我局班子始终以为，作为一支食品药品安全监管的行政执法队伍，必须是一支政治素质强、业务水平高的队伍。因此，我局始终坚持以创建“学习型机关”活动为载体，内强素质，外树形象，坚持把学习理论与指导实践相结合，充分发挥理论学习在同一思想、掌控大局、科学决策、推动工作中的重要作用。一是健全学习制度，确保学习实效。坚持理论学习制度，每周例会制度，完善学习方式方法，确保学习内容、时间、效果三落实。
二是理论联系实际，学以致用。重视把理论学习与进步思想政治素养、创新观念、推动工作相结合，通过组织学习《党章》，认真学习xx届三中全会精神，深入领悟，牢记党员的义务和使命，进一步增强党性，建立正确的人生观、价值观，局班子的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，理论水平和工作能力不断进步。三是深进展开调查研究，增强宗旨意识。自觉地深进群众和基层，了解群众最关心的食品药品热门难点题目，下大力气维护人民群众的健康权益。自觉地抓岗位学法，贴近工作实际，组织全局执法职员对典型疑问案例进行讨论分析，强化行政执法职员对食品药品监管法律法规规章的理解，有效地强化了执法职员的法律意识，进步了全体行政执法职员的实战水平。自觉地贯彻依法治国的方略，勇于监管，勇于监管，切实做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作，确保公众吃上安全食品、用上放心药品。
二、坚持民主集中制，班子凝聚力进一步增强
领导班子坚持民主集中制，做到团结、心齐、风正，充分发挥好领导核心作用，不断增强班子的凝聚力和战役力。一是坚持集体领导、分工负责，完善决策程序和机制。坚稳重大题目集体决定，实行民主决策。如触及重大题目，如人事安排、大额经费支出一概提交局长办公会集体讨论研究决定。我局还成立了执法案审委员会，凡触及重大案件的查处，一概提交到案审委员会集体研究决定，果断杜尽办人情案和有案不查、违法不究的现象。
构成了既有集体领导、又有个人分工负责，既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围，促进了班子成员之间的相互理解、支持和团结，增强了领导班子协力，确保决策科学透明。二是坚持民主生活会，积极营建良好的民主氛围。增强班子成员之间的全局观念和合作意识，真正构成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作相互补台的良好风气，创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，增强了班子的凝聚力、战役力。
三、切实转变作风，增进食品药品监管工作顺利展开
领导班子从抓好作风建设着手，以创新的发展思路、扎实的工作举措和饱满的精神状态，，切实转变工作作风务实推动各项工作，确保人民群众饮食用药安全。一是牢固建立宗旨意识，继续发扬奉献精神，努力为群众办实事、办好事，维护群众利益。二是勤奋工作忠于职守，继续发扬爱岗敬业精神，努力在食品药品监管工作的岗位上为我市经济社会发展作出应有的贡献。三是坚持以制度管事管人。建立健全了首问首办责任制度，机关出勤、财务、车辆、固定资产管理制度，人事、财务等重大事项报告制度，坚持“三重一大”决策制度和责任追究制度、局务会、民主生活会、案审委员会等议事规则，以制度束缚和规范工作行为。
四、清正廉洁，深进展开党风廉政建设
一是强化责任分工。履行党风廉政建设主体责任，必须坚持把明确责任作为基础环节来抓，分清各自的“责任田”，我局完善落实食品药品监管责任制定了《市食品药品监督管理局食品药品监管工作责任分工》，落实主要领导为“第一责任人”责任，分管领导具体负责，明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人和工作目标、完成时限，同时认真落实“一岗双责”。而且把我市食品药品监管责任进行分片包干，落实监管责任，共分三组监管队伍，分别为药品监管组，餐饮服务监管南北片区各一组。
二是加强宣传教育。我们结合单位实际，展开集中学习教育活动，狠抓廉政文化建设，筑牢思想道德防线，提升廉政素养。组织全体党员干部职工学习《中国我党党内监督条例》、《中国我党纪律处罚条例》、《中国我党党员领导干部廉洁从政若干准则》和习近平总书记关于“厉行节约勤俭、反对浪费浪费”重要批示精神等。
