关键词嵌入式系统;局域网;无线传输
中图分类号TP393文献标识码A文章编号1674-6708(2010)31-0245-02
0引言
目前,嵌入式系统的各种成熟的产品都已经广泛应用于家电、通信、工业控制等领域。目前,应用最为广泛的领域诸如信息电器、移动计算设备、网络设备、工控、仿真、医疗仪器等。此外,随着Internet用户的不断增多,嵌入式系统今后的发展无疑要面向系统化、网络化。随着数字化通信,数字化家电和控制领域等巨大需求的牵引下,嵌入式系统的发展如火如荼,伴随着集成程度的不断提高,嵌入式系统已愈加趋于智能化,开发嵌入式智能系统必然是未来嵌入式系统发展的方向。
本论文主要针对目前研究广泛的局域网无线数据传输系统,利用嵌入式技术进行系统开发设计,以期实现无线局域网数据的传输,并以此和广大同行分享。
1局域网无线传输嵌入式系统硬件设计
1.1系统结构设计
该系统为一个时分信道的局域无线通信系统,由若干终端(公共信息终端机)和一个中心站(公共信息服务器)组成。每个终端只与中心站进行点与点通信。
中心服务器可以采用性能较高的32位CPU/MPU,可以使用键盘输入和LCD接口;有丰富的I/O资源,比如USB,Ethernet接口。用户可以通过TCP/IP和别的主机或Internet联网。中心服务器具备较大的信道容量,并且有良好的扩充性。中心服务器的发射功率,灵敏度,通信速率与无线收发模块有关。用户终端采用智能电源管理技术,具备较低的功耗和较小的体积。系统的框图如图1所示。
图1系统的硬件结构框图
在本系统实际应用中,无线终端对处理速度有严格的需求,仅靠单DSP系统已经不能适应超大运算量的要求,尤其是在运算量大,处理复杂,数据吞吐量也很大的情况,必须采用实时性强、精度高和具备高数据吞吐量连接网络的大规模并行处理系统。在本系统中采用DSP并行处理系统来实现。它是一种可重构的、可扩展的整理系统,一方面,可以通过灵活的软件编程来适应处理问题的变化和算法的发展;另一方面,可以通过简单的硬件扩展来适应处理规模的变化。
1.2并行DSP处理系统架构设计
目前的嵌入式系统开发,许多并行处理系统采用共享总线来实现一种共享存储器通信机制。这种共享存储器通信机制虽然仍被用来实现处理器间的数据传输,但是却已经慢慢显露出它的不足。只要系统中处理器的数目不是太多,整个系统的数据吞吐量不会受到太大的影响。然而,今天的大多数处理器(如SHARC)都是单周期机制,即对存储器的存取都发生在一个时钟周期,这样,处理器都连接到一个共享存储器的系统中,势必存在着总线竞争问题,存储器的数据吞吐量受到很大的影响。
为了解决上述问题,在本论文中,通过一种称为“初级/次级”总线网络的思想可以缓解这种总线竞争。在该系统中,先由一个背板总线作为初级总线体系,DMA控制器及FIFO构成的桥接电路使初级总线和次级总线彼此分离,每个次级总线都与系统中的一部分DSP处理器及存储器相连,这部分DSP之间通过次级总线形成相邻的模式,彼此通信只需要通过次级总线,不用影响初级总线和其他次级总线,从而缓解了对共享总线的竞争。在该并行处理系统中,位于初级总线上的某个处理器发起一次数据传输操作,这里假定初级总线和次级总线的数据吞吐量是不同的,桥接电路起到了数据缓冲的作用。
2嵌入式系统软件的设计
由于该局域网无线数据传输系统采用uClinux操作系统管理系统的资源,相对于传统的单片机,更类似一台微型计算机系统,具有更强的性能和不同于传统单片机的软件设计方法,其软件结构包括加载程序、uClinux内核、系统调用接口和应用程序。
加载程序负责在加电后对微处理器进行必要的硬件设置,初始化内存,并把uClinux内核映像从Flash中复制到内存,把控制权交给内核,使内核运行,最终使应用程序运行。uClinux内核作为应用程序控制系统硬件的接口,提供应用程序对硬件的间接访问,在具体设计中,对微处理器中内置A/D转换器的操作、对键盘的操作以及对LCD的操作由在uClinux下编写的设备驱动程序完成,这些驱动被编译进uClinux的内核。
基于μClinux应用系统工作时,首先对CPU初始化,接着进行操作系统初始化,主要任务控制块初始化(TCB),TCB优先级表初始化;空任务的创建;新任务创建,并可在新创建的任务中在创建其他的新任务,最后调用OSSTART()函数启动多任务调度。
3结论
本文对嵌入式系统的设计与开发进行了初步的探索,设计了一种运用DSP和嵌入式实时操作系统中移植的方法来实现的局域无线数据传输系统,该系统可以应用在电力监控、电力抄表、导盲、气象监测、工业控制、金融无线交易系统、交通图像实时监控系统、煤矿安全系统等诸多领域,具有较强的实用价值,因而是值得推广的,同时这些研究也为后续的研究工作打下了必要的基础。
参考文献
[1]唐伟,张建波,范文宾.基于GPRS技术的远程抄表系统设计[J].电力系统通信,2004(11):38-40.
