（二）规范建筑市场，促进健康发展。
（三）强化监督检查,提升工程质量安全
一是加强质量监督管理，投资40余万元新上了室内空气检测项目，完成了主要检测项目的自动采集、传输、报告出具、平台共享的改造并网，提高了检测能力。组织开展了多次质量大检查活动，全年累计下达工程质量整改通知书174份，提出有关问题近xx条。全面推行了分户验收制度。二是建筑材料全部纳入质监通道。通过对建筑市场彻底整顿，所有建筑材料从购入到使用每个环节，都受到了严格、科学的一系列新的管理制度的全面制约，狠抓落实，目前已检测在建工程原材料、半成品、产品、物件共计15000余组。三是重点抓了新型墙体材料的推广应用和监督检查,目前新墙材占建筑面积总量的65%，建筑节能工程占建筑面积总量的80%，节能设计率达100%。四是安全生产常抓不懈，安全生产形势稳定，文明施工水平提高，完善了安全报监制度和工人意外伤害保险制度，办理报监手续40份，报监率100%，意外伤害保险办理率100%，签订建筑工程安全双向承诺责任书40份，采取日常巡查、定期检查相结合的方式，加大对施工现场安全生产监督管理，先后组织多次拉网式大检查，共查出安全隐患1000多条，下达限期整改通知书100份，责令停止违法行为通知书17份，通过典型带路、现场观摩等活动的开展，各建筑施工企业安全意识不断增强，争创文明工地的积极性不断提高，在德州市组织的春、秋两次安全大检查中，其中创省级文明工地1个，创德州市文明工地10个，工程合格率100%。
（四）优化服务质量,开拓外地市场
（五）加大执法力度,加快村镇规划
社会主义新农村建设取得了新进展。围绕社会主义新农村建设，以村镇规划编制为龙头，在协助各乡镇完成总体规划的前提下，进一步推动乡镇驻地详细规划的编，今年共完成详细规划58公顷，详规覆盖率达到28%。加强对村庄现状图绘制的指导，今年共完成村庄规划168多个，完成全市35%的村庄规划；加大执法力度，下达各类违法通知书54余份，各类违法建筑7起，发放新的《乡村建设规划许可证》1300余份；开展了全市村镇建筑工匠培训，以山东省建设厅村镇建设处发行的《村镇建筑施工基础知识》为培训教材，聘请专业讲师对建筑工匠从业资格管理、建筑工程识图、土方工程、砌体工程、农村建房安全生产管理、冬季施工等方面全面系统地进行理论指导，采取当场培训，当场考核的方式，严把考试关，保证培训质量和结业标准，对于考试合格的学员，颁发《村镇建筑工匠资格证书》，对于不合格的举行二次培训和补考。今年以来共举办二期培训，符合村镇建筑工匠从业资格的人员180余人,提升了村镇建设管理工作水平；城乡环境综合整治力度加大，通过实施“三清、四改、五化”工程，提升亮点，消除暗点，村镇环境面貌有了较大改善。
二、存在的主要问题
2012年，我局的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离市委、市政府和广大人民群众的要求和希望还有很大距离。当前城市建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：城市建设中违反规划、浪费资源、破坏环境的行为仍然存在；城建资金比较短缺，不同程度地影响着一些工作项目的正常运转和进展；建设系统源头防治腐败的体制机制还不完善；工作作风和工作效率有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。今后，我们要继续开拓创新、努力拼搏，不断提高我市城建管理水平，为把我市建设成生态园林宜居城市而努力奋斗。
三、2012年工作计划
(一)注重基础建设，全面改善人居环境
加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是高标准完成安居路、渤海路改造,进一步拉大城区框架。二是重点实施好地下污水管网建设工程及中水回用工程，尽快组织污水管网建设工程招标，实施工程建设。三是全面启动城区集中供热二期工程，完善落实市委市政府即定实施方案，加大供热管网铺设，使城区内全部实现集中供热。四是全力打造盘河、跃马河风景区；五是突出抓好城区饮用水工程。
