关键词：电子商务；工商管理；监管难度；管理制度；惩处力度
近年来，电子商务平台越来越丰富，经营品类越来越齐全，给人们的生产生活带来了诸多便利，其发展速度越来越快，影响范围也越来越大。但由于电子商务是新兴的商业经营模式，相关监管法律法规尚不完善，电子商务过程中各种信用问题频出，对工商管理提出了新的挑战，亟需转变管理理念，探索优化电子商务工商管理的对策，以促进工商行业长远稳定发展，文章就此展开论述。
一、电子商务的内涵
电子商务是信息技术时代的产物，它以互联网为市场交易场所，买卖双方通过通信信息媒介开展信息沟通，并依托电子商务交易平台进行市场交易，交易方式更加简单便捷。尤其是随着电子商务发展路径的不断增加，电子商务业务范畴越来越广泛，电子商务的优势性越发凸显：政府机构、商户、个人等都能通过电子商务渠道采购商品，从而减少了外出采购的时间、精力、交通消耗等；商家通过电子商务平台进行商品交易，不再需要专门租赁销售门面，从而大大降低了销售运营成本。电子商务的到来给人们的生活带来了便利，但它毕竟是通过互联网进行的交易，虚拟性与不确定性更强，各种失信事件屡见不鲜，亟需加强对电子商务开展工商管理。
二、电子商务对工商管理的影响
（一）难以及时确定交易者身份
传统模式下纸质营业执照是商家开展商业活动的前提与准绳，商家只可在线下开展营业执照经营范围内的商业活动，而电子商务模式下，交易双方依托网络媒介在线上即可完成交易活动，打破了传统工商管理的时空限制，营业执照对商家的约束性效果大打折扣，有的商家甚至没有办理正规的营业执照，使得工商管理部门很难及时掌握交易主体的真实信息，从而大大加剧了工商管理的难度。
（二）工商管理监管难度加大
电子商务模式下商品交易场所与交易行为具有很强的虚拟性，工商管理部门很难对商业交易活动开展商家经营实力资格审查、商品品质抽查等监管活动，而缺乏足够的工商监管不仅无法保障电子商务平台能严格遵循工商管理相关法律开展经营活动，不能有效为消费者权益提供足够的保障，也不利于电子商务市场交易活动的有序进行。而且电子商务平台在管理理念上与传统工商管理有很大的出入，电子商务平台更重视商品的项目推广，更追求商品的曝光量与销售转化率，在商品质量管理上偏向自由化，为电子商务假冒伪劣产品销售泛滥埋下隐患，不仅侵害了消费者权益，还对平台声誉有所影响。
三、电子商务模式下加强工商管理的策略
（一）完善电子商务管理制度
为优化对电子商务商户的工商管理效果，首先，工商管理部门应正确认识电子商务不断发展壮大对我国经济的积极影响，认真审视当前工商管理条例是否能满足对电子商务平台的工商管理需求，在哪些方面需要逐步完善。其次，要加强与电子商务管理平台的沟通与合作，认真分析当前电子商务平台的运行特点，并联合制定专门针对电子商务管理的制度，譬如电子商务准入制度等，进而在电子商务管理平台的支持下更好地开展虚拟经营主体监管工作。再次，应制定严格的电子商务商品上架管理条例，通过多方审查来提升商品上架的规范性，对商品质量与品类开展相应的审查，以更好地保障消费者生命财产安全。最后，工商管理部门还应联合电子商务管理平台制定消费者保护计划，为消费者提供购买、退货、投诉等权益保障，以全方面保障消费者权益。
（二）设立电子商务认证组织机构与监管部门
营业执照是商户开展合法经营活动的前置条件，是工商管理部门及时掌握交易主体身份信息、经营实力的重要途径，对商户商业活动的开展也起着一定的约束作用，因此，在电子商务盛行的时代，工商管理部门应专门针对电子商务领域设立一个认证组织机构，全力负责电子商务商户经营资质、经营主体身份等审核工作，并加强对电子商务商户信息数据系统建设，以及时掌握全面的电子商务商户经营信息，为后续网络监督与管理工作的开展提供依据。此外，电子商务在我国经济中影响力越来越大，工商管理部门还应专门开设电子商务监管部门，提升监管部门工作人员对电子商务法律法规、操作规范等认识，制定科学的电子商务工商管理体系，以更好地开展电子商务监管行为，提高对电子商务的管理质量，为电子商务营造公平有效的市场发展环境，更好地保护消费者合法权益。
（三）提高工商管理人员综合素养
