的大学生创业教育新模式
1.构建大学生创业教育理论体系
一要更新大学生创业教育观念。要以培养学生的创业意识、创造能力和创新精神为价值取向，紧紧围绕培养善于创新、敢于创造、勇于创业的创新型人才为目标，密切结合专业特点，努力激发大学生创业意识、构筑创业知识结构、提高创业实践技能，全面提升大学生产品研发和技术服务创新素质，使学生在今后的工作中能有效发现机遇、把握机遇、成功创业。二要建立大学生创业能力“锥状体模型”。该模型由大学生创业所需的学习能力、沟通能力、抗压能力、应变能力、自控能力、领导能力、创造能力、策划能力、营销能力、理财能力和机会能力11项能力构成。其中，处于锥状体底层、覆盖人群较宽泛的是通识能力，包括趋于隐性的学习能力、沟通能力、抗压能力、应变能力和自控能力；居于锥形体中间的是以领导能力、创造能力、策划能力、营销能力和理财能力5方面显性的专业能力，这个层面的五边形面积较小，覆盖人群相对较窄；在“锥状体”顶端、引领创业活动方向的是机会能力，这表明在各项能力的基础上，必须把握机会且优先行动，最终实现优质创业。创新协同创业教育体系就是要以创业能力锥状体模型为基础，以通识能力和专业能力的两个锥度体建设为依托，以大学生自身发展诉求为出发点，潜心基础，精心谋划，提高大学生获取机会的能力，当机会出现时一举实现成功创业。同时大学生创业教育需着力打牢创业基本知识，培育创新意识，强化创业实训，谋划创业项目，为大学生实现成功创业增添内动力。
2.构建大学生创业能力培养体系
（1）差异推进，协同创新，提升大学生创业能力
一是提升创业通识能力，整合教育教学资源。在大学生创业通识能力提升阶段，强化高等学校内部各职能部门协同，有效整合教育教学资源：协同人文社科类相关学院，开办“创新管理”“创业理财”“大学生创业实践”等创业教育课程，建立创业教育课程体系；协同教务和团委等部门，设置课外创新学分；协同教务、学工、科技和物资等部门加强创业通识能力实践课程的建设。二是提升创业专业能力，整合实践实训资源。在大学生专业能力提升时期，需进一步推进高等学校与社会各方面的协同，有效整合各类实践教育资源，搭建各类创新创业实训平台。协同学校和人社部门成立创业学院，建立起创业实践“可配置、可视化、可交互”的实训模块；协同学校、社会创业培训指导机构、科技部门等组织，重点构建SYB创业实训平台。三是提升创业机会能力，整合社会环境资源。协同大学科技园、创业园和各类产业园，分类引导有市场潜质的创业项目深度孵化；协同风险投资机构，为大学生的创业活动筹措资金；协同政府相关部门，为大学生争取、落实各项创业优惠扶持政策，为创业项目提供快捷的“一站式”服务。
（2）层级推进，资源整合，打造大学生创业能力培育载体
遵循大学生创业的基本规律，以“创业实践基地”为主体，构建以“创新创业活动—创业训练营—创业实习基地—创业实践基地”为主线的创业实践链，有序推进，环环相扣，为创新创业型人才培养提供有力支撑。一是建立创业教育载体，培育创业知识。需加强建设创业能力为主的课程如创新管理、创业理财、大学生创业实践等基础专业实践课程。成立大学生素质教育中心，设置课外大学生素质拓展学分，引导学生参与学校认定的各类学科竞赛、小发明小创造等活动，统筹大学生素质发展特别是创业发展活动。二是打造创新训练载体，培养创业精神。将专业知识、创业能力和社会发展紧密结合，通过实践教学使联通学校专业教育和创新创业实训得以实现。创新校企联合人才培养机制，进一步在工程实践中培养学生的工程创新意识，提升工程实践能力。三是创新模拟实训载体，提升创业技能。以各级大学生“挑战杯”赛事为牵引，通过立项支撑，构建起“学校—学院—班级”三级参赛的创新创业教育模拟竞赛体系。引进ERP模拟沙盘系统，打造“创业训练营”“网络创业一条街”等平台，为学生创业的个性化发展提供高效模拟实训的机会。四是运行项目实验载体，选育创业项目。多媒介立体推荐大学生优质创业项目信息，引导大学生提升创业层次。全面培育大学生创业项目，通过组织学生按照真实企业创办流程，模拟企业运营全过程。组织创业导师通过评审将可操作性强、效果优、有市场前景的项目引入各类园区进一步孵化。
3.完善大学生创业指导服务体系
