完善制度,搭建人普工作根基
顺义区人普办提出“三大纪律、八项注意”,全力推进数据处理的各项工作,搭建人普工作根基。
“三大纪律”
制定《顺义区人口普查数据处理工作方案》。严格规定各镇、街道、开发区人普办业务人员要与顺义区人普办工作人员做好普查短表交接工作,以免普查表丢失;在光电录入过程中填好光电录入各种情况登记表,以便掌握全区光电录入整体情况及进度,并及时调整工作安排。
建立严格考勤制度。顺义区人普办光电录入工作人员由各专业组抽调人员组成,因此要求各专业组组长对本组组员进行严格考勤,确保光电录入工作有序进行。
高度重视保密环节。顺义区人普办由专人负责普查表的出库入库,每天普查表的出入库都会填写《人口普查光电录入普查表交接单》,将每天的普查表出入库情况详细记录在案;在光电录入过程中,顺义区人普办要求工作人员加强对普查表的保管和保密工作。严格按照《北京市第六次全国人口普查资料包装、运送和管理工作细则补充规定》的要求,回收所有资料,同时要求各行政村严禁向任何单位和任何人提供,更不得用于人口普查以外的目的;要求对能够识别、推断普查对象情况资料的普查表、普查表草表、废表等严禁随便丢弃;规定形成的、已经确定废弃不用的电子资料、纸介资料的销毁要符合要求,彻底消毁,防止普查数据通过资料垃圾等载体泄露。
“八项注意”
注意组织领导。顺义区人普办要求各镇、街道、开发区把人口普查光电录入工作作为人普工作的重点来抓,并明确顺义区人普办常务副主任为人普光电录入工作的第一责任人。光电录入工作的各个步骤和阶段,都要由专人负责,做到政令畅通。
注意人工审核。在光电录入之前,各镇、街道、开发区工作人员要对所录的普查表进行人工审核,重点查看普查表有无折皱、缺项以及重要指标等逻辑关系是否有误,对审核出现错误的普查数据要认真与原始表进行核对并据实纠正。
注意跟踪巡回检查。顺义区人普办要求数据处理组、业务指导组在光电录入工作进行之前,对各镇、街道、开发区备战光电录入工作进行巡回检查,提前做好人工审核工作。
注意现场录入人员管理。顺义区人普办要求所有参录人员要有严谨的工作作风,严格按照区人普办数据处理工作进度流程,坚持“时间服从质量,先慢后快”的原则进行操作。
注意资料保存管理。顺义区人普办按照《北京市第六次全国人口普查资料包装、运送和管理工作细则补充规定》的要求,对人口普查表的管理要做到防火、防虫、防潮、防鼠、防盗等。
注意人普光电机定时保养。顺义区人普办按照市人普办要求购置光电机工作时所需的手棒式吸尘器,在三班倒间歇时间内对光电机进行一次吸尘,每天对机器进行检修。
注意机房安全管理。顺义区人普办建立网络安全管理制度,严禁数据处理环境与互联网连接,杜绝与工作不相干人员进入工作现场,防止病毒侵袭和“黑客”攻击。
注意定期质量抽查。顺义区人普办光电录入领导小组在人口普查数据处理阶段,及时对顺义区人普办数据处理质量进行抽查,对不符合标准的坚决返工,并对其进行通报。
领导干部模范带头,构建人普强健主干
人口普查入户登记期间,顺义区区长王刚、常务副区长李友生、副区长林向阳等先后莅临检查指导人口普查工作,两次召开人口普查专项会议,举全区之力,全力配合人口普查工作;同时深入居民家中亲自参与人口普查工作。
顺义区政协主席陶宝金、顺义区人大副主任贾春林于人口普查第一时间在家中进行了普查登记。顺义区书法协会主席贾文龙为顺义区第六次全国人口普查题字,以示支持,并呼吁全区人民群众也积极配合普查工作人员认真做好登记工作。
基层党员忘我工作,人普绿叶熠熠生辉
随着人口普查光电及编审工作的深入进行,村(居委会)的普查工作已经接近尾声,每位普查员每天起早贪黑地入户登记,认真仔细地填写每一项数据。在这一年多的人普工作中,顺义区基层普查工作涌现出很多感人事迹。
付广来是顺义区后沙峪镇铁匠营村的一名老会计,同时也是一名老党员,已经年过六旬,在此次人普工作中他担任了铁匠营村的普查指导员。普查期间,铁匠营村的另外一名会计因身体不适辞去了会计的职务,所以付广来在负责人普工作的同时还要兼顾村里会计的所有工作,有时忙得顾不上喝一口水。年底是村会计最忙的时候,所有财务账目都要整理好,每天他都是上班最早,下班最晚的一个;每天都是家人打电话催,他才知道该回家吃饭了,周末也经常牺牲休息时间到村里加班。
“80后”新生力量,为普查之树注入新鲜血液
“80后”年轻人,占本次人口普查工作者人数中的绝大多数。村官、社区工作者这两支队伍,在人口普查中发挥了重要作用。总被社会冠以“娇气”、“吃不了苦”的“80后”,用自己的行动向我们展示了即将成为社会中坚力量的坚定决心。
刘利荣,齐眉短发,面容清秀,给人的直观印象是一个弱不禁风的小女孩。可是1988年出生的她已经从事统计工作四年了,历经二农普、二经普,是镇人普办中年轻的“老资格”。
“六普”的夏天,在村里的街头巷尾,刘利荣正在和同事四处奔走,冒着酷暑进行建筑物核查,汗水打湿了文化衫,打湿了清查表,可是她还是义无反顾地继续工作。“六普”的夜晚,没有风涌,没有虫鸣,有的只是镇人普办那盏坚守的灯和噼噼啪啪的键盘声。挂钟的指针早已走过零时,然而疲惫的刘利荣却不知疲倦地在录入着《建筑物信息一览表》。
根据《__省人民政府关于做好第六次全国人口普查的通知》(川府发20__30号,以下简称《通知》)、《__市人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》(内府发20__38号)、《__县人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》(隆府发20__49号)精神,经乡政府研究,决定在全乡开展人口普查工作。现将有关事项通知如下:
一、充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义