(二)注重规范整治，不断加强建筑市场管理
规范建筑市场管理。发挥现有体制和组织人员及有关法律法规的应有作用，突出抓好工程质量、安全生产、工人劳保等问题，将所有工程全部实行招投标，规范好招投标程序，规范好评委行为，依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等违法行为，严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%，工程招投标率达100%；加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为，重点对工地的五大员、资料以及挂靠等问题实施监督管理，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%；强化安全生产管理。加大建筑工地的安全监管力度，全力搞好建筑工地安全生产防范，严格要求施工单位按施工程序操作施工。开展建筑市场专项治理整顿活动，通过总结评比，树立行业典型，创建文明建设大市场，促进全市建设事业的蓬勃发展。
(三)注重科学定位，不断完善村镇规划建设管理
一是进一步完善乡镇以及村镇规划。在乡镇驻地详细规划的编制等工作中，积极指导、协助和搞好服务，配合合村并居工作，搞好全市的新农村规划和村庄整治规划；二是加强规划管理。积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，规范规划审批，规范规划验收；严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施。三是协助扶持地理位置优越、经济条件好、意识超前的五个乡镇编制“五个市场、五个景点、五个样板”，突出亮点工程建设，打造省、市级示范镇、示范村，促进村镇建设工作上水平。四是加快中心镇和小城镇建设改貌工程。加大乡镇、街道驻地的规划建设改造力度，提升中心镇和小城镇的承载力，推进城乡协调发展。
（四）注重节能降耗大力推广建筑节能。
创造资源节约型行业是建设系统的一大工作目标，以政府推动、试点推广，促进生产与搞好应用相结合的原则，通过示范工程，运用典型的实例广泛进行宣传，深入开展工作，积极组织好新型墙材和节能材料的生产供应工作，做到保质保量和良好的售后服务工作，强制“禁实”，全面推动建筑节能降耗。
(五)注重招商引资，全力搞好城市经营
发挥主观能动性，继续搞好招商引资工作，将招商引资作为“一号工程”来抓，成立专业招商队伍，明确招商任务，强化招商责任，激发干部职工招商积极性，积极找线索、抓机遇，把招商引资工作推向新境界，同时为客商创造一个良好的软环境，通过优良的服务让客商在我市安营扎寨，大展宏图，并积极配合有关部门盘活城市现有资产，以及搞好土地收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。
1.1城市建筑规划设计问题
在城市建筑规划中，设计就是执行的标准，设计根据需求进行，而有些设计内容不能够很好的把城市建筑规划按照长远和现阶段的城市发展需求进行，只针对一个项目的建设进行规划，不能全面的根据城市发展状况和动态进行分析，导致建筑在完成后不但不能发挥作用和阻碍了城市整体建筑规划的发展实施。
1.2城市建筑规划缺乏法制保障
法制保证是城市建筑规划实施的依赖和证据，通过法律手段实施规划说明规划的真实性和必要性。而在规划过程中，城市规划的处罚和违法行为不符，不能正确的进行违法建筑制裁。还有就是在规划中，有些关系户，通过各种渠道得到规划信息，乱建私建建筑，好在规划中谋取最大利益，这也给城市建筑规划带来困难，缺乏法律保障。我国新闻或者报纸中可以看到，在城市建筑规划中，受到最大伤害的就是普通百姓，得不到法律的保护，政府职能运用法律力度不够，从而城市建筑规划就不能相应的按照要求去实施。有的规划项目甚至被搁浅停止。
1.3城市建筑规划的不系统问题