论文摘要:帐务处理软件建帐是指软件在正式投入使用之前所做的初始设置。在建帐之前,会计科目还没有设立,前期各科目的余额和发生额也无法输入,所以建帐是帐务处理软件正式使用之前必经的首要步骤。本文从初始数据收集、编码设置、数据装入、环境设定等几个方面谈谈系统初始化。
1数据收集
系统初始化需要收集手工帐中的会计科目和各科目的余额,如从年度中间开始建帐还需要收集各科目的累计发生额、年初余额。所以需预先从手工帐中整理出各级科目的名称、层次、余额、发生额。论文百事通在此要注意完整地收集最底层明细科目的余额、发生额,避免遗漏,以保证初始化时输入的数据的准确、顺利。
2编码设置
帐务系统中广泛应用代码,在此主要介绍科目代码的设置。建帐时要将收集到的会计科目加入帐务系统,建立帐务系统的会计科目体系。在电算化帐务系统中除了象手工帐务一样要使用会计科目外,还要为每一个会计科目加入一个编码。会计科目编码通常用阿拉伯数字编制,采用群码的编码方式即分段组合编码,从左到右分成数段,每一段设有固定的位数表示不同层次的会计科目。如第一段表示总帐科目,第二段表示二级明细科目,第三段表示三级明细科目。在设定科目编码时需要重点注意以下问题:
2.1系统性
财政部已制定的各行业会计制度中都系统地给出了总帐科目及少量二级科目的名称和科目编码。在设定总帐科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定,设立明细科目编码除会计制度有规定的以外,可按上级主管部门和本单位的管理要求设定,以保证科目代码的系统性和统一性。
2.2一义性
要保证每一个代码对应于一个会计科目,既不允许出现重复的科目编码又不允许出现同名的会计科目,但如果同名的明细科目分属不同的上级科目,则可以被系统接受而不认为是同名的会计科目。
2.3简洁性
在满足管理要求和适合计算机处理的的前提下,力求代码简单明了、位数越短越好,既便于记忆又能提高输入凭证的速度。
2.4可扩展性
会计科目体系一经设定,其代码结构就无法改变。修改结构只能通过重新建帐实现,而重新建帐将丢失已输入的所有初始化数据和已输入的凭证资料。因此在设计代码时一定要充分考虑各方面的要求。总帐科目编码长度由所选会计制度来决定通常为3～4位,而确定某一级明细科目的代码长度通常是以上级科目中所含明细科目最大可能达到的个数来确定的,以二级明细科目为例,总帐科目为其上级科目,银行存款、应收帐款、销售收入、管理费用等总帐科目都有二级明细科目,银行存款通常以开户银行及帐号为明细科目,少则二三个,多则二三十个,销售收入、管理费用等科目下设的二级明细科目一般都不会超过九十九个,两位长的代码应能满足以后添加同级科目的需求,而应收帐款等往来科目通常以客户或单位为来设置明细科目,明细科目的数量不同单位差异很大,少则几十个,多则成百上千,两位码长难以满足要求,要增至三位甚至更长,由于同级科目必须使用等长的科目编码,其他总帐科目下的二级科目也要使用三位或更长的科目编码。如果设定的分段代码位数较长而绝大多数上级科目所包含的明细科目个数不多时,其他科目的凭证输入速度势必会受到影响,与简洁性相矛盾。为了解决这一矛盾,可将明细科目先分类,按分类设置二级科目,然后再设置下级明细科目,如应收帐款总帐科目下先按客户所属地区分类,设置二级明细科目,然后再按客户名设置三级明细科目。更理想的解决方案是应用往来客户辅助核算,目前的商品化会计软件通常都提供了这一功能。因辅助核算中的项目代码与会计科目的代码完全独立,自成体系,项目代码只与其关联会计科目如前述应收帐款等往来科目相关,不影响其他科目的代码设定,与科目代码的位数无关,非常便于扩充。如选用了辅助核算功能,在科目代码设置之后,还要设置辅助项目代码及名称。如果单位的会计业务,特别是货币资金涉及外币,在建立科目体系时还要将外币考虑进去。会计软件中提供了复币核算的功能,在系统初始化时必须将外币资料输入系统,这些资料包括:外币代码、外币名称、与本位币的汇率等。
3数据输入
完成上一步工作后,即可将各科目余额输入系统。帐务系统在一月份启用时只需输入上年余额即可,上年余额既是年初余额又是一月份的期初余额。如帐务系统在其他月份启用,除需要输入启用月份余额外,还必须输入年初余额和一月到启用帐务系统之前各月的累计发生额,这是为会计报表所准备的数据,如不输入累计发生额,由于会计数据缺乏连续性,在以后的查询及报表中如需要全年累计发生额,系统将无法提供正确的数据。
在实际操作中大部分会计软件都提供了简化操作的方法,即只需输入最底层明细科目的年初余额和累计发生额,期初余额和各上级科目的年初余额、累计发生额、期初余额则由计算机自动汇总。如果设立了辅助核算项目,各辅助核算项目的年初余额和累计发生额也需在初始化时输入。余额输入完成后,计算机能检测余额是否平衡。在确认各项余额输入无误后,即可结束建帐,固化余额,避免以后对初始余额的错误修改。
4记帐凭证类型最好只设一种整理格式
查帐是会计人员日常工作的一个重要部分,在手工操作时用分类记帐凭证来处理会计业务,分别装订整理记帐凭证,以便于凭证的管理和方便查帐。会计人员可以按常见分类方法分为收款凭证、付款凭证和转帐凭证,也可根据单位的实际情况设定凭证类型。应当指出的是,记帐凭证分类不是一个必选项目,可以只用一种整理记帐凭证格式,即转帐凭证。事实上,电算化后,查帐完全能通过计算机来快速实现,计算机的最显著的特点就是速度快,恰好弥补了手工查帐的缺陷。再者,设置了凭证类型,增加了一个输入项目,会影响凭证的输入速度。又因各类凭证要各自独立编号,凭证整理保管更为烦琐。会计软件提供记帐凭证类型设置功能更多的是为了适应会计人员手工记帐时的习惯。所以,电算化后,无须理会记帐凭证类型设置项。
5初始化工作应注意的其他问题
完成以上操作后,即可进入日常的帐务处理,如输入、修改、审核、打印记帐凭证、查帐、打印输入帐簿等工作。但系统初始化时还应注意以下几个问题:
5.1新增操作员要注意自行输入密码
系统会预设一个操作员,通常取名为SYSTEM或MANAGER之类,这也是系统中权限最高的系统管理员,正式启用系统时应将该用户名更改为系统管理员,并加上密码。如需要上机操作的会计不只一个,则应增加操作员,并为每个用户确定相应的权限,新增加的操作员的密码须由新增操作员自行输入,以便分清责任。新晨
