1、贫困对象精准识别难。贫困对象贫困程度难以鉴定，在一句家庭收入确定贫困的条件下，因为缺乏刚性标准，农民的工作不固定，导致他们的收入多、杂、小且难以核算，入户调查仅仅浮于表面，很难准确拿捏精准，部分群众还争先恐后申报，相互争穷，竞相比穷，所以，脱贫攻坚工作已经展开多年，近两年来依然在通过审计进行清退和纳入的重复性工作。
2、贫困人口素质偏低。我镇贫困人口大多呈现教育程度低、劳动能力差、经济基础薄等多维贫困特点，需要用让贫困人口看得见、摸得着、拿得到的措施或利益来引导、来帮助、来扶持。而这部分呈现多维贫困的家庭，无疑就增加了贫困人口脱贫的难度。
3、扶贫资源整合困难大。为了更好的区分级别来开展工作，安乡县根据贫困人口的多少将乡镇划分为1类（贫困人口3000人以上）和二类乡镇（贫困人口2000人以上）（俗称贫困重点乡镇和非重点贫困乡镇），黄山头就属于二类非重点贫困乡镇，非贫困乡镇的扶贫工作，失去了专项扶贫项目的重点扶持、专项扶贫资金和上级驻村帮扶后盾单位的财力倾斜，而乡村两级财政又均是负债财政，使其扶贫工作的有效资源缺乏而整合困难大。
4、结对帮扶干部动能不足。17年年中以前在结对帮扶力度上未能给予非重点贫困乡镇扶持，一直由乡村两级干部和党员干部参与结对帮扶，在农村，攀比心本就严重，党员同志普遍老龄化，根本无法担负帮扶贫困户的重担，17年下半年县派后盾单位到位一直到18年年初驻村工作队的落实，帮扶工作效果依然甚微，后盾单位干部均为县科局干部，路途遥远，本就有本职工作，下一趟乡本就不易，帮扶户数不少，哪里还有时间跟贫困户有过多的时间谈心谈话？驻村工作队为乡镇机关干部，乡镇机关干部本就一个萝卜一个坑，自己的工作都做不完，更别说有大的精力参与结对帮扶，所以结对帮扶导致了干部们心有余力不足，帮扶工作也就停于表面，上户也就是拍拍照、填填表、聊聊家常就离开。
5、村专干文化水平限制。脱贫攻坚工作检查频繁，大量文字、表格、数据、APP工作涌现，村干部年龄普遍过高，文化水平普遍偏低，对于表册中心思想都难以理解，工作中及其局限，导致过多的时间花在表册的填写上，忽略了贫困户的满意度和对脱贫攻坚政策的宣传，导致享受了政策的贫困户不理解和未享受政策的群众的矛盾抵触，大大的降低了贫困户满意度。过多的表册出现，使得本末倒置。
6、政策落实复杂化。上级各部门根据总书记提出的“四个切实、六个精准””七个一批”分门别类给予政策扶持和补贴，出发点是好的，但是到了贫困户手中却变了味，政策审批程序复杂、银行卡过多、产业帮扶过于理想化等等导致贫困户“跑断腿”现象，我认为是各级部门高估了贫困户的素质和水平，有一种钱花了，得不到回应的感觉。
一、黄山头镇的扶贫对策及建议。
在过去几年的精准扶贫工作中，我镇紧紧把握“精准扶贫”与“精准脱贫”具有内在高度契合的本质，努力克服精准扶贫政策、措施、方法在落地过程中遇到的扶贫对象识别难、帮扶举措实施难、扶贫管理落实难等诸多困难，心贴心的帮，手把手的扶，探索并实施了以下几个方面的对策:
1、精准识别要抓住要害。在无法更为清楚的识别对象情况下，采取倒推式方案，与乡镇民政办紧密配合，先从民政低保和兜底对象中进行评议筛选，该类人口的致贫特点为:低保特困、智障残疾至生活不能自理、年老体弱、丧失劳动能力和因大病大灾造成生活困难且无力翻身的贫困人口。
2、扶贫先扶志，治贫先治懒。如贫困户根本出来思想问题上，那么再多的帮扶都没有意义，必须彻底拔断等、靠、要的思想，尤其是大力落实教育扶贫，扶志从娃娃抓起，我镇南禅居委会就读于湘潭大学的年轻学子严霞，在因母患重病而致家庭贫困、苦无援手、束手无策之际，我们通过采取大病救助、低保扶助等“组合式”帮扶措施，缓解了她们的燃煤之急，终使身处绝境中的严霞同学，圆上了她的求学梦。只有找准致贫的主要原因，对症下药，因人而治，才能使贫困对象真正体验到帮扶的获得感，也才能使贫困人口真正看得见脱贫的希望。在扶贫工作实践中，我们必须严格执行帮扶干部到户、帮扶措施到人和“一户一议、一人一策”的差别化帮扶办法，针对性的找准致贫原因。例如，我镇长山村一户贫困户潘华举家，因他的结对帮扶干部在上户过程中了解到，他生活在农村没有田地，自身发展动力不足，多年来就靠一点低保金维持生活，帮扶干部在了解情况后，及时与镇扶贫办同志协商，为夫妻二人在黄山头镇码头上找了一份保洁员的工作，年均增加收入2.5万元，人平收入由往年的不足600元，陡增涨至0.7万元，现两夫妇逢人便赞共产党好。我镇军万咀村的贫困户熊志，依据就业扶贫政策由镇劳动站免费提供驾驶员培训后，现已将其推荐就业广州出租车岗位，每年还可获得外出务工交通补贴。
