问题出在什么地方，不能不引起全社会的普遍关注。
营养和保健已成为全世界所关心的话题。世界卫生组织把“人人享有卫生保健”列为2OO0年目标，一些发达国家如美、日、法等投入了大量人力、物力、财力，利用现代科学手段广泛研究保健食品和保健用品。随着各界的参与和倡导，使用健康品日趋成为潮流，逐渐形成一个新兴的产业。
分析健康产业形成的原因，主要有：
1．社会环境的变化，需要健康品的人数迅速增加。
①现代社会生活，工作节奏快，竞争激烈，容易引起肌体应激反应，造成神经、内分泌功能紊乱。免疫机制下降，这正是诱发“现代文明病”——心、脑血管疾病等各种身心病的重要原因。所以，越来越多的人们通过健康品来改善身体状态，以达到防病、健康的目的。
②随着世界年龄结构的老龄化，慢性疾病的发病率也明显上升，健康品需求大大增加。以我国为例，预计到2000年我国酗岁以上人口将达1．9亿，伴随人口老龄化，心、脑血管等各种慢性病发病率越来越高。这绝不是单靠药物所能解决的，具有各种功能的保健品必将受到人们的欢迎。
2．现代医学模式的转变
当今人类医学模式的发展，已由临床医学发展到预防医学和康复医学，世界卫生组织明确提出：下世纪人类健康的65％要靠自己。随着生理一心理一社会新医学模式的提出，自我保健医学将广泛兴起。自我保健、自我医疗、自我护理将成为人们防病、治病、维持健康、延年益寿的最好手段，也就意味着医疗重点将由医院、单位转向家庭、个人，为健康产业的发展奠定了广阔的市场空间。
3．社会各界的倡导，观念的更新，使使用健康品日趋形成潮流。
过去，人们依靠体育锻炼来增强体质，靠药物来治病。如今，人们发现健康品能补充体育锻炼不能带给人体的营养物质。健康品能通过纠正饮食失衡，调节人体机能来达到防患于未然的目的。与药物相比，又不会有一般治疗性药物的副作用。人们逐渐认识到不能把健康托付给药物，再加上各界的倡导，如美国医药创新基金会主席德菲力斯提出了“营养药品革命”的观点，我国也提出了以“防止人们生活方式和人体生理机能退化相关病”为重点的第二次卫生革命……。这样，人们的观念也逐渐从药物治病发展到健康品养生防病，使服用健康品在国际上日趋形成潮流。
所以，被称作全球朝阳产业的保健品产业(包括保健食品、保健化妆品、保健器械等)，近年来，市场增长迅速。以保健食品为例，近20年美国的保健食品销售额增长了36倍，日本增长了32倍，欧盟诸国每年以17％的速度递增。全世界保健食品的年销售额不下于1000亿美元。据《南方周末》载：1996年全球100家发展最快的企业中，从事健康产业的有17家，居信息产业之后，处第二位。国内近年崛起的一批名牌企业也多是搞健康品起家。下面，我们回顾一下国内保健品市场的历程与现状。
抢夺商机群雄逐鹿烽烟起
80年代未以来，我国的保健食品得到迅速发展，有其深刻的历史和现实基础。中国是一个文明古国，在几千年的历史长河中，逐渐形成一套独具特色的养生保健文化。中国自古就有“药食同源”的说法，中医讲究平衡阴阳，调理身心，这和目前世界上最新生物医学关于人体保健功能的“功能因子”的开发是同一原理。我国人民几千年的实践和经验，是我们开发保健食品取之不尽的源泉和宝库。
改革开放以来，我国社会经济迅速发展，人民群众生活水平不断改善，国民保健意识不断增强，在温饱问题解决后，人们开始注重健康投资，对保健食品、保健化妆品、保健用品需求越来越大，人们越来越注重保健，注重改善生活环境和自身身体状况。
确实，中国人太需要保健了。刚刚从温饱线走出来的中国老百姓，特别是担负着社会和家庭重担的中年知识分子太赢弱了。据一份长达10年的健康报告表明，我国知识分子平均寿命只有53．54岁，远低于全国人均寿命72岁的平均年龄；中国学生营养促进会对全国大、中、小2亿多学生的健康状况调查表明，其蛋白质、钙、锌、VA、V及摄人量普遍不足，缺铁性贫血比例达30—40％，有7000多万学生营养不良；北京、南京医院反映，心脏病、高血压正逼近年轻人……善于捕捉商机的商家们，不失时机地为这种需求奉上一道道营养保健大餐；从传统的蜂王精、氨基酸到太阳神、娃哈哈、沈阳飞龙、中华鳖精，再到号称新一代的三株、昂立、脑黄金……。
