【关键词】建筑；法律法规；作用
前言
随着改革开放的发展，我国社会主义市场经济制度也不断完善起来，而建筑工程的发展在国民经济中占据非常重要的位置，并成了非常重要的支柱产业。随着建筑行业的不断发展，法律法规的制定、加强及完善为建筑行业的健康发展提供了有力的保障。因此，我国建筑业转入市场机制以后，与建筑活动息息相关的法律法规相继出台与完善，为我们国家建筑行业的法制建设创造了一个全新局面。在新世纪里，特別是我国加入WTO以后，我们将面临更多新的机遇与挑战，因此，我们要更好地利用法律法规来规范建筑市场中的各种行为。
一、概述
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关指定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。它包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。建设法规是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础，规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活动的法律法规。其所涉及的行业包括城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等。其中《建筑法》主要调整企业的资质管理、经营管理、工程承包管理和建筑市场管理等活动及其社会关系。《建筑法》对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监制、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等内容也作出了全面的规定。在我国建筑行业的发展如此迅猛时期，建筑行业已成为了其中非常重要的组成部分，这不仅有利于我国社会经济建设，还在人们日常生活和生产当中有着十分重要的作用。
二、建筑法规在工程项目建设过程中的作用
（一）建筑法律法规能够维护建筑市场的秩序。
与建筑活动有关的法律法规出台后，各级建设行政主管部门加强了对建筑工程活动的监管力度。如《招标投标法》的颁布，标志着我国的建设工程招标投标活动在法律制度的轨道上，进入到了一个更加规范、更加公平竞争的崭新局面。采用招标投标方式进行交易活动，将竞争机制引入交易过程中，减少或杜绝了行贿受贿等腐败行为以及不正当竞争的行为。在工程资金的使用上更加节省、合理，最为关键的是，关于招投标的相关法规的出台，更好地保证了建设项目的工程质量。此外，各级建设行政主管部门还加强了市场准入管理，对于建筑从业单位和从业人员实行建筑许可制度，如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》以及法律法规中对于从事建筑活动的专业技术人员的执业资格许可的规定，对没有达到要求的建筑企业严格依法清理，禁止参与到建筑活动中，同时对专业技术人员的资格进行严格审查和管理。通过建筑法律法规，不仅使建筑企业和从业人员的素质得到了整体提升，也有效地减少了各种违法违规行为的出现，为建筑市场健康、有序地进行提供了强有力的保障。
（二）建筑法律法规能够规范、指导、保护建筑行为。
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑行为，它也为合法的建筑行为提供保护，对不合法的建筑行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民。
（三）建筑法律法规可以加强工程质量安全管理，提高工程质量安全水平。
建筑生产活动具有人员流动、产品固定等特点，其中的不安全因素较多，为了加强建筑安全生产管理，提高欧诺个城质量安全水平，预防和减少安全事故的发生，国家相关部门制定了一系列的法律法规，主要有“两法三条例”，即《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。这些法律法规进一步明确了各建筑主体在建筑工程中的质量责任，在监督管理过程中，对工程质量与工程安全加强检查与巡视，发现问题不放过，及时上报、处理。在法律法规的实施下，大家对工程的安全与质量问题越来越重视，各级政府和相关部门对安全生产管理体系的建设不断加大力度，对安全检查不断强化，全国的建筑安全与质量水平不断提高。
（四）用法律手段规范监理市场
要明确监理人工作水平的衡量标准。一是应该在建设岗位上工作，二是通过全国统一考试并获得资格，三是应该经过注册并取得监理工程师岗位资质，三者缺一不可。另外，建设工程监理制度还规定，监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监理业务。明确监理人的地位和作用。建设工程监理制度对建立在各阶段的工作依据和内容都作了明确的规定，包括立项阶段、设计阶段、施工招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶段，监理工程师都有着不可代的作用。法律要求建设单位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性的肯定，同时也是对监理工程师的信任。另一方面，监理工程师应该提高自身素质和专业水平。
（五）用法律手段来保护个人身安全