3、扶贫项目力求精准。勇于打破上级各部门利益障碍，结合各村需求，整合扶贫项目，一方面解决贫困户就业问题，项目实施方可聘请贫困户参与其中工作，另一方面，让扶贫项目更加精准，发挥其作用，少搞面子工程，要选择真正对群众有利的项目，精准制定脱贫目标，不搞数字脱贫，尤其重视产业扶贫的关键。
4、精准考评干部的扶贫责任。扶贫难不难，干部是关健。我镇必须精确划好村级扶贫专干的责任红线，精细扎紧机关各部门领导扶贫责任的篱笆，精心制定扶贫干部考评制度，采取“限户、限时、限项、限事”和“定对象、定目标、定方案、定措施、定责任”的“三限五定”干部扶贫工作责任制。通过严格对干部扶贫责任的点对点考评，较好的调动干部投入扶贫工作的主动性和积极性，较好的推动“扶贫脱贫，事关人人”的干部队伍作风建设，干部扶贫责任的兑现，使扶贫脱贫工作的重要性、紧迫性、关联性和干部的先进性、重要性得到了恰当的彰显。
5、提升农村干部业务能力水平和整体素质。农村党员干部是社会主义新农村建设的直接推动者，学习是每个人前进的基础，农村干部更不例外，坚决打击“我不会，我不管”的心态，严格以村或以党支部为单位固定学习时间，积极组织党员，尤其是村干部的学习，首先提升思想素质学习，要让大家认识到，我作为干部，就应该带头为民服务，坚决不得出现不满群众，或因为帮助了贫困对象而得不到感激的思想。
一、工作开展情况
中共县委组织部和县扶贫开发局专门抽派工作人员组成联合工作组对全县新任乡村干部开展培训工作。
1、领导高度重视，狠抓落实。成立了扶贫开发局局长为组长，中共县委组织部、县扶贫开发局相关工作人员为成员的新任乡村干部轮训工作领导小组。同时制定了，新任乡村干部轮训工作方案，细化措施、落实工作责任，依托我县“4+2”宣讲活动，“农民夜校”宣讲等形式开展轮训工作。
2、精心组织培训，提高新任乡村干部能力。
一是迅速组织培训工作，今年新任了5个乡镇班子领导成员，24个村两委班子成员、13个驻村工作队员，涉及全县21个乡镇，结合我县“4+2”宣讲活动，通过各乡镇的宣讲小分队，为新任的乡村干部开展宣讲工作。
二是扎实落实培训内容。培训内容包括：新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作的重要论述，重点学习产业扶贫、就业扶贫、扶贫小额信贷、光伏扶贫、消费扶贫、电商扶贫、公益性岗位扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、提升巩固脱贫攻坚成果、建立防止返贫监测和帮扶机制、解决相对贫困长效机制等政策以及挂牌督战部署要求、脱贫攻坚普查实施办法、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等。
三是培训形式多样化。工作组采取个人自学、集中培训、专题辅导、网上学习等多种形式进行，保质保量完成不少于3天（24学时）的培训。通过多样化的培训形式，进一步提升广大参训学员的积极性。
二、取得的成效
1、全体新任乡村干部脱贫攻坚理论水平进一步提升，通过培训，参训人员思想上进一步明确了脱贫攻坚工作的认识，深化了相关理论水平，进一步提高了脱贫攻坚工作的理论依据。
2、全体新任乡村干部脱贫攻坚业务水平和执政能力得到提高。广大参训干部不断增强自己的脱贫攻坚业务能力，使脱贫攻坚工作得到进一步落实和强化。
3、彻底摒弃参训干部对脱贫攻坚工作“等、靠、要”的思想，不断增强和树立了新任乡村干部对打赢脱贫攻坚战信心。此次培训我们从理论上指导，从业务上手把手的进行帮扶，不断强化了脱贫攻坚工作的有效落实。
4、群众满意度获得了提升。经过我们扎实的培训，全体参训人员应用自己所学的知识和技能对贫困户进行帮扶，帮扶工作得到了细化落实，使脱贫队伍的形象更加具体和真实群众的满意度和获得感得到了进一步提升。
三、存在问题和下一步工作打算
通过培训，实现了培训新任乡村干部“全覆盖”，进一步增强了全体干部参与打赢脱贫攻坚的政治责任感和使命感，提高了组织实施精准扶贫精准脱贫的综合素质和能力水平，虽然有很好的效果，但还存在以下问题：
1、开拓创新不够。对新任村“两委”成员在实战训练
方面有所欠缺，虽然进行了大量的理论培训，但是理论用于实际不仅需要他们自己慢慢摸索，还需要不断地总结前进。在实战训练中，培训人员的办法相对较少，没有达到预期的效果。