我们还从调查数据中了解到，有近18.2%的受访者认为，工商管理类人才的理论素养有待继续提升，这一方面说明工商管理类人才在相关理论方面还存在不足，还要更进一步加强对工商管理类人才的理论素养教育，使之更好地满足社会的需要；另一方面，在工商管理类人才培养过程中，很多独立学院偏重于应用与实践，而对构成应用与实践基础的专业理论知识的学习、理论素养的培养方面重视不够，结果导致培养出来的工商管理类人才专业理论知识、理论素养比较欠缺，而这种知识理论的欠缺又直接影响到其应用与实践能力的培养。以上的调查数据也从一个侧面说明学生的专业理论知识、技术技能乃至于理论素养对于培养完善工商管理类人才的能力结构至关重要，也是构成其能力结构的基础。
在访谈中我们也了解到，在企业急需的工商管理人员类型中，中高层管理人才排在榜首，尤其是有一定现场管理经验的中层管理人员，因此中层管理人员将作为工商管理专业教育的主要培养对象。而这种需求从劳动力市场的满足程度来看，满足度并不高。从1999年扩招以来，毕业生拥挤的现状在2003年开始出现，这就是当前劳动力市场存在的一组矛盾:一方面工商管理的毕业生供大于求，就业难；而另一方面，毕业生并不能很好地满足企业对工商管理专业人才的需求。究其原因，人才质量不符合企业要求是关键。在关于工商管理类专业毕业生存在的突出问题的调查中，我们得到了如下的结果：对现场管理了解甚少的占43.5%，实际操作能力不强占40.3%。究其原因，毕业生的实习不成功是关键，毕业生的毕业前实习基本上流于形式。据反映，有的学校为了节省开支，结果把实习变成了参观，学生参观完后实习就算完成任务。还有的毕业生在实习过程中没有从严要求自己，没有深入到实习岗位进行学习，导致实习效果不明显，出现毕业生就业前仍不合格的现象。同时也有14.5%的回答者认为毕业生的工作态度不正确是当前存在的一个不容忽视的问题。
一、独立学院工商管理类人才的能力内涵与结构分析
能力是指顺利完成某一活动所必需的主观条件。能力直接影响活动效率。结构指客观事物各个组成部分的搭配和排列。因此，笔者认为所谓工商管理类人才的能力结构，就是指一个人所具备的从事企事业单位生产经营活动的能力类型及各类能力的有机组合。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）》，我国中长期教育改革的一大战略重点就是“面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”笔者认为，独立学院工商管理类人才能力结构的确立应主要依据以下三方面的因素。首先是社会对工商管理类人才的需求结构及特征。因为工商管理类教育的“产品”是企业的经营和管理人才，而检验“产品”优劣的最终标准还是由市场来决定。其次，独立学院自身的教育层次定位及相关政策。独立学院是我国高等教育办学机制的大胆探索，主要是培养面向社会经济发展的应用型复合型人才，同时这个定位也是对独立学院工商管理类人才能力结构培养的定位。最后是独立学院学生的知识能力现状。独立学院的学生在知识能力结构方面不同于一般的本科及重点本科，一方面他们的基础不够扎实。学习动力与学习自觉性相对不足，而同时他们又具有较强的自我意识，思维活跃，兴趣广泛，动手能力较强。因此，在学生的能力结构培养中应树立注重基础知识、实践能力、素质结构等全面发展的教育观。通过对企业的需求调查及结合相关文献资料，笔者认为独立学院工商管理类人才的能力结构应包括工商管理的专业知识、技术及应用能力；团队协作能力；对业务的理解学习能力；沟通能力以及人际关系处理与协调能力；自我展示的能力；情绪情感调节能力及良好的心理健康和道德素质水平。
二、独立学院工商管理类专业培养目标的定位
