一、关于工商行政管理理论研究的方向问题
方向是根本,方向问题至关重要。它是引航灯、生命线。失去正确方向的航船不可能胜利到达彼岸,迷失正确方向的理论研究也将失去其存在的意义和价值。“坚持正确办会方向”是理论研究的首要问题,也就是要求工商行政管理理论研究必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,把握正确的理论研究方向。中国特色社会主义理论体系,是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。改革开放30多年来,在这一理论体系的指导下,工商行政管理理论研究不断取得创新成果,工商行政管理事业也取得了长足发展。
回顾改革开放之初,工商行政管理恢复建制,成为国家对社会主义商品经济进行宏观调控和有效监管的重要力量。随着改革开放以来经济体制改革的全面展开,中国共产党人对计划经济、商品经济以及非公有制经济认识的不断深化,中国特色社会主义理论也不断创新。工商行政管理部门紧紧围绕这些理论创新成果,创造性地开展工作,积极探索工商理论,认识到市场监管要宽严适度,强调管而不死、活而不乱、放而有度,有力地促进了有计划的商品经济的发展。在1992年至2002年的建立社会主义市场经济体制时期,中国共产党人在探索中国特色社会主义理论的道路上取得了重大飞跃,理清了计划与市场的关系,明确提出要建立社会主义市场经济体制,建成统一开放竞争有序的市场体系。工商行政管理从服务有计划的商品经济逐步转到服务社会主义市场经济,逐步认识到要正确处理经济秩序与经济发展的关系,拓宽监管领域,创新监管机制,在建立和维护社会主义市场经济秩序中作出了新贡献。
党的十六大以来,我国进入全面建设小康社会的关键时期,也是完善社会主义市场经济体制的重要时期,中国共产党人提出了科学发展观这一中国特色社会主义理论最新成果。这一时期,特别是“十一五”期间,工商行政管理部门深入贯彻落实科学发展观,围绕党中央实现经济增长方式转变等重大战略部署,坚持改革创新,并在系统总结改革开放以来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上,形成了以“五个四”为核心内容的工商行政管理理论创新成果。以此为指导,工商行政管理努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力维护市场秩序,积极促进经济社会又好又快发展。由此可见,工商行政管理理论研究取得的一系列重大成果,工商行政管理部门积极投身中国特色社会主义伟大事业所取得的重大成就,都是深入贯彻中国特色社会主义理论体系的直接体现。把握工商行政管理理论研究的正确方向,就必须始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,扎实做好各项理论研究。当然,坚持正确的理论研究方向,还必须结合工商行政管理实践,准确把握工商行政管理发展规律,推动工商行政管理事业的科学发展。
二、关于工商行政管理理论研究的基本要求
“深入研究工商理论”是对工商行政管理理论研究提出的基本要求,也就是在研究态度、研究内容、研究方法、研究风气上都要“深入”,要高度重视理论研究,着眼于工商行政管理改革发展实践,下大力气进行深层次研究。
具体来说,包含以下几个方面的内容:
(一)统一思想认识,深入推进理论研究