为了争夺这个刚刚发展起来的市场，食品、纺织、医药、糖酒等各行各业，以及许多民营企业都挤进了这场竞争。一时间，群雄逐鹿，烽烟四起。蚂蚁、蝎子、红景天、鳖精、燕窝、雄蚕蛾、雪莲、拘杞、西洋参……几乎各种动、植物资源都被动用了。3000多个厂家生产着4000多个品种，各种各样的保健品充斥柜台，销售额一度达到了400亿元人民币，成为继烟、酒行业之后的又一支柱产业。
商场如战场，这在保健品市场竞争中得到了最充分的体现。
新兴的市场没有霸主，市场学中有一个“市场领先效应”。新兴市场的开拓，主要靠广告和给中间商高额利润来进行。于是，在人们毫无准备的情况下，大批保健品在广告的狂轰滥炸下涌进了寻常百姓家。尽管有些产品在医学上还存在着争议，效果如何专家们还有疑问，有的保健功能只是沿袭大众或中医上的传统说法而无科学的确定。但庞大的市场需求却火箭般造就出一批暴发户式的企业。如周林频谱、济南三株、咸阳505、沈阳飞龙等。同时由于政府管理滞后、竞争无序而带来的保健品市场“假冒伪劣”、虚假广告、有偿新闻等现象也着实使消费者和政府大为头痛。
竞争无序李鬼闹市毁“长城”
中国保健品产业，可以说是中国商战中竞争最充分、最能体现现代市场经济特征的新兴产业之一。这样，它也就不知不觉走在了政策法规的前面。它所带来的一系列问题，让一些默守陈规的行政管理部门始料不及。
从行业管理来看，保健品是介于食品、卫生、医药、轻工……诸多部门之间的一只“精灵鱼”，似乎受制于各部门，又纵横于各部门。
以保健食品为例，1996年6月1日，《保健食品管理办法》实施以前，我国对药品、营养、保健品和食品的生产有多种准许生产审批制度。一种是“卫药准宇”由国家医药管理部门批准生产，进入医疗渠道；“健”字号介于药品和普通食品之间，比较混乱的有“卫药健”宇、“食健宇”、“食加营准字”、“新资源”等，可以进入除医院公费医疗之外广泛的销售渠道，除“新资源”外，各省卫生系统就可以批准生产；“卫食字”是一般意义上的食品，不能宣传疗效，但审批手续极为简单，只要通过当地卫生防疫部门即可。实际市场上，还有“械字号”、“消字号”、“收字号”等许多种，种种审批，貌似严谨，实则没有统一标准，没有统一管理部门，没有统一的监管手段和监督机构，处于谁都可以管，但谁也管不了的状态。管理的滞后，为伪劣产品进入市场提供了可乘之机，致使李鬼蜂拥而人，抢占滩头，瓜分市场，而法律却鞭长莫及。
从生产企业来看，由于我国保健食品的发展尚处于起步阶段，大多数企业属中小企业，起点低、技术含量低、生产经营行为不规范，一些企业短期行为严重，急功近利，盲目地一哄而上。而产品销售的成功与否，主要取决于两个因素：可以报销的，医院进不进货，就看厂家的回扣了；老百姓，一方面存在着巨大的需求，一方面对营养保健知识的有限决定了只能依靠广告或“遵医嘱”进行选择。于是，新产品层出不穷，广告真假难辨，广告商大发其财，一种有前景的产品刚一亮相，就被许多仿制和假冒者淹没，弄得消费者根本弄不清哪个是真，哪个是假。燕窝、鳖精早已成为人们的笑料了。翻开前几年的报纸杂志，药品谈治愈率、食品谈疗效、用消费者做广告等违法广告比比皆是。
其结果，是保健品自毁“长城”。1995年，保健品行业经过初期的迅速发展后，终于自食其果，被消费者打人冷富。整个行业销售额下降了三分之二，从400亿元陡降至100多亿元，使真正致力于保健品生产和销售的厂家、商家对此十分忧虑。如果市场继续混乱下去，当消费者对保健品起码的信任丧失之后，一个刚起步的朝阳产业必将付诸东流。
一方面是巨大的，迅速增长且无法满足的市场，一方面消费者又对其产生怀疑。民族保健品市场面临着前所未有的危机，而与此同时，“鬼子”又进村了——
乘虚而入洋保健品抢滩大陆
在中国保健品陷入危机的同时，国际保健品行业正日渐红火。
保健食品，国际上通称功能食品，这一名词最早由日本人于1962年提出，随着功能食品不断发展与完善，1992年9月，日本从法律上确定了功能食品的范畴，并允许生产厂家在产品标志上说明其医疗作用。近几年，除日本外，美、英、法等欧洲国家也相继投人人力、物力进行功能食品开发，尤其美国在开发方面日益活跃。