协同社会各界，全力为青年大学生创业服务，着力构筑大学生创业指导服务中心（Center）、大学生创业项目孵化基地（Base）、大学生创业学院（Department）三大核心阵地，最终打造大学生创业CBD，建立完善大学生创业服务体系。一是打造大学生创业指导服务中心。争取人社、经信等政府部门提供政策资金，重点为创业青年提供信息交流、资金对接、导师指导、项目推介等服务，开展青年创业BRT、青年创业融资“风险池”（由政府出资，以基准利率贷款帮助大学生创业）、青年创业导师“1+1”、大学生创业项目会等活动，打造以集聚创业青年和对接创业资源为主要功能的核心枢纽。二是建设大学生创业项目孵化基地。依托高校的大学生创业实验室、工作坊、一条街等阵地，建立大学生创业苗圃，辅导大学生创业项目入圃加速培育；引进社会专业项目孵化机构共建创业孵化基地，作为省市级创业孵化基地，享受扶持政策，指导大学生创业项目加速成长；引导具备产业化条件的项目进入产业园区加速发展，实现对大学生创业项目从育苗、孵化到产业化的全过程服务。三是开办大学生创业学院。协同人社部门提供创业培训资金，由高校免费为大学生创业提供入门、成长、加速三个层次的创业培训课程并穿插创业典型事迹报告、创业考察交流等活动，进一步凝聚、培养和提高大学生创业意识。四是建立利益共享机制和风险分担机制。做到高校与政府共建的创业园获得政府经费扶持或各级荣誉利益共享，做到高校和风司扶持大学生创业收益获得利益共享，做好风险投资公司、担保机构、高校或政府、创业大学生之间风险防范预案工作。通过利益共享机制和风险分担机制的建立，更好地完善大学生创业服务体系。
4.协同创新，解决创业瓶颈问题
一、我国教育行政管理的现状分析
要想促进教育行政管理，必须深入分析发展现状，才能针对性的提高创新性。对我国部分学校教育行政管理现状调查发现主要存在以下问题：首先，行政权力实际不受限制，挤占学术权力现象严重。学校的有些学术活动由于没有行政权力的支持，难以正常进行，教育过程中教师的正常诉求无法得到满足，一些普遍的必要性学术活动受到限制，学术专家的合理建议没有获得采纳等现象，总的来说，就是教育行政管理糜烂，行政管理机构膨胀，行政管理服务意识不足。同时，管理观念落后，不少学校的教育行政管理方法依然沿用以往的老办法，规范性和法制化建设明显不足，这样的现象直接导致学校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到创新提高。其次，学校的行政管理人员复杂，不仅有专职教师，还有专门的行政管理人员，又有教学科研“双肩挑”的教师。在这样的环境下，教育行政管理需要协调各方面的关系，无论是资金、物资还是人才方面都必须把握好，不然就会直接影响管理质量，而当前的学校教育行政管理在这方面确实有待提高。最后，行政管理人员素质偏低。从某种程度来说，教育行政管理是辅的工作，在学校教育的作用主要体现在过程中，行政管理人员没有经历过专业的管理知识培训，学校对行政人员的培养也采取放羊式的管理方式，没有提供有效的职业培训，导致学校教育行政管理总体质量不高。
二、教育行政管理创新的有效途径
（一）更新教育行政管理观念
“创新是一场全面的心理革命”，而创新的管理观念是行政管理创新的前提和基础。教育行政管理要想实现创新，必须更新管理观念，立足于学校，并面向适应社会主义市场经济发展需要、竞争需要以及新时期下的经济发展。一方面，教育行政管理者必须转变落后的观念，比如重岗位、轻职位，重权力、轻能力，重机关、轻服务等陈旧观念，把握当前社会发展规律，合理利用先进的管理制度和观念，完善教育行政管理机制。例如，学校教育行政管理者必须更新现代服务意识，协调好行政管理与学术管理，按制度处理管理事项，并积极引入新型的计算机软件，创新管理观念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促进其快速的发展。
（二）找准教育行政管理定位
学校的发展是一个功能系统，教育行政管理部门只是其中一个子系统，必须找准其中的定位所在，基于此创新管理方法，充分发挥行政管理在学校功能系统的位置作用。学校的系统包括：教学岗位、科研岗位、行政管理岗位等，无论是哪种岗位都有严格的界定和独特的管理方法。所以必须知道自己需要干什么，不能越俎代庖，创新行政管理方法，这样才能使得每个岗位共同协作、分工明确，促进学校整体发展。因此，教育行政管理创新必须找准岗位定位，创新管理方法，结合学校的发展提出有效的行政管理方法。例如，对于有些学校的教育行政管理，可以实行柔性化管理，采取民主管理，让师生都参与起来，通过这样的主人翁意识和决策，能够提高教育行政管理的正确性，推行决策措施的有效运行。