人才培养目标是独立学院教育教学活动的出发点和依据，而人才培养目标的定位是否准确会直接影响到人才培养的质量。由于各高等院校办学层次不同，生源质量不同，在确立人才培养目标和定位上，独立学院必须通过对市场需求进行科学分析，结合自身办学实力及各种教学资源的优化和合理配置，制定出既能适应环境变化，又符合自身实际的人才培养目标与发展战略。目前比较普遍的观点认为，从高等教育层次看工商管理专业，独立学院的培养目标直接指向较为具体的就业单位，培养的是直接面向操作层的应用型人才；一般本科和重点本科的培养目标是以实务型的经营管理人才为主，重视学生的基础理论，同时也强调广泛的商业技能。因此，独立学院的工商管理类专业应该有区别于一般本科和重点本科的培养目标和培养方案。独立学院的工商管理类人才培养目标具体应把握以下三点。第一，确立培养层次。根据社会对人才需求的类型及社会经济发展的需要，主要有实践应用的就业型、学术研究型、技能型和创业型四种人才。实践应用的就业型人才主要通过从事产品开发、物流、生产现场管理、营销、销售、人力资源、财务会计等经营决策活动，依靠熟练的操作技能来完成企业的工作。
学术研究型人才主要探索和发现新原理，研究客观规律，将客观规律转化为科学原理和学科体系。技能型人才主要是依靠熟练的操作技能来完成产品的制作。创业型人才主要依靠资金以及管理经验等一系列资源进行创业。在对新形势下高校工商管理类人才培养目标定位的调查中，选择实践应用的就业型的占45%，创业型次之，占26.7%，学术研究型占20%，技能型占8.3%。通过以上的调查数据，结合独立学院的办学条件及生源状况，笔者认为独立学院的培养目标应定位为培养实践操作能力强的应用型人才。第二，明确就业领域。随着我国教育体制改革的不断深化，各大高校的人才培养主要面向区域经济和行业需要。相对一般的本科院校及重点本科院校而言，独立学院是以辐射区域与服务地方社会经济建设为主要特色，以提高人才培养质量和社会服务能力为宗旨。因此，独立学院应根据区域与地方经济的发展状况、产业发展水平等方面因地制宜、因势利导来定位人才的培养目标，为区域经济和社会发展服务。
而在农科类高校中这一问题更加突出：农科类院校的非农专业的就业率一直不高。据最新的江苏省高招办公布的就业信息，非特色专业的就业率与特色专业的就业率相差甚远，例如：某高校的林业工程的就业率为82.9%，而工商管理类学生的就业率仅为54.92%.工商管理类，今年毕业生总数为59174人，就业率73.51%；2007年为47452人，同期就业率为79.40%。这对于农科类院校来说是一个非常棘手的问题。这一方面与农业院校的专注农学特色教育有关，另一个很重要的影响因素就是农科类管理类院校与其他院校相比没有特色，即农科类院校培养的管理类人才与企业的需求不相符合，其中一大部分就是实践能力的缺失。首先是工商管理专业的学科特点决定了在实践能力方面的缺少针对性的培养
(一)工商管理类专业方向性不明显,复合性强
与高校所设置的各专业相比,相当部分的工商管理类专业毕业生觉得大学四年好像学了很多,但好像又什么都没学到。而在校的学生,则对于自己将来能从事什么工作，心里没底。这既说明学生对管理专业的课程设置缺乏完整了解,又说明了学生也不知道通过学习可以掌握哪些技能,可以为将来的就业做准备。相比金融投资、财务管理、国际贸易等相近专业,工商管理类专业的专业方向性确实不够鲜明,但作为一个高度综合的专业,具有很强的复合性,该专业主要是培养学生分析问题、解决问题的能力,培养作为职业经理人的专业素养,强调各经济管理知识的融合应用和实际操作。
(二)能力结构上既强调掌握理论,更强调在实践中的应用能力
在能力结构上,本专业要求掌握现代企业管理、营销管理和市场经济理论等基础理论知识,基本原理和方法。同时,该专业更强调观察、分析和解决实际问题的能力,具体地说就是动手、动嘴、动笔等实际操作能力。而理论能力可以在课堂教学中获得,但是实践能力,单单依靠课堂教学难以奏效,而这类能力是工商管理类专业学生在今后的职业生涯中,得以发展的关键所在。
(三)所学内容“见效慢”
正是因为以上的两个特点,使得学生学习的效果难以马上体现,往往要在较长的工作中逐渐体会到专业知识的用处,所学的基本原理和技能也需要在较长的时间中体现出来。同时,管理理论方法不是一对一的解决方式,而是一对多或多对多的解决思路,而且具有较高的不确定性,因此学生是在学习各种先进的思维方式,培养现代的企业经营理念。上述工商管理学科的特点导致了目前国内高校在管理类专业学生实践能力培养体系的构建上，主要存在以下问题：一是无相对独立的实践教学计划。长期以来，实践教学一直处于理论教学的附属地位，实践教学安排也只是作为理论教学计划的一个组成部分，仅仅是验证理论教学内容；二是实践教学内容之间缺乏系统性。由于受实践教学地位的制约，实践教学学时被平均分配在四个学年中，导致实践教学内容零碎，缺乏内在的有机联系，每项教学内容分配学时较少，实践教学存在着过场现象，对培养学生的实践能力作用不明显。
