今天召开处级以上领导干部会议，全面部署本学期的工作。刚才俞院长对学校上学期和暑期工作进行了总结，在全校教职工的共同努力下，上学期的党建工作、思想政治工作、精神文明建设、教学、科研、管理、后勤保障、招生就业以及学生工作等各个方面都取得了非常大的成绩。俞院长对本学期的全面工作进行了部署和安排，并提出了明确的希望和要求。希望各个单位会后要尽快把这次会议精神和本学期工作要点尽快传达下去，组织学习讨论。下面，我再讲几点意见。
一、要认真学习贯彻全国教育工作会议精神及教育改革和发展规划纲要。
在我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的关键时期，在全面落实科教兴国、人才强国和可持续发展战略的关键阶段，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2023年）》。XX年7月13日和14日，党中央、国务院在北京召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，xx、xx总理发表了重要讲话，国务委员刘延东作了总结讲话。全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的下发，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。最近我看了一些资料，对不同时期召开的全国教育工作会议有了一些了解。新中国成立以来，共召开了四次全国教育工作会议。第一次全国教育工作会议是1985年5月召开的，邓小平同志发表重要讲话，并颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。第二次全国教育工作会议是1994年6月召开的，xx同志发表重要讲话，颁布了《中国教育改革和发展纲要》。第三次是1999年6月召开的，xx同志发表重要讲话，颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。这一次是第四次全国教育工作会议。xx和xx总理发表重要讲话，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2023年）》。学习xx和xx总理在第四次全国教育工作会议上的重要讲话及《教育规划纲要》后，我感到很受鼓舞，同时，压力也很大，增强了做好工作的危机感、紧迫感和责任感。
xx的讲话精神归结起来就是“五个必须”：一、必须优先发展教育；二、必须坚持以人为本；三、必须坚持改革创新；四、必须促进教育公平；五、必须重视教育质量。这五句话言简意赅，内涵丰富，意义深远。
xx的讲话高屋建瓴，对我国全面推动教育优先发展，科学发展、建设人力资源强国提出了明确要求，对我国教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署。在学习过程中，我们必须深入思考为什么要坚持优先发展教育，怎样才能做到优先发展教育这些带有全局性战略性的问题；必须深入思考教育领域如何坚持以人为本，怎样才能做到坚持以人为本，坚持以人为本的核心问题是什么等如何培养社会主义可靠接班人的问题；必须深入思考高等学校如何坚持改革创新，探索办学活力，推动教育可持续全面发展问题；必须深入思考如何促进教育公平、机会公平、教育均衡发展问题；必须深入思考如何加强教学环节，提高教育质量，注重内涵发展，树立以质量为核心的教育发展观问题。
xx总理的讲话精神归结起来一共是六个方面：一、在新的起点上全面谋划教育改革发展；二、大力促进教育公平；三、推动教育全面发展；四、全面推进素质教育；五、深化教育体制改革；六、加强教师队伍建设。xx总理的讲话实质是：强国必强教强国先强教。