人口普查是一项重大的国情国力调查。20__年第五次全国人口普查以来,我乡的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查,将查清10年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会将提供科学准确的统计信息支持。
做好第六次全国人口普查工作,准确掌握我乡人口状况,全面反映人口与经济、人与自然、经济与社会协调发展的实际情况,是我乡学习贯彻科学发展观,加快建设全乡人口信息系统、科学制定宏观经济政策、统筹安排全乡人民物质和文化生活的重要举措,也是全面建设小康社会的有力支撑,对加快统筹城乡改革和发展,实现可持续发展战略,保持全乡经济平稳较快增长具有十分重要的意义。
各村(社区)、乡属各部门要站在全局和战略的高度,认真学习领会《通知》精神,充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义,统一思想、精心组织、团结协作,扎扎实实做好人口普查的各项工作。
二、准确把握人口普查内容和时间,抓紧制订实施方案
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
三、加强组织保障,高质量完成人口普查工作
(一)成立组织机构,加强协作配合
人口普查是一项重要的政府行为。为加强此项工作的组织和领导,乡政府决定成立__乡人民政府第六次全国人口普查领导小组,负责人口普查的组织实施。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在党政办,办公室主任由陈文,副主任由代云会兼任、具体负责人口普查的日常组织和协调。各村(社区)、乡属各部门、各驻乡单位要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好这项重大国情国力普查的组织实施工作。要按照全乡的统一部署,各负其责、协调配合,共同做好人口普查工作。
(二)安排工作经费,列入财政预算
此次人口普查工作周期长,普查对象数量多(全乡境内居住的自然人),工作量大。财政所要严格按照《通知》要求,将人口普查经费列入相应年度的财政预算,按时足额拨付,确保到位。
人口普查经费要本着满足工作需要和厉行节约的原则予以安排,专款专用。要充分考虑基层困难,确保基层一线的工作经费和聘请“两员”(普查指导员和普查员)的工作补贴。人口普查专项经费标准和使用管理办法按县财政局和县统计局的要求执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院和省、州政府的统一部署,精心组织、依法实施、确保质量,全面、准确地提供人口普查各项数据,为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。
二、主要目的
人口普查市一项重大的国情国力调查。自第五次人口普查以来,随着我市工业化、城镇化、市场化的深入,人口流动、人户分离现象增多,人口状况发生了很大变化。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下,认真做好第六次全国人口普查工作,查清年来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,将为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质文化生活,实现可持续发展战略,提供科学准确的人口信息支持。
三、普查内容和时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房等情况。
四、普查组织和实施
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡、镇(区、办事处),各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性,按照国务院关于本文来自转载请保留此标记。“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,切实加强组织领导,认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作,确保普查工作的高质量完成。
为加强对人口普查工作的组织和领导,市人民政府决定成立市第六次全国人口普查领导小组,下设办公室在我局,负责处理日常工作。同时,要求各乡、镇(区、办事处),各有关本门、集团公司成立相应的普查领导小组及其办公室。
五、工作步骤
今年人口普查工作分四个阶段进行:
(一)准备阶段(月-年月),责任处室为普查中心,责任人陈其富同志,月日前完成;
(二)培训阶段(年月-年月),责任处室为市人口普查办公室,责任人王同志,月日前完成;
(三)登记阶段(年月日-年月底),责任处室为市人口普查办公室,责任人王同志,月底前完成;
(四)审核汇总阶段(年月-年月),责任处室为市人口普查办公室,责任人王同志,年月日前完成。
六、普查经费保障
市第六次全国人口普查经费,由市人民政府和各乡、镇(区、办事处)共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。截止年月日,共落实普查经费136万元,其中:市级40万元,乡镇级96万元。
七、工作要求
(一)坚持依法普查。各乡、镇(区、办事处),各有关本门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚的依据;普查机构及其工作人员,必须严格履行保密义务。