理论是行动的指南,是实践的先导。中国特色社会主义理论是推动中国特色社会主义事业改革发展的重要力量。同样,工商行政管理理论也是推动工商行政管理事业改革发展的重要力量。改革开放30多年来的工商行政管理实践反复证明,工商行政管理事业的改革发展须臾离不开理论的指导。越是关系到工商行政管理事业改革发展的重要问题,越是需要加强理论研究。恢复建制以来,工商行政管理理论从无到有,由基本建立到不断完善,初步形成了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论体系。但是与实践的需要相比,理论研究的广度和深度还远远不够,理论研究的战略地位和重要作用也还没有在全系统得到应有的重视,理论研究工作依然任重道远。实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。我们要充分认识进一步加强理论研究的重大意义,切实增强理论研究工作的责任感和使命感,努力形成高质量的理论研究成果,不断丰富工商行政管理理论体系,为工商行政管理事业的长远发展夯实理论基础。
(二)理论联系实际,深入实践破解工商改革发展难题
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”实践出真知。理论研究要坚持一切从实际出发,从实践工作中挖掘题材,研究工商行政管理工作中亟待解决的监管执法重点难点问题,研究广大人民群众迫切期待解决的市场监管热点问题,避免理论与实践脱节。只有坚持理论联系实际,以解决现实问题为目的,深入实践、深入基层、深入群众,把解决当前问题与谋划长远发展结合起来,才能把握研究重点,丰富研究内容,才能增强研究内容的针对性、科学性和实用性,才能创作出有思想深度、务实管用的研究成果。要紧密联系“十二五”时期工商行政管理发展规划,紧密联系工商行政管理部门服务科学发展、促进社会和谐的实际工作,紧密联系市场监管和行政执法工作中存在的各种风险和挑战,紧密联系工商行政管理改革发展中的重大实践问题,有针对性地深入开展理论研究,在总结提炼工商行政管理监管执法实践中的新鲜经验和成功做法基础上,找出影响和制约工商行政管理科学发展的体制机制障碍,破解工商行政管理改革发展难题。
(三)端正研究态度,深入揭示研究对象的本质和规律
早在东汉时期,王充就在其着作《论衡》中指出:“涉浅水者见虾,其颇深者察鱼鳖,其尤甚者观蛟龙。足行迹殊,故所见之物异也。”时隔数千年,这句话仍然闪烁着智慧的光芒。正所谓“入之愈深,其进愈难,而其见愈奇”。只有到深水中才能看到蛟龙,同样的道理,理论研究者只有不畏艰难,沉潜到研究的深水中,扎实进行深层次研究,才能深刻揭示出研究对象的本质和规律,创造出高水平的理论成果。毛泽东同志指出:“调查要深入细致,既要‘身入’,更要‘心入’,蜻蜓点水,走马观花,是了解不到问题的深处的。”工商行政管理理论研究亦如此。具体来说,工商行政管理理论研究要端正研究态度,发扬严谨治学、实事求是、求真务实的研究风气,就是要深入开展调查研究,真实反映实际情况,正视工商行政管理事业改革发展中存在的难点和问题,知难而进,迎难而上,积极寻找破解问题之策,防止绕着矛盾问题走;就是要对掌握的资料进行深度加工,“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”,要像蜜蜂采花酿蜜,把事物的本质挖掘出来,防止浅尝辄止、浮于表面,简单堆砌、粗制滥造;就是要大力倡导优良文风,用朴实、生动、简明的语言撰写文章和报告,让基层同志看得懂、用得上,防止把理论束之高阁。
三、关于工商行政管理理论研究的目标任务及其实现途径
“不断推出创新成果”明确回答了工商理论研究的目标任务,就是要坚持开拓创新、与时俱进,多出理论创新成果,多出精品,使理论创新跟上实践创新。2011年6月,国家工商总局下发的《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》第一次明确提出了理论建设的总体目标,其中指出,要“全面构建具有时代特征、突出行业特点、结构合理、门类齐全的工商行政管理理论体系”。这一目标任务与“不断推出创新成果”是一致的,是对“不断推出创新成果”的具体阐释。实现这一目标任务的思路和途径主要有以下三个方面:
(一)由易到难、循序渐进地研究
全面构建工商行政管理理论体系是一个复杂的系统工程,涉及到市场监管和行政执法的方方面面,涉及到多个领域、多个环节、多项工作,是一个有机联系的整体。这么重大的工程不可能一蹴而就,要遵循先易后难,由简到繁,循序渐进的原则,逐步推进。当务之急就是要在总结实践经验的基础上,集中全体人员智慧,力争用2年左右的时间,完成“中国工商行政管理分论”丛书编写工作,初步形成以《中国工商行政管理概论》为统领,以“中国工商行政管理分论”系列丛书为骨干的全面反映工商行政管理理论与实践的成果体系,为全面构建工商行政管理理论体系夯实基础。然后在此基础上不断加以完善和充实,最终形成一整套系统、完备的理论体系。
(二)突出重点、统筹兼顾地研究
在基本建立理论体系的基础上,要坚持以点带面、点面结合、统筹兼顾、整体推进的思路,推动理论研究向纵深发展,不断丰富和完善工商行政管理理论体系。一是要加强基础理论研究,深入研究以“五个四”为核心的工商行政管理理论,进一步把握市场监管规律,推动基础教材建设及学科建设。二是要加强应用对策和专业理论研究,紧密结合工商行政管理基本职能和业务工作,深入研究努力做到“五个更加”的方法途径。统筹兼顾市场主体准入、市场秩序维护、消费者权益保护、商标战略实施、广告业发展与监管、禁止传销与规范直销、流通环节食品安全监管等各个领域的研究,找准各个领域亟待研究的主要问题,认真加以解决。
(三)与时俱进、开拓创新地研究
实践是不断前进的,指导这种实践的理论也要不断前进。工商行政管理理论体系是创新的、开放的理论体系,“不断推出创新成果”是一个长期的、持续的过程。只有不断提高理论研究水平,持续地从丰富生动的实践中汲取营养,源源不断地推出理论创新成果,使理论创新跟上实践创新的步伐,才能永葆工商行政管理理论之树常青。特别是当今社会正处于大发展大变革大繁荣时期,市场瞬息万变,新事物、新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进、开拓创新,工商行政管理理论研究才能保持旺盛生机和活力。
四、关于工商行政管理理论研究的根本目的
“热心服务系统干部”回答的是工商理论研究为谁服务的问题。理论研究本身不是目的,用理论武装工商干部,用理论指导工商实践,使之为系统干部服务,为工商行政管理事业改革发展服务,这才是工商行政管理理论研究的根本目的。
如今的市场经济链正在不断的发展和完善,各国与世界的联系越加紧密,国际间的市场联系也开始密切起来。在这样的情形下,国内的市场经济也会受到世界其他国家市场经济的影响。工商管理研究的主要是盈利性组织的一般活动规律,其中还涵括不少理论,如企业管理理论、方式及技术管理等,工商管理的出现有利于市场经济的健康运转和和谐发展。不过,最近的几年,尽管我国经济得到飞速发展,国际地位也开始攀升,但关于工商管理这项工作中所面临的挑战和压力也更加明显,日渐发展的市场经济甚至在一定程度上阻碍了工商管理工作的正常进行。在这样的形势下,如何采取正确的策略来应对这类挑战,使工商管理工作变得更加得心应手,是摆在工商管理工作人员面前的首要问题。
工商管理是一门与商业密切相关的学科,它的发展历程比较复杂,并且一直以来都还处于那种被人类猜疑的状态下,在很多人的眼里,所谓的工商管理是只关注投资者或股东而忽略整个企业整体利益的举措。如此认知水平,也是造成工商管理今天的发展还是如滞后的重要原因。最近的这几年,参与工商管理高层管理工作的人员其薪酬迅猛提高,专注于服务个人或私企,公司行为与整个社会的利益背离的局面不断出现。正是由于如此种种原因,使得工商管理工作在社会及公民的心中一直就扶不正地位,社会对于这项工作的猜疑和评论也越来越趋向于消极一面。在这样的形势下,工商管理工作难以开展,又如何谈及发展?