在城市建筑规划中，规划是将整个城市发展动态进行分析，根据居民的实际生活需要和整个城市建设蓝图进行规划设计，确保城市在未来很多年内都能持续的发展和完善。而在实际的规划中，勘察不够仔细，盲目进行规划建设，导致工程资金的浪费，一些烂尾楼停摆在城市中，不仅不能美化城市，还给城市整体形象造成影响，阻碍城市正常的发展规律，满足不了城市居民的生活需求。同时政府部门也不能形成统一的系统管理，根据自身的政府工作职能，规划要考很多部门进行审批确认，导致城市建筑规划程序复杂，实施困难。
2城市建筑规划问题的应对对策
根据城市建筑规划问题困难，要想更好的持久的发展城市建设，美化城市，促进城市经济的快速、有效发展，城市建筑规划就必须采取相应的应对对策，推动城市建筑规划发展和顺利实施，以满足城市居民和务工人员的生活居住要求，促进城市文明建设发展，实现城市建筑规划的可持续发展目标。
2.1完善城市建筑规划的法律法规，并有效的执行
要想保证城市建筑规划的顺利实施，法律是最有效的执行手段，通过法律手段，把规划内容透明化、合理化、人性化。2.1.1透明化城市建筑规划的透明化，就是要让每一个参与者有明确规划的意义，通过正规的途径宣传规划内容，而不是为了谋取利益而进行违法的规划建筑，这样才能得到群众的支持，同时相关部门也会在透明化的原则上进行管理和落实，有利法律的保护，得到大家的关注，规划建筑才能正确进行下去，遏制违法行为的发生。2.1.2合理化合理化进行城市建筑规划，就是按照实际的城市发展需求进行规划，保证规划内容是为了满足城市发展需求和居民生活需求，在保证城市规划建设的同时，对一些阻碍城市发展的因素进行合理处理解决，运用法律手段和要求，完善城市建筑规划工作，落实规划内容。2.1.3人性化人性化建设才是城市建筑规划的基础，城市建筑规划，就是为了满足群众的需求而进行的，没有人的支持，城市建筑规划也就不能进行，所以，在法律的呵护下进行城市建筑规划发展，要时刻考虑人的需求，而不是盲目的进行规划建筑。
2.2完善城市建筑规划设计
完善城市建筑规划设计就是要按照城市的发展目标进行整体的规划设计，而不是局限在一个小区或者某个区域进行，要考虑城市自身的整体情况，通过不断的、细致的、认真的设计规划，完善城市整体规划目标，这样在城市不断发展时，新旧建筑协调统一，才能满足经济发展需求和城市居民生活不受影响，为居民打造良好的居住环境，又不进行破坏。
2.3完善城市建筑规划管理制度，协调统一
为了城市建设的正确发展和实施，城市建筑规划要得到相关部门的不大支持和协调统一，规划不是为了某一个人或者某一个管理部门，是为了整个城市的经济发展和群众生活需求，所以，在规划中，要得到参与部门的认可支持，管理部门要认真审核规划手续和建筑拆迁工作的落实，根据国家的法律法规要求，执行城市建筑规划，政府部门进行严格的控制管理，对私建、乱建工程进行法律处理，在保障群众利益不受损害的同时，维护法律制度，宣传政府工作，对阻碍城市发展的因素进行公证的处理，不强拆也不保护强建行为。对规划进行统一管理和部门职能分工，建立健全规划制度，协调和统一规划职能部门责任和义务，促进规划的安全、有效、正确、顺利发展。
2.4执行生态城市建筑规划发展目标，走可持续发展道路
现代城市发展要以生态环境发展为目标，在保证城市经济发展的同时，也要做好生态环境的保护和利用，根据城市自身的地理环境特点，走可持续发展道路，建筑规划要与城市环境协调映衬，自然资源与人文共同发展，打造出经济、环境、建筑都标新立异的城市文化，为城市居民生活提供最好的条件。
3结束语
一、近三年主要工作[网--一站在手，写作无忧！]
（一）主要工作情况
1、城建重点工程
新区成立以来，我局共实施城市建设重点工程共计项，累计完成投资约亿元，其中市目标亿元，区目标亿元。
2、主要经济指标完成情况
完成工业总产值万元，销售收入万元，工业增加值万元，利税万元，上交税金万元，固定资产投资完成额万元。
3、主要职能工作完成情况
①规费收取
收取城市基础设施配套费万元，劳保统筹费万元，已全部上缴财政。
②规划编制与管理
