关键词：“双高”；高职院校；业财融合
0引言
2019年教育部公布“双高计划”学校名单，197所高职院校入选，建设周期每五年一个周期，随后各地均出台省级“双高”建设计划。“双高”计划的落地展现出国家对职业教育的高度重视，相关高职院校努力进行转型，逐步向着高质量和内涵发展，但同时也面临激烈的竞争机制和考核压力。财务管理方面业务数量和资金投入成倍增加，再加上面对着各种复杂环境的考验，对财务管理的要求也更加趋于精细化。在这种背景下，如何有效发挥资金效益、提高管理效率，将“业财融合”理念引入到“双高”的建设中，是当下“双高”院校发展需要思考的一个重要问题。
1相关理论
1．1“双高”院校
“双高”院校是指纳入中国特色高水平高职学校和专业建设计划及各省评审纳入本省的“双高”计划院校。“双高”建设计划的意见规定了对于“双高”院校的要求，总体而言就是各地要积极提供政策和经费支持，充分发挥各方资金力量投入“双高”建设项目中，合理制定绩效考核办法进行年度绩效评价。同时，各个项目院校必须努力筹措社会力量和资源，加强自身造血功能，实现高质量建设和发展。
1．2业财融合
2016年财政部出台的《管理会计基本指引》（财会［2016］10号）规定“管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合”。对于高校而言，业财融合是指将业务和财务有效融合，从而实现高校有限资源的有效配置。分析国内外学者对业财融合与财务管理、内部控制等之间的研究成果及国外业财融合应用案例可知，业财融合是管理会计的重要组成部分，而且已经在多个行业内发挥了较好的作用。因此高职管理中需要深化业财融合，使得财务管理成为“双高”全面发展的新动力。
2“双高”院校财务转型特点
2．1提供数据共享，辅助战略决策
“双高”建设考核周期为5年，因此高校更希望在短期内能够取得建设成效。财务信息中可以体现“双高”建设中各个项目的收支信息，从而可以为科研、教学方面投入资源的利用提供充足的数据信息，帮助学校领导、相关部门、教学科研团队等做出符合“双高”水平导向、满足“双高”建设成效、平衡长远战略规划等方面的决策需求。
2．2落实精准核算，资源有效分配
“双高”建设资金投入大、来源渠道较广，包括国家财政、地方财政、行业企业投入、学校自筹配套资金等多个方面，财务部门需要尽责做好各项资金的管理责任，实现精准化、高效化核算。同时需要结合信息技术手段，灵活调动、配置各项资源，实现资源的有效分配具有与“双高”建设相适应的同等高水平。
2．3融通业务流程，改善服务功能
财务部门涉及高校各项经济业务，服务于全体师生和各学科专业建设，旨在为高校的长远稳定发展保驾护航。因此，“双高”建设中财务人员应深化“以师生为本”的服务理念，让师生报销少走弯路，节约报账时间成本。同时，财务人员须换位思考、融通业务流程，从而更高效全面的提升服务师生的效率和质量。
2．4落实绩效评价，防范内控风险
“双高”建设将会实行严格的绩效评价机制，优胜劣汰。这就要求建设过程中不能只单纯地关注产出成果和产出率，还必须考虑成果的转化率以及人才的培养率。而且“双高”建设激发了各方的热情，政府、社会力量的投入日益增多，无论是何种资金来源，学校都必须承担受托责任，财务人员必须坚守底线、严肃纪律，坚决避免财务风险，保证各项资金和资源投入的合规、高效使用。
3“双高”院校业财融合痛点
（1）业财融合理念弱。由于财务和业务部门之间关注问题的角度不同，使得双方之间互不理解。业务部门看重业务活动进展的便利性，希望为学校和自身带来巨大的效益。财务部门则是更为关注资金及业务活动的合规性，在服务于学校各项业务的同时，更加需要防范各种风险的发生。出发点不同使得业务部门意识不到财务对于业务的协助作用，甚至产生抵触财务的情绪。再加上财务人员忙于日常核算，主动了解业务活动的意识欠缺，给业财融合造成了一定阻碍。（2）经费预算不准确。“双高”院校经费持续增长，再加上预算编制时间紧张等客观因素，部分项目负责人、高校事先未做好充足的谋划，导致项目预算编制不够科学、不够精细。一是项目预算不准确，使得在政府采购过程中存在项目多次流标、资金大量节约等现象的发生，严重地影响了项目进度和资金使用效益。