从总体来看,如今的工商管理所遇到的这些时代挑战,主要的原因还是在于以下几点:1.社会对工商管理工作人员的认知及信赖程度不高2.整个社会的发展环境以及可持续发展观念的逐步贯彻与落实3.社会契约。来自以上三方面的挑战,使得工商管理工作几乎没有办法正常运行,而整个工商管理也处于一种尴尬的局面中。
工商管理应采取哪些对策来应对这类挑战
从很大程度上来说,工商管理可以保障市场经济的健康有序发展,同时也能够有效的管理整个社会行业中的经营管理活动及行为,促进其有序进行。正因为这样,工商管理工作才必须做出更好的调整,来应对这一时展局势,推荐整个管理工作良性运转。下面就主要针对工商管理工作中面临的这类挑战,从三个方面进行分析和阐述应采取的对策。
2.1重新定位在社会中的角色,争取社会的再次信任
工商管理工作中所出现的角色定位错误及社会对其一贯的猜疑态度,对其管理工作的运行起着很大的阻碍作用,这两点也让参与工商管理工作的人员在社会中留下了极其不好的印象。正是因为如此,工商管理才更应该把定位自身角色放在首要位置,采取合理的方式来调整自己的社会角色,从而应对新时代下出现的社会信任危机这一挑战,重新帮助工商管理找回社会地位和信任,这是搞好工商管理自身形象建设,打造企业优越的外部竞争优势,并重新赢得员工信任,形成完美的凝聚力的重要举措。要实现这一目标,可从以下几个方面来着手努力:对于工商管理的从业人员,也要将其当作一种无形资产来对待,而不是用来谋取利益或者降低成本的对象。企业在经营过程中,应该适当的将权力下放,给这些参与工商管理的员工应有的报酬,充分发挥其员工的才能与智慧,调动其积极性,从而赢得消费者和社会的再度信任。再者,从工作形式上来分析,各企业应该要建立起一种和谐的工作气氛和工作方式,率先引用一些先进的管理模式来发挥其员工的主动性,提高其工作效率,例如我们常见的团队工作细分,采用小组进行绩效评比等方式。而在技术方面,应该将之与企业员工有效结合起来,众所周知,技术人员是一家企业的核心力量,只有使员工与技术实现完美结合,才能发挥其最大的效益。同时,企业工商管理负责人也可以将企业进行定位,把自己视为组织者,将整个企业的利益与工商管理紧密联系起来。
2.2规范产业链,促进其健康有序管理
应对新时代下的这些挑战,工商管理还必须建立一种健康有序的管理组织模式,促进其可持续,健康和谐发展。第一步,企业作为工商组织的重要参与者,必须与其他组织一起,以市场顾客需求为导向,创建一条高效和谐的供应链,来实现工商管理工作的逐步发展。此外,企业或者其管理组织要制定合理的制度和行为规范,使之在满足企业自身发展的前提下,又能很好的满足顾客所提出的个性化需求,在这样的和谐模式下,有序的开展工商管理工作。再者就是,企业及其他组织要在开展工商管理工作时,切实保障组内成员的利益,充分汲取各方面对自身工作能力和绩效的监督,不断获得进步和提高。进行工商管理的组织还要在这种监督下,不断去提高自己的工作效率、服务态度及工作质量,完善自己的核心竞争力,并形成一定的竞争优势,使参与工商管理的组织健康良性发展开来。
2.3促使新的社会契约创立,切实有效的开展工商管理工作
角色定位是工商管理工作应对时代挑战的重要举措,通过重新定位自身角色,工商管理才能从新获得社会的信赖,通过创建合理的可持续发展管理组织,也能够很好的应对这类社会困境,推动工商管理更快更和谐的向前发展。这两种方式都能较为有效的促进工商企业改变当前局势,但还有一个方面,工商管理也可以作为参考,它也能很好的帮助其走出当前的困境局面。那就是社会契约。社会契约主要表现为企业工商管理部门与政府以及企业组织或员工之间存在的联系。面对如今的全球化经济发展环境,创建一种和谐有效、全面社会契约可以很好的应对世界经济发展中所出现的难题和挑战,企业也可以通过这种方式获得更好的发展,与此同时,不同员工之间的需求也能相应的得到保障,整个工商管理工作才算得上是有效的得以开展。