随着“互联网+”的到来，工商管理部门应充分利用网络平台发挥网络监管优势，建立网络交易信息传递与共享机制，将监管权利下放，通过各部门协作来提高电子商务活动监督质量与效率。此外，工商管理是一项集理论与实践于一体的工作，工商管理工作人员的专业能力与综合素养将直接影响对电子商务的工商监督管理效果，工商管理部门应加大对管理人员的培训力度，提升其电子商务管理理论与信息技术水平，以灵活运用网络技术开展工商管理活动。当然，工商管理部门还应结合实际发展需求适当引进高素质管理精英，加强人力资源优化配置，促进工商管理整体水平的提升。
（四）加大惩处力度提升威严性
惩罚不是工商管理的最终目的，而是提升工商管理效率的重要途径，工商管理部门除了要加大对电子商务的监管，还应制定完善的工商管理惩处条例，加大对电子商务违法行为的惩处力度，并辅以相应的新闻宣传报道，以提升工商管理法律条例的威严性与对电子商务商户的威慑性。
四、结语
总而言之，电子商务的到来对实体经济产生了冲击，对工商管理带来了挑战，工商管理部门应加强对电子商务的监管力度，通过完善电子商务管理制度、专门成立电子商务认证组织机构及监管部门、提高管理人员综合素养、加大惩处力度等途径，为电子商务发展营造良好的市场发展环境，以切实保障消费者权益。
参考文献
20世纪末叶，电子商务首先在科技领先、经济发达、互联网快速发展的国家中展开。最为中国老百姓所熟识的“网上购物”等交易方式，伴随着计算机网络的普及而从国际进入国内。加入WTO，电子商务在我国将步入与国际接轨的快车道。作为合同主管部门的工商行政管理，正面对如何监管电子商务合同的重要课题。电子商务的功能主要有网上广告宣传、网上交易和交易洽谈、网上订购产品及货币支付、电子账户管理、网上商品送货及查询、征求用户意见等管理服务。电子商务合同监管应以电子商务的主要功能为切入点，从以下几个方面探求电子商务合同监管的有效途径。
一、电子商务合同的签约前监管(也可称为网络环境监管)
电子商务合同签约前阶段主要是买卖信息的网上检索，交易双方都需要对支付问题、交货问题、信用认证问题作充分的考虑和准备。其核心“信息流”是电子商务中目前应用最广泛、最成功的一部分。电子商务合同好比一群百灵鸟，运行的空间如是蓝天白云，青山绿水，百花齐放，结论是百鸟争鸣自不待言。但如果是枪林弹雨，恶树毒草，乌烟瘴气，势必会“千山鸟飞绝”。从法律环境讲，这要求政府尽快修订出台《电子商务法》等一系列法律法规，构建起一个适应电子商务发展的法律体系，以解决电子商务所带来的安全、支付、电子货币、智能犯罪等问题。作为政府职能之一的工商行政管理，应在规范和监管“信息流”方面担当重要角色，为电子商务合同广泛使用建立良好的网络环境。
根据网络案件查处实践和网站抽样巡查，影响电子商务“信息流”的网络违法行为主要有以下几类：
——虚假广告宣传。包括网上经营企业本身、网上所售商品情况所做的虚假宣传和为虚假宣传提供媒体(网络)。
——无照经营。包括未经工商登记注册而在网上销售商品、提供服务和为无照经营提供网络平台。
——利用网络传销、变相传销。
——合同诈骗。
——利用互联网贩私。
——侵犯消费者权益。在网上经销假冒伪劣商品，侵犯他人注册商标。
——超越经营范围。国家实行许可经营的特殊行业，未经许可而从事经营。
由此，电子商务合同的网络环境监管，应注意把握以下几个环节：
一是切实加强对电子商务主体资格的监管，严把市场准入关。这包括：(1)经营性网站的准入；(2)网络经营公司的准入；(3)网站经营者的准入；(4)网站经营特殊商品和服务的准入。
网上交易、网上广告、电子合同确认、网上拍卖无一例外地涉及网站域名、经济主体准入和身份合法性的确认。“域名”相当于传统经济中企业与商家的名称或字号，身份认证则是网络环境下准入和网络经济主体资格的“营业执照”。电子商务的特殊性决定了域名核准与网络经济主体认证的重要性和严肃性。监管经济主体的名称、准入是工商行政管理部门的职能，建立以国家工商总局为中心的电子商务网站中文名称核准与经济主体资信认证体系已成为监管电子商务合同最为有效的途径。建立以国家工商总局为中心的电子商务“营业执照”认证体系，对从事电子商务的网络经营者和网上经营者发放数字证书(电子营业执照)，并在网上交易过程中认证，以及受理审核证书的年检、变更、注销等，能有效地监管和规范网上“信息流”的真伪，为电子商务合同广泛应用营造良好的网络环境。