（三）提高教育行政管理人员的素质
教育行政管理人员的素质会直接影响管理质量，行政人员的素质水平会局限着管理创新性发展。因此，必须重视对教育行政管理人员的培养和提高。优化管理队伍建设，从而提高教育行政管理水平的提升。例如，学校可以直接在招聘教育行政管理人员上严格把关，遵守一定的招聘条件，提高所招聘管理人员的高素质。同时，必须重视在日常工作中对管理人员的继续教育，提高在职教育行政管理人员的综合素质，为教育行政管理创新提供人才支持。通过上文的分析可知，教育行政管理是学校发展的重要部分,在学校不断的发展过程中，行政管理的质量必须给予极大的重视，必须保持与明确和学校各项工作的分工，不断改革和创新教育行政管理。目前教育行政管理现状发展存在一些问题，严重制约着行政管理的进步，必须深刻认识到创新对于教育行政管理的重要性，积极研究有效的创新措施，促进教育行政管理质量的提高，进而促进整个学校的蓬勃发展。
作者:王春霞单位:松原市教育考试院
参考文献：
［1］吴悦.浅谈新形势下的教育行政管理创新.中国教育技术装备2016.18
1．1建设高素质科技教师队伍
1．.1.1配备专职科技教师学校应选择热爱科学、年富力强、奉献精神强、责任心强的教师来担任科技教师。
1．.1.2培训学科教师可通过面向全体教师的知识培训、专家讲座、制度建设、激励机制等手段与措施，使教师更新教育理念、提高科学素养，积极参与科技创新教育教学活动的探索和指导工作。
1．.1.3提高科技教师综合素质定期召开科技教师座谈会，及时沟通、相互了解教学实施中的问题和经验；实行青蓝工程的管理激励制度，培养发掘有科技创新教育教学潜力的科技教师。
1．2开展科普推广宣传活动
（1）举办校科技周活动、组织学生参加全国、省、市青少年科技创新活动。做到早部署、早安排，围绕科技活动主题，开展形式多样、主题鲜明、内容丰富、健康向上的系列科普活动。
（2）组织学生观看科技片。可收看中央电视台《科技博览》、《人与自然》、《科技之光》、《走进科学》等科技节目；组织学生征订通俗易懂的科普读物，如《科学大众》、《少年科学》、《少年智力开发报》等；介绍科学家故事，如牛顿、爱迪生、富兰克林、贝尔等众多科学家热爱科学、献身科学的故事。
（3）定期组织学生精心策划，张贴科普墙报、办科普专刊，展示科技创新优秀活动项目，展示学生自制的标本、教具、学具；开设科普讲座；举办“科技在腾飞”的手抄报等形式新颖、富有特色的比赛；组织部分学生写心得体会，利用校园广播选播优秀作品。
（4）大力宣传热爱科学、具有创新思想的青少年先进事迹，不断激励学生热爱科学、勇于创新的学习热情，激发学生科技创新潜能。只有让学生积极参与、广泛参与，才能真正在校园内营造一个爱科学、学科学、用科学的氛围，让科技意识深入人心，取得良好的科技宣传和普及效果。
2整合基础学科课程和科技活动
开发科技创新教育资源把学校科技创新教育与教育整体改革相结合，并入教育主渠道，以课堂教学为主阵地和主渠道。只有这样，才能使学生道德情操、实践能力、创新能力得到全面提高；也只有将以往青少年科技活动的“课外”身份转变为“课内”身份，才能突破科技活动就是建课外小组、搞小发明的狭小天地，让课堂中处处有科技，处处有创新，真正落实学校科技创新教育。
2．1将科技创新教育融入到基础学科课程中
2．1．1高考学科学生学习时间主要用在高考学科中，因此，如果在教学中渗透科技创新教育理念，并对相关的科技知识进行一些系统梳理，必将对学生科技创新能力培养和提高起到重要作用，收事半功倍的效果，有助于学生综合素质全面提升。
（1）语文学科。现在的语文教材中，增加了不少有关科技内容的文章，语文教师可利用此契机，在教学中引导学生收集整理相关的科技资料和研究背景，拓宽科技知识领域。
（2）英语学科。有英语教师曾留意到一个现象：理科生英语成绩普遍高于文科生。按常理文科生应更占优势，但通过试卷分析才知，原来英语试卷中的完形填空、阅读理解等题目有五分之三以上的内容涉及到自然科学知识，而这正是理科生的优势。因此，英语教师非常有必要在教学中融入科技知识，尤其对文科生的教学，这既有利于提高学生英语成绩，也有利于培养学生科学素养。