关键词：技工院校一体化课程教学改革建议
2009年，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）启动了全国技工院校首批5个专业的一体化课程教学改革试点。2011年，再次启动了第二批9个专业的一体化课程教学改革试点。作为牵头单位，笔者学院承担了机床切削加工和服装制作与营销两个专业的课改试点工作。在此基础上，2014年，笔者学院在7个教学系部中各选择一个专业开始教学改革试点。现结合试点的体会，谈几点建议。
一、顺势而为做好顶层规划设计
对技工院校来讲，一体化课程教学改革无疑是现代技工教育史上具有里程碑意义的深刻变革。纵观中国古代成功的变法，无一不具备以下三个条件：一是顺应时展的要求，合乎实情；二是得到管理部门的大力支持；三是要有钢铁般坚定的意志。在职业技术教育改革风起云涌的大背景下顺势而为无疑是明智的，而要成就这样一项伟大的工程，做好顶层规划设计至关重要。人社部已经在课程开发层面完成了顶层设计，而在课程实施层面，则需要各试点院校根据各自的具体情况做好顶层规划设计。
1.领导要立场鲜明、意志坚定、高度重视、全力支持
领导的大力支持是有效实施一体化课改的前提。领导的立场和态度往往决定了改革的成败。如果领导立场不鲜明，意志不坚定，不重视，不支持，一体化课改注定一开始就是失败。一体化课改涉及管理、教学、教研、督导、评价、考核、对外交流、财务、资产、后勤保障等多个方面的协调配合，单独部门或个人是无论如何解决不了的。这就需要一把手领导亲自抓统筹规划、全面布局，做好协调推进工作。
2.要用制度规范为一体化课改保驾护航
有效的制度规范是实施一体化课改的基本保障。在领导大力支持的前提下，还需建立一整套切实可行的运行机制、评价机制、考核机制、奖惩机制和协调机制。要用制度规范相关部门和责任人的行为，明确权益与责任，既不能各自为政，也不能“和稀泥”，更不能不作为，从而为一体化课改的顺利实施保驾护航。要用“法制”，避“人治”。商鞅变法之所以在其死后依然得以很好地延续的一个最重要的原因是他采用的是“法制”；张居正变法之所以“人亡政息”的一个最直接的原因是他采用的是“人治”。
好的制度还需要有好的执行。商鞅变法成功的另外一个重要原因就是执行起来非常坚决。《战国策》言：“商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。”商鞅执法之严、之坚决，由此可见一斑。与之相反，王安石变法失败的重要原因之一则是制度执行过程中的扭曲与变味。
3.切实保护改革者的利益
商鞅变法换来的是车裂之刑，张居正变法得到的是鞭尸之辱，王安石变法只落得郁郁而终。历史在为这些变革的先驱和勇士们扼腕叹息时，又留给后人怎样的思考？我们不应重蹈历史的覆辙。一体化课改首先要保护好那些积极参与改革、献身改革者的利益，而且要向他们倾斜，不能让他们既流汗，又流泪。在生存成本越来越高、选择多样化的今天，没有利益的驱动和政策的倾斜，一体化课改终将是镜中花水中月。
4.积极营造良好的课改氛围
一体化课改是大势所趋、不得不为，一体化课改任务重、阻力大、困难多，一体化课改必然会涉及利益的重新分配，一体化课改是技工院校走出困境的有效途径……这些都应该让教师知道。要通过多种形式，采取有力措施，想方设法调动教师的主动性和热情，要积极营造良好的课改氛围。要让教师明白：一体化课改不是小打小闹，而是要动大手术。小改小痛，大改大痛，治百年沉疴，一定要有壮士断腕的果敢与决绝。犹豫退缩不会有出路，勇往前行才能看到希望。若非一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香？若不凤凰涅，又怎能浴火重生？
