【关键词】新农村建设经济财务管理
一、农村财务管理的特点
农村集体经济组织的资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，是集体性质。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位以及个人都没有权利占用、挪用。农村财务管理的核心是要保护集体经济组织和其成员的合法权益。农村财务财务管理的重要环节是进行财务公开以及民主管理。农村财务管理的目标包括两方面：基本目标和高层次目标。
二、我国农村经济财务管理存在的问题
（1）账目混乱，缺乏科学合理性。我国农村财务经济普遍存在账目管理混乱，没有合理性，管理效率不高的现象，通常表现在下面几个方面：会计账簿登记不规范；原始凭证不完整；没有专人管理财务。
（2）没有对集体资产进行规范管理。第一，农村的土地、设施、企业等是农村集体经济来源；第二，农村集体资产是全村人共同劳动的结果，值得大家规范管理和珍惜，但就目前的情况来看，部分村并没设置资产台账，没有形成严格的资产管理制度，没有公开资产去向明细、没有把资产账内以及账外的变动情况公开说明，缺乏透明度，同时，部分村干部利用自身职位便利借用或出租集体资产，导致大量的款项无法及时收回，给广大农民的利益造成了损害。
（3）没有全面落实财务公开制度。第一，对于农村财务管理来说，财务公开显得非常关键和重要，它可以使农民及时了解财务变动情况。但很多村干部没有全面落实财务公开制度，认识不足，没有对财务具体明细进行公开化，导致广大村民产生怨言，激发矛盾。第二，部分财务管理人员缺失高度责任心。有的财务管理人员文化水平较低，职业素养不高，缺失高度责任心。对于应该公开的财务明显未能及时公开或不公开，严重影响了财务公开的质量。
（4）部分村组干部腐败，知识农村集体财产大量流失。村官腐败主要表现在贪污、挥霍、作风败坏等方面，巧立名目、重复列支，侵占集体财产，是少数村干部的惯用手法。党中央、国务院下拨给农民的占地、粮补、救灾救济等各种款项，不是由县、乡两级政府直接派人发到农民手里，而是县里拨到乡镇，再由乡镇拨发到村干部手里。这些上级下拨给农民的救命款，一旦到了部分村干部手里，再发给农民就十分困难了。这些村干部拿着上级下拨给农民的救济、救灾、扶贫、兴修水利等款，除了给自己建小洋楼、送子女读贵族学校，供家人、个人享受外，甚至请乡镇干部到高级宾馆、娱乐场所肆意挥霍。
三、农村财务会计问题存在问题的原因
（1）农村集体资产管理的主体错位。农村集体资产的所有者是全体农民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是农村合作经济组织的重要职责。但是，目前部分农村经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。由于机体资产管理主体的错位，致使政经、政企不分，行政干预过多，村民的合法权益得不到有效保护，管理权和监督权不能充分发挥，造成集体资产被少数人侵占、挪用。
（2）乡村干部对财务管理工作不重视。一是目前乡村干部普遍存在着“重生产、清管理”的片面认识，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定。由于这种认识上的误差，导致村干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不安财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。
四、提高农村经济财务管理水平的方法
（1）构建并完善财务管理制度，规范工作流程。在实际财务管理中，应积极构建并完善各项财务管理制度，对工作流程进行规范，严格要求按照制度办事，保证每个财务管理环节能够落到实处。根据实际需要，制定票据管理、财产物资管理、债权债务管理、财务公开等制度。保证各种财务事项具有完整规范的原始凭证，会计账本严格按照要求填写登记，对各项财务收入、开支实行严格地签字、盖章，各项财务流程结束后，及时把财务明晰公开，保证广大村民具有知情权，保障村民的切身利益。