（3）理化生学科。在实验教学中，通过让学生观察、对比、实验、归纳、类比等方式，引导学生“做中学”和“探究性学习”，提出种种假设和猜想，能很好地发展他们的创新意识，在培养学生科技创新能力方面具有得天独厚的学科优势。
（4）数学、政史地等学科。教师在教学中可根据各自学科特点，将科技创新理念渗透在教学中，培养学生探究精神以及发现和创造性解决问题的能力。
2．1．2非高考学科如《综合实践活动》、《整理技术》、《信息技术》等学科的教学有利于学生创新灵感的产生，让学生亲历实践活动的过程，经历成功与失败，这对于直接经验的获取和创新人才的培养非常有帮助。同时，也让学生体验到实践探究的乐趣，培养学生发现问题解决问题的能力，信息收集处理分析应用的能力、学会与他人合作与分享、增强团队合作意识，培养良好的科学态度和科学道德，增强社会责任感。从而更好地促进青少年个性发展和情商修养，转变学习方式，完善学生素质结构，提高综合能力，实现学生科技创新素质的全面提升。
2．2开发校本课程
2．2．1明确校本课程开设目的充分利用学校教育资源，以培养学生的科学素质、科学兴趣为目标，为学生建立广阔的知识背景，降低教学内容的理论难度和对学科体系的严格追求，避免科技教学课堂死板生硬，加强观察、采集、实验、动手操作和实践的环节，注重阅读、思考、探究、分析和直接发现。
2．2．2注重校本课程开发针对学生兴趣需求、心理特点、个性发展等，合理开发校本课程，避免科技创新教育的随意性和片面性，认真规范科技创新教育内容，建立学校科技创新教育课程目标和内容体系。可开发科学史话（爱迪生发明故事、历代科学家史等）、电子技术、机器人制作、建筑设计、物质科学、生命科学、地球与空间科学、军事科学等校本教材，涵盖科学前沿与高新技术、实用技术、科学技术史等相关内容的校本课程。
2．2．3合理控制校本课程人数只要报名参加某校本课程的学生超过10人，学校就应想办法开设此课程。另外，每门校本课程人数应尽量控制在30人以内，以有助于教学的开展和提高课堂效率。
2．3开展科技活动
2．3．1比赛竞技类如航模、空模、魔方、七巧板、电子制作、物理技能、机器人、天文知识、环保知识等竞赛；科技发明作品展、生物标本展、化学晚会等；组织以科技为主题的班会活动，由学生代表讲述科学故事，提出论点，大家相互讨论，得出结论；规定学生每学期读一本科学书籍；利用寒、暑假参加科技社会实践活动。通过丰富多彩的科技活动，能强化学生的团结协作精神，鼓励学生自立、实践、创造；培养学生的科学思想、科学素质、科学方法；认识自我，展示和发展自我，从中享受成功的快乐。
2．3．2兴趣小组和社团活动组织学生成立科技兴趣小组，或由学生自发组织科技社团活动。这些兴趣小组和学生社团，都是由对某学科研究领域感兴趣的学生组成的，其科技活动开展的针对性更强、目的更明确，内容更有深度和广度，并能及早发现和培养具有科技创新潜质的优秀人才。
2．4紧密结合高校自主招生政策
将科技创新教育作为深入实施素质教育的载体之一，与全国高校自主招生政策紧密结合起来。高校自主招生是一门大学问，不同高校选拔优秀生源的标准和方式虽各有千秋，但万变不离其宗，所需人才一定是具有学科特长、创新潜质、拔尖优秀的创新人才。通过检索高校自主招生报名条件，发现一个共同条件，即“具有突出的创新和实践能力，在科技创新发明有优异成绩者”。那么高校如何评价学生是否具有创新潜质呢？清华大学招生办介绍：“综合性面试容易评判出学生的综合素质，但对于创新性的评估则有局限性……不是靠一张卷子就能把学生的创新能力评判出来的”。那么，针对高校自主招生政策中提到的关键词“科技、创新、实践、发明、优异”，应如何理解和定位，从而给学生更多的选拔机会呢？具体来说，可以从以下几个方面入手：
（1）组织动员学生参加科技创新类比赛活动。如组织学生参加全国省市级青少年科技创新大赛、明天小小科学家、科普作文大赛、微创新大赛、中小学电脑制作大赛、中小学信息技术与创新实践活动等。
（2）辅导学生科技发明申报国家专利并获得国家专利。
（3）积极组织学生以小组为单位（5～15人）参加科技类社会实践活动。参赛获奖、申报专利、社会实践，是最能体现学生科技创新能力的一种有效方式和途径，能直接将其作为高校评价学生创新潜质的重要指标，从而让学生具有高校自主招生的选拔资格，争取更多机会选择心中理想的高校。
2．5举办科技专家讲座
关键词：文化素质教育；创新教育；内涵；关系；教育改革