三是推动反腐倡廉。我局严格执行“八项规定”有关要求，节约办事，精简会议，减少发文，接待按有关规定执行，20xx年，没有公车私用、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为，会议费用、公务接待费用均同比大幅度降落。严格执行廉洁自律、厉行勤俭有关规定，强化依法行政意识，积极推动依法行政，健全反腐倡廉制度体系。
四是深进展开党风廉政各项专项治理。展开“红包”专项治理行动、企业发展环境和行业不正之风突出题目集中整治工作、***旅游题目自查自纠活动、“吃空饷”题目自查自纠工作、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算活动等党风廉政建设专项治理行动。
五、积极履职，完成年度食品药品安全监管工作目标任务
(一)周到部署，措施到位，重大接待食品安全保障卓有成效
2xxx年，我局顺利完成了78批次重大接待(活动)的餐饮服务食品安全保障工作任务，确保了来宾的食品安全。一是加强领导、强化措施，职责落实到位。成立重大活动餐饮食品安全保障工作领导小组和驻点小组，针对每次重大活动的餐饮食品安全保障召开专题工作会议，制定保障工作方案，明确保障工作的具体任务、重点内容和驻点工作职员的职责，制定保障应急预案，强化应急机制。二是强化驻点，主动参与，提早预备到位。接到重大活动餐饮食品安全保障工作通知后，派出两名或两名以上监督职员全程驻点监管，提早3-4天主动深进接待单位进行餐饮服务食品安全情况事前评估检查，与主办单位共同审查菜谱，排查食品安全隐患。三是全程监管，落实责任，全程监管到位。驻点监管职员对活动期间每餐每种食品从原材料购进查验、索票索证、感官性状、制作过程、食品留样、餐(用)具消毒保洁到就餐情况等进行全过程巡回监控。
(二)全民参与，积极探索，饮食用药安全进社区活动卓有成效
20xx年以来，我局积极推动食品药品安全社区创建，通过创新做法，不断丰富安全社区内涵，从社区层面夯实食品药品安全基础。坚持典型带路、以点带面的工作思路，通过建立“一点、一卡、一栏、一刊、一账、一终端”的模式，全面推动食品药品安全社区创建，共展开食品药品安全社区宣传52次，发放饮食用药科普常识宣传资料5万余份，印发饮食用药安全进社区专刊8期，20xx多人次通过终端查询机查询食品药品信息，食品药品安全监管工作点共接受群众投诉举报53起。有效进步了广大群众的依法维权意识和安全消费意识，遭到了广大群众的一致好评。20xx年我局着力打造了镇、社区等八个“饮食用药安全示范社区”，全面完成了14个饮食用药安全示范社区的创建工作。20xx年7月1日，《让社区成为食品药品安全的健康“细胞”》的专题报导在《中国医药报》刊登，创建饮食用药安全社区做法得到推介。
(三)务实创新，攻坚克难，食品药品安全科学监管卓有成效
我市以展开食品药品安全专项整治为载体，始终保持打假治劣高压态势，规范食品药品市场，提升食品药品监管执法水平，20xx年，全市没有发生一起重大食品药品安全事件。一是抓整规工作，餐饮服务安全状态延续好转。通过推动小餐饮整规工作，20xx年我局引导了380家小餐饮单位办理了《餐饮服务许可证》。使我市餐饮市场持证率从不到40%进步到90%以上。二是抓备案工作，保健食品经营者主体责任全面落实。20xx年，我市102家保健食品经营者凭《保健食品经营者备案表》办理了工商登记，落实了经营主体。结合备案，我局建立健全监管档案，加强了对保健食品的监管，增进了保健食品经营者落实质量管理制度，进步了经营者法律意识和诚信意识，规范了保健食品经营者经营行为。三是抓规范执法，食品药品监管执法水平明显提升。
我局编印了《食品药品安全标准化执法手册》，规范了执法行为、执法文本、执法标准、执法程序，把好同一立案关和处罚标正确定关。通过抓规范执法，我局的案件查究水平得到大幅度进步，整体案卷质量遭到市法制办的通报表扬,送市局审查的50份案卷均匀分达97.5分。四是抓市场监管，食品药品企业行为规范有序。结合平常监管，对26家药品经营企业，4家医疗器械经营企业，20家餐饮单位进行了飞行检查。还加强了全市144家药品零售企业(连锁门店)药品安全信用分类管理、零售连锁企业“七同一管理”和商品分区管理。