据统计，近二十年，西方功能食品总营业额增长近30倍：德国的功能食品多年来一直保持稳定的增长，在食品行业中增长最快。英、法、瑞士、加拿大等也有较大增长。美国现有功能食品企业近530家，每年生产1000多个品种；日本生产企业近400家，每年生产近2000多个品，种；德国800家生产企业，有2000多个品种的功能食品。
国内保健品市场随着“燕窝”、“鳖精”、“脑黄金”等多种畅销保健品的“黑幕”先后被新闻界曝光以及政府主管部门组织的调查后，中国保健品潮起变潮落，一些比较优秀的保健品也未能幸免一场萧条。因为消费者拒绝的不是某个品牌，而是保健品本身。消费者也将失去保健品带来的身心滋养，而国内保健品的一踩不振为洋保健品大规模进人中国提供了机会。
不经意间，中国的保健品市场开始被洋保健品“蚕食”。
人参，在中国传统滋补品中一直占有重要地位，但参类市场在西洋参和高丽参的夹击中，国产参已渐渐处于下风，西洋参基本已成为参类消费的主流。
“白兰氏”鸡精也在不知不觉中挤进了我们的超市、药店和商场，而中国老字号“同仁堂”的“乌鸡白凤九”、“十全乌鸡精”已难觅踪影。
孕妇、婴儿的断奶食品也基本被“雀巢”等几家外资产品占领。
“红牛”饮料竞在没有遇到一个对手的情况下，成为中国功能饮料的霸主。
“仙尼蕾德”、“安丽”等一些资本雄厚的洋保健品的传销网络已布满中国大、中、小城市，在我们还在努力区分“传销”与“老鼠会”有何区别时，其已开始进人中国广大农村市场。
美国阿拉斯加鱼油、鲨鱼软骨等一些洋保健品也开始在我们生活中时有所闻，美泰宁、瓜纳拿等一批新洋保健品也正准备列队登上中国市场……在医疗保健领域，“回归自然”的呼声正日益高涨，在人们逐渐认识到化学药物的毒副作用后，“替代疗法”、“天然疗法”在西方正大行其道。人们对天然动、植物资源的医疗保健作用有了新的认识。
中国是中草药的故乡，从神农尝百草到李时珍的《本草纲目》，无不印证着我们是中草药强国。然而，今天，我们的中成药出口额仅占世界出口额的5—6％。日本正雄心勃勃地声称要成为传统医药的中心，韩国也制订了自己的名牌战略，甚至，英、美等国也反客为主，将它们的中成药产品打进人中国市场。
新兴的保健品市场，长此下去，中国极有可能从保健品生产大国变为保健品原料出口国，使大量珍贵天然资源廉价流失。
先捧后杀亦是亦非说传媒
保健品市场的兴衰，固然有其自身的原因，但也与新闻媒体的不成熟、传媒“打假”打出范围、失去标准和自我约束力有直接的关系。
前期，保健品刚兴起时，新闻媒体对其纷纷进行吹捧，甚至一些有名的媒体，在保健品“李鬼”的利诱下也频频变节，“招卖”公众对媒体的信赖，不断为消费者制造“皇帝的新衣”。随着市场法制建设的完善，《广告法》、《食品广告办法》的颁布，虚假广告也总能找到独特的渠道进入目前最权威的媒体。“企业形象”、“专题报道”等各种变换形式的有偿新闻总是能在不知不觉中对消费者进行诱导。
随着市场经济的有序发展，“打假”、“3·15”消费者保护运动的深人，保健品行业自身的问题逐渐暴露出来，一些新闻媒体马上从一个极端走向另一个极端。由前期对保健品的吹捧又变成了棒杀，纷纷对保健品进行不公正的讨伐，保健品市场由此一蹶不振。
愤怒的、不敢得罪新闻界的一些正规保健品厂家强烈要求与新闻界对话。1995年12月8日由卫生部委托中华预防医学会主持的新闻界与保健品产业界对话会在北京举行。在这个不接受任何一家企业赞助的专题研讨会上，政府部门、专家学者、新闻界等与会者公正、全面、集中地探讨了保健品产业面临的各种问题。
对保健品不能一棍子打死，要进行科学的引导，成为与会者的共识。会上透露，混乱无序的保健品市场在治理上已有具体举措，经多年讨论而迫于多方压力终于定稿的《保健食品管理办法》将于1996年3．15消费者权益保护日颁布，1996年6月1日实施。这个管理办法的出台将有助于打击假劣保健而扶植那些品牌优秀、市场占有率高的厂家，从而使消费者真正享受到一种提高生活质量的消费方式。
正本清源科学认识保健品
营养学的发展可分为两个阶段，从本世纪初到50年代，主要是发现食物中的各种营养素，防治营养缺乏病与营养不良以及根据各种人群的合理需要制订营养素需要量或供给量标准。从50年代开始，由于发达国家基本上消失了营养缺乏病，而同时随着大量肉类、乳类、禽蛋类与精糖的摄取，心血管疾病、高血压、肿瘤、糖尿病、肥胖大量增加，营养学的发展转为对营养与健康、膳食营养与有关疾病的关系以及如何通过调整膳食来预防这些疾病的研究。而主要成果则是各国政府卫生部门与科学委员会所提出的膳食指南和功能食品(即国内所称保健食品)的开发。