协助完成《xx城市总体规划》编制，明确了xx的城市性质、发展目标、发展规模、空间结构，为全区城市建设发展构建了蓝图。完成《xx中心城区干道网规划》、《xx区中心城区排水规划》、《xx区近期建设规划》等。
完成建设工程规划方案评审个，年完成核发建设工程规划许可证份，建筑面积万平方米，完成规划验线项目个，建筑面积万平方米，完成规划验收项目个，建筑面积万平方米。
③工程管理和城市管理
年核发建筑工程施工许可证份，核准开工面积万平方米，合同价亿元，竣工工程个，竣工建筑面积万平方米，竣工备案工程个，备案面积万平方米。
三年共拆除违章建筑万平方米。
（二）主要做法
1、理顺体制，严把规划审批和监督关。
①按照市政府关于市、区规划管理职能的分工的调整，理顺了全区规划管理体制，规划管理步入规范管理轨道。
②加大了规划编制力度，使城市规划管理有据可依。
③完善了专家评审制度，专家库扩展至人，同时建立了总规划师把关制度。所有房地产项目及大学园区的规划方案均经专家评审。
④严格执行规划管理相关规范、指标。多层建筑容积率不得超过，小高层不超过，高层不超过，绿化率不得低于%等。
⑤建立健全了规划验线验收制度。通过建立规划验线和验收制度，加强了批后监督工作，及时发现并纠正工程施工建设过程中的重大偏差和违规行为，有效地扼制了开发商擅自修改建设方案的违法行为。
⑥加强规划宣传与培训。结合《xx市城市规划条例实施细则》的施行，通过街头宣传、张贴标语、电视宣传、举行学习讲座等方式开展规划宣传教育活动，鼓励广大市民对一切违反城市规划的行为进行检举和控告，使规划管理工作走向公开化、程序化、法制化轨道。
2、加大力度，确保重点工程顺利推进。
①严格制度，规范项目管理。建立了包含项目运作，质量、安全、投资管理，变更设计管理在内的市项重点工程管理制度，实现以制度管项目。
②制订目标任务，强化目标考核。对重点工程实行目标管理，明确了分工，签订了责任制。对工程的工期、工程的质量标准、投资控制和安全生产提出了详细的要求。
③加强综合协调工作。以监督管理为主线，强化现场管理，严格按基建程序办事。在把好设计关、招投标关、施工队伍关、工程审计关的基础上，重点强化过程控制。④强化重点项目建设的组织领导，实施工程进度控制。周密安排施工计划，随时优化技术方案，做到环环紧扣，万无一失。
3、加强管理，促进建筑市场规范化。
①按照建立统一开放、竞争有序建筑市场的要求，加强有形建筑市场的建设。继续以整顿和规范建筑市场及承发包交易行为为重点，进一步规范全区建设工程招投标管理工作，全区建设工程招投标率、公开招标率达到100%。加强了对评标过程和评标专家的管理，开展程序性的监管工作，完善计算机管理系统，提高有形市场的服务水平，切实加强了有形建筑市场自身规范性建设。完善了中标结果公示制和施工合同备案管理机制，并做好招、投标项目监督和跟踪管理工作。实施量化标准，加强对机构的管理，进一步规范本区范围内招标活动的中介机构的行为。
②整顿和规范建筑市场秩序，完善建筑市场管理体系。严格市场准入和清出管理制度，通过企业资质审批、年检和专业技术人员执业资格注册管理，加大建筑市场违法违规行为或者发生重大工程质量安全事故的勘察、设计、监理等企业和有关专业人员给予相应的处罚，情节严重的依法清出建筑市场。加强对劳务分包的管理，强化建筑劳务人员岗位技能培训制度和建筑施工企业的信用管理制度，进一步规范建筑劳务市场。深入开展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底数，加强监督检查，防止新的拖欠，建立投诉举报制度，切实维护农民工的合法权益。
③通过加大在建工程日常监督、工程质量专项检查、工程监理管理、工程质量事故处理和质量投诉办理力度等措施，以参与建设的各质量责任主体的质量行为、地基基础和主体结构安全为重点，规范参建各方责任主体质量行为，促进建筑工程质量水平持续提高。