二是监管电子商务中的商标、广告行为，保护知识产权，净化电子商务合同运作环境。网上商标、网络广告的有效监管，是保证“信息流”真实诚信的重要途径之一。在《电子商务法》和国家工商总局的网上广告、商标监管办法没有出台的情况下，应积极探索运用《广告法》《商标法》监管调整网上广告、商标行为的法理手段。尽快地培养网络监管人才，改善网上监管的技术条件，以适应网络科技发展的要求。
三是监管电子商务交易行为，开展网上信息咨询和网上举报与投诉。这要求工商行政管理诸部门树立“多兵种”协同“作战”意识，利用工商行政管理的整体职能，对整个网络进行多方位监察，建立公平交易秩序。利用电子版营业执照和传统纸质营业执照“扫描上网”相结合进行网络主体资格认证，以规范市场准入行为；将网上巡查与地域巡查紧密结合，以规范市场交易秩序。由于电子商务是在网上交换信息、交易，其要约和承诺过程难于管理。维护网上交易秩序，从目前的管理手段看，应积极进行网上工商法规公告和宣传，通过对违法交易行为的处罚和对消费者权益保护入手，营造良好的电子商务合同应用空间。
二、电子商务合同的签约过程监管
电子商务合同的签约过程即交易谈判和签订合同过程：主要是指买卖双方对所有交易细节在网上进行谈判，交易双方利用电子手段经过认真磋商后，将双方在交易中的权利、义务，所购买商品的种类、数量、价格、交货地点、交货期、付款方式和运输方式、违约和索赔等合同条款全部以电子交易合同的方式作出全面详尽的规定，合同双方利用EDI进行签约，或通过数字签名等方式签订电子贸易合同。但由于电子商务的法律规范相对滞后，有关电子商务市场准入、认证体系、支付结算、交易文体的行为规则以及电子交易中必须涉及到的电子合同、电子税单等的法律效力没有作出明确规定，以致我国目前电子商务仍处于自发、无序的发展状态。可喜的是，国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》等法规已开电子商务立法先河。通过法律和行政管理调整，促进电子商务的健康发展，是我国电子商务发展的基本方向。工商行政管理作为合同管理的主要职能部门，寻求有效的电子商务合同监管手段，应从建立“合同信用认证网络平台”和建立“红盾电子商务合同鉴证网”入手。
(一)建立合同信用认证网络平台。合同主管部门(工商部门)建立一个计算机网站，把企业在生产经营过程中合同信用状况的有关信息传递给公众。社会公众随时查询不涉及国家机密和企业商业秘密的企业登记及其他有关信用的档案信息(如企业、违规受到处罚，资质、资信等信息)。该网站公示内容主要包括两个方面：一是企业自身合同履行、信用遵守等情况。二是社会、政府有关部门对企业合同信用状况的评价。前者具体反映：(1)企业合同管理是否做到组织、人员、制度“三落实”；(2)企业是否通过IS9000系列质量体系认证；(3)企业签订合同是否依法；(4)合同订立后是否依法履行；(5)企业在履行合同过程出现的违约行为。后者具体反映：各级政府部门、各类社会团体颁发、确认的先进企业，重合同守信用单位等肯定方面；企业因各种违法行为受到有关部门处罚如抽逃资金、偷漏税款等否定方面。该网站通过与国家工商总局电子营业执照认证中心及各职能部门、司法机关、金融机构和有关中介组织联网形成全国统一的立体资信认证、信用监管、查询系统，为电子商务合同运作打下坚实的基础和提供必要的技术支持。
(二)建立红盾电子商务合同鉴证网。对合同开展鉴证工作是法律赋予工商部门的职能之一。开展电子商务合同的网上鉴证也是我国合同鉴证职能的有效延伸。网上交易存在着安全风险，对电子商务合同进行网上鉴证，对交易的款项或货物进行信用提存，是解决电子商务活动中这一风险问题的科学、有效途径。
如何鉴证电子商务合同？最好办法就是对交易双方已签订成立的电子商务合同进行网上鉴证。首先是对交易双方的主体资格进行确定。只要是国内注册的企业，我们工商系统的内部网络完全可以实现对其资信情况的调查。如对方网络不健全，可通过电话咨询等传统方式辅助完成。其次是对合同内容依据有关法律进行审查。再次，监督双方的合同履行情况。