根据我国的实际情况，借鉴国际经验，我国在《食品卫生法》中也确立了保健食品的法律地位，在随后颁布的《保健食品管理办法》中，国家对保健品的定义有以下几点：
1．保健食品必须是无毒无害的，符合应当有的营养要求；2．与普通食品相比，具有明确、具体的而且经过科学验证、肯定的保健功能；3．保健品通常是针对需要调整某方面肌体功能的“特定人群”而研制生产的，不存在着包治百病、老少皆宜的保健品；4．保健品的作用在于预防和辅助治疗，不能取代药物对病人的治疗作用。
鉴于保健品的上述特殊要求，国家对保健品开始实行严格、科学地审批管理制度。
走向有序保健品依法大整顿
保健食品是一类特殊食品，直接关系到人民群众的健康和生命安全，根据《食品卫生法》，卫生部于1996年3月15日中央电视台举办的庆祝国际消费者权益日文艺晚会上，卫生部部长陈敏章当场签发《保健食品管理办法》，并于1996年6月1日起正式实施。该《办法》的出台是我国保健食品发展过程中的一个里程牌，是国家保护消费者健康权益、依法规范保健食品研制、开发和生产经营的重要举措。
该《办法))规定，“凡声称具有保健功能的食品必须经卫生部审查确认，研制者应向所在地的省级卫生行政部门提出申请，经初审同意后，报卫生部审批，卫生部对审查合格的保健食品发给《保健食品批准证书》，并准其使用卫生部法定的保健食品标志”。
政令一出，卫生部会同有关部门对保健品市场依法进行大整顿。按照卫生部要求，保健品市场将分两步进行有计划的清理整顿。第一阶段自1996年6月1日至12月31日，要求保健品生产企业按照《食品卫生法》和《保健食品管理办法》的规定进行自我清理，凡是符合申报条件的产品，企业必须按照《办法》有关规定，补齐有关资料，向当地省级卫生行政部门申请审查，对不符合申报保健食品条件，但符合《食品卫生法》的按一般食品要求生产，企业不得再以保健食品名义进行销售，一切有关保健功能的说明和宣传必须自行停止。这类产品在更改说明书、包装和不恰当的广告宣传后，仍可以普通食品继续上市，对假冒伪劣的保健食品要坚决取缔。其生产经营者必须立即停止生产经营并自行公告收回和销毁已生产和出售的产品。
第二阶段市场整顿从1997年1月1日到3月31日卫生部统一部署开展保健品市场的全面监督检查，对凡是未经卫生部审查批准或12月31日前未向当地省级卫生行政部门申请审批，仍继续以保健食品名义生产经营的产品，必须坚决取缔并依法从重处罚。
保健食品的国家强制性标准也于日前公布，标准规定了保健食品的定义，产品分类、基本原则、技术要求、试验方法和标签要求。《保健(功能)食品整理标准))是重要的基础性国家强制标准，对规范保健(功能)食品市场，强化监督管理，保护消费者利益，引导保健(功能)食品健康发展将起到重要作用。从1997年5月1日起，我国保健(功能)食品的生产、销售、管理开始走向法制轨道。
严格执法2000余种保健品难过关
迫于多方压力和市场的混乱无序，卫生部此次审批有三严：一是专家把关严。卫生部保健食品评审委员会汇集了国内食品、卫生、营养、毒理、医学及其他相关行业的各种专家，严格把关；二是审批标准严。保健食品必须在卫生部指定的机构做功能评价试验，以证实所称保健功能是明确的具体的，有些功能还必须做人体试验，以验证保健功能的肯定性；三是资料审核严。送审产品必须提供各种权威部门的评价、检测、实验报告，从配方生产工艺到质量标准；从毒理、卫生学检测到功效成份……缺一不可。所有资料必须以数据和事实说话。对于如××产品《本章纲目》或中医典籍上有记载，大众中长期沿袭的认为××产品有“大补”作用等类的说法，一律行不通，必须进行严格的科学检测。
