（1）工程安全管理的系统化教学内容缺失。通过对开设土木工程专业、工程管理专业的几所高校调研，所有学校均未开设工程安全管理课程，在施工技术课程涉及到安全技术内容，工程项目管理课程将工程安全管理的内容与职业健康管理的内容合并在一起简单的介绍了基本概念，工程安全管理所涉及的一系列问题没有进行详尽的阐释和解读，比如针对工程现场施工施工过程的安全管理原理、方法及具体管理技术与策略均没有系统的阐述。从总体上讲，国内建设工程相关专业中工程安全管理教学内容一直存在欠缺。（2）工程安全管理实践教学欠缺。实践性教学环节对于学生深化理论教学内容的理解，增强学生综合素质，提升其分析问题、解决问题和创新技能具有不可替代的重要作用。实践教学内容主要有工程安全管理实验课、工程安全管理课程设计、工程安全管理认识实习、生产实习等，由于实习基地接待学生缺乏动力，学校经费不足，以及顾及学生自身安全因素等多种原因，学生工程安全管理技能欠缺。（3）工程安全管理人才不能满足社会实际需要，社会适应能力较差。建设工程项目安全管理教学内容相对落后，与实际工程实践内容相脱节，生产工作教学内容集中于法律法规和安全生产规范的学习，对于在工程实践中使用的先进设备、先进施工工艺等缺乏相应的安全管理技能培训。另外，教学内容不具备针对性，建设工程安全管理教学培训内容泛泛，因而，教学效果不明显，学生社会适应能力差。
2原因分析
2.1教学部门对建设工程安全管理技能培训重视不够
目前的建设工程项目人才培养，几乎认识不到安全管理技能培训的重要性，只关注就业岗位和教育投入的回报，目标集中于学生职业生涯发展规划。开展建设工程安全管理教学，对就业和薪酬待遇的提升贡献有限，因而无法受到学校各级领导和教师的正视和重视。
2.2整个建设行业乃至社会对建设工程安全管理认知有限
建设单位与施工单位往往注重眼前利益，而忽视长期可持续的科学发展；政府部门注重外部效果、形象而缺乏对建设过程中安全的有效监管。建设项目中隐瞒安全事故成为普遍现象，安全事故的处罚力度不够，不足以产生威慑作用，致使建设工程参与各方不重视安全管理，相应的建设工程安全技术和管理人员需求缺乏，进而也影响高校开设工程安全管理课程的积极性。
2.3建设工程安全管理课程教学师资缺乏
工程安全管理是一门综合性很强的课程，集安全技术、经济、法律与管理与一体，是多学科的高度融合，这要求教师必须具有宽厚扎实的理论素养；同时，进行工程安全管理教学更要求教师具有丰富的实践经验，能把安全生产技术理论与具体实践有机的结合起来。目前高校中满足上述要求的教师极少，因为教师大多是出了校门又进校门，并且具备多学科理论功底的教师更为缺乏，因此，合格的授课教师极度不足。
3工程安全管理课程内容设计
工程安全管理课程内容设计思路因为工程安全管理是实践性要求很高的课程，根据笔者多年的经验，高校工程安全管理课程内容设计思路是：在符合工程实践要求基础上，围绕建设工程安全管理工作干什么、怎么干一系列问题，进行系统化深度解读，加强核心概念的理解和把握。主要内容包括三个方面：（1）建设工程安全管理的基础工作；（2）建设工程施工安全的过程控制工作；（3）施工安全事故调查与处理工作。工程安全管理课程内容设计根据以上建筑工程安全管理课程内容设计思路安全管理内容见表1所示。
4改进工程安全管理课程教学的策略研究
工程安全管理课程的内容既有系统化的理论知识体系，也有以建设工程安全管理知识经验为基础的灵活性与创造性的高度融合的管理技能；工程安全管理课程内容逻辑不强，知识点呈现出多样化、分散化和综合性的特点。因此，本文提出以项目教学为核心多种教学方法相配合的课程教学模式，改进教学软硬件条件的教学改革策略。
4.1以项目教学法为核心开展教学活动
建设工程安全管理项目教学法就是以建设工程安全管理工作过程为依据，把授课内容合理的划分成若干项目，改变先前教师主讲学生被动听的教学方式，整个教学活动有教师指导，学生主动参与，是一种以学生为主的教学方法。具体地讲，由学生规划、自行组织分工协作，学生在项目任务的完成中经历了项目的各个环节，在实践过程中，分析和解决问题，深化理解和领悟授课内容的精髓，塑造积极主动的学习氛围，激发好奇心和培养创造力。
4.2采用多样化教学方法配合项目教学法
建设工程安全管理课程其中的内容，相当一部分内容涉及安全工程技术类知识体系，但是有一部分内容属于软科学范畴，这种理工科与文科相互交融的学科性质决定了在学习该课程过程中，思维方法和学习方式需要进行很好的调整，同时课程内容较为枯燥乏味。为了使学生快速适应该课程的学习，增加兴趣，必须辅助多种教学方法，单一的一种教学方法很难奏效。在以往的教学实践中，前人总结了多样化的教学方法，例如，情景模拟教学法、案例教学法、现场认知实习教学法、多媒体视频教学法、自学指导法、网络空间教学法等。
4.3强化师资队伍建设
积极参与高校教师培训计划，增派教师出国或到著名高校参与短期研究工作，鼓励教师参加顶岗实习，多渠道保障专任教师能够胜任建设工程安全管理课程教学工作；另一方面，邀请建设工程单位有实践经验的高级工程技术人员为学生授担任企业特聘教师，优化授课教师结构。