中图分类号：G40
文献标志码：A
文章编号：1002―0845(2006)11―0009―02
一
教育具有双重功能，一是满足社会发展的需要，二是满足人的完善和提高的需要，二者相互联系、作用，其共轭点是“人”。不管是经济的增长、科技的进步，还是文化的繁荣、社会的和谐，都依靠“人”，又都是为了“人”。因此，可以说，促进人的全面发展是教育最基本的功能。从教育自身角度看，促进人的全面发展首先就是人的素质各要素品质的普遍提高。
素质教育是我国20世纪80年代以来提出的一个新概念。究其内涵，大致由三个层面构成，一是“做人”的基本品质，这是最基本的，包括我们所说的文化素质。二是“做事”的基本品质，主要包括各种基本能力，如生存的基本技能、沟通交流能力、社会实践能力等，处在中间层面。三是“发展”的基本品质，主要包括发展潜质和潜在能力，如学习能力和创新能力。在这三个层次中，文化素质是基础，在人才的整体素质中具有重要的基础性地位和作用，创新能力则是人实现可持续发展的内在活力和动力。
随着世界科技的飞速发展和国际竞争的异常激烈，国家的创新能力直接关系到民族的兴衰和发展。《教育――财富蕴藏其中》强调“教育的任务是毫无例外地使所有人的创造才能和创造潜力都能结出丰硕的果实”。同志在全国第三次教育工作会议上强调指出：“教育在培育创新精神和创造型人才方面肩负着特殊的使命。”也就是说，21世纪教育的最高目标就是使人的潜能得到最充分的开发。创新教育正是在这种背景下提出来的一种教育新理念。创新教育不仅包含自然科学和社会科学的基础知识、相关学科的专业知识与技能，还包括一般科学所需的思维和实践方法，目的在于激发受教育者的创造活力，培养大学生的创新精神和创新能力，从而增强全社会的创新意识和国家的创新能力。
文化素质教育与创新教育在素质教育范畴中分列不同层面，它们关注和所要解决的问题各有侧重。文化素质教育强调人才人格的不断健全和完善，更加重视把各种知识和能力“内化”为自身素质。创新教育强调的是学生创新意识和创新能力，注重学生创新思维的培养和创造潜能的发挥。前者是基础，后者则是在此基础上的物化和个性外显，二者在高校人才培养中都是不可或缺的。我国的文化素质教育以1995年11月教育部在华中科技大学召开试点工作研讨会为标志，至今已11个年头，文化素质教育从理论到实践，从试点到普及，取得了显著的成绩，转变了师生的教育观念，推进了课程体系改革，营造了浓厚的大学文化氛围，提高了大学生的综合素质。因此，有人认为文化素质教育已大功告成，大势已去；也有人认为现在是创新时代，创新教育理应成为高校教育教学改革的热点。事实上，文化素质教育虽成绩斐然，但在高校还没有完全扎下根，还存在许多不足，如一些高校对文化素质教育重要性认识不到位，还没有形成牢固的思想观念；文化素质教育还停留在知识传授和开展活动层面，游离在课堂教学之外；文化素质教育学科及其课程建设还没有形成应有的体系，还需进一步加强和完善。文化素质教育“过时论”或创新教育“替代论”都是不正确的，不仅削弱了文化素质教育在高校中已形成的地位和作用，影响文化素质教育的全面推广和进一步深化，而且创新教育也会失去应有的底蕴和根基，缺乏可持续发展的生命力，难以取得理想的成效。
二
正确理解和把握文化素质教育与创新教育的内涵和关系，使其相互作用、相得益彰，共同促进学生素质全面、协调和可持续发展，对于转变教育思想观念，深化教育教学改革，提升学生的综合素质，实现人才培养目标，都具有十分重要的意义。
文化素质教育作为高校素质教育的切入点和突破口，其基本任务是培养受教育者“做人”的基本品质和完善的人格，使受教育者发挥主体地位，获得自由而全面的发展。文化素质教育的内涵主要包括哪些方面?1999年1月同志在内蒙古大学视察时指出：“文化素质很重要，应当好好抓，理科的学生要加强学习人文方面的知识，文科的学生要加强学习自然科学方面的知识。”同年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要“普遍提高大学生的人文素养和科学素养”。全面的文化素质教育应该包含科学素质教育和人文素质教育两个方面。科学素质教育是指以征服改造自然、促进物质财富增长和社会发展为目的，向人们传播科学技术知识、开发人的智力的教育。具体体现为人对客观世界具有宽阔的认知领域、人的自由意志的拓展和征服自然、改造世界能力的增强，主要包含科学知识、科学思维、科学方法和科学精神等方面。人文素质教育是以培养人文精神为目标，将人类优秀的文化成果通过知识传播、环境熏陶，使其内化为人格、气质和修养，成为人的相对稳定的基本品质和基本态度的教育，具体体现为人具有较高的道德水平、正确的价值准则、健康的审美意识、鲜明的个性特征和丰富的内在精神世界，主要包括人文知识、法纪观念、意志品质、人格修养等几个方面。科学素质教育与人文素质教育相互融合、协调发展，形成完整的文化素质教育内涵。