二、目标明确制定工作思路与实施方案
建议通过成立一体化课改领导工作小组，制订切实可行的工作计划和目标，采取一系列行之有效的措施，确保改革工作取得实质性效果。领导工作小组由分管院长亲自挂帅，系主任和分管教学主任负总责，教学科长和教研科长积极协调配合，各教研组组长具体负责。教研组依据本专业特点，通过集体讨论，制订切实可行的实施方案，报领导工作小组审核批准后实施。领导工作小组负责开展一体化教学的宣传、发动、推广、指导、督促和检查、评价工作以及落实学院对一体化教学的总体目标和基本要求，同时还要协调好课程资源的建设工作。各组组长具体负责课程的准备、实施、协调、反馈、总结和整理工作。负责授课的教师要切实贯彻一体化教学的理念，在教学准备、教学实施和评价反馈的各个环节始终坚持以学生为中心，以培养学生综合职业能力为核心，以观念转变、能力形成为重心，充分挖掘一体化课程的巨大潜力。
整个实施过程要有计划、有方案、有目标、有行动、有记录、有交流、有汇报、有评比、有总结、有成果、有考核、有奖惩。
三、精挑细选确定试点班级、课程和教师
选择有条件的班级、有条件的课程进行一体化课程教学改革试点，安排能胜任的教师授课。班级在选择时，人数控制在30人以内，要求学生有较好的学习基础。课程在选择时，尽量选择专业实践性较强的，在学校就可以实施的，或比较容易通过校企合作实施的。选择的课程，能实施工学一体的最好，实在无法实现工学一体的，至少也要做到理实一体。教师在选择时，不仅要有一定的企业实践经验和丰富的理论实践教学经验，还要有高度的责任心和使命感，更要有投身改革的热情和直面挑战的勇气和决心。
四、有条不紊开展一体化师资培训
教师是课堂的灵魂。一体化课改要顺利开展、有效实施，教师是关键。对多数教师来讲，一体化课程的理念与方法还是全新的东西，因此，师资培训就显得尤为迫切和重要，要有打持久战的准备。要通过外出进修、开设专家讲座、听课、说课、评课、交流讨论、教学方案设计大赛、教学基本功大赛、说课比赛、专业技能大赛、企业参观实践等多种方式、多管齐下、全方位、立体化、有条不紊地开展一体化师资培训。要通过反复抓、抓反复，帮助教师逐步成长为一名合格的一体化教师。
五、不遗余力抓好一体化课程实施
所有的筹划、所有的准备、所有的培训，最终都是为了课程的有效实施。抓好一体化课程的实施工作是改革成败的关键，要全面发动、全员参与、全力以赴。
一体化课程的实施要针对不同的专业特点，选择合适的教学方法。比如财会、电子商务等专业，通过虚拟仿真系统、模拟企业真实的工作情境，实施情境教学，效果就会很好。餐饮与旅游等服务类专业可能更多地需要采用角色扮演法来实施教学，以帮助学生在完成工作任务的同时，感悟职业角色内涵，体验职业岗位情感，从而建立一定的职业认同感。制造类专业可以更多地采用项目教学法，通过让师生共同实施一个完整的项目工作任务，促进各自综合职业能力的形成。当然，一种教学方法并不能解决教学实施过程中遇到的所有问题，但只要有助于一体化教学工作的顺利开展、有效实施，就都是可以采用的。方法要好，落实要到位，有好的实施过程，才会有好的结果。
六、量力而行建设一体化课程资源