传统型教学模式过分强调专业教育，课程体系过于刻板、僵化，教学内容缺乏综合性，教学形式单一，缺乏调动学生学习积极性及培养学生自学能力的教学方法，考核形式单一。学生进行社会实践的机会和创新训练严重不足，系统研究的训练也不到位，导致理论知识与实际能力脱节，学生毕业后，要经过2～3年甚至更长时间的磨合才能承担实质性的工商管理工作。其次，现行的工商管理本科阶段培养模式中存在很多的弊端现行工商管理本科人才培养模式的弊端主要表现在：①共性趋同。不少高校制订的工商管理类本科人才的培养目标从总体上看大致相同，甚至有些高校的培养目标与教育部颁布的专业介绍中的专业培养目标完全一致，缺少个性和专业特色，难以满足市场多样化、差异化的人才需求。教育管理部门在检查教学工作时，对培养目标本身不进行考察与评价。②培养目标定位偏高。现行工商管理类本科人才的培养目标大致表述为：培养适应社会主义市场经济建设需要，掌握现代工商管理理论的基本知识，具备从事工商管理实际工作的基本技能和较高素质的高级工商管理专门人才。“高级专门人才”的培养目标这一本质性内涵几十年来始终没有发生变化。随着我国高等教育从精英教育阶段向大众化阶段的转变，工商管理类专业人才供不应求的局面已经得到根本性缓解，毕业生的工作流向更多地转向了公司、企业等单位。从生源素质和用人单位的现实需求来看，很难定位于“高级专门人才”。③针对性不强。传统的人才培养目标针对性不强，即中专、专科、本科及研究生的培养目标没有多大区别，层次性不明显，从而使毕业生特色不鲜明。④适应能力差。短短几年的理论培养不足以使学生可以很好地适应社会工作。各种调查显示，社会对高校培养出来的毕业生满意度普遍偏低，在校大学生对高校现状满意度也偏低，同时，我国高等教育面临普及化、国际化、市场化的挑战，社会对工商管理类人才的需求趋向多样化。因此，急需我们加快工商管理专业教育的系统改造，培养出符合市场需要的、具有独特技能和优势的应用型工商管理人才，提高工商管理本科生的就业情况。上述的这些问题在各个农科类院校中又得到不同程度的放大，一味地与其他综合性高校中工商管理专业课程设置趋同，而放弃了农科类院校自身的一些优势导致了学生在就业时出现不伦不类的尴尬局面。
农科类院校工商管理专业的设置应该有其独特性或者很强的针对性，中国作为一个农业大国，在农业各种管理中却是一直没有得到相应的发展，农业正在缓慢地从传统农业向工业农业转变：一、在农业生产的各个环节，缺少和工业或者服务业一样有相应的管理人员进行管理、统筹规划；二、或者虽然有这些管理人员的存在，但是其所学所运用的知识都是以工业和服务业为对象得出的经验，没有很好地结合农业的特点，明显脱离工作实际。而现今农科类院校开始设置工商管理等相关的管理专业正是这一转变的契机，如何让工商管理和农林业有机地结合起来，如何培养管理专业学生的实践能力，这是我们农科类高校将要面对的重大机遇和挑战。
虽然农林院校与其他类型的院校相比存在很多的不足，但是相比之下，农林院校也有很多别的类型的院校不具有的特点：
（1）高等农业院校一般都是根据本地区经济建设和社会发展的需要建设起来的。
（2）他们往往是这个区域唯一的高等农业院校。
（3）高等农业院校非农专业的学科与专业设置往往更倾向于适应地方。
另一方面，虽然农科类院校在非农专业的办学经验与其他院校相比，存在很大的差距，但是我国也存在很多将农学与其他专业的特殊结合起来：像农林经济管理，就是将农业与企业的发展结合起来，实现农业产业化的重要学科。但是由于工商管理专业从事的特殊领域---第二产业，使得工商管理在农科类院校的发展受到一定的阻碍，进而影响农科类院校工商管理的人才培养模式，可以说，农科类院校的工商管理的课程设计基本都是和我国大部分院校一样重视理论而忽视了管理学科的核心—---实践能力，这就导致了：在外部工商管理招聘需求不理想的状态下，使得农科类院校工商管理就业的更加不利。