④强化建筑市场的安全管理工作。实施建筑施工企业安全生产许可制度，修改完善了《xx区建筑工程重特大事故应急救援预案》，同时严格落实了生产安全事故报告制度，继续推行和完善建筑意外伤害保险制度，逐步建立特种作业人员操作资格备案制度、依法批准开工报告的建设工程备案制度、施工起重机械使用登记制度等。通过加强日常安全监督管理、开展建筑安全专项治理和建筑工地食品安全专项治理、开展安全生产宣传、培训，及时调查处理安全事故，完善了安全生产保证体系和监督机制。
4、完善制度，改善城市管理。建设了一支能打硬仗、善打硬仗的战斗队伍；强化日常巡查，对乱搭滥建、随意选址定点等违反规划的行为，及时立案，及时查处。对于违建，依法拆除，绝不姑息迁就、以罚代管；加强城市基础设施的维护和管理，着重从维护城市道路、给排水、治理河道和园林绿化等方面强化了基础设施建设维护提升了城市形象。完善城市管理制度，理顺城市基础设施行政审批权。
5、转变作风，提升服务水平。通过建立建设局政务大厅、建筑市场管理服务中心等，优化服务环境，改善服务质量，努力实现区委区政府提出的营造“办事程序最简、办事速度最快、办事成本最低”政务环境的目标。
二、今后几年主要工作思路及措施安排
（一）工作思路
1、指导思想
城市建设与管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“富民强区，率先基本实现现代化”的发展要求，开拓创新，真抓实干，进一步加快道路交通、公用事业和生态环境等基础设施建设，全面改善城市整体形象，增强城市综合服务功能，提升城市管理水平，进一步打造滨江特色新市区。
2、基本原则
（1）遵循规划，依法实施。按照总体规划要求，加快编制年近期建设规划，加大规划管理和执行力度，维护规划的法定性、严肃性和权威性。
（2）瞄准目标，快速推进。紧紧围绕区党代会提出的“四区”建设目标，加速完成各项建设和管理任务，不断推进城市化进程。
（3）拉开框架，突出重点。继续以沿江开发为突破口，拉开老山至长江岸域，至xx平方公里范围内的城市中心框架，扩大建设规模，带动区域经济和社会全面发展,实现xx、地区和地区连为一体。
（4）思路创新，综合运作。解放思想，运用经营城市的理念。通过市场化运作和经营性开发，走“以城建城”的良性循环的城市建设与管理路子。
3、主要举措
（1）用科学发展观指导城市规划，充分发挥城市规划的控制与指导作用。
一是加紧近期建设的各项规划编制工作，完成城市控制性详规、生态环境、老城改造等一系列专业规划。开展规划和重大项目的公示制,要提高城市规划设计的透明度。。
二是提高规划的编制质量，保障规划民主决策科学性。完善专家咨询制度，审批制度，备案制度，协调制度和听证决策等科学民主决策制度，防止城市发展的规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证，出现盲目决策制度。。
三是深化规划监督、管理工作力度。
四是加强规划管理，提高城市项目安排的科学性。加大对重点地区和区域的城市规划的制定和研究，力争所的项目安排均有规划作为审批的前提和基础。
（2）用科学发展观进一步优化城市形态，塑造城市特色。
一是打破目前“哑铃”状发展现状，要做到对城市中心区石佛寺的用地地块进行置换，确保城市建设用地；对行政中心和房地产项目进行有效的控制和引导，制定优惠政策，吸引人气，形成规模。
二是加强城市特色建设。充分发挥等自然环境优势，打造最佳人居地，在科学发展观指导下，塑造xx城市特色。
（3）用科学发展观组织城市经营，要搞好城市建设经营。
一是大力推进资本运营，千方百计盘活城市有形、无形资产，努力拓宽城市建设的筹资渠道，拿出一批城建项目面向社会、面向市场招商引资。
二是搞好城市产业经营。把产业发展放在最突出的位置，以产业来带动、安排其他建设。
三是提高城市文化经营，积极弘扬和发展特色文化，打造一批人文景观，提高城市品位。
（4）用科学发展观推动城市建设，提高城市建设水平。
一是处理好城市道路框架和主次道路的关系，提高道路等级和路网密度，实现“主干成环，支路成网”。
二是处理好完善设施与塑造精品的关系。集中物力、财力规划建设xx、xx重点片区，打造一批道路、绿化城市亮点，提高城市品位。