五是抓专项行动，进一步净化食品药品市场。20xx年，我局前后展开了春、秋季“护校”行动，学校及周边食品安全整治，药品“两打两建”专项行动，严厉打击保健食品“四非”专项行动等一系列18次食品药品安全专项检查和整治。共出动执法职员2628人次，检查企业2153家次，依法依规对我市食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击，下发责令整改通知书361份。查处食品药品违法违规案件21起，罚没17.1万元。六是抓抽检快检，不断进步食品药品安全检验检测能力和技术水平。在推动区域性食品药品检验检测中心建设的基础上，20xx年完成抽检食品、食品原料及餐具，计22个品种1050批次，完成药品监督抽检80批次。
还展开了230多批次的食品快检和药品快检。同时，对群众投诉的食品药品进行了针对性抽检送检。七是抓体系建设，提升食品药品监管工作效能。推动监管信息化体系建设，完善了我市1108家食品药品企业(单位)基本电子监管数据。推动食品药品企业诚信体系建设，完成14个示范社区、1条示范街和35家示范单位的创建工作，与市文明办联合对全市中型以上餐饮单位推动了“文明餐桌行动”。推动应急体系建设，在确定了35个基层网报用户和35名报告员的基础上，共搜集上报药品不良反应报告302例(其中新的、严重的75例)，医疗器械不良事件报告72例。还展开了餐饮服务食品安全事故应急处置、药品(医疗器械)安全事故应急处置实战演练，向社会公布了“12331”投诉举报电话。
(四)广泛宣传，营建氛围，食品药品安全宣传卓有成效
1、学校成立了以校长为组长的的学生营养改善计划工作领导小组，学校领导班子为副组长，各班主任为组员，各成员分工明确，责任到人。建立健全营养餐管理各项规章制度，并把相关制度与责任人紧密联系，要求其牢记住制度，并把制度张贴上墙。
2、学校从营养餐储藏、分发等环节都安排了专人负责进行安全监管，营养餐小组每天进行指导和督查，安排对学生营养餐食品进行留样;由专人负责验收入库、出库，由各班班主任进入仓库清点数量签字后，引导本班几位学生领取营养餐，做到依次有序，避免了在分发过程中的污染或人为破损;然后由班主任详实记录学生营养餐实名登记表，及每天开展情况，对发现的问题和存在的问题及时上报给管理人员。
3、学校设立专门发放营养餐处，先配备好各班指标，班主任到后找到自己班上的物品，领取即可，确保各班及时正确地领取到本班食品。具体：学生按时(每天9：45)领取营养餐至班上后，在班主任的指导下分发到各位同学手中，同时查看就餐情况，做到一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁外购零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体一不适，同时对学生营养早餐引起的不良反映要及时处理并第一时间汇报到县营养办，对突发事件立即启动应急预案。
二、硬件设施方面
1、硬件设施：为保障学生营养改善计划顺利进行，学校建立了符合安全卫生标准的食品储藏场所，配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存场所配备了足够的照明、通风装置和有效的防，并安装了防盗、报警、监控设施，做到四防，即防潮、防火、防鼠、防盗;学校食堂配备了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施;更指定地方，专门用于存放废弃物的设施和设备。
2、规范操作：各学校把营养餐计划工作做为学校工作的重中之重，选拨业务能力过硬，责任心极强的老师专项负责此项工作，同时把各项制度落到实处。
①学校严格按照供餐餐谱供餐，不存在随意调整工作餐食品各类、供餐食品数量等行为，确保了给学生提供等质、等量、等价的营养食品。
②从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康，养成良好的个人卫生习惯，做到勤洗手、勤消毒、勤剪指甲。认真、细致、规范地填写《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发入登记表》，各个流程运行顺畅，记载细致，有据可查。
