关键词质量功能展开班委评价评价指标评价标准
中图分类号：G647文献标识码：ADOI：10.16400/ki.kjdks.2015.10.009
EstablishingofClassCommitteeMemberEvaluationSystembasedonQualityFunctionDeployment
FANLi[1][2]，TIANXiaoxue[1]，WANGKaisong[1]
AbstractInordertoencourageclasscommitteemembersinuniversityofambition，increaseworkefficiency，enhancethepersonalabilitytowork，proposingevaluationsystembasedonthequalityfunctiondeploymentmethodfortheclasscommitteemembers，whichincludsevaluationindexes，evaluationcriteriaandevaluationmethod，inthisway，evaluationofclasscommitteemembers'performanceregularandmakeachange，finallytoestablishapowerfulclasscommitteesystem.
KeywordsQFD;evaluationofclasscommitteemember;evaluationindex;evaluationcriteria
0引言
高校学生管理目前是学校教育管理的重点关注问题，但是由于学生数量大，辅导员很难做到对每个学生的状态都能掌握，因此，高校普遍选择学生班委管理的方式。高校学生班委都是由学生中综合素质较高的学生担任，具有较高的思想政治觉悟，主要起到学校和学生之间的桥梁的作用。高校班委的整体素质与学生管理密不可分，班委是否具有合格的思想道德修养，能否树立正确的工作态度，能否开发自身工作潜能，都将直接影响对班级的建设，进而影响高校发展。因此为了使班委提高自身修养，增强个人工作能力，提高整体班委队伍素质，关键在于建立完善的科学的班委考核评价体系，目的在于及时指出班委的不足之处，提高工作积极性。
目前对于班委评价时所提出的评价体系缺乏一定科学依据，因此如何建立评价体系，如何确定评价指标就成为了重点。质量功能展开（QualityFunctionDeployment，QFD）是一种立足于在产品开发过程中最大限度地满足顾客需求的系统化、用户驱动式的质量保证与改进方法，是一种强调从目的出发的方法。将QFD引入到对班委考核评价体系指标的建立过程中，能够最大限度地从提升班委能力等目的出发，建立评价指标。
1质量功能展开法
QFD主要应用在产品设计研发过程中，企业再研究分析顾客需求基础上，将需求转化为可进行和实施的质量特性，以此来将顾客需求彻底地转换为产品特征，真正体现顾客需求。QFD是一种由顾客需求所驱动的产品开发管理方法，顾客需求确定之后，采用科学、实用的工具和方法，将顾客需求一步步地分解展开，分别转换成产品的技术需求等，并最终确定出产品质量控制办法。瀑布式分解模型则是QFD的展开方式和整体实施思想的描述。图1是一个由4个质量屋矩阵组成的典型QFD瀑布式分解模型。
在展开过程中，上一步的输出是下一步的输入，构成瀑布式分解过程。QFD从顾客需求开始，经过4个阶段，即4步分解，用4个质量屋矩阵――产品规划矩阵、零件规划矩阵、工艺规划矩阵和工艺/质量控制矩阵，将顾客的需求配置到产品开发的整个过程。
图1典型的QFD瀑布式分解模型示意图
利用QFD对班委评价体系进行建立时也是采用相似的瀑布式展开方法，从评价目的出发，层层进行分解，得到评价项目，再对评价项目进行分析分解，最终得到所需要的评价指标，这些评价指标都是围绕一个主要的目的进行的，就是培养出一个团结有力、高效合作、具有综合素质的班委集体，评价项目是从多个角度不同方面对班委进行评价，保证每个班委的个体综合性素质。评价体系模型如图2所示。
图2班委评价指标体系分解模型
2班委评价体系的建立
根据图2的模型，可以以此对班委评价进行QFD分解为三层，第一层为最终目标，即对班委评价，第二层为评价项目，即对班委各方面能力要求，第三层为评价指标，是对应于每个评价项目所展开的评价细则。
2.1评价项目指标的建立
班委是学生中的领导组织者，对班委考核时可以参考公务员考核的德、能、勤、绩四个方面进行：（1）德为首：德是一名班委所应该具有的最基本的标准，是他能够完成其他工作的思想基础，需要班委具有良好的思想政治道德品质，立场坚定，品德高尚，具有原则性、事业心、责任感（评价标准如表1所示）。（2）能为胜任工作基本条件：是指个人能力，要求具有判断准确性、果断性、条理性和灵活性，能够具有组织活动的计划、用人、协调、解决问题和执行能力，语言表达能力强，能够有说服能力和总结能力，还有自身学习能力（评价标准如表2所示）。（3）勤为担负工作基本要求：具有积极的工作态度，工作时任劳任怨、一丝不苟，对待学习仍能勤勤恳恳，不落后（评价标准如表3所示）。（4）绩为工作成果基本表现：能够按时准确地完成工作，工作效率高，具有自主工作能力（评价标准如表4所示）。
2.2评价标准
对评价指标进行评价打分时应有一定的评分标准，目前国际整理的评分标准是SAEJ1060，评分标准详见表5。该标准采用十分制评分方法，其中1到4分为不可接受区间，5分为评价分界线，超过6分即为可接受范围，同时对于每个评分下的评价人员感受进行了具体描绘。评价人员在对班委进行评价时严格遵守评分标准中的描述，对每一项评价指标进行评分。
3班委评价方法
班委是学生中综合素质较高的一部分学生，他们进入班委职能中需要有一定的过渡时期，因此对班委的评价不宜过于频繁，可以以一学期为时间节点进行评价评分，综合参考上一学期的考试成绩来进行，在每一学期中期可以让班委做一次自我评价进行自检，检查在工作过程中的缺失。评价结束后根据最终得分进行淘汰轮换，将得分最低的班委淘汰，并且根据评价内容对班委进行调整，同时还应从学生中选出一位进入班委中，以保证每个班委都能在最适合的职能位置工作，建立一个高校合理的班委团队。班委评价方法见图3。
图3班委评价方法
在对班委排名之后，按照评分中的个人特质，将班委位置进行调换，以使每个人都能发挥出最好的水平和能力，对于评分过低的班委要及时淘汰，同时由同学选举出较好的同学补充班委。
4总结
通过QFD展开得到的班委评价体系，能够从德、能、勤、绩四个方面对班委进行评价考核，考核时需要由老师、同学和个人按照给定的评价标准进行评分，通过权重计算后得到最终评分。在评分过程中，能够看出来被评价者的优势与不足，以及是否胜任自身工作，然后再进行相应调整。班委评价考核不是目的，只是手段，是通过这种约束机制督促班委认真工作，尽可能发挥个人的工作能力，在工作中养成良好习惯，建立一个高效完善的班委组织，同时也能为其将来步入社会奠定良好的基础。
参考文献
[1]张志强，赵健.浅谈科学的学生干部考核评价机制[J].药学教育，2009.25（6）：22-24.
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。