一、压力、职业压力及职业压力管理的内涵
(一)压力
通常“压力”一词有三种解释：(1)指环境中客观存在的某种具有威胁性的刺激；(2)指具有威胁性的刺激引起的一种反应类型；(3)指刺激与反应的关系，个体对环境中具有威胁性的刺激。经认知其性质后所表现的反应。心理学研究上常用第三种解释，即把压力看作个体对外界刺激的反应过程，包括对威胁的感知和相应的身心反应。
上述定义包括三个方面的内容：压力事件(压力源)，个体对压力事件的认知、评估，由压力事件引起的个体生理和心理的反应。压力源，即作用于人身上的压力，它本身不会引起个体的压力反应，只有当个体对此进行认知评估并内化后，才能使其变成压力。
(二)职业压力
职业压力是指职业环境中威胁性刺激持续作用而引起个体一系列心理、生理和行为活动改变的一种紧张状态。
职业压力具有多元性。由于不同人员所从事的工作以及职位(相应的责任)不同，所面临的压力源及程度亦有所不同。适度的职业压力可刺激人奋进，不仅是必要的，而且能够扩展职业生存和发展的空间；过度的职业压力则会使人产生生理、心理以及行为失调反应，从而影响个体身心和职业的健康成长和发展。
(三)职业压力管理
职业压力管理是以管理为目的，有组织有计划地对员工的压力产生行为进行有效地预防和干预，以防止压力达到破坏性水平的一种开放的、多元的管理方式。职业压力管理的目的并不是彻底消除职业压力，而是帮助职业人员学会一套有效应对压力的方法，使其保持一种积极乐观向上的心态，从而起到缓解、调节和分散职业压力的作用。它包含两方面的内容，一是针对压力源造成的问题本身去处理：二是处理压力所造成情绪、行为以及生理等方面的反应。
科学合理的职业压力管理，是以人为本理念的充分体现，有利于减轻职业人员过重的心理压力，预防压力对职业人员造成的身心损害：有利于保持适度的、最佳的压力，提高职业人员的工作效率，进而提高整个组织的绩效；有利于构建良好的组织文化，增强职业人员对组织的忠诚度。
二、当前基层工商干部职业压力源分析
从现实情况看，基层工商干部职业压力主要来源于工作因素、社会因素、组织因素及自身因素等方面。
(一)工作任务
一是工作强度不断加大。以江苏省为例，随着经济总量的扩大和工商工作重心下移，江苏省基层一线的工商干部平均每个人监管的各类市场主体已从十年前的354户增加到目前的534户，所承担的服务发展、市场监管、行政执法、消费维权等工作任务越来越重，人手不足、人员老化的矛盾十分突出。二是工作标准不断提高。随着我国政治、经济、社会的不断发展进步，党和政府、社会各界以及人民群众对工商干部的角色要求和工商工作的标准要求日益提高。三是工作难度不断增强。随着改革开放的深化和科学技术的发展，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化已成为市场监管面临的新特征。增加了基层工商干部履职尽责的难度。
(二)责任风险