三是处理好中心区与小城镇的关系。充分发挥中心城市幅射带动功能的同时，要切实加强城区和xx、xx等小城镇建设，重点支持一批省级重点中心镇的xx镇发展。
三、意见及建议
（一）存在的问题：
1、规划不到位。控制性详细规划覆盖面较小，规划审批与管理依据不充分。
2、框架未拉开。大交通格局还未形成，中心城区还有众多路网等待改造、修建，与xx区对接的相关路网刚刚动工实施。
3、特色不鲜明。建筑没有统一主题，城市景观缺乏魁力，城市品位不高，没有城市特色。
4、设施不完善。基础设施配套差，已有设施养护、维修跟不上。城市燃气、供电、给排水方面欠帐较多。
5、城市管理工作亟待加强。
6、城市入口形象还需大力整治。目前几处城市入口普遍存在建设标准偏低，标志性建筑不够，环境、形象与江北新市区的定位不适应。
（二）几点建议：
1、高起点规划，实施城市设计。
（1）整合城市要素，（2）形成有特色的城市空间形态。
①体现滨江城市风貌。滨江地区应当突出江面开敞的空间形态特点，开发做到错落有致，滨江地区的绿化数量、品质均应当高于其他地区。保证滨江地区边界的连续性，营造滨江地区边界的韵律感（重在城市轮廓线及地标的引导和控制）。
②着力整治城市通江河道。
（2）紧扣定位，抓紧完善各类规划。
按照xx发展的迫切需要，加速推进xx区和高新区的规划对接，加快编制城市各类规划。当前，结合xx和xx建成后对我区的影响，要在总体规划指导下，立即着手编制城市中心区，旅游度假区，大学区和xxx四个分区规划，着手编制城市控制性详细规划，尽快确定近期建设规划，编制或调整各镇城市规划。
（3）强化规划管理，维护规划的严肃性、权威性。
健全和完善专家评审制度，充实专家库并实施动态管理；建立规划顾问制度，对全区规范管理工作进行总体把关，保持城市形象的协调性；采取有力措施，强化规划管理，以规划的“刚性”保证城市有序发展；要进一步理顺城市规划管理体制，加强规划管理机构建设，严格实行城市规划的集中统一管理；要严格规划审批制度，确保规划的法律效力；要加大对规划实施过程的监督检查力度，建立、完善规划监督机制，加强对违规审批的责任追究，严格查处各类违法建设，切实做到“清前堵后”；把监督检查贯穿于规划的全过程，把各类违规行为消灭在萌芽状态。
2、在城市管理中试行“三招”，大力推进市政管养体制改革。
下决心推进城市管养体制改革。整合市政职能，实施管养分离。将整个xx城市管养统一管理，推进“三招”即“管养招标、经营招租，人员招聘”。逐步形成管理高效，运转协调，竞争择优的城市管养新机制。
3、创新理念，多方筹集城建资金。
确立“以政府投入为主体，运用市场经济手段，多元化投入”的城市建设新理念，有效破解因城市建设资金匮乏而制约城市发展的“瓶颈”。
一是要积极组建区城市建设平台。
二是实施以城聚财。足额收取城市建设配套资费，集聚资金加快新区基础配套设施建设。
【关键词】：设计原则；总体框架；施工管理措施；现状下激励机制
一、设计原则
1、绿色建筑设计是建筑规划师及设计师进行绿色生态建筑全过程设计指导，从建筑布局，景观设计，到建筑护结构，内部格局以及系统设计，都存在建筑节能设计的极大空间，优秀的设计能够在不增加投资甚至减少投资，大大节约建筑的运行成本，提升建筑品质的同时减少对周围环境的损害。绿色建筑方案设计与结果评估建筑物全年逐时能耗分析小区热环境，风环境，日照模拟评估，室内环境品质评估；自然通风，照明采光，热舒适性评估建筑围护结构节能设计：墙体构造，遮阳，门窗幕墙系统节能方案设计建设项目新能源资源分析、能源利用总体规划节能空调系统技术经济分析：热泵应用，滞水层技术，空调系统节能技术可再生能源技术可行性论证：太阳能光热，太阳能光伏，风能应用，生物质能应用，其他绿色节能技术应用：光导管应用，节能电梯，智能照明，绿化，雨水与中水利用。
2、方案需因地制宜项目调研
（1）应结合当地的发展方向及当地特色来开展新城的低碳生态规划工作，对当地的相关规划及本地特色进行性一定的详细调研。主要包含以下几个方面：a）开发区域现状调研b）生态城管委会调研C）地区整体现状调研.