（2）加强农村集体资产监督力度。农村集体资产是广大村民的共同拥有的，加强对其管控力度，可保障村民的合法利益不受损害。创建资产台账，对于资产数量进行如实登记，若各种集体设备、土地产权转移，则必须要严格根据流程来进行。集体资产需要发包。
（3）加强财务管理人员的培训力度，提高业务管理水平。财务管理人员的业务水平对财务管理质量产生直接影响，为此要通过各种方式，加强对财务管理人员的培训力度，增强他们的法律意识、责任意识，进一步提高他们的业务管理水平，在对财务实际管理过程中，保证每个工作环节得到具体落实，做到专业和规范化，全面提高财务管理质量。培训和教育的方法主要有举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等。另外，还应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会实务培训工作。
（4）加大村级财务公开。村集体经济组织的相关经济活动必须严格地依照《村集体经济组织财务公开暂行规定》以及相关的文件，对村级的财务情况，定期在村内进行公布，接受村民的监督。对于群众关心的热点和难点问题，村内的重大事项都必须向群众公开，比如村级当月收入和支出、各项固定资产的应用情况、企业占地补偿等问题。
（5）因地制宜制订约束制度。第一，承包合同管理制度；第二，财务管理制度；第三，干部报酬管理制度。
（6）稳定财会人员队伍。财会人员被确定后，一般不要随意变动。这里的关键是要严格财会人员的任免程序，要建立农村会计任用审批制度，凡农村会计的任用、调换都要经过乡镇、街道或上级部门批准，以稳定财会队伍，保持农村会计工作的连续性。
一、现阶段农村集体经济财务管理存在的问题及原因分析
(一)基于农村集体经济下的财务管理存在的问题
1.缺乏健全的财务管理制度
目前，农村集体经济财务管理缺乏健全的财务管理制度，甚至部分农村的财务管理制度仅仅是表面上的形式，实际的财务管理并不是按照制度规定进行的。由于村民缺乏财务管理的意识，再加上农村的财务管理没有相应的监管机制，造成农村集体经济下的财务管理只是由村里的干部或者相关工作人员独断独行，即使有个别村里设置了理财或者督查小组，但是也仅限于对表面上的会计相关工作起到督查作用，对更深层次的大额贷款或费用支出却不能发挥其监督的作用。这就导致一些违反乱纪的现象普遍出现于农村集体经济下的财务管理工作中。
2.会计工作人专业技能不够
因为农村工作环境比较艰苦导致很多专业技能强的会计工作人员不愿意到农村基层工作，因此农村集体经济下的会计相关从业人员往往缺乏专业系统的培训，其专业素质普遍较低，在进行相关工作如记账、设置会计科目或者会计核算的时候不够规范，再加上农村会计相关从业人员流动性大的特点使得会计账簿和相关原始数据丢失，这些原因对农村财务的管理工作带来了困难。
(二)造成农村财务管理存在问题的原因
1.农村集体经济下缺乏专业的财务管理人员
随着社会主义新农村建设步伐的不断加大，处理农村财务相关问题的时候，越来越多的涉及到了财务管理的内容，但是，在村干部队伍的人员配备上通常最多配备一名会计相关工作人员，村里所有涉及到会计和财务相关事项都由这一人负责，加之村干部的财务管理意识和能力都相对较低，认为财务管理不是自己职责范围内的，这就导致在农村集体经济下普遍缺乏专业的财务管理人员，使得在对财务管理的过程中出现上述问题。
2.农村财务管理制度缺乏有效的监督
因为村领导和村民对财务管理没有足够的重视，导致农村集体经济下的财务管理缺乏有效的监督。主要体现在两个方面，其一，在村干部的队伍中缺乏甚至没有专业的财务管理和审计人员，使得财务管理的监督工作无法有效的进行下去。其二，随着税制体制的改革，原来农业经济方面的管理部门被取缔，转由财政所管理农业经济，在此过程中没有明确的规定原来的监督管理机制，从而使现有农村财务管理缺乏有效的监督。
二、加强农村集体经济财务管理问题的有效措施
1.建立健全农村财务管理制度
任何的管理都离不开健全的管理制度，因此，我们要想改变现阶段农村财务管理存在的问题就必须建立全面的财务管理制度，包括财务审批制度、财务公开管理制度等，积极建立健全这些制度可以推动农村集体经济下财务管理的发展步伐。在制定相关财务管理制度的时候还应该规范相应的责任划分，对于违反财务管理制度或者对农村集体经济造成损失的相关工作人员应当予以相应的处罚。