5.2要注意充分利用自动转帐凭证功能
自动转帐凭证设置虽不是一个必选项,但利用自动转帐功能无疑能提供极大的便利。在单位的会计业务中,常有固定对应关系的记帐凭证,且其数据来源于已输入系统的记帐凭证。如每月均需结转的损益类科目,在月末所有收入、成本费用凭证输入、登记入帐后,须汇总结转至类似本年利润一类的科目,自动转帐凭证能自动汇总指定科目的发生额或余额并自动生成一张转帐凭证。在使用该功能前须进行必要的参数设置,包括转出科目和转入科目,以及汇总数据的性质(余额、发生额),注意转出科目可设置多个,但转入科目只能设一个。
5.3设置报表时应注意根据用户手册中公式的格式正确设置取数公式
会计报表是会计工作流程中的最后一个环节,在会计软件中通常都预置了整理会计报表,但除整理会计报表外,单位一定还需要其他报表,这些报表是无法预置的,需要用户自已完成设置。报表通常由表标题、表头、表体、表尾四部分组成,其中表体的设置是关键所在。表体中有两类数据,一类是固定的表项目,另一类是变动的数值性数据。数值性数据须设置取数公式从帐簿、其他报表中取来,随帐簿中的数据变化而变化。取数公式的格式在不同公司的会计软件产品各不相同,必须参考会计软件所属的用户操作手册。
【论文关键词】会计电算化；初始化
在会计电算化系统中，初始化工作包括设置系统参数、设置科目、建立各种账簿文件、定义各种辅助核算、定义报表以及录入各种余额数据或者是发生额数据等。初始化工作只能进行一次，并将在很大程度上影响其后的核算工作。不论是从手工核算过渡到电算化处理还是更换会计电算化软件，都需要做初始化的工作。在初始化的工作中，将本单位要采用的核算程序、方法、规则、基础数据录入电脑，使会计软件能适应本单位的核算、管理需要。本文就会计电算化的核算方法、规则的选用、科目的设置、报表定义等方面需要注意的问题进行讨论。
一、在项目的具体实施工作之前，单位的会计电算化实施项目的主管人员应该与电算化软件公司的实施人员做好沟通、协商的工作单位的会计主管人员对于本单位的会计管理工作比较熟悉，清楚实施会计电算化项目要实现哪些功能，达到何种管理的目的。但是，处于项目实施阶段时，单位的会计主管人员对于电算化软件如何实现某项具体的功能，如何才能达到自己需要的管理目标，还处于摸索的阶段。软件公司的项目实施人员对于自己公司的软件的具体功能，功能之间的细小的差别设置了如指掌。但是，对于实施单位的具体业务却不太熟悉，不清楚实施单位需要实现哪些具体的管理目标，哪些功能对单位的会计核算重要，哪些功能对该单位的会计核算无足轻重，单位要实现功能是否具备了客观的条件。因此，在项目的具体实施之前，单位的会计主管人员应该与软件公司的实施人员做好交流沟通工作，对软件的具体功能和单位的具体管理核算目标进行讨论，将二者之间协调起来，以避免在具体的实施工作中产生不必要的误会，并且制定出标准化的方案，标准化方案的制定应该做到尽量的细致、明确。在制定标准化的方案中还要注意满足单位现有的客观条件，既要避免那种没有实现条件的功能，又要为实施单位的进一步会计核算管理发展的需要留有一定的空间。
二、单位在选择会计核算程序、方法、规则时，应充分考虑电脑处理会计信息快速、准确的特点
《企业会计准则》和各行业会计制度确定了很多核算程序、方法，单位应结合自身特点进行选择应用。它们各自具有鲜明的特点，且能相互补充。在手工核算方式下，我们往往选用那些计算过程不能很复杂、会计处理不能太冗长、结果要求准确或较准确的方法、程序。而会计电算化由电脑执行程序自动处理会计数据，就可以不考虑计算的复杂性，只要求结果准确就行了。如成本核算中的代数法分配辅助生产费用，它的突出特点是计算复杂但是其结果很准确；再如存货收发计价中的个别确认法，它也是结果准确而对会计核算、库管要求甚高。所以代数法、个别确认法等应在会计电算化中广泛采用。然而，在会计实务中，初始化的方法选用问题，往往由软件公司辅助完成，将本单位的现行会计核算模式照搬到电算化中去，这样就无法充分发挥电脑处理信息快、准的优点。因此，我们应当从会计历史上去检索、选用适应电脑高速处理、结果准确的方式、方法和规则。因此，在由手工账过渡到电算化的过程中，应该了解电算化的特点与优点，摒弃传统的一些会计核算方法，采用适合会计电算化，能够充分发挥电算化功能的会计核算方法。
三、科目设置中应注意的问题
建账时要将收集到的会计科目加入软件系统，建立账务系统的会计科目体系。一般在建立账套的同时，电算化软件会根据你所选择的单位性质，按照会计规则默认安装一套会计科目。这些会计科目大都是总账科目，一般会满足单位的需要，不用再自行手工建立，但是各单位的会计核算的区别较大，明细科目还需要自己根据本单位会计核算的需要分别建立。在电算化账务系统中除了像手工账务一样要使用会计科目外，还要为每一个会计科目加入一个编码，另外还需要注意科目的性质、余额的方向，需要辅助核算的科目还要进行辅助核算方面的设置。在设定会计科目时需要重点注意以下问题：
（一）科目的设置要规范。财政部已制定的各行业会计制度中都系统地给出了总账科目及少量二级科目的名称和科目编码。在设定总账科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定，设立明细科目编码除会计制度有规定的以外，应该按上级主管部门和本单位的管理要求设定，以保证科目代码的规范系统性和统一性。尤其是集团公司，科目的名称、代码等一定要做到规范统一。
（二）科目的设置要简洁。在满足管理要求和适合计算机处理的前提下，力求代码简单明了、位数越短越好，既便于记忆又能提高录入凭证的速度，应当避免那些冗长而又无用的科目影响日常工作的效率。