③食品配送符合要求。供应商、营养专干按时签收配送食品，学校注重与配送企业的沟通协调，认真做好食品的接收工作，确保配送食品按时、按质、按量送到学校，配送的营养餐食品新鲜、卫生、清洁，符合国家相关卫生标准，各校储存环境也符合卫生标准。学校安排了专门人员负责食品验收，建立详细的食品入库台账，有验收记录，并注明了名称、数量、配送套餐数据等事项，验收人签名及日期。
④实行食品质量卫生监督登记。营养专干对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决。食品贮存干净卫生，做到分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查，及时处理变质或有问题食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时取样，并作详细记录留样量、留校时间、留样人员、审核人员等信息。
⑤各班主任负责班级营养餐的日常管理，负责食品的发放工作，实名登记就餐学生及数量，营养专干核实人数后由班主任签字按时领取营养餐，并监督学生于第四节课下课前在教室内食用，防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决逐一回收，由专人倒入指定地点，及时处理食品外包装。
3、档案资料齐全。由营养专干负责有关方案、制度的起草及相关表格的设定，及时搜集上报上级要求的相关信息，对各种资料及时整理，归档保存。
三、管理流程
学校认真组织，规范管理，做到按时分配，及时发放营养餐。
1、验收入库。安排专人负责验收牛奶、鸡蛋、火腿肠、面包、蛋黄派、饼干，对于不合格的食物拒绝签收。并用小黑板设立专门的档目，定期仅在营养餐配餐标准和食品数量、价格。
2、留样。每天的食品做好留样，确保安全。
3、发放。由各班班主任引导，安排本班当天值日生，在班主任进入仓库清点好数量后，引导学生领取营养餐，做到依次有序，避免了在分发过程中的污染或人为破损。仓管员及时收集信息，做好营养餐学生人数统计，营养餐发放登记，学生饮食用情况，仓库环境记录等工作。
4、回收。要求各班对营养餐的饮用后进行统一管理，学生饮食完后，将外包装存放于指定的地点，由专人统一回收处理。
5、后期管理。要求学校，定期、不定期对学生营养改善计划的制度落实情况和营养餐食品发放情况、食品卫生监管情况进行自查，对可能发生的问题要预防，对存在的问题要及时整改并汇报，以确保本项工作安全有序进行。
四、存在的问题及建议
1、学校应加强与配送企业的直接沟通。从配送食品来讲，目前所送的营养食品中，牛奶包装偶有破损，面包及火腿肠箱装中少数量，部分变味情况，还需对营养食品更规范的管理，减少问题食品的输入到学校。要加强对学校的培训，配送频率原则上是每周至少2次，但实际只有一次。相应更周全的服务，营养餐知识的科普工作还未宣传到位，需加强这方面的工作。
2、个别学校出现将营养餐发放到班主任手中代为保管，然后按天发放给学生，这样的做法有违文件精神，且对于班主任可能未将营养食品保管到位，从而出现食品安全问题，造成责任不明确，要求整改。
3、营养餐出现学生吃不完的现象，为避免因开封时间过长食用，造成不适现象，只能丢弃，造成食品的浪费。
4、学校对于享受了营养餐的学生，还未实现动态管理，未见在公示栏公示，未建立老师、学生和家长代表组成的监督小组，对营养餐的实施情况予以监督。
5、宣传工作。班会记录，是否强调了营养的重要性，对营养知识的科普工作还未开展。营养餐是一种新生事物，许多学生家长还不了解，想法比较单一，就需要学校坚持不懈地开展营养与健康的宣传教育，通过校会，主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响。
6、强化安全意识。把好卫生安全关，防止食物中毒是工作最基本要求和持续正常开展的关键。要因地制宜，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工作的顺利实施。