2.完善农村财务管理监督体系
在建立健全的农村财务管理制度之后还应该完善农村财务管理的监督体系，只有这样才能够更好的对农村集体经济下的财务进行管理，就农村集体经济内部而言，应该完善对审计制度和会计制度的监督。村干部队伍应该对会计制度有足够的重视，会计具有对财务预算和决算有监督的权利，另外还应该充分发挥审计制度监督的重要作用，配备相关的审计人员或者委托中介机构监督农村集体经济下的财务管理。与此同时，村民自身也应该加强财务管理和对财务管理监督的意识。
3.对相关财务管理工作人员定期培训
农村集体经济下的财务管理相关工作人员的专业性是管理好农村财务问题的关键因素，因此，在财务管理工作人员上岗前就应该对其进行系统的培训，让其能够了解最基本的财务管理工作流程，在后续的工作中也应该定期对其进行专业的培训，或者可以为其提供交流经验的机会，加强其对农村集体经济相关会计制度的了解。另外一方面，还应该设立相应的奖励和惩罚机制，对于在农村财务管理工作优异或者解决财务管理疑难问题的人员予以相应的奖励，以此激励他们工作的积极性，对于不按相关制度进行财务管理工作并随农村经济发展造成损失的应该承担相应的责任。这样才能对农村财务管理的发展起到积极地推动作用。
关键词：财务管理股份合作对策
村级财务历来是广大农村干部群众关心的焦点之一。村级财务管理的好坏，直接影响到广大基层干部和群众的利益，村级班子的团结，干群关系的融洽和农村工作的开展。
一、现状：村级财务紊乱
近几年来，南京市始终重视并不断加强对村级财务的管理，推行了一系列措施，取得了一定成效。然而，村级财务方面问题还比较多，农民群众还不尽满意，反映村级干部财务问题的举报和上访还时有发生。目前南京市村级财务管理主要存在以下问题：
混淆权属关系，集体资产流失。目前村级集体资产是农民“都所有、都没有”，权属关系比较模糊，与广大农民群众利益关系不直接，产权主体缺位比较普遍。由于产权不明，一些地方有意或无意地混淆集体资产权属关系，随意向集体和农民伸手，村集体创收镇上要提成镇里建设村集体要埋单。最为突出的是在土地征用撤村撤组过程中，集体资产不能合理处置，不少地方将村级集体资产直接无偿划拨到街道。下关区小市街道五塘村集体企业开发房地产积累集体资产上亿元，2002年5月被下关区政府一纸文件将该集体企业定为区属企业。
随之上亿元集体资产也被定为下关区国有资产，结果引发该村20多名村干部进京上访。建邺区向阳村因奥体中心建设征地撤村，为分3000万元集体资产，两三百人，四五百人连续多次到区、市集体上访。白下区苜蓿园街道、秦淮区红花街道九龙村等地在征地撤村时，直接将大量集体资产划拨到街道，引发多次上访。
财务管理混乱。肆意挥霍公款。不少地方的村级集体经济带有一定的“干部经济”色彩。少数村干部说了算的管理方式，容易造成投资决策失误、集体资产流失，也难以满足农民群众实行民主管理的愿望和要求。一些村存在收支失衡，支大干收，非生产性开支过大的现象。有的村一年集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，大手大脚。从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法，甚至不惜举债维持高额开支。有的村集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机。有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元。有的以外出学习考察为由，到处游山玩水，村民意见很大。
账目模糊不清，制度执行不严。一是财务科目设置不规范，基本是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。二是有的村几本账，有的村一届班子一任会计，各自保管账本。三是以支代收，一些村地处近郊，“地租经济”发达，创收渠道丰富，而且租金等创收收入基本都由村干部具体操作，难免造成一部分村干部将所收的集体收入自行开支，年终用发票和工资抵扣。四是农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，账款要分管，但是有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入账了事，包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员，会计、出纳形同虚设，现金管理制度执行不严。五是白条支出，不少村都或多或少存在白条支出现象。六是物资管理手续不全，有的村部分财产早已卖掉或报废，或被人长期占用，但账面没作任何处理，形成有账无物，账实严重不符。