（三）科目设置中应该考虑到业务的发展和会计核算的进步，注意科目的扩展性。会计科目体系一经设定，其代码结构就无法改变。修改结构只能通过重新建账实现，而重新建账将丢失已输入的所有初始化数据和已输入的凭证资料。因此在设计代码时一定要充分考虑各方面的要求。确定某一级明细科目的代码长度通常是以上级科目中所含明细科目最大可能达到的个数来确定的，例如，假设“应收账款”通常以客户或单位为来设置明细科目，明细科目的数量不同单位差异很大，少则几十个，多则成百上千，两位码长难以满足要求，要增至三位甚至更长，由于同级科目必须使用等长的科目编码，其他二级科目也要使用三位或更长的科目编码先按客户所属地区分类，设置二级明细。如果设定的分段代码位数较长而绝大多数上级科目所包含的明细科目个数不多时，其他科目的凭证输入速度势必会受到影响。为了解决这一矛盾，像这样的科目在设置中便需要一些技巧，一般的会计软件会提供一定的辅助核算的功能，可以将这类科目的辅助核算的性质设置为“往来核算”，将往来单位作为辅助核算的明细项进行核算，这样既减少了明细科目的设置，又增加了往来核算的明晰性与灵活性。如果不想采用辅助核算可将明细科目先分类，按分类设置二级科目，然后再设置下级明细科目，如“应收账款”总账科目下细科目，然后再按客户名称设置三级明细科目。
四、初始数据的录入工作中应注意的问题
完成科目设置的工作后，即可将各科目余额输入系统，根据系统启用的月份不同，原始数据的录入也有区别。账务系统在一月份启用时只需输入上年余额即可，上年余额既是年初余额又是一月份的期初余额。
如果账务系统在其他月份启用，除需要输入启用月份余额外，还必须输入年初余额和一月到启用账务系统之前各月的累计发生额，这是为会计报表所准备的数据，如不输入累计发生额，由于会计数据缺乏连续性，在以后的查询及报表中如需要全年累计发生额，系统将无法提供正确的数据。但是仅仅是录入各月份的发生额，再查询以前月份的账户的明细时，还是不能得到结果，为了解决这个问题可以采用两种方法：一种方法是如果单位的业务量小，凭证的数量较少，可以采取手工录入追加凭证的方法；另一种方法适用于更换财务软件的单位，与软件公司的人员协商，使用特定的软件，将过去使用的软件的数据转出来，再导入到新的软件系统中，这样做可能会存在一定的风险，丢失某些数据。总之，在会计年度中间实施会计电算化，数据的初始所涉及的问题较多，应尽量在会计年度的开始或者是结尾，来更换财务软件。
初始余额发生额数据录入完成以后，软件会自动地核对总账与明细账之间、借贷双方之间、总账与辅助核算之间的平衡关系，但是对这个步骤不要掉以轻心，急于进行日常的工作，应该将录入的数据与手工账之间进行仔细核对，确认二者之间无误后再进行日常的操作。原因是大多数软件在录入凭证后，初始的余额便无法改动，当使用一段时间后再发现初始的数据有错误，便没有办法改动，只能用调整凭证进行调整，或者是作废掉该账套重新再建立一账套，重新初始化。
五、报表初始化的过程中应注意的问题
会计报表是会计工作流程中的最后一个环节，在会计软件中通常都预置了整理的会计报表，但除整理会计报表外，单位一定还需要其他报表，这些报表是无法预置的，需要重新设定。报表通常由表标题、表头、表体、表尾四部分组成，其中表体的设置是关键所在。表体中有两类数据，一类是固定的表项目，另一类是变动的数值性数据。数值性数据须设置取数公式，从账薄、其他报表中取来，随账薄中的数据变化而变化。但是取数公式的格式在不同的会计软件产品中各不相同，必须参考会计软件所属的用户操作手册。在定义报表的过程中，需要用到很多函数，财务人员一般不容易掌握。因此在初始化的过程中，这一项工作一般由软件公司的项目实施人员与单位的财务人员来共同完成。定义完报表以后还应该注意报表的校验公式的定义，校验报表内部、报表之间的勾稽关系，避免出现一些低级的错误。
需要注意的是，如果是集团公司，集团内的各分公司向总公司提供的电子报表应严格符合集团公司所要求的格式，这样集团公司才能够进行合并、汇总工作。因此，为了做到严格的统一，像这一类的报表，集团公司应该首先定义出标准的报表，然后向分公司下发，分公司通过接收报表的方式，将标准化的报表接收到自己单位的账套中，而不应该由分公司自己定义这一类报表。
与一般的报表相比较，现金流量表的制作相对困难了一些。对于现金流量表的具体制作，不同的软件提供了不同的方法，各种方法之间的差别也比较大，我们在这里简单地总结一下，大致可以分为两种方式：第一种是在制作凭证的同时将涉及现金流的分录，归纳到不同的现金流项目中去；另一种方法是事后调整，制作凭证的时候不进行归类，等到会计期末，再由专门的制表人统一进行调整制作。这两种方式各有利弊，第一种方式直截了当，做完凭证后随时可以得到现金流量表，但是对于凭证的制作人员的要求较高，凭证制作人员应熟悉现金流量表的制作。第二种方式对于凭证制作人员的要求较低，但是将工作量积攒到会计期末，制表人员的工作量较大，修改相应凭证后，制表人还得重新进行调整。单位可以根据自己的实际情况来选择适合的方式。
总之，会计电算化的初始工作是一项技术性较强的，涉及方面较广泛的，内容较复杂的工作。只有在会计电算化的初始工作中注意上面所提到的问题，高质量地完成初始化工作，才能避免在今后的工作中走不必要的弯路，才能最大地发挥软件的功能。
初中部学生发展中心
本学年，在疫情防控常态化大背景下，学生发展中心将继续全面贯彻党的精神，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以学生健康成长为核心，以促进学生形成良好行为习惯、学习习惯为重点；依据学校2023年工作计划，继续着力于培养“全面发展，学有所长的幸福公民”总目标，制定本计划。
一、工作目标
坚持德智体美劳五育并举的理念，以培养“全面发展，学有所长的幸福公民”为育人总目标，以养成教育为抓手，五育并举为措施，以丰富多彩、健康有益的活动位载体，抓实六大育人途径，营造健康、文明、积极向上的育人环境，严格落实“双减”政策，做好课后服务，培养学生良好的行为习惯和学习习惯，塑造优良校风。
（一）常规管理目标
1、学生行为规范、文明程度进一步提高；
2、学生在校学习、生活秩序井然；
3、班级环境、校园环境整洁怡人；
4、课后服务管理更有效。
（二）队伍建设目标
1、完善班主任例会制度，加强班主任分层分类培训，充分运用校级班主任工作坊开展班主任学习交流，建立班主任梯队。
2、加强学生干部队伍建设，提高学生自我管理、自我提升、自我服务的质量和能力。
（三）德育创新目标
继续实行一班一案，打造班级文化建设特色；
二、重点工作及措施
（一）加强班主任队伍建设，力争打造一支高素质、强能力的德育队伍。
1、重视理论学习，组织班主任学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法规以及心理健康知识学习，增强班主任遵纪守法、依法施教的自觉性，提高科学育人的水平。