工商部门掌握着市场监管、查办案件、核发证照等行政权力，与经济发展和百姓民生息息相关。随着人民群众民主意识、法治意识的不断增强，工商部门已成为社会关注的热点部门之一。在监督和问责力度不断加强的今天，基层工商干部承受着较大的责任风险压力：一是失职渎职责任风险。食品安全、安全生产监管责任重大，新修正的刑法单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任。基层工商干部对流通领域食品安全和商品质量监督管理不到位，对市场主体准入审查把关不到位，对无照经营清理取缔不到位，都有可能被问责。对一些具有不确定性、不可预见的突发事件的提防与担忧，更是加重了基层工商干部被追究责任的心理压力。二是执法过错责任风险。为规范执法行为，推进依法行政，各级工商机关都建立了严格的执法过错责任追究制度，基层工商干部一旦在工作中出现疏漏和差错，就会被追究责任。三是服务过错责任风险。改进机关作风，提高服务效能是地方党委政府优化经济发展环境的工作重点，基层工商干部在服务企业、服务群众过程中稍有不当即可能被投诉举报和问责处理。
(三)执法矛盾
当前，基层工商执法工作存在三个方面的矛盾冲突：一是基层求发展的愿望与工商执法工作的矛盾冲突。为优化经济发展环境，社会上总有一种声音，希望工商部门在注册登记时降低门槛。在日常监管中减少检查，在企业违规时减轻处罚，有的地方还出台了限制行政机关对企业实施检查执法的措施。有时工商执法工作不仅得不到理解和支持，反而会遭受误解和责难，甚至会被扣上思想不够解放、破坏发展环境的帽子。二是执法者与执法对象的矛盾冲突。在基层工商执法中，管理与被管理、查处与被查处的矛盾比较突出，违法者往往抵触情绪很大，不服从管理甚至责难、谩骂、威胁、围攻执法者的事例屡见不鲜，执法者需要承受应激状态的压力，一旦处理不当，就会引发社会舆论和新闻媒体的关注，特别是在网络舆论影响不断扩大的社会环境下，这些矛盾纠纷极易转化为、网络舆论事件和社会公共事件。三是外界各种干扰因素与执法工作的矛盾冲突。基层执法人员每办一起案件，都会遭遇来自各方面的说情打招呼和当事人的直接“攻关打点”。因此，心理上要顶住各方压力，始终保持警觉与提防，最终也难免会得罪一些人。时间一长就容易导致心理疲劳，产生“心累”的感觉，影响心理和谐。
(四)内部环境
一是绩效考核压力。基层工商机关每年都会围绕履行职责、创先争优、工作创新等方面，制订干部绩效考评办法。职责任务完成得怎样、创先争优的成果如何、工作创新能否得到上级的认可，始终是基层干部牵挂的问题。二是竞争压力。随着干部人事制度改革的推进，基层工商机关逐步推行了任职资格考试、公开选拔、竞争上岗、逢晋必考等制度，使基层工商干部受到严峻的挑战和考验。三是人际关系压力。在工作中如何处理好与上级、同级、下级的关系，是每一个基层工商干部都会遇到的现实课题。而在人际关系较为复杂的单位，基层工商干部会面临很大的人际关系压力。
(五)个人发展
一是能力发展的危机感。面对工作中层出不穷的新情况、新问题，基层工商干部普遍感到“知识恐慌”和“本领危机”，迫切需要加强学习、更新知识、提升能力。二是职位发展的失落感。相对于上级机关，基层工商干部政治地位低，领导职数少，职位升迁难，一般基
层工商干部从科员级到副科级往往要经历十年、几十年时间，许多工商干部到退休仍是科员。由于个人发展空间小，所以心理上容易感到失落。三是个性发展的挫折感。每个人都有自己的人格和个性，但工商工作具有高度的服从性与规范性，这种“内心世界”与“外部行为”的不一致导致的人格冲突，使得一些个性突出的基层工商干部感到压抑。
三、基层工商干部职业压力过大带来的消极效应
著名心理学家罗伯特说：“压力就如一把刀，它可以为我们所用，也可以把我们割伤。那要看你握住的是刀刃还是刀柄”。适度的压力让人们满怀希望，这是一种健康的心理。但如果压力过大，调适不当，则会带来一系列问题和危害。
(一)对基层工商干部身心的影响
过度的职业压力会破坏心理平衡，影响心理健康，引发负面的情绪反应，如莫名的焦虑、压抑、忧郁、暴躁、沮丧、不安、悲观等等。心理的不健康将不同程度地导致生理上的变化，并且对身体造成关联性的破坏。