严格执法的结果是惊人的，从减肥到养颜，从滋阴到壮阳，许多保健品，有的甚至已经是知名的品牌都未过关。如曾风光一时的某鳖类口服液，经过检测，只肯定了其具有一定的抗疲劳作用。而燕窝类更是无一过关。前不久，卫生部公布的首批申报的l18个保健品，通过的仅有59个，仅占50％。首批自愿申报“过堂”的企业，大都对自己的产品充满了信心，合格率尚且如此，而全国仍未会审的3000余家此类企业可想而知。据卫生部保健食品评审委员会专家估计，目前，国内保健品只有30％左右能通过审查继续在市场上销售，而其余2000余种保健食品将被迫停止销售或以一般食品进入市场。
扶优治劣民族保健品能否再铸辉煌
应该说，中国保健品市场的潜力还远远没有被挖掘出来。中国目前50岁以上中老年有上亿之众。据人民大学市场调查所调查，70％以上的中老年人认为应该经常服用一些保健品，但实际上经常服用的仅有27％，中间尚有43％的缺口。中老年消费者普遍反映买不到能满足中老年特殊需要、质量信誉过硬的产品。一方面是巨大的、迅速增长的市场，一方面消费者又对保健品产生了怀疑。问题说明，我国目前保健食品行业的发展尚处于起步阶段，整个行业尚缺乏整体形象。真正致力于民族保健品产业发展的有识之土，包括管理者、生产者、销售者和新闻界人士，应该尽快行动起来，把民族保健品产业扶上马。重新培养起消费者对民族保健品的信心。
【关键词】日本保健食品云南道地中药材启示
一、中国保健食品市场发展前景
中国自古以来就十分重视养生保健，中医素有“药食同源”之说，表明医药与饮食属同一个起源。经过长期的生活实践，人们逐渐了解了哪些食物有益，可以进食；哪些有害，不宜进食。通过讲究饮食，使某些疾病得到医治，而逐渐形成了药膳食疗学。药膳既将药物作为食物，又将食物赋以药用；既具有营养价值，又可防病治病、强身健体、延年益寿。可以说药膳就是中国古代的一种特殊的保健食品。
中国现代保健食品发展起步较晚，80年代才成立了中国保健食品协会，逐渐有企业开始生产保健食品，到90年代初已经形成蓬勃发展的趋势，涌现了一大批知名保健食品企业如太阳神、娃哈哈、巨人、三株等。但是由于市场管理机制不健全、商品质量问题频现、企业存在虚假宣传等现象使消费者对保健食品失去信任导致了保健食品市场出现了第一次大规模“滑铁卢”，一大批保健食品企业宣告破产。而自1996年国家出台一系列保健食品行业制度规定后，保健食品行业又进入了新的一轮高速发展期，到2000年，企业数量和产值都达到了历史最高点。但是随着由于“核酸风波”使得专家和认证机构的权威性受到媒体及社会的怀疑，保健食品行业再次遭受信用危机。珍奥核酸胶囊等六种保健食品因为涉嫌夸大宣传受到卫生部的通报，与此同时中国加入WTO以后，世界保健食品行业巨头纷纷进入中国市场，迅速占领了保健食品市场的大部分份额，中国保健食品企业又一次受到了巨大威胁。
2005年7月1日正式实施的《保健食品注册管理办法（试行）》中对保健食品进行了严格定义：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。现如今的中国的保健食品市场主要有三类保健产品：第一类为初级保健食品，主要包括各类强化食品及滋补产品，如虫草、燕窝、蜂产品、螺旋藻等；第二类产品为生理调节功能保健食品，具有一定的科学实验基础，如脑白金、太太口服液、黄金酒等；第三类产品为功效成分明确，临床效果肯定的保健食品，如辅酶Q10、大豆异黄酮、DHA等。
近年来，随着环境污染，工作压力，食品安全等问题和不健康的饮食习惯已经使很多疾病呈现低龄化趋势；中国人口老龄化程度的不断加深，老年人口的不断增多；以及国家对于健康产业发展的政策支持和导向。现如今越来越多的人开始注重健康保养，并且愿意在健康管理上进行资金投入，健康产业进入到飞速发展时期，保健食品作为健康产业中最重要的内容之一，再一次受到人们强烈的关注，保健食品市场也会不断发展壮大，成为社会经济的重要组成部分。
二、日本保健食品市场分析
日本的保健食品最早兴起于上世纪60年代，以百货公司的健康食品经销部门及相关公司为中心，成立了全国健康食品协会总会，市面上开始流行保健食品。到1971年厚生省颁发了《对保健食品的指导与取缔的通知》，成为了最早日本政府关于保健食品的规定。可以说几十年来日本的保健食品市场一直是走上向趋势。即使在日本经济泡沫破裂时期，保健食品市场依然没有受到多大影响，成为日本经济低迷时少数的几个继续发展的产业之一。近十年来日本保健食品市场每年约以10%左右的增长率上升。保健食品已经普及深入于日本人民的日常生活之中。日本也成为了世界第二大天然健康产品市场，其研发和市场趋势代表着世界健康产品发展的潮流。