（2）制定低碳生态指标体系
根据低碳生态规划目标，制定生态规划指标，并对各个指标的量化数值进行一定的可行性分析研究。
（3）编制低碳生态指标实施导则
对低碳生态指标进行细化分解，将各个指标具体分解到落实层面，指导生态城的规划和建设。
（4）低碳生态城经济效益分析
详细分析进行低碳规划涉及到的城市基础设施方面的增量投入及建筑方面的增量投入，并分析进行低碳生态规划带来的各方面的收益，包括经济效益、环境效益、社会效益
（5）、制定低碳示范技术体系
针对开发区域的规划制定低碳生态指标，充分考虑不同地块的功能性质却别，将指标融入地块的规划及设计中。
二、总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成（图1）。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
图1绿色施工总体框架
项目经理部实施绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。
三、施工管理措施
建立绿色施工管理体系各项目部要成立由集团总公司公司、监理单位、施工总承包项目部单位负责人组成的工程项目“绿色施工管理领导小组”，负责工程项目绿色施工全面工作。
“绿色施工管理领导小组”应明确专人负责其单位职责范围内的绿色施工管理工作，制定绿色施工管理责任制度，并组织实施。集团总公司责任集团总公司是工程项目绿色施工的责任主体单位，应向施工项目部单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性求施工单位整改或停工。施工项目部单位责任
集团总公司在内部考核文件及内部承包合同中对施工项目部单位的责任应约定如下：
施工项目部单位是建设工程的绿色施工管理的直接责任单位，负责具体实施绿色施工的各项工作要求，项目经理是绿色施工管理的第一责任人。建设工程实行施工总承包的，总承包项目部单位应对施工现场的绿色施工负总责。各专业分包单位应服从总承包项目部单位的绿色施工管理，并对所承包工程项目的绿色施工负责。总承包项目部单位应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案。总承包项目部单位应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。总承包项目部单位应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。
在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。施工前，总承包项目部单位应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。按照集团总公司提供的设计资料，总承包项目部单位应统筹规划，合理组织一体化施工。施工合同中应约定施工单位绿色施工的权利、义务，及相关处罚措施，并应便于操作。
四、现状下的激励机制
绿色建筑是低碳经济的重要组成部分。作为一种新经济形态组成部分的低碳建筑的发展，必须意识先行。然而，现阶段绿色建筑理念并未普及，人们绿色建筑意识淡薄。往往激励企业注重短期的“低投入”、“高产出”，而这一“低投入”就必然伴随着“高碳排”。因此，旧有的高能耗高排放的生产模式、生活方式和价值观念依然存在，并严重阻碍了绿色建筑在我国的推行。一方面，我国经济正处在快速发展及基础设施的大量建设阶段，由于缺乏先进、有效的降低温室气体排放的绿色技术，经济仍停滞在高能耗、高排放发展的落后时期，这势必带来更多温室气体的排放；另一方面，由于投入所限，至今尚未建立行之有效的绿色低碳监测系统，也是我国发展低碳建筑的重要制约因素。有数据表明，大型公共建筑和公共场所使用中央空调的能耗为普通建筑能耗的2―3倍，由于缺乏对大型公共建筑的碳排放量的监测数据，不能及时观测与控制这些建筑的能耗和碳排放情况，因而无法及时有效地解决建筑能耗大户高碳排的问题。对绿色建筑的认识不足，相关政策的缺位，以及目前我国科技水平和技术研发能力的限制、技术转让费高昂、产业结构的失调等，都极大地阻碍了低碳建筑的发展。
五、【结束语】在国家大力推进节能减排工作、发展低碳绿色经济的大背景下，打造国际水平的绿色建筑将对绿色生态城市建设和推进绿色建筑发展起到巨大推动作用。对于业主、建筑承包商、或物业管理单位而言，绿色建筑评价不但能帮助管理者发现建筑系统运行中存在的问题，更能极大的提升企业形象，提高建筑物出租率和商业回报。目前，我公司将推广绿色建筑作为企业形象建设和社会责任之一。
【参考文献】
1、《绿色建筑概论》刘加平中国建筑工业出版社
关键字：城市规划设计；建筑设计；关系
Abstract:urbanplanninganddesignoftheentirepublicservicesetupfortheguidingthought,implementtheadvantageousproduction,convenientlife,promotethecirculation,economicprosperity,promotingscienceandtechnologycultureeducationbusinessprinciple,andtrytomeettheneedsofitscitizens.Thispaper,fromthecityplanninganddesign,andtherelationshipbetweenarchitecturaldesigninthepaper,andpointoutthatinthecityplanninganddesign,architecturedesignshouldbesubjecttocityplanninganddesign.