二、根源：管理机制落伍
村级财务问题的存在，成因较多。有重视不足的原因，有监督不畅的原因。有工作不力的原因，有队伍素质的问题，但究其根本原因，则是农村集体经济管理和农村财务管理的机制问题。
建国以来，我国农村经济经过土地改革和社会主义改造后，一直沿续着集体所有制的发展模式，特别是十一届三中全会以后。家庭联产承包责任制在农村推行，“三级所有、队为基础”的集体所有制在农村生根发芽，形成了较为成熟的经营模式。在此基础上，一系列的农村集体经济经营管理、集体资产管理和集体财务管理办法逐步形成，以村干部为核心的代表农民集体的决策群体逐步成为农村集体经济经营和财务管理的主体。这种集体经济的运作模式和农村财务管理的体制，多年来为促进农村经济和农民增收，发挥出重要的作用。
随着社会主义市场经济的推进，现行农村集体经济制度的弊端逐步暴露：
一是产权不清。集体资产理论上属于全体村民，但是每个村民拥有什么资产、拥有多少资产却不清楚，“人人有份，人人无份”，产权主体缺位，村干部成了集体资产实际意义上的主体，集体经济演变成“干部经济”。这种状况，不仅造成集体资产流失，还使得集体经济增长乏力。二是分配随意。村集体经济由村干部说了算，对农民分配存在明显的随意性，想多就多，想少就少，想不分就不分，农民的利益缺乏制度性保障。三是管理封闭。财务管理虽然经历了村务公开、村民理财小组、会计电算化等改进措施，但由于其从根本上不能具体化界定产权归属，从而也导致农村财务不能全面接纳民主管理，村集体收入的支出也就不能经过全体村民讨论，并接受全体村民的监督。财务管理完全处于村干部的封闭管理。
三、出路：村级经济股份化
要彻底改变农村财务管理暴露出的种种问题，就要从根本上对现行农村集体经济制度进行改革。借鉴上海、广东、浙江以及苏南等地在发展农村集体经济、改善农村财务管理方面的成功做法，应加快推行南京市村级经济股份制量化改革。实行村级集体经济股份制改革，就是按照股份制和合作制的基本原则，通过清产核资，把集体资产的股权量化给村集体经济组织的全体成员，使每个成员都享有集体经济明晰的权益，让全体社员或股东享有决策权、管理监督权和分配权，并承担相应的义务，从而创新和完善村集体经济组织的管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。各地的实践表明，这项改革对于增强集体经济实力、规范农村财务管理、维护农民利益，影响深远，意义重大。
推行农村集体经济股份合作制改革有利于提高集体经济经营的民主成份。推进农村集体经济股份合作制改革，使村民变股民，农民不仅自觉参与对董事会的监督，而且积极参与村集体经济的管理，有助于改变少数人盲目决策的现象，克服集体资产收益分配的随意性，建立起有效的监督管理机制，从而推进农村基层的民主法制建设。
关键词：农村集体财务管理；必要性；规范化对策
中图分类号：F230文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
引言
我国农村集体财务管理问题一直是困扰农村经济正常发展的大问题，造成这项问题的原因有很多，这也是所有农村居民切实关注的问题之一，能够直接影响农民的生产和生活，所以如何解决这项问题是很多相关部门重点研究的课题。合理的对农村集体财务进行管理可以促进新农村的发展，可以快速推进新农村的建设，提高农村居民的生活水平。
一、进行农村集体财务管理工作的必要性