2、组织班主任学习学校关于班级管理考核的各项制度，加强量化考核，完善班主任考核评优、先进班集体评比制度，激发班主任工作热情，提高班主任班级管理能力。
3、增强班主任工作的责任意识，按时到岗、下岗，不定时巡视班级，检查课间学生行为、卫生习惯等，及时了解班级动态，处理好班级的日常工作；增强班主任工作的大局意识和协同意识，积极配合任课教师，参与各科的教学管理。
4、开好每周一次的班主任例会，力争把每次的班主任例会变成＂经验交流会＂、＂反思借鉴会＂、＂案例分析会＂。在会上，除了任务的下达外，其他时间要基本用于教育管理的经验交流以及案例分析，让更多的成功做法惠及其他老师，举集体智慧，助全体成长。可以尝试老师轮流主讲、其他老师补充发言的方式。
5、落实班主任常规工作，如班会课、问题生转化、家校沟通等等。①主题班会做到有实效。精心设计一两次对学生影响较大、质量较高的主题班会，并做好班会记录；②对于问题生，有针对性地采取及时有效措施，进行帮教工作。问题严重的学生建立校级问题生档案，跟踪教育，减少违纪现象。③认真做好各种形式的家校沟通工作，并及时记录反思。④注意教育工作资料的积累和经验总结。
6、做好新班主任的培养工作，开展班主任落实并不断改进班主任师徒结对的具体考核措施。
7、深入进行德育科研探索，开展切实有效的德育科研探索。鼓励班主任积极撰写德育论文、德育案例，积极参与各类德育评比活动。
（二）加强学生队伍建设，以养成教育为重点，实行规范化、精细化、科学化、全面化管理，力争培养出会学习、有文化、懂文明、爱生活的学生群体
1、抓紧抓好学生行为规范教育。开学之初，做好新生入学教育，组织新生对《中学生守则》、《中学生日常行为规范》以及我校班级量化考核内容进行教育学习，开展包括文明礼仪习惯教育、卫生习惯教育和常规习惯教育。具体做好以下几方面工作：（1）从小事抓起，抓好仪容仪表检查，抓住行为养成教育的突破口，一抓到底；（2）要深入学生，了解学生，使行为规范的养成教育具有针对性；（3）要充分发挥学生骨干的带头作用，培养学生自己教育自己，自己管理自己的能力。
2、加强学校层面的督促检查评比，提高德育工作的实效性。通过学生会、德育处检查组成员每天对学生常规情况进行检查、评分工作，实行一天一检查一反馈，在竞争环境中实行动态管理，以促进行为习惯的养成。
（三）整合德育资源，扎实开展德育主题教育，寓教育于活动中
1、认真组织好每周的升旗仪式。精心安排国旗下讲话，力求系统化、规范化，要结合建党100周年、各纪念日、传统节日以及学校的德育活动等组织稿件，利用升旗仪式给学生进行德育洗礼，使学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、与人交往等方面得到良好的道德修养，并增强相应的能力，促进文明行为习惯的养成。
2、继续深化主题教育。本学期着重加强感恩教育、爱国主义教育；加强理想、信念、道德、诚信教育；加强心理健康、法制法纪、交通安全教育；加强廉洁教育、国防教育、环保教育、禁毒教育等。
3、进一步做好道德讲堂建设和未成年人思想道德建设。抓好学科德育渗透工作，与政治、地理、历史、语文等人文学科相结合，开展交通安全、预防毒品、青春期心理等生命教育活动，将社会主义核心价值体系融入教育、渗透到学生日常学习和生活中。充分利用社区资源，开展联合敬老爱老活动，深化对学生的＂三心＂（孝心、爱心、关心）教育。结合语文学科，精心组织＂经典诵读＂活动，开展系列教育，力争进一步提高我校德育活动的教育性、实效性。
4、充分发挥团支部、少先队作用。开展形式丰富、有效的团、队活动，做好初一建队，初二离队，团员宣誓等仪式教育。
（四）广泛开展各类校内外主题社会实践活动，织学生走出教室、走出校园，在社会实践活动中增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
加强劳动教育，上好劳动教育必修课，开展职业体验和生产性、服务性和创造性劳动。继续开展家务小达人展示活动，培养学生在家庭日常生活中劳动习惯养成；通过劳技课程组织学生系统学习掌握必要劳动技术；推进公共区域自主打扫和每周大扫除制度；结合团委、少先队工作，深入社区、福利院等开展公益劳动，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动品质和服务社会情怀。
（五）用心班级文化、校园文化建设，营造和谐育人环境
1、精心布置校园环境。充分利用可利用的空间，精心设计，突出人文主题，让每一棵花草、每一面墙壁、每一处场所，都能发挥育人和熏陶功能，努力创设一个＂时时受教育，处处受感染＂的德育环境，让学生在耳濡目染中拓展知识，开阔眼界，启迪智慧，陶冶情操。
2、在美化校园环境的同时，更重视校园环境的净化，落实班级卫生包干制度，加强检查力度，做到以优美、整洁的校园环境熏陶每一个师生的心灵。
3、用心班级文化环境建设。各年级要围绕学校德育目标，用心思考班级文化建设。本学期继续做好班风、学风、班训创建工作，落实好各班＂让墙壁说话＂工作。各班教室张贴物既有统一标准，又充分张扬个性，形成有个性、有特色的班级文化育人环境。每月按规定的主题定期更换班级的黑板报，并进行评比。
4、加强广播站建设，充分发挥校园广播站的作用，进一步加强环境育人效果。
（六）继续抓实体育与健康、艺术科技活动
1、坚持举行体育活动，落实每天校内外体育锻炼2小时制度，完成课间操《君子之道》的编排余训练，组织好秋季田径运动会，通过活动促进学生的身心健康。组织好每年一次的体检工作。加强课间操和眼保健操的检查和监督，提升两操质量。
2、加强学生心理健康辅导工作。落实初一、初二年级积极乐观、心理韧性课程，组织班主任进行课程内容学习，利用班会课开展心理健康教育课程，完善心理健康教育设施，利用现有的资源，开展心理健康讲堂，培养学生健康向上的心理素质。同时利用家长讲堂、家长会等途径加强对家长的心理健康教育指导。
3、组织好艺术节展示活动，通过奖励机制，促进学生参加体艺科竞赛积极性，为学生搭建平台。
（七）持之以恒加强安全与法制教育
1、根据上级要求，本学期要积极开展宣传工作，学校将通过开展应急消防疏散演练、国旗下讲话、防溺水交通安全知识讲座等形式对学生进行经常性的安全意识教育，不断提升全校师生的应急避险和自救互救能力，大力提高生命教育质量。