Keywords:thecityplanninganddesign;Architecturedesign;relationship
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
一、城市规划设计与建筑设计概述
城市规划设计是一门正逐步完善和发展的综合性学科，是一门在实践中安排城市发展规划与建筑设计、景观设计相对关联的实用性学科，它具有相对独立的基本原理和方法，它主要解决的是城市的面和线问题。建筑设计是在城市规划的前提下，根据建设任务要求和工程技术条件进行全面设想，并根据其功能具体确定建筑物的空间组合形式和详细尺寸，构造及材料做法。它也具有相对独立的基本原理和方法，主要解决的是城市的点和面问题。同时城市规划设计主要是通过建筑设计、景观设计来实现的。城市规划管理是由城市规划行政主管部门通过政府行为来对城市规划设计和建筑设计进行监督、管理，并对二者之间发生的矛盾加以协调解决。
二、城市规划是城市建设的根本所在
1.规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。
2.自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。
3.城市基础设施建设必须配套，不能欠缺。城市基础设施建设是实施城市规划，完善城市功能，推动城市发展的关键环节，是城市社会经济发展的的先行官。
三、城市规划是建设的重要手段
1.城市规划的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市规划是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。
2.城市的政府必须高度重视和搞好城市规划工作。在城市规划的多个领域进行改革，进一步搞好城市建设提供有力的保障，从整体上维护了城市基础设施建设的成果。
四、城市规划设计与建筑设计的关系
1.科学对待城市规划设计
城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践。因此城市规划设计应该包括从策划到维护的所有内容。城市规划设计最基本的特征是将不同的物体进行联合，使之成为一个有机整体，设汁者不仅必须考虑物体本身的设计，而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系”。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。在我国一般一个城市规划设计经批准后，要执行十年以上，在批准城市规划设计时一定要采取科学认真的态度。
2．建筑设计服从城市规划设计
建筑师在设计单体或群体建筑时，必须考虑建筑的大环境和开发地盘红线内的小环境问题。随着我国经济的飞速发展，建筑设计也得到了长足发展。在建筑创作繁荣的同时，也存在着令人担忧的问题，在快速发展中，建筑师在建筑创作时对人文的关注、对环境的关注显然不够。
3.建立建筑设计方案评审制度
重要的建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象影响也是很大的。应该尽快建立建筑设计方案评审制度，组织一些专家对建筑设计方案进行评审，一是看建筑设计方案是否符合城市规划设计的要求；二是对建筑设计方案本身进行评审，看它的设计思想是否符合设计任务书的要求，只有这样才能选出好的作品。在对建筑设计方案进行决策时，不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调的决策制度，这里的关键是提高管理者的决策水平，把握正的价值取向，不能把独一无二、标新立异作为取舍的唯一标准。
五、城市建设是城市规划实施的前提条件
城市规划制定出来以后，如何使贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目，使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行，为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象，使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。
1.政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先，根据规划的部署，政府有计地组织能源、交通运输、通讯、地下管网、园林绿化、环境保护等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件，也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也就奠定了城市发展的空间大格局，并为陆续城市开发创造了条件。其次，根据规划新确定的空间开发步骤，政府集中地组织新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、方化旅游区、科教园区、城市出入口等关系城市形象的重要地区，要精心筹建。这样，既能有效地保证城市建设的整体协调和高水准，又能迅速形成开发气势，强化集聚效应，吸引更多投资。再次，根据规划新确定的原则及控制指标，制定具体的政策和法规，引导投资方向，规范建设行为，把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。上述三个方面，一为构筑基本框架，二为集中开发，三为规范秩序，有利于城市建设形成良性循环的态势，沿着规划新确定的方向健康发展。如果城市建设偏离规划的轨道，即使规划再好，也总是有建设单位对规划的要求不屑一顾，各行其是，结果各种“建设性破坏”层出不穷：野蛮的摧残城市珍贵的历史文物，愚昧的糟蹋城市优美的生态环境，粗暴地损害城市和谐的整体形象。综上所述，没有规划的高起点，就没有建设的高标准；另一方面，城市规划如果贯彻不力，城市建设就会失控，城市管理只能是低效能的。
2.城市建设推动了城市的可持续发展。我国的城市建设改革开放以来，特别是90年代以来，取得了突飞猛进的发展，如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设，城市功能不断增强，城市布局日趋合理，较好地体现了城市规划的要求，既显示出现代化城市的气派，又保持了红瓦绿树的历史风貌，逐步显示出人与自然的和谐，推动了城市的可持续发展。同时，也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。
结束语