农村集体财务管理的可以说是农村经济的重点内容，是对农民直接占有的资源进行直接管理、分配、使用，达到资源的优化配置，并且对集体财务进行计划、核算和监督，使得每一分钱都可以无尽启用，杜绝或减少浪费的情况发生；农村集体财务管理工作开展的时间很早，早在农村合作社时期就存在了，这么多年来该项工作在不同时期履行着它不同的职责，直至今日，农村集体财务管理仍然对农村经济的发展有着不可代替的作用。国家要求各级地方组织要做到财务公开，农村财务也不例外，因为这项工作是农村居民关注的重点，可以对居民的生产生活造成直接的影响，村干部切实响应国家的政策，依法管理、科学管理，合理的开展农村集体财务管理工作，是建立健全农村相关制度的基础，使农村中的所有行为和活动都有制度可依，并且将“以人为本”的理念贯彻落实到各项工作中去，与农民群众紧密的团结在一起，从跟本上维护农民的利益，只有这样才能保证农村经济社会的稳定和正常有序发展。
二、农村集体财务管理中常见的一些问题
（一）专业水平低
农村中对农村集体财务进行管理的工作人员，其专业水平一般不高，没有对于财务专业知识的储备，对于集体财务的管理仅停留在支出收入的记账上，观念的落后对农村集体财务管理工作的进行造成了很大的困难，而且对于该项工作人员的选择没有一项明确的制度，“任人唯亲”的现象在农村的管理工作中还时有发生，不仅没有相关的工作经验，还没有相关的专业证书，在上岗之前农村一般也不会对其进行岗前培训，对集体财务管理混乱，这样水平的工作人员对农村集体财务管理造成了不良的影响。
（二）工作交接不全面
农村集体财务管理人员在换任交接时，对于工作的交接不够全面，前任员工在工作交接上因为自身原因或其他原因，对工作交接不积极，只是将表面上的工作交代后就直接离任，而新来的工作人员对工作还不熟悉，对于前任职员的工作状态和进度不能完全掌握，对后续的工作造成了很大的影响，不仅会使该项工作失序混乱，还可能会造成错账、坏账等，这样的情况对追究责任非常不利，会造成新老员工之间的责任推诿，不利于农村集体财务管理工作的有效开展。
（三）责任感和职业道德低下
综合大量调查数据，基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的大有人在，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况更是层出不穷。农村财务资料、会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
三、科学进行农村集体财务管理的规范化对策
（一）建立健全农村集体财务管理机制
农村集体财务管理工作开展混乱的根本原因就是没有一个健全的管理机制，只有首先确定了该项工作的管理机制，制定了科学的管理制度，合理的对农村集体财务管理工作进行规范，才能使所有的工作都有序的开展，保证责任落实到个人，提高农村干部对该项工作的重视程度，只有将这些工作全部落实，才能切实保证农村集体财务管理顺利开展，保证农村经济的发展。
（二）严格执行选聘和委派制度
要预防农村财务管理工作中的漏洞、治理腐败行为，做好农村集体财务管理人员的选聘和委派制度，并逐步开展会计电算化工作，实践工作证明，这对有效提升财务管理水平效果明显。但在此过程中，要加强对集体资产的保护，防止资金挪用、平调，确保资金所有权、收益权、处分权不发生改变。
（三）农村集体财务管理透明化
村委会应该定期对农村集体的财务收支通过公示栏、广播、党员生活会、村务恳谈会、村委会例会向全村村民公开，使各项收支情况公开透明，曝露在阳光之下；由公推选出的村民成立村民监督委员会，对农村集体的各项收支情况把关，使农村集体的各项财务收支自觉接受群众监督，杜绝了腐败滋生的土壤。坚持资金使用审批制度，执行小额资金双人购物制度，重大资金招标采购制度。财务管理实行一把手负责制、村监会把关制。
四、结束语
综上所述，影响农村集体财务管理工作的原因涉及方方面面，一个方面没有做好，就会影响到管理工作的进行，所以在这项问题上，还需要不断的进行探究和实践，将理论的知识应用于实际的管理工作当中，才能得出解决该项问题最贴切的方法，村干部需要对这项工作提起相应的重视，了解开展农村集体财务管理工作的必要性，切实做到村务公开和财务公开，努力做到为群众着想，为群众办事，努力建设有中国特色的社会主义新农村。
参考文献：
[1]袁建华，董雪艳，刘丽，王晓夏，刘允岩.新《村集体经济组织会计制度》实施情况的问卷调查[J].中国农业会计，2006（11）：176-178.