创新教育主要是培养学生的创新意识、创新精神、创新能力和创新人格，使受教育者的潜能得以充分发挥，成为全向发展的创新型人才。创新意识是学生能充分发挥自己的潜能、积极主动地发现问题和解决问题的一种心理取向，是创新活动的出发点和内驱力。创新精神是创新活动能够顺利完成的支撑力量，表现为人的探索性、自主性、进取心和坚韧性。创新能力是创新思维的实践表达，属于人的最强人的本质力量，包括创新思维能力和创新实践能力。创新思维能力是创新意识驱动下的创造性思维活动，其特征为求异性、发散性．批判性以及敏锐的观察力和丰富的想象力；创新实践能力是保证创新活动顺利进行以实现创新目标的一种综合能力。创新人格主要指创新的非智力因素，表现为正确的人生观、价值观、坚强的意志、求真务实和精益求精的品质与作风等。
从文化素质教育与创新教育的内涵来看，两者不仅有着密切的联系，而且存在着很大的共性，其最终目的都是为了促进人的素质全面、协调发展，进而更好地认识世界、改造世界。心理学的最新研究表明，创新是一种认识、人格、社会层面的综合体，涉及人的生理、心理、智力、思想、人格等诸多方面。对清华大学两院院士的调查结果表明，创新能力的培养主要涉及下列几个因素：(1)丰富广博的基础知
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识；(2)敏锐的思维能力；(3)全面的智力发展；(4)良好的人格品质；(5)强烈的研究动机。也就是说，创新活动并不是凭空产生的，它是一个科学知识和人文知识融合的过程，是以深厚的文化底蕴、高度综合化的知识、个性化的思想和高尚的品质为基础的，这是创新人才成长的“基石”。尤其在科学高度分化又高度综合、科学与人文交相融合的今天，新的发现和创造往往产生于交叉学科、边缘学科之间，这就要求创新必须以多学科丰富的知识作底蕴和基础。只有拥有广博的科学文化知识，才能产生丰富的联想和思维，新发现、新成果才有可能产生。
创新是素质教育的灵魂和动力。高校在开展文化素质教育的同时实施创新教育，不仅可以使学生加深对所学知识的理解和消化，提高学习兴趣和学习能力，而且能够拓宽学生的知识视野，完善思维方式，丰实和巩固人的综合素质。尤其对于学生学习多学科的文化知识和新知识作用更加显著。创新教育可以激活学生的潜质，点燃思维的火花，产生创造的灵感。创新教育必然会推动高校文化创新，进而使文化素质教育永葆生机活力。
三
文化素质教育与创新教育在理论和内涵上虽自成体系，但又相互交融、相互促进，两者对于高校素质教育的开展，对于高校人才的培养，对于高等教育的可持续发展，都具有不可替代的重要作用。在教育教学实践中，我们应处理好两者之间的关系，使其有机地结合起来，共同促进高校素质教育的全面实施和深入开展。
作为一种教育思想，文化素质教育与创新教育都要求我们要转变应试教育或专业教育等陈旧的教育观念，树立适应时代要求的新的教育观、人才观、质量观和教学观，构建有利于提高学生综合素质和创新能力的人才培养模式、课程体系、教学方法、考试评价等。文化素质教育和创新教育应该贯穿于教育教学的全过程和各个环节，渗透在各门专业课教学之中。但文化素质教育和创新教育在具体的实施方法、途径以及教育环境等方面又各有其相对突出的特点和具体要求。