2、本学期的法制教育要重点做好普法宣传，开展法制教育活动，增强学生法治意识和自我保护意识。加强校内外的安全检查与巡视，重视消防工作，确保不出现重大意外安全事故和违法行为。
（八）充分发挥社会、学校、家庭三点一面网络功能
1、进一步完善家校网络联系平台，增强家校教育合力，借助现代信息手段，正确引导家庭教育，使家庭教育成为学校教育的延续和发展。
2、继续办好家长学校，要充分利用家长学校、家长会、家访、家长接待日，为家长开展教育咨询活动，每学期与每位家长单独沟通交流次数不低于2次。
附件：
1、第一学期各月重点工作及安排
2、每周主题班会安排
附件1：
第一学期各月重点工作及安排
月份
工作重点
工作内容及要求
责任部门
8月
制定工作计划
做好开学前准备，制定学期工作计划；
出台相关制度，规范德育常规管理。
德育处
新生入学教育
8月29日新初一班主任会；
8月30日-31日新生入学教育（具体见安排）
做好学生返校准备工作
8月27、28日组织班主任培训，培训后召开工作会，布置学生返校的相关要求。
8月31日组织学生观看公共安全教育课
9月
开始新学期，践行好习惯。
严抓常规，促班级良好风气形成
9月1日开学第一课；入校时检查学生仪容仪表。
9月14日之前各班完成班级外显文化（班徽、班级目标、班级口号、班主任寄语、班级集体照）构建；
德育处
团委
年级组
学生活动——开学第一课，爱国主义教育
9月1日，组织学生和家长晚8点收看开学第一课，写好观后感。
七年级走进抗日战争纪念馆：精心设计行前会、初一建队仪式、成果展示会（根据上级部门安排）
9月6日升旗仪式，教师节感恩教育
9月30日，秋季田径运动会
班主任队伍建设
9月7日——班主任会：班级工作计划解读；
年级展板、黑板报安排
初一初二主题：启航
初三年级:以《树我中考梦想扬我拼搏风帆》为主的年级展板和黑板报。
家校合作
校长对话
10月
心怀三爱，弘扬美德
强化常规，促班级良好风气形成
10月8日返校后进行仪容仪表检查
做好9月常规量化总结评比
德育处
年级组
团委
学生活动
四个一活动-首都博物馆（待定，根据上级部门安排进行）
学生班级篮球联赛
年级展板、黑板报安排
践行社会主义核心价值观
初三可以不换
队伍建设
班主任例会
班主任沙龙——案例交流
专题讲座
11月
关注健康，展现特长。
强化常规，促班级良好风气形成
11月初检查仪容仪表，做好10月班级常规量化总结评比
11月中旬进行期中总结表彰，学习方法交流会
德育处
年级组
班主任
学生活动
初一、初三京内实践活动（视疫情防控形势待定）
班级足球联赛
年级展板、黑板报安排
整体：都要体现“学习期中榜样激发自我力量”为主题的元素。
队伍建设
年级组、班主任例会
期中班主任经验交流
专题讲座
家校合作
召开家长会，期中考试情况反馈与心理健康专题讲座
校长对话
12月
努力拼搏，超越自我。
严抓常规，促班级良好风气形成
12月初检查仪容仪表，做好11月班级量化总结评比
德育处
年级组
学生活动
纪念12·9长跑
文化节展演
队伍建设
班主任例会
专题讲座——班级管理的艺术
年级展板、黑板报安排
年级自定主题
队伍建设
年级组、班主任例会
班主任沙龙——案例分析
专题讲座
家校合作
部分学生家长会
1月
期末总结与表彰
年级期末总结表彰
德育处
年级组
寒假实践作业设计
放假前的安全教育；
五育并举寒假实践任务研发
附件2
每周主题班会安排
时间安排
初一年级
初二年级
初三年级
第一周
疫情背景下的生命安全教育
疫情背景下的生命安全教育
疫情背景下的生命安全教育+初三班级目标确定
第二周
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
第三周
班级文化建设
班级文化建设
班级文化建设
第四周
垃圾分类
垃圾分类
垃圾分类+班级月工作总结，目标实施情况自查
第五周
运动会开幕式班级展示设计和排练
第六周
国庆放假
第七周
运动会
第八周
文明礼仪课程实施
文明礼仪课程实施
年级会——特级讲堂
第九周
冰雪奥运主题班会
心理韧性课程+年级会
班主任自定
第十周
积极乐观课程+年级会
足球文化主题班会
年级组自定
第11周
期中考试分析总结
期中考试分析总结
期中考试分析总结
第12周
班主任自定
班级月工作总结
第13周
礼仪课程实施
年级会
年级组自定
第14周
年级会+常规教育+积极乐观课程
礼仪课程实施
年级会——特级讲堂
第15周
班级月工作总结
班级月工作总结
班级月工作总结
第16周
年级组自定
年级组自定
年级组自定
第17周
期末目标制定
期末目标制定
第18周
年级会+年级榜样学法分享会
班主任自定
年级会——特级讲堂
第19周
期末考试动员+诚信教育
期末考试动员+诚信教育
期末考试动员+诚信教育
第20周
寒假工作安排、安全教育
一、预算编制时间
根据规定，从11月10日国务院向省级政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和要求，到下一年度1月10日前省级财政部门汇总本级总预算草案并报财政部，仅仅两个月的时间。这样，各级预算草案的编制和汇总时间十分紧迫，尤其是实行“零基预算”的地方。即使1月10日省级总预算报至财政部，待中央预算和地方总预算提出时，预算年度至少已开始10天。这样具体操作时就存在时间过紧问题。实际上，国务院关于编制年度中央预算和地方预算的通知均超过条例规定的时限。如关于编制1999年中央预算和地方预算的通知是于1998年11月20日下达的。导致：第一，各级政府的本级预算编制粗略；第二，为保证在规定时间内上报总预算，许多地方代下级编制预算草案，形成层层代编预算。
建议：对编制预算草案的时间进行研究和调整，以保证预算的编制有足够的时间。可借鉴其他国家的做法，提前一年甚至更长的时间进行预算草案的编制工作。山东省威海等市已在实践中提前预算年度半年，着手编制预算。
二、代编预算