鉴于目前技工院校办学的实际和一体化教学的需要，建议量力而行建设一体化课程资源。一是要进行一体化学材的建设。目前，部分专业已经开发出一定数量的一体化学习工作页，基本能满足一体化课改的需要，但这还不够，还需要开发出多媒体课件、配套视频资料等相关辅助材料。而其他专业在一体化学材建设方面还是空白，因此要针对试点班级、试点课程，组成开发团队，严格按照部统一的开发流程，结合本专业的具体特点，通过校企合作和专家指导相结合的方式，在不影响正常教学的前提下，进行一体化学习讲义、课件等学材的建设。二是要进行一体化教学设备的建设。设备建设以改造为主，添置为辅，如果能通过校企合作，获得企业的赞助，那就更好了。三是要进行一体化场地的建设。目前，技工院校多数教室不适合实施一体化教学，一体化教学很难展开。因此，建设各专业的一体化学习工作室是重点。要通过空间改造、淘汰老旧设备、优化设备结构，按照一体化教学的要求重新布置，求精不求多。四是要加大校外实训基地的建设。要通过工学交替、产学研结合等方式，选择有实力的企业作为校外实训基地，从而解决校内一体化教学场地不足的问题。
七、千方百计拓展校企合作空间
实施一体化教学，校企合作是不可回避的环节。虽然技工院校有些专业实施校企合作比较困难，但是一定要千方百计拓展校企合作空间、想方设法提升校企合作层次，为一体化课程教学改革试点创造更为有利的外部条件，让一体化教学名副其实。客观上分析，制造类专业在校企合作产品研发、企业技术培训、设计营销等方面仍有很大的挖掘潜力；服务类专业依托于地方企业的校企合作应该不成问题；作为朝阳产业的电子商务专业，其校企合作的平台最为广阔，也最有发展潜力；财会类专业虽然相对困难，但也不是一点希望也没有。换一个角度看问题，也许就是另一番天地。只要有足够用心、足够努力、足够坚持，技工院校就一定能拨云见日，开创校企合作的新局面。
八、求真务实探索适合自身发展之路
不可否认，我国技工院校的一体化课改受德国“双元制”教育模式的影响很大，然而理念可以借鉴，但模式不能照搬。照搬必死，借鉴则活，因为德国的职业技术教育模式所根植的土壤与我国的职业技术教育完全不同，直接照搬必定水土不服。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”我们不能不顾自身实际，更不能为了一体化而“一体化”。我们需要求真务实，在力所能及的前提下，在合理借鉴的基础上，探索适合自身发展的道路。这条路不可能和西方国家一模一样，各个学校也不尽相同，只有适合自己的路才能走得长远。
教学改革的两个中心问题
教学改革有两个中心问题。首先,教育改革要转变教育思想。如果教育思想没有变化,改来改去是改技术细节,没有抓到要害。第二个是课程内容的改革。这是一个长期的任务,需要一点一滴的积累。这两个问题都是教育部的领导提出来的,我们都赞成,都拥护。
教学内容的改革,根据以往的经验,绝对不能以运动的形式来搞,对此我们过去亏吃多了。轰轰烈烈地搞一阵,敲锣打鼓报喜,最后不行又都退回去了。从58到文化大革命,我们这个岁数的人都是经历过的。我们不要再走老路,学费也就缴一次、两次,别老缴,这个事情是折腾不起的。教学内容是一个非常细致的问题,教师那怕在一两个问题上能想出办法有所改进,这就很了不起。全国那么多教师,每个人都在这方面创新再相互交流的话,经过长期的积累,以后我们教学改革的成果就会显着了。这绝不是一朝一夕的事。一个内容的改革经常是要深思熟虑的,而且要反复实验,不行再改。
经常一个想法要经过几年才成熟。未必你改了合适,对他也灵验。这个东西要经过相当长的过程,是非常细致的工作,需要坚持不懈。而且大家相互交流,集思广益,逐渐积累,绝不是在一个短时期内按照一定的规划可以完成的。说工作要不断地进行下去,因为科学在发展,教育也要发展,没有一成不变的。很多东西是今天你觉得不错了,将来你的经验丰富了、水平高了之后你又不满意了,觉得还可以改。而且根据过去的经验来看,所谓教学交流,我们认为,你光说我有什么什么想法是不行的,不落实。所以这几年我们多次搞教学经验交流有一条,请报告你教学实践的效果,你这个想法有没有落实在你的课程上,落实的效果究竟怎么样。而且效果往往需要更长的时期才能看得出来。十年树木,百年树人。