二是科目属性、经济分类等不明确，在实际执行过程中与预算脱节，导致“想花的钱没预算、有预算的钱花不了”，甚至面临预算资金因未及时支出而被财政收回的风险。（3）管理会计推行慢。日常记账、基础核算、各项报表、预决算编报等重复工作占用了财务人员大量的精力和时间，“双高”院校资金投入量的增大、项目的增加、核算精准化、政府会计制度双分录及政府采购流程日益精细化的要求，财务人员的工作量成倍增长。以至于很少有精力再去深入了解业务环节，再加上财务部门年龄结构不合理，年龄大的学习接受新事物能力降低，新进职工工作能力还需要进一步提升，导致财务人员向复合管理型人才转变效果不显著。（4）信息共享不畅通。财务部门汇集了大量业务数据，各个“双高”院校均在积极推进学院信息化建设、建设智慧校园，但是建设水平参差不齐。一是推进信息化需要大量的资金支持，受资金预算和规划建设限制，信息化多分期建设，大多还未能完全实现信息化。二是各部门根据业务需求自行开展，没有形成一个统一的规划建设方案，系统之间不兼容、没有对接接口，导致其他部门不能及时有效的共享本部门的信息，加大了业财融合的难度。（5）绩效评价难进行。当前“双高”建设绩效评价还是以自评为主，一是“双高”院校的绩效考评体系不健全。现阶段虽然制定了较为全面的绩效评价指标，但是对于各个指标的权重未进行明确规定，也未明确具体评价办法，从而使得部分“双高”院校绩效评价流于形式。二是未对绩效评价引起足够重视。主要体现在评价绩效目标不明确，各个分项指标设置不合理，学院、部门、项目之间的协调性较差，没有专注于考评的具体效果，也未建立考评后的总结、改进体系。
4推进“双高”院校深度业财融合的思路及应用领域
4．1业财融合思路
以SY学院为例，该学校具有学历教育和在职培训两大业务，业务相对复杂，除学生管理、教学科研管理、资产管理外，还包括在职培训、人才测评、网院技术开发等，计财处作为学院财务管理部门，如何深化业财融合是落实“双高”建设的重要举措。文章借鉴PDCA理论，从动态管理思想角度出发，将信息融合共享、内部控制贯穿于业务活动的全过程，探索业财融合管理转型的思路。（1）业务规划与财务预算融合。考虑“双高”建设下业务规划的目标较大、经费较多，而且在实际执行过程中难免会出现未按照规划开展的情况。因此，在编制项目规划时，需要做好具体的实施计划，同时在集体论证决策的基础上做好经费需求和支出进度计划，然后计财处据此做好学校整体的财务规划。得不到经费支持的业务规划就好比是“空中楼阁”，即使开展也会面临各种风险。（2）业务实施与财务保障融合。业务实施过程中会伴随着各项经费的支出，如办公场所改善、实验室建设、教学科研设备购置、资源库建设等，最大的保障就是财务经费的及时到位。SY学院“双高”建设以教学业务、基础环境建设、科研项目为主，同时其他业务的经费支出也在逐年递增。因此，计财处必须做到经费保障与业务需求相匹配，否则业务实施时经费不到位，则会面临合同违约等风险。并且计财处在报销合规性、是否超预算等方面也要切实履行好监督作用。（3）业务检查与绩效评价融合。业务活动结束后应从多个方面和角度开展考评，业务部门检查的最终落脚点在于项目的开展是否达到了预期的成果，是否在资源及规范的约束下实现了效益的最大化，这也是展开绩效评价的基础。绩效评价作为量化的评价方法，重点分析投入与产出之间的匹配程度，对于业务活动的开展和检查具有一定的促进和指导作用。（4）业务改进与财务支持融合。已经实施的项目评价结束后，需要针对其中存在的问题进行及时的总结，从而为后续业务的开展提供参考。同时，计财处应积极配合，及时提供相应财务数据和信息，以预算为抓手，积极筹措资金，切实支持业务活动的后续开展和进行。
4．2业财融合应用领域