按照规定，各级人民代表大会审查的是本级总预算，即本级政府预算和汇总的下一级总预算。但由于各级人代会没有法定的会期，如果下一级人代会没有召开，没有审查同级的总预算和审批本级预算，那么，上一级人代会审查的总预算只能是由财政部门代编的预算。代编的预算草案不是经过下级人民代表大会审查或批准后正式预算的汇总，因此，很难做到代编预算与实际预算相一致或大体一致。导致：1.人代会审查的总预算更加不准确。造成许多地方的人代会对总预算草案只审不查，或将审查变审议。2.人大常委会只能被动接受政府报送的预算草案，含混地接受财政部门报送的、经下级人代会批准后汇总的总预算。3.代编预算与实际预算之间存在差额，造成了人大监督与预算实际执行相脱节的现象。
建议：1.明确规定有审查或者审批预算议程的人民代表大会会议，应当自下而上逐级提前召开，从根本上解决代编预算与实际预算的差距问题。2.将代编预算与实际预算之差及其对本级预算的影响。在备案时向常委会专门作出报告。3.拓展预算法第40条的内容。即人大财经委员会（或有关专门委员会）或者常委会的有关工作机构，应对常委会备案的汇总预算进行审查，针对实际预算与代编预算的差距（或与同级人民代表大会审查的总预算或审批的本级预算的差距），区别不同情况，向本级人大常委会建议如何对本级政府提出监督要求。
三、行政体制调整
行政体制的调整对预算编制有重大影响。如1999年度工商和技术监督改为垂直领导，而原有的行政收费和罚没收入随之上划，两机构的经费又需保障，造成预算编制的困难。特别是地税上划至省级垂直领导，对设区的市级、县级和乡级的三级预算编制带来长久的影响。由于地税经费按上级要求保证3—5万／人；地税系统一般执行上级滞后下达的税收征收计划指标。导致：1.设区的市级、县级和乡级财政部门无法依本地国民经济和社会发展情况和需要，编制预算收入。2.人代会批准的预算收入失去约束力和严肃性，地税系统讨价还价，人大和财政部门只能花钱买税。3.由于各地、各年度要求的地税经费标准不一定，使预算支出也有所扩大或不定。
建议：1.对预算法关于一级政府一级预算的规定作出解释。2.如现行体制调整不可逆，则应规定上级下达的地税征收指标只是指导性计划，预算收入应按本级人代会批准的预算执行。
四、法定支出
由于收支范围与复式预算关系不清，经常性收入的范围也不明确。造成各地方政府根据不同情况，随意调整经常性收入的范围，使法定增长的支出不实。同时，农业法等相关法律对法定投入的概念和范围没有一个准确的界定。在现实中出现了一项投入在不同的领域进行重复计算的问题等。另外，计划生育、政法等许多系统在法律、法规之外以部门规范性文件的形式，要求各地财政保证其规定的支出，新增财力的大部分被硬性分配，地方财政职能被肢解。
建议：1.明确经常性收入的范围。2.明确财政收支范围与复式预算中有关项目的对应关系。3.在有关法律中，准确界定有关投入的概念及范围。4.清理党政各部门为本系统规定的、要求财政予以保证的预算支出规定。
第二类初步审查中存在的问题
五、初步审查的对象
预算法第37条规定的预算初审对象只涉及本级预算草案的主要内容，没有考虑本级预算与总预算的关系，对本级预算的初审与人代会对总预算的审查不相称。同时，预算草案的主要内容包括什么，不明确，不具体，导致初步审查只审是否列赤字、法定支出、预备费提取比例等，难以发挥初步审查应有的作用。
建议：1.吸取地方积极探索经验，明确初步审查的本级预算草案的主要内容。如北京市预算监督条例将初步审查的预算草案主要内容确定为七项。2.初步审查的范围应当与同级人民代表大会审查预算的范围相一致。
六、初审结果的效力及送达
预算法第37条未规定初步审查的效力；只规定了4种初审机构，没有规定不同机构进行的初审其效力有何不同；初审结果不知送给谁，以何种方式送出。更无法在人代会上使代表知悉。
建议：1.明确初步审查结果的效力。对于初审结果，政府财政部门应当认真研究，作出明确答复，不予采纳的要说明理由。根据初步审查机构的不同，效力应当有所区别。2.明确初步审查结果的送达对象及方式。如北京市预算监督条例第15条对此即有明确规定。3.将初步审查结果和政府财政部门采纳情况一并报人代会审查机构，并提交代表大会，作为代表进行审查预算草案的参考。
七、初审可否多方参与
预算法第37条第1款，只规定全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查；第2款中“有关的专门委员会”和“有关的工作委员会”的范围不清；没有规定是否可以吸收社会力量参与初审；没有规定在
预算编制和初审过程中，是否可以委托或责成审计部门参与。
建议：1.以财经委员会或者常务委员会为核心，吸收各专门委员会或工作委员会参与初审。目前，有的地方各专门委员会都参与；有的地方各专门委员会主任参与，如山东省在初审时邀请各专门委员会主任参加。2.在初审阶段，可吸收社会力量参与。如北京市预算监督条例规定“财经委员会在进行初步审查时可以邀请有关专家参加”。3.应规定人大可委托或责成政府要求审计部门在编制和初审阶段参与工作。
八、初审时间与提前介入
在实际中，法定初审时间得不到保证，不能进行正常的初审。提交初审的草案，通常已由行政领导办公会、党委会批准。初审时，不好再提意见，即使提出意见，也很难被采纳。
建议：1.人大应提前介入编制预算，了解掌握预算编制过程中的情况。在编制过程中处理好党委、人大、政府三者之间的关系。陕西、山东人大建议，初审应提前至财政向主管首长报告之时，至少是在行政办公会和党委会审定之前介入或者开始。2.财政部门要严格按照法定的期限提交草案，配合进行初步审查。
第三类人代会审批中存在的问题
九、预算案的形式
向人代会提交的预算案通常由两部分组成，文字报告和数字表格；表格部分一般为收支总表，最多列到“款”。而政府及其财政部门内部掌握的预算划分为：“类、款、项、目”。由于提交的预算案太粗，导致“外行看不懂，内行说不清”，无法进行实质性审查，也给对预算执行情况开展审计工作带来了困难。再者，会议期间，预算案加密级，不能作到代表人手一份，且会后收回，影响审议。
建议：1、对预算草案的形式及内容的详细程度提出明确的要求，最好能提交细化到“目”的预算草案。湖北、陕西的一些地方已规定预算草案采取“三表一书”制，使数字表格细化，预算报告改为对表格的说明等。2.除国防等必要的保留项目外，有计划、分步骤地取消“密级”做法，并保证代表人手一份。因为保密法关于秘密的范围及确定并不包括预算草案。