目前，全国工商系统完整和强大的企业信息资源以及不断完善的系统的网络布局已基本具备了成立“红盾电子商务合同鉴证网”的条件。具体办法是：在设区的市开设红盾电子商务合同鉴证网，将该地区的企业录入并制作成网页，通过互联网与全国工商系统网络联网。企业通过点击登陆鉴证网和“合同信用认证网络平台”，可以了解交易对方企业的状况，如果想继续同某企业进行业务洽谈，通过点击该企业的网址，直接同该企业进行谈判。洽谈成功后，需要对签订的电子商务合同鉴证时，可回到企业注册地网站的电子商务鉴证平台进行网上鉴证。红盾电子商务合同鉴证网并可接受双方的委托对电子商务合同进行货款、货物的信用提存或者进行合同监督。
三、电子商务合同签约后的履行监管
电子商务合同签约后的核心是“清算支付，货物承运”，即资金流和物流，最重要的是电子支付环节。这也是电子商务目前还欠成熟的部分。物流与资金流分离的特点，导致了电子商务的风险所在。如消费者在网上购买、使用商品和接受服务一般都不与经营者以及商品或者服务直接见面，因而其合法权益易受到侵犯。
关键词：工商管理；电子商务；市场营销；发展策略
随着我国经济水平的迅速提升，网络信息技术日新月异，逐渐促进了电子商务的迅速崛起，对传统的市场营销环境造成了极大的冲击。在电子商务时代，企业要紧随时展趋势，积极创新市场营销模式，抓住市场营销发展机遇，以消费者为导向，树立企业品牌影响力，增加市场份额，促进企业综合竞争实力的提升，企业的持续性发展提供源源不断的动力支持。但是在实际的企业市场营销中，企业在市场营销理念方面还存在一定的偏差，严重影响企业的稳定发展。所以，企业要结合电子商务时代市场发展新特点，制定更加科学的营销方案，提升企业对社会发展是适应能力，实现企业长远发展。
一、电子商务与市场营销概述
随着新时代的到来，网络信息技术迅速发展，对人们的生产生活方式产生了重要的影响。在此背景下，电子商务迅速崛起，极大程度上改变了人们的消费观念和消费方式，也对企业的市场营销环境带来极大的冲击力。利用电子信息进行市场营销逐渐成为企业发展的重要趋势，进一步激发了企业市场营销模式的创新。电子商务平台，为企业和消费者之间的交易沟通提供了便利，消费者可以利用移动设备或者是计算机设备随时随地进行消费沟通，了解产品情况，从而決定消费意愿。电商商务可以通过网络实现企业和消费者的沟通，不需要见面。这种交易模式，进一步简化了交易流程，节省交易时间，对交易提供了更多的灵活性。
电子商务和市场营销之间存在着不可分割的关系，两者之间互相促进，互相发展。电子商务和市场营销的相互融合，为企业发展提供更加可靠的电子营销环境，促进企业在市场营销模式上的创新。[1]随着网络信息技术在企业市场营销中的渗透，促进了我国企业的迅速发展，为我国市场经济发展提供源源不断的动力。
二、电子商务对市场营销的作用分析
（一）积极作用
随着互联网信息技术的发展，电子商务对市场营销的发展具有重要的积极作用。企业在电子商务平台展示自身的实际信息。消费者可以通过对这些企业信息的了解，寻找自己需要的产品和服务。通过这种方式，不仅为消费者的消费行为带来了极大的便捷，而且简化了交易流程，节省时间，极大程度上减少了企业的营销成本。此外，企业也可以利用消费者在电子商务平台的消费信息进行分析，从而掌握消费者的消费兴趣和倾向，从而调整企业营销方案，为消费者提供更加优质的服务，满足消费者的个性化需求，提升企业的品牌影响力。
企业可以把产品信息在电子商务平台进行实时，方便消费者进行了解，从而对其消费行为和消费心理产生积极的引导作用，提升产品交易成功的几率。随着市场经济的迅速发展，市场竞争环境日益加剧。在这种情况下，企业要对市场发展动态进行科学预判，掌握市场发展方向，并确保市场营销方案的可行性，强化企业和消费者之间的联动关系。通过这种方式，为消费者提供针对性服务，结合市场需求有效调节产品产量，降低产品积压现象，加强企业资金流动性。[2]由此可见，电子商务为市场营销的发展提供良好的基础和保障，提升企业营销效率，打造企业品牌效益，促进企业长足发展。
（二）消极作用
1.加剧了市场竞争环境
随着电子商务的迅速崛起，为企业发展提供了更加灵活性的销售平台。此外，电子商务发展，降低了企业成立门槛，企业数量迅速增多，对市场份额进行迅速瓜分，导致市场竞争环境逐渐恶劣，对企业市场营销带来了极大的挑战。[3]