在日本的保健食品市场中，产品大多指增进健康、补充营养，保持健康的颗粒状、粉末状或胶囊状等近似于药品的食品，其中销路较好的是富含维生素、矿物质的多种维生素类食品。而自日本厚生省提出“改善疾病对策”以来，在大众媒体宣传指导下，保健食品的销售就转向以防痛、改善血流、改善视力等为主。其中日本癌学会声称具有防癌功能的蜂胶、蓝藻、大蒜、灵芝、食用菌、石榴提取物等原料制成的新型保健食品成为市场新宠，倍受工作繁忙、生活压力大的日本消费者喜欢。
鉴于医疗费用的上涨和人民预防疾病意识的增强，日本政府大力推广“无病预防”政策。2001年的《医疗制度改革大纲》指出了包含疾病预防的推进和法理的环境整治的必要性；而且2002年的《生物工程战略大纲》里与医疗、医药品、微生物、生物加工相并列的功能性食品、生物农业在重点投资的对比上有所提高。因此日本企业在保健食品研发技术上十分先进，原材料深加工和有效成分的提取大大提高了保健食品的保健效果和食用口感，并且食用方便，不需要费时炖煮，只需加水冲食或开袋即食。这也使日本保健产品在国际上也受到了认可，尤其是受到了我国人民的青睐。据统计，日本医药保健用品已经成为中国游客购物排行之首。
三、云南道地中药类保健食品现状
云南省有悠久的种植中药材的历史。例如：三七野生变家种已有200多年，发展为驰名中外的重要中药；100多年前引种栽培的当归，已经发展成为云南的道地药材。三七、天麻、石斛等中药材在全省种植面积已经达到10.86万公顷，中药材种植基地已初具规模。这些药品有的是云南独有技术，有的是云南独有的道地原料，都是云南名副其实的“云药”。天麻被广泛应用于药、食、保健等诸多方面。天麻不但是一种药材，又是理想的保健食品，国内外许多学者经过各种实验研究发现，其主要活性成分为天麻素，具有抗癫痫、镇痛、镇静催眠、延缓衰老等作用，同时对于治疗头痛眩晕、改善心血管和微循环系统也有着显著的作用；三七具有止血散瘀、消肿止痛之功效，熟品具有补血、和血之功效。被誉为血症良药、伤科要药。已被国家列为贵重药材，《中华人民共和国药典》和《中国医药大辞典》等书籍中都对三七作了充分肯定性的记载，由于三七的有效活性物质高于大多数人参，因此又被现代中药学家称为“参中之王”。同时三七在对心脑血管系统疾病的预防与治疗方面也有重要功效，可以有效降低高血压、高血脂和高血糖，改善心肌微循环，提高机体免疫功能；石斛是我国传统的名贵中药材，最早记载见于《神农百草经》。石斛的活性成分主要是石斛碱和多糖、双苄酚类等物质。石斛以茎入药，将铁皮石斛的嫩茎扭成螺旋或弹簧状，晒干，商品名称为枫斗。现代医学研究表明石斛对心脑血管疾病、多种癌症等疾病有很好的疗效，同时石斛还有清咽利噪、养肝明目、活血化瘀等保健功效。
四、启示
如何将云南优质的道地中药类保健食品进行包装推广，销售至全国乃至全世界，或许日本保健食品的发展能够给云南保健食品企业一些启示。
首先，加强产品研发，提高深加工程度。通过产品深加工，提高产品有效成分含量，改善口感，使食用更加便捷。目前我国的保健食品企业更在乎产品的推广，所以用于新产品研发的费用并不是投入的重点，根据统计数据显示，我国保健食品企业平均用于研发的费用占其销售额仅有1%，是日本保健食品公司研发费用的0.53%；但保健食品行业的广告费高达销售额的30%以上甚至更多，且虚假宣传现象严重。
其次，整顿云南道地中药类保健产品市场，对质量和价格进行监管。对各大旅游景点所售卖的中药类保健产品市场进行监管，对价格虚高，强买强卖，夸大效果宣传的违法违规现象进行整顿，保证市场的公平公正。
最后，注重企业品牌打造，提高知名度和美誉度。品牌和产品宣传不是一味的进行效果的夸张宣传，而是应该注重企业口碑的打造，树立企业品牌，先让消费者产生信任感，才能在市场上立足。以虚假宣传诱导消费、以强势广告赢得市场、以礼品定位牟取暴利、以短期行为毁坏消费者信心，中国保健食品市场上周而复始地重演着这一幕，纵观中国保健食品市场，一个个曾经“光彩照人”的“精品”大都寿命不长，不久便销声匿迹。一味的夸大效果，只能使消费者对保健食品的信心屡受重创，最终让企业失去整个市场。