十、会议日程议程安排
在现实中，没有充分的时间去审查预算表。地方的人代会会期通常为4—5天，期间至少要审议6个报告，真正的审查时间却只有2天（听取报告和表决要占用4个半天）。而审查的重点又放到了政府工作报告、计划报告和预算报告上。使审查预算表这个重点在议程日程安排上没有突出出来。
建议：1.完善有关审查预算案的程序。通过规定最少审查时间，相对增强预算的审查力度，保障并突出预算案审查这一人代会的重要议程。2.可考虑提前将预算案提供给代表，使代表提前做好准备，听取意见，以便在代表大会期间有针对性、有研究地加以审查。山东等地人大都提出这一建议。
十一、人代会期间的专门审查
预算法没有对人代会期间专门审查预算的机构、职责等作出明确的规定。导致：1.人代会期间组成的预算临时专门审查机构所进行的专门审查，与初步审查没有连续性。2.专门审查机构的职能不清，不仅专门审查难以深入，而且无法辅助代表进行审查。目前的情况是，专门审查机构忙于起草决议，没有将精力放在专门审查上面。
建议：1.明确专门审查机构的人员组成与职责。在人员组成上，应与初步审查保持连续性。2.发挥专门审查机构专业审查的作用，变起草决议为进行专业审查与辅助代表审议。
十二、预算案批准并生效后，上级政府要求调整
按照规定，国务院和县级以上地方各级人民政府是否提请本级人大常委会撤销下一级人代会批准的预算取决于两点：第一，上一级政府“认为”有不适当之处；第二，上一级政府认为“需要”提请。导致对下级预算如何调整，上一级政府有很大的“自由裁量”权。
在现实中，通常出现两种要求调整的情况：1.上一级人代会未开，上级政府认为下级预算存在不适当之处，又没有达到需要提请撤销预算的程度，直接要求下级政府对下级人代会已批准的预算进行调整。2.上一级人代会批准了预算，下级预算有不适当之处，又未达到需要提请撤销的程度，上级政府据此要求下级政府对下级人代会已批准的预算予以调整。
建议：1.明确规定对于第一种情况，上级政府不得予以调整。2.对于第二种情况，要同时通知下一级人大和政府，下级政府在调整后要向同级人大备案。
第四类监督预算执行中存在的问题
十三、监督重点
我国有关法律没有规定对预算执行加以监督的重点，只能是政府报告什么，人大审查什么，致使各级人大在听取和审批预算执行报告时，只能泛议，缺乏针对性和主动性。一些地方人大在不断探索的基础上，认为对预算执行监督的重点至少应包括：超收安排；预备费动用；预算周转金；返还和补助；新出台政策对预算执行的影响；预算划转6项内容。尽管这些不属于预算法规定的“预算调整”内容，但根据预算法第66至68条的规定，仍属于人大的监督范围。为了有针对性地加强监督，避免政府财政部门规避监督，有的地方人大根据地方人大组织法，将上述内容与“预算调整”相区别，巧妙地规定为“预算变更”，如陕西、山东等。
建议：1.根据地方组织法第44条第5项的规定，将上述内容纳入县级以上地方人大预算监督的范围之内，并在即将制定的有关法律中，界定并采用与“预算调整”相区别的“预算变更”提法。2.在全国人大常委会即将制定的有关法律中，界定并采用与“预算调整”相区别的“部分预算调整”提法，以解决前述问题。
十四、预算调整
预算法第53条、地方组织法第44条对预算调整和预算的部分变更有所规定。但是，目前的规定不明确。如“特殊情况”到底指什么？出现特殊情况时，是动用预备费，还是进行预算调整？全国人民代表大会常务委员会是否具有决定和监督部分变更的职权？有的地方抓住预算法对预算调整范围的界定，规避预算调整，规避人大监督，使人大原批准的预算落空。现行审批方式（常委会两月一会等）也与紧急情况需要调整预算不完全适应。
建议：1.具体界定“特殊情况”及特殊情况中的“紧急情况”。2.规定紧急情况下批准预算调整的特别程序。如西安市莲湖区规定可由主任会议原则批准，下一次常委会追认。
十五、决算
目前对预算的审查存在以下问题：1.报人大的决算与财政报本级和上级政府的不一样，报人大的决算比较简略，而报上级财政的决策详细。2.在审批决算的常委会上审议的审计报告，只是预算执行情况的审计报告，不是决算审计报告（一般决算是上审下）；向人大提交的是审计工作报告不是审计结果报告，给人大与给政府的不一样；有的地方只是预算执行情况审计，缺少“其他财政收支”审计，
导致对预算外资金监督不力；如果此时发现当年预算编制有问题，人大已经批准，能不能改，怎样改？3.人大审查不深入。赤字压缩、结转下年支出，赤字已发生但不列支的情况在一些地方存在。
建议：1.要将向上级政府报送的决算和审计结果报告向人大备案。2.应专门审查“其他财政收支”，以加强对预算外资金的监督。3.应规定审计部门发现当年预算的编制存在问题时，政府和人大如何处置的程序。
十六、日常监督
实施条例规定了省、自治区、直辖市政府财政部门向财政部报告本行政区域预算执行情况的期限和方式。而没有规定向人大报送有关材料。在实际工作中，通常要靠关系去索要；即使有的地方财政部门向人大报送，也不规范，一般只给2份（常委会主任和财经委员会）；有的地方只给简报，不给表格；有的地方时详时略，时有时无。代表和常委委员更无法连续而及时了解情况。
建议：1.明确规定财政部门要将报送本级政府和上级政府的有关的材料及时向人大报送。陕西省户县人大常委会在其做出的关于加强预算监督的办法中，即明确规定了这一点。2.规定政府在召开经济形势分析会等会议时，邀请人大有关机构的成员列席，以了解有关情况，便于监督。
十七、乡级预算执行的监督
乡级人民代表大会通常一年开会一次，并且由于乡级人大不设常委会，导致许多地方对乡级预算执行情况的监督处于真空状态。乡级预算执行中存在大量问题，如收入方面的“三乱”、支出方面的胡花乱支等。
建议：1.将县级人大对预算和决算的监督权扩展至乡级政府。对这一监督方式进行认真研究并有效实施。针对乡级预算执行中存在的问题，县（区）级人大应当承担起监督责任。2.规定县（区）级人大如何与乡级人大相配合，监督乡级政府预算执行和调整的程序。
十八、政府及其财政部门的责任
预算法对法律责任的规定范围太窄，而对预算编制、资金拨付、情况报告等方面的不当行为；预算案未被通过；对法定报告事项，不进行报告或者报告不真实；对预算支出，不按规定拨付；对预算收入，不依法及时入库，等等，在法律上没有规定。