如果只有想法而没有付诸实践的经验,往往不一定能成功。很多人都有想法,真正能在教学实践中体现出来效果好的并不多,非常难。空谈一些课程应该体现什么什么精神,什么什么原则,是意义不大的。教育思想的转变要针对我们国家的实际,也就是当前问题在什么地方。我本人根据多年的感受,感觉我们过去比较多的是单纯的知识的传授,而现在在传授知识的同时,应该着重、着眼在学生素质的培养。这点是被普遍接受的,不过个人有个人的理解。就我个人的理解,学校恐怕永远要传授知识。人类积累了很多的知识,尤其是由于现在科技的发展迅速,应使年轻一代尽快地学好这些科学知识。传授科学知识当然得依靠学校。学校的一个重要任务就是传授知识,问题是怎样传授。脱离了知识,素质的培养是空的。必须有一定的知识作为背景,科学素质的培养才有内容。
当然,对知识点我们要分析、要精选,讲有代表性的重要知识。不同的时代知识点有发展,不是一成不变的。我们在设计课程时,不要单纯地考虑通过这个课程学生学到什么定律,会解那一类的习题。而更重要的是考虑一下学生通过这门课程,一个学期或者一年以后,他们在科学素质上有什么提高。而且对于不同的对象应该有不同的要求。如果你这个地区的学生能力都比较差,在它原有的基础上有了比较明显地提高,就是成绩。有些重点中学原来学生入学的基础很好,那你就让他更好,提得更高,不要埋没了人才。
关于应试教育
应试教育不是一个确切的术语。我想可以说得稍微确切一点,这就是“用大量题海的操练,来对付高考,提高升学率。”你如果把学生的素质提高了,升学率自然会提高。可也不绝对。以高考命题为纲,用操练来提高升学率,不能说完全没有效果。它确实可能使一个学校或者一个地区学生的高考升学率提高一些。不过这种提高并不代表学生真正的水平,往往是靠条件反射式作题,将学生的分数硬拔上去。我指的是这个含义下的应试教育。这个问题我今天并不想多谈,因为很多事情大家也是不得已而为之。这是个社会问题,社会的压力很大,现有的高考制度逼着大家非这么作不可。我很体谅各级领导以及各个学校的校长和高中老师的苦衷,不得不这么作,但这是违反教学规律的事。
关于教学改革
与国外某些比较好的教育方法对比,就能够看出,教学改革要改的是什么。我欣赏杨振宁先生的观点。杨先生在中国念的中学、大学、读的研究生,得了硕士学位。然后到美国读博士,得到了博士学位。他科学研究作得很好,得到诺贝尔奖。他对中国和美国两个社会的教育有切身体会。他认为中国传统的教育方式与美国的教育方式有很大的差别,两种教育方式各有各的优点,各有各的缺点,而且是互补的。所以他认为如果能把这两种教育的优点结合起来,把各自的缺点克服,这不能不说是在教育方面的重大突破。我欣赏杨振宁的这个说法。中国教育的主要特点是,老师一般非常认真负责,对学生非常耐心,按部就班,一点一滴的给学生讲,非常细致。假如没有讲前面,绝不会跳到后面去。
需要讲新的知识之前,预备知识必先讲好,学生一个台阶一个台阶的走上来,基础打得非常扎实。也就是过去我们经常提到的打好三基,基本理论,基本概念,基础技能。我们学生的技能主要是在作题对付考试上,比美国孩子厉害多了。中国人最善于考试,缺点是什么呢?我们培养的学生思想比较保守,缺乏创造意识。这个东西到了高层次就成问题了。这样培养出来的学生严重一点,他离不开老师。他的本事都是老师教的,老师没教过的他就认为自己应该不会。所以碰到了需要自己有所创造,做前人没有作过的事时,就无计可施了。所谓创造,就是书上没写过、前人没作过、老师也没有讲过的事,就敢于去试试看。已经成熟了的东西,中国学生非常熟练。假如这个东西是科学上已经有的东西,需要把它论述清楚,这方面很善长。