参考文献：
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从20世纪80年代以后，人们的饮食逐步从“温饱型”向“小康型”过渡，对食品的质量提出了更高的要求，以满足身体健康的需要。但也由于吃细、营养过剩和营养失调出现了所谓的“富贵病”，如肥胖症、心脏血管病、糖尿病等，严重地威胁着人们的身体健康。因此，为了调节人体生理活动，增强体质，防止疾病，人们开始研究更具营养的功能性食品。功能性食品根据科技含量可以分为三类，即强化食品（第一代产品主要是强化滋补食品，如高钙奶等）、初级产品（第二代产品，如脑白金等）、高级产品（第三代产品，如大豆异黄酮等）。（一）功能性食品的功能与作用功能性食品一词最早出现于1962年日本厚生省的一份文件中。功能性食品在我国又被称为保健食品。我国定义功能食品是指具有营养功能、感觉功能和调节生理活动功能的食品。它的范围包括：增强免疫能力、激活淋巴系统等人体体质的食品；防止高血压、糖尿病、冠心病、便秘和肿瘤等疾病的食品；控制胆固醇、防止血小板凝集、调节造血功能等恢复健康的食品；调节神经中枢、神经末稍、摄取与吸收功能等身体节律的食品和延缓衰老的食品等。功能性食品具有调节机体功能的作用，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。功能性食品中起特定保健功能的是功效成分或功能因子,如功能性碳水化合物、蛋白质肽类、天然提取物抗氧化剂多酚类物质、活性菌类等。根据功能因子的生理功能,功能性食品在促进健康、减轻部分疾病症状、协助药物治疗及降低疫病风险等方面的作用,主要包括增强免疫力、抗衰老、抗疲劳、减肥、抗突变和抗肿瘤、调节血脂、调节血糖、改善胃肠道功能、改善骨质疏松等。（二）功能性食品的发展现状我国功能性食品的发展经历了以下几个阶段：1.起步阶段（20世纪80年代初～80年代末）：保健食品主要是以滋补品为主，而且大部分是以酒为载体的药酒。2.成长阶段（20世纪80年代末～21世纪初）：随着国内经济的快速发展，保健逐渐成为时尚，保健食品行业进入快速成长阶段。3.信任危机阶段（2001年～2003年）：保健食品行业连续发生负面事件，消费者对保健食品信任度不断降低，保健食品行业陷入暂时的危机。4.复兴发展阶段（2003年至今）：2003年SARS（传染性非典型肺炎）的出现，特别是国家加强对保健食品的监管，让消费者重新建立了对保健食品的信心，需求有了极大的增长。同时，国外保健食品巨头纷纷以高姿态进入直销，整个行业进入高速发展阶段。2003年行业产值为300亿元，2004年增长到400亿元，2005年超过500亿元，近些年的年复合增长率均在20%以上。我国功能性食品发展至今，已经具有一定的规模，也愈来愈受消费者关注和青睐。目前，我国功能性食品发展现状具有以下特征：1.企业规模增长快。虽然我国保健食品企业的总体规模偏小，但正在逐步改善。2011年底，中国约有2000家保健食品企业，投资总额在1亿元以上的大型企业占1.45%，投资总额在5000万元至1亿元的中型企业占38%，投资在100万元至5000万元的企业占6.66%，投资在10万元至100万元的小型企业占41.39%，投资不足10万元的作坊式企业占12.5%，大中型企业所占比例在逐年提高。2.产品种类丰富。如今功能性食品的功能因子主要有纤维素、低聚糖、糖醇、多不饱和脂肪酸、蛋白质和肽类、酚类和醇类、复合质类、乳酸菌类、矿物质类以及氨基酸类等。每种功能因子都有对人类身体机能特殊的功效。截止2010年8月31日，国家食品药品监督管理局共批准10606个保健食品，其中国产保健食品为9971个，进口保健食品为635个。2010年前7月，中国国家食品药品监督管理局共批准427个保健食品，其中营养素补充剂115个，功能类食品312个。3.产品质量不断提高。食品的质量问题愈来愈受人民的重视，国家和企业都已经认识到功能性产品质量的重要性，政府设立专项研究课题，加大对保健食品财政和政策的支持力度；企业加大技术研发投入，通过产学研合作研究，或者借鉴、引进国外先进技术攻克了一批技术难题；同时政府也加强了对保健食品的监督管理，使得保健食品的质量有了明显的提高。