关键词：农村集体；经济组织；财务管理；职业教育
一、农村集体经济组织财务管理存在的问题
（一）思想意识淡薄，领导责任心不强
乡村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识,一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，财务公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系；另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。有的村干部往往为追求政绩，或者村与村之间开展公益事业设施攀比，不顾财力盲目“办好事，办实事”，造成债台高筑，影响日常工作。
（二）农村职业教育滞后，财务基础工作不规范
目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，会计人员年龄老化，学历偏低。致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。由于把关不严，农村职业教育又脱节，造成财务基础工作不规范。如记账方法不规范、会计科目设置不规范、不按规范核算支取现金、收款票据不规范、错账更正方法不规范、账务处理不规范、会计档案管理不严等。
（三）“三资”管理混乱，集体资产流失严重
随着各类服务实体的出现和产业领域的拓展，使村级集体资产的承包合同关系日趋复杂多样，而由于承包、发包主体不够明确，合同内容和方式不够规范，致使合同难以履行，村级集体资产管理在形式上有所规范，但实际操作中依然漏洞较多，导致集体资产流失严重。其原因有管理不善造成资产流失、体制转换造成资产流失、平调造成资产流失、应收款增多导致资金沉淀、多头开户造成存款短缺等。
（四）财务队伍不稳定，财务管理不健全
当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据；有不少村在会计人员的使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着村干部走，更换比较频繁，村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。绝大多数农村财会人员缺乏系统的专业学习和业务培训，业务素质普遍偏低，很难成为规范农村财会业务的有生力量。
（五）内部控制薄弱，财务监督不到位
工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督，忽视了村级财务管理的监督与监控。现金管理中，白条抵库现象严重，违反财经纪律，现金管理制度执行不严。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，有的村有账无物，账实严重不符，村财产物资管理手续不全。重要票据管理不严，收支失衡，支大于收，非生产性开支过大，挥霍公款现象严重。经济合同不规范，存在有合同不按合同办事现象等。
（六）财务公开不完善，财务信息透明度差
有关部门对深化农村财务公开工作不可谓不重视，花费了大量的人力、财力，出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，应该说卓有成效。但是在个别地方由于思想认识欠到位，仍然暴露出不少问题。1．乡镇记账的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口，但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭证得以入账。2．实行会计电算化以后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。3．在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，实质性内容公开不细。
二、农村集体经济组织财务管理规范化的对策
（一）进一步提高认识，加强领导责任心
村务公开、民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。
（二）大力发展农村职业教育，提高财会人员的素质
加大对农村会计人员的培训和管理力度,建立一支年轻化、知识化、专业化的农村财会人员队伍,为村集体财务监督提供强大的人才支持。各级村合作经济组织主管部门要针对目前存在的有代表性、普遍性的问题，采取上岗培训、在岗培训、专业培训等各种形式，分对象、分层次举办新会计制度的短期培训班，争取在较短的时间内对在岗人员分期分批轮训一次。要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介，通过召开座谈会、研讨会，举办培训班，知识竞赛，制作黑板报、张贴画、宣传标语等形式，加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。
（三）实行“三资”委托代管，保护集体资产安全
成立“三资”委托服务机构，签订委托协议，规范程序、账户设置、票据管理和招投标管理等服务，按照《农村集体经济组织会计制度》，对各村集体资金、资产等财务信息进行统一审核、统一核算、统一编制会计报表和财务公开表、统一归档管理，建立健全财务收支制度、资产管理制度，实行电算化管理和监控等，通过“三资”代管的一系列措施保护村集体经济组织资产完全完整。