4.4建设实践教学硬件设施
与时俱进建设实践教学硬件设施，首先努力建设集实验、实践和仿真一体化的校内实训基地其次，建立包括建设工程单位、科研院所、安全类中介机构和政府安监部门在内的校外实习实训基地，加强学校与校外各方的深度合作的深度和广度，满足学生现场和顶岗实习要求。
5结论
以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则，认真落实4月30日省、市安全生产电视会议精神，与“安全生产隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”紧密结合，贴近实际、贴近学校、贴近师生，要突出“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想，宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策和上级政府的安全生产工作部署，普及学校安全方面的法律法规和安全知识，弘扬学校安全文化，推动学校隐患治理各项工作措施的落实和全区教体系统安全形势的持续稳定。
二、活动时间和主题
活动时间：6月份
活动主题：治理隐患，防范事故。
三、活动内容
（一）营造安全生产月宣传氛围。
从6月1日至30日，城区临街学校要以“安全生产月”主题、“隐患治理年”、“安全生产百日督查专项行动”、“安全奥运”以及其他“安全生产月”宣传口号等为内容，摆放宣传刊板，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊。
（二）开展学校安全教育活动。
各学校要结合学校实际，开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全教育月”活动。要按照进一步“完善形式，丰富内容，增强实效”的原则，充分利用各种宣传方式，积极开展喜闻乐见、贴近安全主题、贴近教育教学、贴近师生生活的安全教育宣传活动，通过“致家长公开信”，组织安全主题班会，上一堂安全知识课，开展突发安全事故逃生自救演练，组织安全知识竞赛等形式，重点普及防自然灾害、防溺水等方面的安全知识，不断提高师生的安全意识和自我保护能力，为学校安全工作的顺利开展奠定良好的基础。
（三）进一步加强学校安全工作。
各学校要认真贯彻落实烟教明电〔2012〕10号文的各项要求，进一步提高对学校安全工作的认识，强化组织领导和责任分工，不断加强学校安全教育、校舍维护、交通安全、饮食卫生、重点部位、汛期安全、校园管理和学校周边治安秩序等方面的工作，确保学校及广大师生的生命财产安全。
（四）落实“隐患治理年”第二阶段工作。
各学校要将“安全生产月”与“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”相结合，按照已制定的活动方案，做好隐患排查治理和监督检查工作，确保学校安全工作的稳定。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。教体局高度重视“安全生产月”活动，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的活动领导小组，办公室设在督导办公室。各学校也要积极行动起来，成立相应的组织机构，统一思想，明确责任，强化领导，真正将活动落到实处，确保安全生产月活动取得良好的社会效果。
（二）精心组织，周密安排。各学校要按照区教体局整体部署，精心制定本学校的“安全生产月”活动方案，认真组织好、落实好“安全生产月”的有关重点活动，进一步提高学校安全工作水平和广大师生的安全防范意识。
一、渝北农村小学校园安全教育存在的主要问题
1、校园安全教育形式化突出。在我区的农村小学中，大都以“只要不发生安全事故就好”为原则，安全教育基本处于就事论事状态，经常是等某时某地发生了安全事故时，学校相关部门才开始用集会形式向学生宣传安全教育，进行突击性检查和整改等。等风波过去了，学校也就不管了，绝大多数的学校都没有把安全教育作为学校的常规和日常工作，没有作为一项长期性的工作。存在以下三种形式化问题：
一是校园安全教育大多是应景之用。校园安全事故多发期间，逢节假日放假前，开学后几天是学校安全教育进行的集中时段，此时一些学校才会摆出安全知识之类的图表和宣传画向学生传达安全信息；此外，一些学校利用班会和升旗仪式上的时间向学生进行安全教育，但其过程大多是“蜻蜓点水，浮光掠影”。
二是一些学校的安全教育更多是做给“别人”看。大多学校都成立了安稳办，但是很少开展具体活动，主要热衷于走过场，搞形式。安全教育主要局限于安全教育纪念日，局限于每年一两次的活动日，局限于无关痛痒的少数演练。
三是学校开展的各种安全教育更多的是为了应付区教委的检查。有些学校虽然举行过一两次防灾演练，在演练前也制定了相应的演练预案，但更多的时候是获取相关资料备查。