4.市场需求越来越大。我国功能性食品行业正处在高速发展阶段。2009年功能性食品年产值1000亿元，销售额已跃居全球第二。2010年5月功能性食品进出口额2888万美元，同比上升55%。在迅速发展的同时，市场需求仍在继续增加。由于肥胖病、亚健康、老年病发病率的上升，使得学者和大众更加关注食品和健康的关系，因此对功能性食品的需求持续增加。5.国家支持力度越来越大。慢性疾病预防已经纳入国家“十二五”目标规划中，成为我国预防医学的首要目标。政府将在这方面持续加大公共财政和人力资源的投入，国民健康素质的提高将表现在健康意识的大幅提升和保健消费预算的增加。（三）功能食品存在的问题功能性食品在发展过程中也出现了一些需要解决的问题：一是产品类别比较集中。产品主要集中在免疫调节、排毒养颜、健脑益智、减肥、补肾等方面，与目前一些发生率较高的亚健康类疾病相关的保健品很少，大部分还处于研究阶段。二是功能性评价不完善。在已批准的国产功能性食品中，约90%以上属于第二代产品。这类功能性食品，仅凭动物试验和人体试食实验结果来判定是否具有声称的保健功能。由于保健功能的作用机理阐述不清楚，缺乏深入的基础性研究材料，往往达不到该产品的预期功效，造成产品缺乏创新，市场寿命短，很难进入国际市场。三是产品质量有待提高。由于我国的功能性食品评价和相应的法规还不完善，导致功能性食品的质量参差不齐。一些大企业产品质量尚有所保障，但一些中小企业产品质量有待提高。四是部分产品宣传误导消费者。功能性食品并非药品，所以它缺乏医治疾病的功效。而有些功能性食品过分夸大产品的医疗效果，诸如“返老还童”“生命的源泉"和“21世纪的救世主”等不科学的广告语层出不穷。这样做的后果，一方面严重损害了生产厂家的企业形象，另一方面使消费者逐渐对功能性食品所标识的生理调节功能产生怀疑，最终导致整个功能性食品行业面临信任危机，销量下降。
二、功能性食品的发展趋势
功能性食品是今后消费者和食品工业发展不可阻挡的潮流，从目前动向来看，功能性食品发展大致有以下趋势。1.市场发展趋势。我国应根据消费者需求来明确市场发展方向，总的来说，以下3个领域的功能性食品市场值得关注：（1）以有利健康成长为目标的儿童市场，如适合儿童的强化维生素、矿物质等系列食品、能量强化食品和提高智力的产品等。（2）以提高生活质量为目标的成人市场，如提供能量的产品、减肥性食品、提高视力、增强免疫力的产品等。（3）以辅助药物为功效，减轻症状、降低患病风险的功能性食品，如降低心血管病、癌症、糖尿病、降低骨质疏松，增进肠胃健康的产品等。2.科学发展趋势。科学技术是功能性食品发展的第一推动力。功能性食品的发展需要许多科学支持协作。从功能性食品的研究来看，有5个动向值得注意。（1）产品应更具有针对性。首先产品的开发越来越具有针对性，企业越来越关注针对不同人群开发不同功能性产品。根据个人年龄、性别、饮食状况、基因、健康状况、生理活跃水平的不同，提供独享的个性化营养健康解决方案。其次功能食品之功效也更具有针对性。（2）开发新的功能素材。近几年，欧、美、日各国科学家纷纷将目标投向中国、印度、南美这些资源丰富的国家，从传统的草药中寻找能降低严重危害人体健康的一些慢性病，如心脑血管、糖尿病、高血压等功能素材。（3）将第三代功能性食品列为研究的重点。功效经过动物和人体实验证实，功能因子的结构、作用机理清晰，含量明确，并且活性成分能够在食品中保持生理活性的第三代功能性食品将受到消费者的认可，这类产品的开发将是今后功能性食品研究开发的重点。（4）加大保健知识和健康理念的宣传。随着保健品生产企业的发展和成熟，产品销售及消费不再只靠广告宣传来吸引消费者，而应是以更多的传播保健知识和健康理念，让消费者通过自己认可去选择适合的保健产品。（5）政府监管和行业自身的管理更加规范化。《食品安全法》《保健食品注册管理办法》等一系列重要的法规文件相继颁布，中国政府对保健食品行业监管逐渐加大；同时随着行业自身的发展成熟，企业内部也向规范化发展，将促进整个行业越来越规范化。
三、中国营养食品的发展前景