根据许多高校的实践经验，文化素质教育主要通过以下几条途径和方式来实施。一是课程体系和教学内容的改革，压缩专业课程，增加基础课程、综合课程、文理渗透课程，同时开设一定模块的文化类必修课和公选课。二足充分发挥本校的学科和师资优势，邀请校外著名专家、学者来校为学生开设科学和人文知识讲座。三是注重建设高品位、宽领域、有主题而又形式多样的校园文化，如实施读名篇、赏名画、看名片、唱名曲计划，大学生必读书计划，丁F展文化艺术节、社团活动等。四是在专业课程教学过程中渗透文化素质教育思想。华中科技大学刘献君老师总结出在专业课教学中开展文化素质教育有八种方式：(1)起于知识：(2)启迪精神；(3)渗透美育；(4)行为互动；(5)营造氛围；(6)以悟导悟；(7)以人为本；(8)止于境界。创新教育可以充分运用文化素质教育的途径和方法，如适当开设创造学、创新方法论等一些相关的课程，让学生掌握创新的基本知识和基本方法；举办学术讲座，让学生了解学科发展的新动态、新成果。另外，根据创新教育的特点，还需要“采取专门的教育手段、渠道、形式、方法来激励学生的创新精神，启迪学生的创新思维，培育学生的创新能力”。“最主要的是提高教师的学术水准和教学艺术，使他们能通过采用参与式、发现式、启发式等教学方法和巧妙地安排教学内容，在专业课教学中渗透创新精神”。在课堂教学中，教师要充分给_予学生参与的权利和机会，鼓励引导学生讨论、质疑，发表自己的见解。这样有助于激发学生的求知欲望和对问题的深入思考，从而能用批判的态度去审视现存的观点，并用质疑和否定的精神发表新见解。创新教育具有很强的实践性。杨叔子院士认为，“创新源于实践，贯穿于实践，而终结于实践”。创新教育必须特别注重实践环节的教学和学生的科研训练。如很多高校增加实验课程的比重，实验室向学生开放，建设学生课外创新科技活动基地，让学生参与教师的科研活动，进行学生科研课题立项，强化毕业论文(设计)的指导和管理，举办大学生创造成果展评，等等，这些都是行之有效的做法。
随着创新教育的理论探讨和改革实践的不断深入，人们越来越深刻地认识到创新教育的关键是发展学生的个性。当前，高校必须改变“大一统”的教育理念，鼓励和彰显学生个性的发展，在教育教学中因材施教，发展学生个性，学校管理要为学生营造一个民主、自由、开放、进取的文化环境。加强文化素质教育和创新教育，正是按照这一规律和要求，通过多元文化的教育，培养和发掘学生个性和潜能，使每个人都有其独特的价值，使每个学生的天赋都得到充分的发展，成为能满足多样化社会需要的高素质的创新型人才。
创新意指推陈出新，是一种建立在新思维引导下的发明与创造，通过对事物内部结构的优化与更新，来确保事物在遵循客观发展规律的基础上实现健康持久的发展.创新是人类社会特有的行为方式，是推动社会发展的动力源泉.而所谓创新教育是指以培养创造性人才为基本目标的教育，是创新行为应用于教育领域的具体体现，是一种以激发学生的创新意识、挖掘其创新潜能、提高其创新能力为宗旨的新型教育形式.创新教育彰显人文思想的重要内涵，通过凸显与弘扬学生的主体精神，来促进与保障学生个体在思维、个性理念、能力以及行为方式等诸多方面的规范、和谐与健康的发展.对于创新教育的理解不能仅仅局限于字表含义，而是应对其深邃的内涵与重要的社会价值进行深层次的把握与认知，不应将其视为一种具体的教学模式，而是要将其理解为一种意义深远的教学思想.创新教育的形成基础在于素质教育理念的感召以及人文思想的浸透，是当前社会发展的主流形式对于教育领域提出的全新需求.相对于高校体育教学而言，伴随着素质教育的普及与发展，高校体育教学的目标已从传统的技能传授转变为能力培养，传统的教学形式与学习方式已经无法满足社会发展的需求.因此，在高校体育教学中开展创新教育，不仅是适应社会发展形势的需要，同时，更为拓展高校体育教学社会职能、推动高校体育教学改革的健康发展，创造了有利条件.
2在高校体育教学中开展创新教育的重要意义
2.1适应社会发展的趋势，满足学生体育学习的需求
高校体育教学作为我国高等教育体系的重要组成部分，是学校体育与社会体育关联最为密切的环节，高校学生在校期间所掌握的体育理论知识与基本技能，需要在社会体育的实践活动中加以检验.因此，要求高校体育教学的价值取向应以满足社会体育的发展需求为第一要旨.尤其是在全民健身运动日益普及的社会背景下，对于具有较高综合体育素质能力的人才需求愈加迫切.而高校学生通过系统的体育学习，能够构建起较为完善的体育素质能力体系，使之具有成为社会体育所需人才的突出优势.这就要求高校学生在体育学习的过程中，应摒弃传统的被动学习方式，根据自身的发展需求开展有针对性的自主学习.这种学习方式的转变蕴含着深邃的创新理念，因而要求学生必须具备一定的自主创新能力.由此可见，在高校体育教学中开展创新教育，不仅能够有效地适应社会发展的形势，同时，对于学生自身素质能力的培养与提升，更突显出重要促进作用的现实意义.