在建筑行业中，在建筑工地中，受伤的事情在所难免，一旦发生严重的意外事件，威胁到了人身安全，就涉及到了如何解决这件事情，而比较有效、合法的手段，就是根据建筑法的规定来进行申述、辩诉，从而维护自身利益。这样有关部门就可以视情节的轻重，来给予受害方一定赔偿或给予赔偿方一定的处罚。
三、结束语
总之，随着全球一体化经济的加快和加深、市场经济机制的发育和完善，我国的建筑法律法规已经形成了一套相对完善的体系，为我们的建筑业做出了巨大的贡献。尽管如此，建筑法规在实际工程的实施中，仍然有很多的问题，因此，我们要进一步加强建筑法律法规体系的建设，为我国建筑业的发展与前进提供更加强大更加有力的法律基础与法律保障。
参考文献：
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随着社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，社会各方面发展速度不断加快，为了适应不断发展的社会经济发展水平，我国的建筑工程数量和规模也在不断扩大，同时建筑工程技术、质量和服务也在不断提升。建筑工程数量和规模不断扩大，为完善社会基础设施，提高人们生活水平，城市化规模的不断扩大，水平不断提升等都起到了非常重要的作用。但是，近年来我国的建筑工程领域不断出现由于质量问题而引发事故，例如，居民楼倒塌、地陷，以及各地频频出现的楼脆脆等等。这些事故的出现不仅仅危害到人们的生命财产安全，危害到社会的稳定，更引发人民对目前建筑工程质量的信任危机，引发人们对目前建筑工程质量问题的思考。建筑工程的质量问题已经成为目前社会上最热门的问题之一，造成这些质量问题的原因很多，而质量监督问题成为目前最为关键的因素之一。虽然随着科技的发展我国的建筑工程质量监督问题得到了很大的改善，却依然存在很多问题，例如质量监督的各项法律法规不健全，监督人员的责任意识不够，监督管理工作不到位等。为了强化建筑工程的质量监督问题，社会各方面做出了很大的努力，面对严峻的建筑工程质量问题，加强质量监督十分重要。
2建筑工程质量监督中存在的问题
1）建筑工程施工监督不到位
建筑工程的施工人员素质参差不齐，对一些专业的建筑知识知之甚少，因此，需要专业的质量监督人员对施工过程进行监督，以便及时发现问题。然而，在很多的建筑工程中都存在施工监督不到位的现象，监督人员责任意识淡薄，忽视施工过程中存在的问题，为将来的施工工作造成安全隐患，如果这些小问题得不到有效解决，将严重影响建筑工程的质量，造成巨大的经济损失，危害人民生命财产安全。
2）建筑工程质量监督法律法规不够完善
改革开放以来，我国针对建筑工程质量监督方面制定了部分法律法规，但是随着时代的发展，这些法律法规中的很大一部分已经不能适应现代社会的需要，而现代社会中极容易出现的问题却被法律法规忽视，因此，很多建筑工程开放商和施工人员利用法律空子谋求经济利益，忽视质量监督，将质量监督的职能架空，成为摆设，也成为目前建筑工程中问题频繁出现的主要原因。
3）政府对建筑工程质量监督不利
政府对建筑工程的质量和安全进行监督是政府为保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定发展，促进社会和谐的重要使命，政府依照法律法规的规定，对建筑工程质量进行监督也是政策和法律法规的规定。然而，目前政府部门对建筑工程质量的监督松懈，甚至有时候是流于形式，追求经济利益，而忽视建筑工程质量，没有对建筑工程进行有效的监督管理，甚至对一些一经出现问题的建筑工程置之不理，或者执法、处罚力度太轻，起不到警示作用等，都会造成建筑工程质量监督被削弱现象。
3强化建筑工程质量监督的有效途径
1）制定更加完善的质量监督法律法规
建筑工程质量监督方面的法律法规政策是质量监督过程中处理各项问题的指导性文件，目前我国的质量监督法律法规等不完善，存在很大漏洞，因此制定和完善当前的法律法规体系才是强化建筑工程质量监督的有效途径。因此，各地都应该根据实际情况，在国家政策的基础上制定出更加符合当地实际情况的规定，使建筑工程质量监督的过程中有法可依。
2）加大监督执法力度，确保工程质量
法律制度的不完善，导致建筑工程质量的监督执法力度满足不了建筑工程的需要，导致建筑工程质量一直与法律规定的质量存在很大的差距，而完善法律制度则是消除这种差距的第一步，此外需要强有力的执法手段保证各项法律制度能够得到有效的实施。面对这种情况，首先应该提高执法人员的责任意识和素质，建立一支纪律严格的高素质的执法队伍，通过不断的学习，不断提高执法能力；其次，建工工程内部的各级主管部门要对质量监督工作做出足够的重视和支持，这样才能保障执法行为的顺利实施；最后，建筑工程质量监督管理机构应该意识到自身的责任和意识，对违法违规行为进行严厉的处罚，让社会看到政府机构对建筑工程质量监督的决心和信心，引发社会的集体共鸣，更是重新激起人民对建筑工程的信任。
3）严格资格审查过程，提高建筑工程行业的准入门槛
我国对建筑行业的准入制度并没有具体的规定，准入门槛比较低，很多并不具备建筑行业技术水平的企业却进入到了建筑行业中，导致目前行业内水平参差不齐，难于管理，因此，严格企业的资格审查过程，提高建筑行业的准入门槛是目前强化建筑行业质量监督的有效途径。首先，要将技术水平低，生产管理低下的企业筛选出去，对建筑行业整体进行深层清洁；其次，不能单纯以资金作为企业进入建筑行业的标准，还应考虑技术和生产、管理等，还要加强对施工管理过程中的监督，对出现不合格现象的企业及时提出处罚甚至取消资格，从过程上提高准入门槛。最后，要对符合要求的企业进行定期的监督检查，以确保其质量监督过程的正常进行，保障企业的质量保证能力。
4总结