2.在电子商务迅速崛起的过程中，网络交易的数量越来越多
但是在目前的税务制度中，对网络销售的相关税收法规还不健全，网络交易监管体系还不完善，对网络交易双方的行为缺乏一定的监督管理机制。这种情况下，容易导致国家在网络税收方面的流失，在一定程度上加大了金融风险。
3.网络安全是影响电子商务市场营销效果的重要因素
黑客，病毒等对网络安全造成了严重的隐患，极大程度上影响了电子商务市场营销战略的有效实施。此外，由于网络信息具有一定的开放性，缺乏完善的监管机制。部分企业为了谋取私利，违法市场营销规则，在网络上肆意虚假信息，进行虚假宣传，不仅严重营销了消费者的合法权益，而且在极大程度上扰乱了电子商务市场营销的正常的运行秩序，不利于市场营销的健康发展。
三、电子商务与市场营销优化发展策略探究
（一）强化消费者的营销主体性
随着时代的不断发展，人们的生活质量逐渐提升，消费观念也得到了极大改变。在进行产品消费的过程中，人们不再仅仅关注产品的实用性，对产品的视觉效果也提出了个性化的需求。在这种背景下，企业要对消费者的消费需求以及消费心理进行积极调查和分析，并结合分析结果进行针对性的产品生产，迎合消费者消费心理。企业要转变以往的营销模式和营销理念，充分利用网络信息技术收集和整合消费者信息，促进产品的个性化发展。通过这种方式增强消费者对企业品牌的认可度，从而强化企业品牌效应，提升企业的市场竞争实力。由此可见，在电子商务时代，消费者成为市场营销的主体，企业要时刻关注消费者的消费心理的变化，在产品，信誉，服务等方面，优化企业综合管理能力，以消费者的实际利益为竞争导向，积极创新营销模式，和消费者构建和谐的关系，促进企业的稳定发展。
（二）优化市场营销战略
随着电子商务的迅速崛起，对人们的消费方式产生重大影响的同时，也对企业的营销战略带来一定的发展机遇。企业要充分意识到电子商务营销模式的优势作用，积极提升企业的品牌影响力，减少销售周期，有效解决库存积压的问题，为企业带来一定的流动资金，以便企业采取更加灵活性得到发展模式，从而激发企业发展规模的逐渐扩大。[4]由此可见，企业要积极加强电子商务营销队伍的建设，积极引进专业的电商营销人才，利用现代化的管理手段，实现电商市场营销的稳定发展，提升企业的市场竞争实力。企业要结合电子商务发展实际，制定科学的企业管理制度，确保市场营销的规范化和制度化管理。要结合市场动态变化，实时调整市场营销战略，以便提升企业市场营销战略和市场发展的适应性。
（三）维护消费者的合法权益
随着市场经济的迅速发展，电子商务时代，消费者逐渐成为市场营销的主体，维护消费者的合法权益是提升企业市场核心竞争力，促进企业持续性发展的关键策略。在制定市场营销战略以及具体的实施过程中，企业要始终把消费者放在第一位，把为消费者提供优质服务作为营销战略的宗旨。企业要进行市场调查和网络信息分析，掌握消费者的实际消费需求，从而为消费者提供针对性的服务，满足消费者的个性化需求。[5]
随着网络信息技术和物流的联动合作，向消费者提供定制服务成为可能。消费者通过互联网平台自身对产品的具体要求。企业通过电商平台获得消费者的产品需求信息，并利用互联网渠道向生产企业进行沟通。企业利用强大的物流网络将产品以最快的速度送达消费者手中。企业还可以利用网络为消费者进行全面的售后服务，为消费者解决各种产品问题，并对消费者的产品使用体验以及意见进行回访，从而进一步提升企业的服务水平。通过电子商务不仅改变了企业的市场影响模式，而且能够及时了解消费者的需求信息，强化了企业市场营销对电子商务环境的适应性，从而进一步提升企业的综合实力。
（四）加强电子政务建设
为了更好是适应电子商务的发展环境，促进企业市场营销战略的有效性，减少市场信息垄断，强化市场信息流通，为企业市场营销战略的实施提供更加便利的服务。工商管理部门要结合时展特点，并在网络技术要求的基础上，强化电子政务建设。工商部门要积极注重基础设备建设，对网络，计算机等基本的硬件设备进行安装和运行，为电子政务建设提供基础保障。[6]要在内部部门之间建立信息共享平台，实现信息共享，提升管理效率，强化对企业的实时监管。工商管理部门要加强和其他部门的信息共享，加强沟通和交流，以便对电子商务市场进行全范围的监督和管理。