而对不成熟的东西,特别是新发展的东西,长久以来,就觉得不可理解,也不感兴趣。可是新生的事物都是不成熟的,它的理论也不成套,很多看来甚至有点荒唐。我们中国培养的学生,最缺乏的就是这一点。美国老师讲课的方式是渗透式的教育。就是今天给你讲点这个,明天又跳到那点讲那个,听起来非常不系统,也不管。学生学过必要的预备知识吗?也不管,我照样讲。学生听了之后不会太懂,如果要真懂还得补点什么。美国老师的意思是你不懂你自己想法把它补起来,这就是渗透式的,跳跃式的学习。很多学生在低年级的时候都是学得稀里糊涂的,不少学生就被刷下来了,什么也没有学会。可是那些最有才能的学生,在学的时候也不一定什么都懂,可是他听到了各种各样的想法,经常捉摸,看书思索。
到研究生阶段对学过的内容,他会感到豁然开朗。最主要的是这样培养出来的学生天不怕,地不怕,敢于向权威挑战。可以看出,最近一些年在物理学前沿的一些新想法,往往是这些学生搞出来的,在美国特别突出。而在欧洲都没有那么突出,欧洲也还比较刻板。过去我们主要学苏联,苏联的学生很多情况与我们接近。美国的教育还有一个优点,就是实干,特别是实验室中的训练,他从小动手能力就比较强。自然科学当然必须以实验为基础,我们这方面比较薄弱。
关于教学大纲
教学大纲的问题中学与大学有区别。我们很多老师有一致的看法,认为应该取消大学统一的教学大纲。并不是上课的教师不应该有大纲,我想作为一个教师,你这学期应该讲些什么心中应该有数,教师自己订大纲。统颁大纲是向苏联学的,其实苏联的着名教授,很少照统一的大纲上课,大纲仅起参考作用。我认为请几位有经验的教师订一些大纲,对于初上课的年轻教师是很有帮助的。教师是教学改革的主力,真正要把教学改革搞好,主力是教师。我认为必须给教师松绑,五花大绑让他上课,什么都给他限制死了,教师不会有创造性。假如教师自己水平不高,他自己都不懂,或者是理解错误,你怎么限制他,他都教不好,他只不过照猫画虎的重复前人的内容。在教师有一定水平的情况下,你真正要搞好教育改革必须发挥他们的积极性和创造性。任何创造性没有宽松的环境是不可能发挥的。
关于教材和教学参考书
另一个问题是过去有所谓教材和教学参考书之分。我认为,在大学上课根本不应该按照一本书讲。老师上课没书这是正常的,尤其是你这门课在发展中,不断出现新的内容,你往往有一些新的想法,来不及写成书。所以大学只有参考书,没有教材、课本等。按我的意见,学生手头有一本比较好的书就行了,很多老师都是按自己的想法和意见讲。现在工科院校编写了各式各样的教材,当然不见得每一种都成功,但有一点,不是千佛一面,这是好事。我们最近写的新概念物理就不符合大纲,若按大纲这本书一册也出不了,因为要求符合大纲是第一条,我这书基本上不符合已有大纲。
中学教学没有大纲(全国)是不行的。国际上也有没有大纲的国家。美国是没有的,美国是一个一个州立法。美国中学的教学太随便,太自由了。美国老师爱怎么教就怎么教,学生爱怎么学就怎么学。美国有一种原则,老师不准强迫学生学习,学生想玩,老师不能干预,这样你这个课根本就没法教。学生喜欢玩,不能什么课都只是通过玩的方式来学习。据我了解,美国的物理学会现在正在制定全国中学物理的教学规范,然后每年暑假培训全国的中学老师。培训的另一方面是对现代科学的发展有所了解,更新知识。全国那么多的学校,情况差别那么大,用统一的标准是不行的。边远地区的学校和重点学校差别太大,不能用统一的规范来要求他们。需要努力,争取达到一定的标准,这就是“达标”。所以我认为中国应该有一个标准,但不能规定得太死。
大纲上罗列了许多东西,一些老师愿意从这里出发教,另一些教师愿意从那一点出发教,我这一段用什么手段,我那段教材怎么处理,甚至于讲的顺序都不应该加以限制。我们国家有十分优秀的老师,好的老师可以自己编写教材。中学的大纲规定的是最低要求,高考应与教学大纲脱钩,就是高考题不受中学教学大纲的限制。