工商管理专业的就业领域—第二产业工业，和农业基本上是没有直接相关因素。唯一的连接点就是农业是工业发展的基础。农业为工业提供物质保障，这是农科类院校工商管理实践能力探索的一个很好的突破口。我国的农业发展一直处于较落后的状态，这很大的原因是农业产业化与工业的步伐不一致，导致农业企业发展现状不如预期。而农业产业化与工业的纽带就是半工业的企业也就是农产品加工成工业产品这个产业链。而农业产业的初级联结学科就是农林经济管理。作为农科类院校，拥有丰富的农学知识和学术研究成果，农业企业现在已经成为农业产业化的第一步，那么下一个联结点就可以由农科类院校的工商管理类专业来完成。其特色为：通过将工商管理学科的知识领域中的企业管理知识与半成品农业企业结合起来，相当于做农业企业与工业企业的整合纽带，使得农业企业与工业企业真正的结合起来。而这个纽带所需的知识大部分还是与工商管理专业有关，其主要的能力体现也就是实践能力的体现。那么如何提高工商管理专业特别是文中强调的农科类院校中工商管理专业的实践能力？
1、明确工商管理专业学生要掌握的知识或者学习中需要达到的目标，正如会计或者金融专业的学生在学习中知道要掌握如何做财务报表和做出投资分析一样，工商管理专业的知识必须落实到各个小目标上，而不是笼统地掌握一个范围的大致内容，具体到农科类院校的工商管理专业学生，可以设定掌握农林方面的知识，农林企业的特色，农林产品的特征等等，结合管理学的原理总结出一套农科类企业管理的理论。
2、注重知行结合，学习了理论知识之后更重要的是如何实践，进而进行对比反馈。对于工商管理专业的学生来说，实践能力是重中之重，由于我们学习的知识相对来说比较宽泛，如果没有将所学的知识很好地与实践结合起来那这些知识会随着时间而慢慢地淡忘，最后在就业时会发现我们所学的知识都“不见”了。虽然学校会安排一些暑期的实习，但是这些实习的机会相对来说还是较少，时间有限，而且在实习期间的实践能力培养很有限。所以高校应该为学生创造更多的实践时间来反思所学习的知识，不间断的实习机会或者长期的在企业中进行实战实习都是很好的选择。
一、中小企业管理类人才需求的现状
改革开放以来，我国中小企业迅速发展，已经成为国家经济的柱石，对我国国民经济的增长具有重要推动力量。无论在确保经济平稳增长、优化产业结构，还是缓解就业压力等方面，中小企业都正在发挥着越来越不可替代的生力军作用。我国中小企业的数量已经占全国企业数量99%左右，其经营管理队伍主要由三部分人员组成。小部分是从各类院校企业管理专业毕业的专业管理人员，具有较强的实践经验和专业水准；另一部分是企业在“跑业务”做“设计”提升上来的，虽工作经验丰富但管理理念较缺乏；第三部分则是利用亲属关系、裙带关系走上经营管理岗位的人员，这部分人员既缺乏管理的理论知识和实践经验，又没有现代管理理念，但能完成一定的管理任务。3在整个企业管理队伍中，只有一小部分是从各类院校企业管理专业毕业的专业管理人员，高职工商管理专业人才对接缺口较大。而中小企业对工商管理专业人才的需求，也为高职工商管理类专业人才的培养提出了新的挑战。
二、高职工商管理专业人才的社会需求
据有关调查显示，高职工商管理专业毕业生大部分都在中小企业中从事与基础业务管理有关的工作，只有10%左右毕业生从事其他工作。4中小企业对工商管理人才的基础技能及专业技能的训练要求较高，目前高职工商管理专业教学逐渐呈现出无法满足学生对技能提高要求的趋势。工商管理类人才在职业岗位群选择方面较广，在对职业进行选择的过程中不少学生会觉得迷茫失措。另一方面，不少企业认为刚毕业的高职工商管理类毕业生普遍比较自我，抗压能力较差且比较缺乏吃苦耐劳精神，开拓创新能力方面也较为一般。中小企业对高职工商管理类毕业生的要求还包括忠实度、踏实度等。另外，企业单位普遍认为高职在工商管理类人才培养中应注意与企业实际需求接轨。教育部就高职教育的若干意见也明确指出，高职学校必须立足区域产业发展对人才的需求，在对人才培养目标明晰的基础上，促进人才培养模式改革的深化。
三、高职工商管理类专业教学中“分方向、分层次”人才培养模式的重要性
“分方向”培养是指对接区域优势产业，将行业特色并不明显的经管社科类专业的人才培养进行细分，针对具体行业实施人才培养；“分层次”培养是指对接行业的岗位需求，根据生源特质实施不同规格人才的培养。H传统工商管理类专业人才培养往往带有大一统性质，这种培养方式则突破了传统培养方式，对行业特征与岗位特征有充分体现,在尊重学生差异的同时，将人才培养与市场需求结合起来，是以人为本培养思想的践行，对高职工商管理人才培养具有重要意义。