（1）资产实物领域。“双高”建设院校必须在资金使用效益上树立良好典范，资产实物管理必须实现业财融合。第一，盘活存量是有效提升资源使用效益的重要途径，因此计财处和资产科必须摸清“家底”，在明确存量的基础上编制预算。第二，计财处配合资产科完成资产实物全寿命周期管理，做好采购方案决策、招标采购、合同签订、验收、资产入账、计提折旧、资产报废环节的财务管理工作。第三，打破资产科和计财处之间的平台壁垒，实现财务系统和资产系统的对接，定期进行资产专项清查和绩效评价。第四。通过财务数据分析业务发展状况，挖掘数据价值，采取措施及时盘活闲置或者使用率不高的固定资产，实现财务数据促进业务发展。（2）学生奖助领域。SY学院2023年在校生约为8000人，全年发放各种形式经济资助约6800人次，受奖助资金达到1300余万元。有效发挥学生奖助资金效用，是业财融合一个重要领域。第一，对“奖、助、勤、贷、补、减”的项目预算编制有文件规定的计财处需按文件规定足额及时提取，未有文件明确规定的配合学生资助管理中心科学编制，要强化预算编制的科学合理性。第二，建立贯通学工系统、财务系统信息沟通机制，通过网院大数据平台及时掌握学生家庭信息的认定、资助经费的发放等信息，营造良好的奖助资金监管氛围，也可避免数据重复导入导出的不必要错误。第三，合理制定年度学生奖助资金绩效目标，及时配合相关部门进行数据纠偏，实行全过程的绩效管理，真正做到教育公平。（3）教学科研领域。教学与科研是高校的主要业务活动，业务部门与计财处应加强联系。第一，立项阶段计财处辅助项目负责人编报预算，尤其在会议费、差旅等经济分类科目容易混淆方面给予指导，避免后期报账难的问题出现。第二，以合同管理作为纽带，构建通畅的信息化共享传输机制，保证科研项目业务数据与财务数据之间的同步、统一，优化科研经费报销流程，切实做到收支全过程管理，为教学科研做好保障。（4）在职培训领域。在职培训是SY学院的特色业务，培训需要聘请师资、场地车辆租用、食宿提供等一系列业务活动的开展。第一，计财处配合培训业务部门科学测定培训成本、确定培训标准，依据培训年度计划制定学院年度收支计划预算。第二，以合同、票据作为桥梁，做好收支管理，收入及时回款、入账。培训过程中“突发”事项较多，建立良好信息沟通机制，涉及经济活动的紧急事件应及时同计财处人员沟通，避免内控风险。
5深化“双高”院校业财融合的路径
[关键词]管理视角；财务报表；编制；分析
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.131
从一般意义上而言，企业各种活动可统筹划分为：经营性和金融性两种活动。金融性活动是指企业的投资、筹资以及对闲置资金处置等活动，是专指企业在资金上的统筹控制。而经营性活动则指企业的产品开发、营销等实体运作。为更直观地了解企业的经营和运作情况，从管理的角度出发进行财务报表的编制，有效地将金融活动和经营活动通过报表的形式进行明确的区分，这是传统报表所不能体现的内容。从管理角度出发进行财务报表的编制和分析，能够为企业确定投资和经营方向提供更具体、详细的财务说明，为企业降低风险奠定了基础。
1管理视角下进行财务报表编制与分析的优势
1.1增强财务报表清晰度
从管理角度出发编制的财务报表，一方面，将三大财务报表按照经营活动和金融活动两种情况进行划分，这种划分方式使经营者和决策者更直观和清晰地了解企业的经营情况和资金运作情况，更方便做出经营决策。另一方面，传统的报表没有对企业情况进行区分，但编制时一般采用历史成本和公允价值双重计量模式，这就无形增加了财务报表所体现出的相关财务内容的不确定，不利于管理者更直观地确定经营方向。而管理用财务报表对企业经营性活动采用历史成本计量方法，对金融活动则采用财务公允价值计量方法，增强了财务报表的清晰度。
1.2增强财务报表内在一致性
在财务改革的大趋势下，从管理视角出发编制财务报表更符合企业发展的要求和会计发展趋势。按照经营活动和融资活动将三大报表的会计项目进行重新分类，与传统的会计报表相比，增强了会计项目之间的一致性。例如，在传统的财务报表编制过程中，无息负债被计入财务杠杆，导致财务杠杆系数发生变化，但在管理用财务报表中，无息负债不被计入，这样就提高了报表的准确程度和与实际的符合程度。
1.3增强了对现金流量现值的重视
传统的财务报表普遍存在着过于重视盈利而忽视现金流动的问题，而突出管理意图的财务报表则关注到现金流量的问题，通过对现金的流动会计项目在财务报表上明确予以体现，使企业的经营情况更直观、更清晰地反映出来。传统的财务报表往往通过盈余来控制利润，但这样的做法会导致企业将精力过多地放在利润而忽视现金链断裂所发生的危险。管理视角下的财务报表增强了对现金流量问题的重视程度，有效地减少了经营风险。
2管理视角下财务报表的编制
2.1管理视角下资产负债表的编制