2.2打破传统教学思想的束缚，实现教学理念的更新
在传统的高校体育教学中，由于受应试教育思想的束缚，致使“唯成绩论”思想泛滥，通过达标测试成为高校体育教学首要的目标，并成为检验学生学习效果以及教师教学能力的重要依据.因此，为了获取理想的达标率，在教学过程中教师往往会采取强制性的教学方法，对学生机型体育理论的灌输与传授.而学生只能在被动的条件下进行接受式学习，对教师的示范动作进行反复的模仿与复印.因此，学生最终的学习效果仅仅是掌握一些与教学相关的动作组合或套路，而对于相关的运动机理、实用价值缺乏足够的认知，自身的操作与运用能力极为低下.这与社会体育的发展需求间存在着极大的差距.造成此现象的主要原因在于教学理念的陈旧以及学生自主意识的缺失.而创新教育的重要特征在于以人文思想为导向，凸显学生的主体精神，用以唤醒学生的自主意识.由此可见，在高校体育教学中开展创新教育，对于打破传统教学思想的束缚、促进教学理念的更新等方面，具有极其重要的意义.
2.3提高学生的创新能力，促进其综合素质能力的全面发展
素质教育强调对学生自主意识的培养以及综合素质能力的发展.在高校学生综合素质能力体系中，创新能力占有极其重要的地位，是学生实现自我发展、体现自身价值以及彰显自我发展取向的重要基础.因此，提高学生的创新能力就成为全新的社会发展背景下高校体育教学所面临的首要问题.因而，基于当前的社会发展形势以及学生未来的发展取向，在高校体育教学中开展创新教育具有重要的现实意义.首先，创新教育的开展，能够激发学生的自主学习意识，促使学生针对自身学习过程中所存在的弊端与偏失进行及时的调整与修正，并对传统的学习方法进行有效的创新，这对于学生创新意识的激发以及创新能力的培养，都凸显出重要的促进作用；其次，创新能力的提高，使得学生的自我发展拥有了强大的助推与保障，使其综合素质能力得到有效的发展；第三，在高校体育教学中开展创新教育，拓展了学生的学习视角，使其体育学习的价值取向不再仅仅局限于对达标测验的满足，而是致力于自身终身体育思想的培养.因而，在高校体育教学中通过对学生进行创新教育，具有极其重要的现实意义.
2.4拓展高校体育教学的社会职能，提高体育教学的社会实用价值
伴随着素质教育的普及，对于高校体育教学的发展提出了全新的要求，尤其是在全民健身运动的促进下，要求高校体育教学在价值取向与培养目标上实现全面的改革与创新，由此为高校体育教学社会职能的拓展创造了良好的发展契机.目前，群众性体育运动所表现出的蓬勃发展态势与社会体育实用型人才匮乏之间的矛盾愈加凸显，这种矛盾的存在已成为影响与制约我国社会体育发展的主要因素.而在高校体育教学中对学生开展创新教育，培养其创新意识、促进其创新思维的自主生成、确保其创新能力的的有效发展，对于提高学生自身的综合素质能力具有极其重要的现实意义，能够确保高校学生对自身体育素质能力体系的构建与完善，进而发展成为推动我国社会体育未来发展的生力军.这不仅有助于确保高校体育教学社会职能的有机拓展，同时，更有助于高校体育教学社会实用价值的全面提高.
3创新教育在高校体育教学中的开展途径
3.1培养高校体育教师的求异思维，注重其求知探索能力培养与发展
体育教师是高校体育教学活动的设计者与组织者，其自身素质能力的高低，将直接影响到教学活动的具体走向与实际效果.在高校体育教学中开展创新教育，是基于对社会发展形势的适应与满足而实施的创新行为，为了确保创新教育的实际效果，对于高校体育教师的素质能力提出了全新的要求.这就要求高校体育教师应打破僵化的教学思想的束缚，摒弃程式化的教学模式，强化对自身求异思维的培养.求异思维是培养创新能力的必要条件，是打破“固步自封”教学观的束缚，实现视角拓展、理念升华的重要基础.因此，高校体育教师应在严格遵循素质教育理念引导与规范的基础上，针对体育教学现存的弊端，大胆创新，“敢想敢做”，锐意进取，结合社会发展的趋势，积极探求新形势下高校体育教学的发展新路，全面提高自身的求知探索能力，进而有效地满足创新教育在高校体育教学中的发展需求.
3.2实现师生间的地位移位，促进学生自主学习意识的有机生成