首先，人才培养的“分方向、分层次”有利于高职工商管理类人才培养目标的实现。教育部2006年16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出，高职教育是高等教育发展的类型之一，肩负着对第一线需要高技能人才进行培养的重要使命，直接关系着我国诸多领域的生产、建设、服务和管理。文件还指出，高等院校应对市场需求变化及时跟踪，对区域、行业经济和社会发展的需要主动适应，在学校办学条件的基础与前提下，对专业进行有针对性地调整和设置。0从这点来说，高等职业教育的社会责任就是培养国家产业发展所需要的高技能型人才。无论从培养目标还是培养规格或培养内容来看，高职教育的生命力都根植在区域经济社会中，高职教育必须以行业、企业为依托来实施人才培养，在对16号文件贯彻落实的过程中，工商管理类专业通过“分方向、分层次”人才培养方式实施，可进一步实现与社会需求一致的人才培养目标。
其次“分方向、分层次”模式能够为高职工商管理人才高质量就业提供基本保障。虽然工商管理类专业具有较大市场需求，但近年来就业调查数据显示，很多毕业生就业离职率较高，毕业生薪资水平等数据在表现上普遍不够理想。深究该种现象的产生，根本原因在于高职工商管理类人才特征不够明显，在核心竞争力方面比较欠缺。所以，对市场需求进行细分，根据地方经济产业结构实施“分方向、分层次”培养是十分必要的。以具体行业为支撑，根据具体行业需求进行人才培养，能够促进工商管理类专业毕业生培养质量的提高，实现就业市场上高职工商管理类专业的不可替代性，从而解决高职专业人才与企业的对接问题，为高职工商管理人才高质量就业提供基本保障。
再次“分方向、分层次”模式将人才培养进一步具体化和细分，有利于解决高职工商管理类人才培养实践教学组织困难。工商管理类专业具有比其它行业更加宽泛的就业行业，且没有固定的程序化，使得实践教学的设计与组织有一定难度。目前高职工商管理类人才培养方式鲜少对毕业生就业范围进行细分。在这种缺乏细分的背景下，学生毕业后就会缺乏具体的岗位指向。而“分方向、分层次”在高职工商管理类专业教学的应用，则可以在岗位需求分析的基础上,将具有典型行业属性的工作岗位分离出来，在教学中根据岗位特征强化重点教学，促使学生岗位工作能力的提高。
四、高职工商管理类人才培养‘‘分方向、分层次”教学模式实施建议
第一，对行业和企业类型进行分析定位，在此基础上改善高职工商管理类人才培养教学组织与管理方式。对专业面向的行业进行分析定位主要是对高职院校所在区域主导行业做出分析，其分析指标除了行业产值外，还必须涵盖发展前景等方面的分析，在全面掌握这些指标的基础上可以设定一些行业作为高职工商管理类人才培养的目标行业。H不同规模和层次的企业对人才学历能力要求存在比较明显的差异，因此需要对企业进行类型的分类。从实际调查可以看出，大型企业的人才需求一般学历要求为本科及以上，中小企业多数要求大专以上学历。那么高职工商管理类专业人才培养目标即可定位于中小企业。在分析定位行业和企业类型后，还应相应地对教学组织和管理方式加以改善。已经明确了培养方向与层次后学校应打破原有教学组织体系，将“大锅”培养改为“小灶”培养。可采取选修式教学组织，前期实施公共基础课教学，后期让学生对行业方向自愿选择，最后一个学期引导学生对岗位进行选择，并在这一阶段针对目标岗位强化学生的工商管理职业技能实训。
第二，对工商管理类人才行业工作岗位、核心能力及核心课程进行定位。明确行业的企业类型后，在梳理企业岗位的基础上，根据企业需求和高职工商管理类人才职业可发展性对岗位进行筛选，对最终的岗位加以确定。在定位了工商管理类人才行业工作岗位后，确定岗位核心能力，同时立足核心能力定位教育教学核心课程并在此基础上做好对核心课程的设计。以市场营销专业为例，在市场拓展岗位中，其要求的核心能力是业务拓展和销售网络维护，则核心课程设计应包含市场调查、客户谈判、客户服务等；在市场督导岗位中，其要求的核心能力为终端人、场、货的管理,则核心课程设计就应包含终端管理及营销策划实务等；当岗位定位为销售工程师时，其要求的核心能力是客户开发与销售跟进，则核心课程设计应包含推销与谈判技巧、客户管理等。