管理视角下的资产负债表的编制是以传统的资产负责表为基础的。首先，要将企业的各项活动划分成经营活动和金融活动两类，根据这两类活动标准，将资产分为生产或提供服务产生的经营性资产和投资用金融性资产，负债分为经营活动产生的经营性负债和筹资活动产生的金融性负债。其次是资产负债表恒定公式的调整。传统的资产负债表的会计公式为“资产=负债+所有者权益”，管理用资产负债表会计公式调整为经营资产与金融资产的总和等于经营负债、金融负债、所有者权益三者的总和。
编制管理用资产负债表应注意以下几点：一是经营性资产与负债和金融性资产与负债的划分问题。正确地区分经营活动和金融活动是管理用资产负债表编制的前提，业务性质划分不正确，报表也将丧失准确性。二是要注意一些会计项目的归类问题。短期应收票据、债券型投资、短期股权投资都应划分为金融资产；短期应收票据、债权性投资、长期权益性投资等项目归入经营资产。无息短期应付票据、普通应付股利、递延所得税负债等项目应划分为金融负债；无息短期应付票据、应付股利和利息、经营活动长期应付款等应划入经营负债。相同的项目可能因计息或无息等原因，被划入不同的类别，因此应具体问题具体分析，确保归入正确的会计科目，保证报表的准确性。
2.2管理视角下利润表的编制
管理视角下的利润表的编制，跟管理用资产负债表一样，需要将损益分为经营损益和金融损益。经营损益是在经营活动下产生的利润，金融损益是资金运作过程中产生的，是资金投资收益扣除利息费用的差额。将损益分为经营损益和金融损益有利于更明晰地说明企业经营业绩的变化。
在划分经营损益和金融损益时，要注意以下问题：一是损益项目的划分。利息、汇兑等财务费用一般都划归为金融损益项目。公允价值变动损益一般划分为金融损益。二是所得税的分摊。所得税的分摊按照所得税费用与利润总额之间的比例为平均所得税率来计算。
2.3管理视角下现金流量表的编制
管理视角下的现金流量表也同样分为经营类现金流量和金融类现金流量。管理用现金流量表基本公式：
实体现金流量=融资现金流量实体现金流量=税后经营净利润-净经营资产净投资=税后经营净利润-（经营营运资本增加+净经营长期资产增加）=税后经营净利润-净经营资产增加
实体现金流量反映了企业的经营成效，如果现金流量为正数，说明企业的经营现金流超过了再投资需求，多余的部分作为自由现金流量进行使用和分配。相反，如果现金流量为负数，说明经营现金流小于再投资需求，出现差额需要从经营外部筹资。
3管理视角下财务报表的分析
3.1管理视角下财务报表的分析方法
传统的财务报表的分析方法主要采用比率分析法。其中，比率分析法主要是采取比率的形式反映项目或类别之间的关系，真实地反映出企业的经营情况，从而使经营者发现企业经营中存在的问题和风险。比如，通过偿债能力、资产管理能力的比率来反映企业的资产、负债、盈利等情况。而管理视角下的财务报表在进行比率分析时，要针对经营活动和金融活动进行分类，需要对净经营资产净利率、税后利息率等指标进行分析。二者的不同在于：传统的财务报表采用的是杜邦分析体系，管理用财务报表是对杜邦分析体系的改进。改进的杜邦分析体系是对企业的经营活动的综合评价，销售净利率、总资产周转次数与权益乘数三者之间的乘积为权益净利率。
3.2管理视角下财务报表的分析体系
管理视角下的财务报表对传统的杜邦分析体系进行了改进和完善，主要表现在：一是传统的分析体系没有明确的区分经营损益和金融损益。按照企业财务实际操作规则，投资活动产生的费用应从经营类收益中扣除，否则经营资产和收益不能匹配。二是对负债情况进行区分。管理视角下的财务报表将有息负债计入金融负债，无息负债计入经营负债，对两种负债情况进行了明确区分。三是对总资产和净利润进行区分。管理用资产负债表中，税后经营利润与净经营资产之间额比率为净经营资产利润，净经营资产利润这一会计项目能更真实地体现资产实际的资产回报率。
4结论
随着社会的发展和市场竞争的不断加剧，对企业而言，财务管理在企业健康发展中起着决定性作用，财务管理的完善是企业做出决策和确定方向的前提。从管理视角出发进行财务报表的编制和分析，对传统的财务报表进行改革，不但弥补了不足，更有利于企业根据财务报表做出正确的经营决策。企业应适应新形势的发展，加快财务管理改革的步伐。
参考文献：
[1]刘文亚.浅析管理用财务报表的编制[J].新西部，2013（2）.