(二)对基层工商干部行为的影响
超负荷的工作，高度紧张的精神，如果不能及时地得到缓解，会使大脑皮层长期处于兴奋状态，情绪变得暴躁，自我控制能力降低，在与周围人相处或者工作的过程中，态度上容易出现“生、冷、硬、粗”，有时会因一句不中听的话或一件不顺心的事，与同事、亲友或者执法相对人、服务对象等发生口角。破坏人际关系，影响社会和谐。尤其是基层执法人员，如果心理压力长期得不到排解，一旦遇到执法矛盾冲突。很容易被激怒，引起矛盾激化。
(三)对基层工商干部工作的影响
过度的职业压力容易使人产生职业倦怠，主要表现为职业荣誉感、责任感和成就感下降，挫败感、厌烦感和疲劳感增加，对工作失去激情和兴趣，进取心不强，积极性不高，注意力不集中，工作效率低下，完成任务马虎应付、得过且过，甚至有消极怠工现象。直接影响了工作积极性和主观能动性的发挥。
(四)对基层工商干部生活的影响
过度的职业压力会造成基层工商干部缺乏耐心和不能正确处理家庭矛盾、情感上出现偏差，影响家庭和谐。有的人为了舒解压力，养成了嗜好烟酒等不健康的生活方式。
四、基层工商干部职业压力管理的对策措施
由于职业压力的产生是外在压力源与个体因素相互作用的过程，所以基层工商干部的职业压力管理可以从组织和个人两个层面进行：
(一)组织层面的职业压力管理
1.优化工作环境，缓解职业压力。一个良好的工作环境能有效缓解基层工商干部心理压力，减少心理障碍。对于基层工商机关而言，对内要坚持以人为本，遵循人性化管理的原则，力求建立科学合理的内部管理机制，倡导健康向上、生动活泼的工商文化，营造相互尊重、团结和谐、充分发挥个人聪明才智的良好人际关系和工作氛围，真正从思想上关心、工作上帮助、生活上体贴基层工商干部，切实帮助其排忧解难，努力将职业压力减少到最低程度；对外要千方百计加强宣传协调，改善执法环境，使工商行政管理工作赢得公众理解、支持与合作，切实改善执法环境，真正从心理上缓解基层工商干部的压力。
2.加强基层工商干部心理素质的培养和训练，增强其心理承受能力。缓解基层工商干部职业压力的根本途径是培养良好的心理素质和增强心理承受能力。基层工商机关要在干部队伍中开展心理健康的教学和训练，加强心理知识的普及和宣传，让基层工商干部了解心理发生变化的规律以及心理的调适方法，在遇到心理压力时恰当进行自我调适。通过情绪转移、自我宣泄、改变认识、寻求支持等方式将压力转化为动力，加强自我放松，提高承受能力。
3.建立心理疏导机制，定期进行心理疏导。基层工商干部心理压力的形成，有的是可以通过自身的努力来得到缓解，有的却由于自身认识的局限，难以解决问题。这就需要进行科学的心理引导。基层工商机关可以邀请心理治疗、咨询方面的专业人士，适时开展咨询、巡诊、面对面地为基层工商干部服务，定期为基层工商干部传授消除心理障碍的方法。基层工商机关的领导和思想政治工作者要把心理疏导引入日常思想政治工作，成为既能做思想工作，又能做心理疏导工作的行家里手，通过及时有效的沟通帮助基层工商干部缓解心理压力，创造宽松的心理环境。
(二)个人层面的职业压力管理
1.正确认识和对待职业压力。俗话说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”基层工商干部对所承受的心理压力应有正确的认识，要认识到心理压力不是个性的弱点和能力的不足所造成的，而是人人都会体验到的正常心理现象。在市场监管要求越来越高、任务越来越重、责任越来越大的今天，基层工商干部必然要承受不同程度的心理负荷，只有坦然面对各种危机和压力，才能充分发挥自己的特长和优势，化压力为动力，化逆境为顺境。