2、安全教育内容和方式陈旧。由于很多学校没有专门的安全教育课程，也没有安全教育教材，从而安全教育内容也没有针对性，只局限于告诫学生，用“不能、不许、不要”等否定词来教育学生，就是怕出事，怕负责。安全教育内容过于简单，没有年龄或学段的差异，枯燥乏味的内容，总是教师在不断地说不准这样、不准那样，学生却是听归听，可能老师说的当时记住了，但过后印象就不深了，真正把这些话放在心里的却很少很少。这种嘱咐式的教育方式导致教学内容枯燥，没有吸引力和渗透力，反而容易使学生产生抵触和麻痹心理，更不用说激起学生学习的积极性了。
3、安全教育资源不足。在渝北农村，主要依靠家长的交代、学校领导和班主任对安全问题的强调、自己从电视、报纸上看或者是偶尔一次的安全教育宣传专栏或展览上接受安全教育的方式。这些都不是长期和系统的，只是一些这不许那不准的强调性的言语而已。
二、渝北农村小学校园安全教育的对策与建议
1、提高安全教育重要性认识，树立正确的安全教育观。学校安全教育首先要解决的是认识方面的误区。学校安全教育要得以实现，首先要思想上要重视。只有认识到位了，才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位。安全是一种责任，要让教师明白对学生进行安全教育不只是确保学校安全工作的需要，也是学生终身受用的需要。重视学生安全教育，就是对生命负责，是一件非常有意义的事情。正如某位哲人说：“安全不保，谈何教育”。学校平时对学生的安全多留一份心，少一份忽略，学生的安全就会能得到多一份保障，社会就多一份和谐。因此，区相关职能部门要充分认识到当前渝北农村小学校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性，以高度的政治敏锐性和政治责任感，坚持以学生为本、从构建和谐社会的高度，切实贯彻安全稳定压倒一切的方针，始终把规范学校办学秩序、维护学校安全稳定摆在学校突出的位置。要增强忧患意识，做好校园的安定教育工作，以学生的生命、健康成长作为学校安全工作的出发点和归宿，从根本上提高渝北农村小学校园安全管理水平。
2、保证校园安全教育资金投入，落实校园安全管理硬件要求。安全资金投入是校园安全教育和管理的必要条件，充足的安全教育经费，是确保安全教育规划得以顺利实施以及安全教育得以在学校顺利开展的可靠保证。学校安全教育的实施需要有丰富的安全教育资源来作保障。加大安全投入、整合安全教育教材、努力开发安全教育图文资料、重视加强安全教育信息网络资源的建设和共享等都属于安全教育资源建设的范畴，确保每个学校全体教师和学生每人一本实用性强的安全教育教材。此外，要抓住实施城乡义务教育均衡发展这一机遇，按比例划拨农村校园安全资金，以落实各项文件规定的校园安全硬件配备要求，并用严格制度规范资金使用，以解决渝北农村小学校园安全长期缺少经费而函待解决的问题。
3、科学规划农村小学校园安全教育内容和创新安全教育模式。渝北农村小学安全教育内容首先必须具备全面性。学校应严格按照国家教育部的规定，把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表，确保授课时数。把交通安全、饮食安全和防火、防电、防盗、防溺水、防雷击、防性侵害、防网吧危害、防毒品危害等作为安全教育内容进行系统的规划，从小学到初中根据不同年级确定安全教育的内容。其次，安全教育内容必须具备渗透性。对学生的安全教育除了要开设专门的课程之外，还应该把安全教育的内容渗透到其他各门课程中去。还可把安全教育同未成年人思想道德建设有机结合起来，融入到有趣的学习活动中去。第三，安全教育内容还必须具备实践性。开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系，要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣，培养学生的自我保护能力。
4、建立健全安全教育管理机制和常规督学督导机构。制定健全的安全规章制度及各种安全应急预案，并把所有的制度落到实处，让具体管理人员熟悉各自岗位的制度要求。同时加强学校门卫保安工作，建立健全门卫制度。选拔年轻化、知识化，身体健康，责任心强的保安人员，杜绝危及人身安全的人员及物品进入校园，防止伤害学生的意外事故发生。此外，还要落实安全教育的检查督导制度。
5、社会各界通力合作，强化农村小学校园安全教育。安全教育是一项系统工程，需要老师、学生、家长及社会密切合作。
总之，校园安全教育是关系到国计民生的大事，农村小学校园安全教育是一项长远的系统工程。做好农村小学校园安全任重道远。我们能及时发现农村安全教育的问题，就要吸取教训，总结经验，只要我们能迈出一小步，最终就会取得一大步的成果。
参考文献
[1]《重庆市中小学公共安全与生命教育》编写组：《重庆市中小学公共安全与生命教育》，西南师范大学出版社，2008.