为深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，促进*加快发展、科学发展、又好又快发展，根据《中共大竹县委大竹县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》（竹委发〔*〕21号），结合我镇实际，特制定以下实施方案，请各相关单位积极主动配合抓好落实。
一、提高认识，增强深入实施城乡环境综合治理工程的紧迫感
深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善村（居）民工作生活环境、提高人民群众生活质量、营造清洁优美的城乡环境和发展环境，具有十分重要的意义。深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人民素质、创造美好生活的重要实践，是加快*发展的有效举措，是优化环境的管理工程、是群众需要的民生工程、检验干部的作风工程。镇域各单位必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，统一思想，高度重视，扎实推进城乡环境综合治理工程，确保取得明显成效。
二、科学规划，明确深入实施城乡环境综合治理工程的总体要求、基本原则和目标任务
（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、硬化工程、居民行为规范工程等六大工程为重点，以开展创建文明场镇、卫生场镇、环保场镇、园林城镇为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，进一步完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，切实改善镇村环境，不断提高全民素质，推动*科学、健康、快速发展。
（二）基本原则。坚持以人为本、共享和谐原则，坚持镇村统筹、综合治理原则，坚持依法行政、规范管理原则，坚持人人参与原则。
（三）目标任务。通过3年努力，使*天更蓝、地更绿、
水更清、路更通畅、人更文明，将*建成创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的山后第一大镇，力争到2009年，场镇创建成市级卫生场镇、县级文明场镇，全镇建成卫生先进单位5个，5%以上建成文明村。
三、突出重点，深入实施城乡环境综合治理“六大工程”
（一）净化工程。深入开展爱国卫生运动，全面整治场镇道路、小街小巷、镇村结合部和公路进出口的环境卫生，清理卫生死角，加大对集贸市场的改造力度，加快新区建设，并将公厕建设纳入整体规划，作为建设重点。场镇实行全天候保洁，做到干净整洁。竹周路、观文路沿线的村要将垃圾进行深埋回填，不能出现暴露垃圾。整治沿街沿路建筑，规范建筑材料堆码。凡场镇建筑一律进行排架，以确保建筑施工安全，规范广告标语张贴，清除废旧、过时的广告标语，深入开展“除四害”活动。
（二）绿化工程。扎实抓好县场镇绿化工作，水泥路面每个临街面门市前种植一棵树，积极开展义务植树和认捐植树活动，实行单位划片义务植树责任制，坚持包栽、包管、包活。华西街以及规划的新区建设（含广场）必须绿化，实现应绿尽绿，着力搞好竹周路、观文路以及村道绿化工作。
（三）美化工程。加强场镇建设与管理，规范建筑材料堆码（可收取一定的抵押金），加快集贸市场建设进度，下大力气拆除撑杆搭棚，杜绝乱摆摊点，沿路为市的现象，做到坐商归店，划商归市，规范车辆占道停放行为，合理设置临时停车点，规范户外广告标语设置，禁止在街道设置落地式招牌广告。加强建筑工地和公共设施管理。加大对城乡道路的保养整治和小街小巷的整治力度。
（四）亮化工程。到今年年底前，原已建成街边路灯全部亮化，到2009年，所有建成街边一律实行路灯亮化。
（五）硬化工程。加大场镇道路的维修改造力度，使广大市民能够早日走上齐整、宽敞、整洁的大街，通村公路尽量硬化，机耕道基本形成泥结碎石路，逐步改善农村群众出行条件。
（六）居民行为规范工程。通过宣传教育引导，规范市民仪表仪态、言谈举止，形成爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序的良好风尚，提高居民思想道德素质。特别是要注重在学校开展宣传教育课，让学生养成良好的生活、行为习惯，再通过“小手牵大手”的形式，让学生的生活、行为习惯影响带动家长的生活、行为习惯，使城镇居民人人讲文明、事事树新风，努力提升*人的形象。
四、强化领导、落实责任，确保城乡环境综合治理各项工作收到实效
（一）加强领导、落实责任
1、建立组织领导机构，细化工作目标。城乡环境治理工程是一项民生工程，德政工程。为确保该项工作取得实效，镇上成立了以党委书记为第一组长，镇长为组长，袁琳东、谭云柱、张晓红、杨兴志、邱立军为副组长，何建明、黄小云、邹瑜军、镇域各单位负责人、各村（社区）负责人为成员的城乡环境综合治理工程领导小组。领导小组下设办公室，由张晓红、邱立军、杨兴志同志任办公室主任，何建明、周传杰、唐锐、向家辉、陈守元为办公室成员，具体负责城乡环境综合治理日常工作。
2、实行领导及相关单位责任，人员分片包段制度
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3、分片包段职责
①督促市场保洁人员全天候保洁，消除小街小巷卫生死角，无暴露垃圾，堆堆垃圾出现。
②清理废旧过时广告、标语，规范广告标语，做到凡单位、商家张贴广告标语，务必向场镇办报告，由场镇办制定地点张贴，否则一律拆除。
③加强场镇建设与管理，规范建筑材料堆码，督促建筑业主清运建筑垃圾，严禁占道堆码，随意倾倒建筑垃圾。
④加强市场监管，规范摆摊设点，严禁小商小坂无序流动。强力拆除撑杆搭棚，做到划行归市，座商归店。
（二）建立稳定投入机制。建立稳定的财政投入机制，完善城市建设配套费、环境卫生服务收费、建筑垃圾处置费等征收机制，财政投入和征收的资金实行专款专用，确保城乡环境综合治理工程必要的经费开支，保证“四大创建活动”和“六大工程”顺利推进。同时，建立多渠道、多形式投入机制，推进城乡环境综合治理工程顺利实施。
（三）建立长效工作机制。加快制定和完善实施城乡环境综合治理工程的相关管理制度和实施细则，明确城乡环境卫生和市容市貌管理标准，进一步理顺城管体制，落实工作责任，推进城乡环境综合治理工作制度化、规范化、经常化。
今年以来，我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求，以推进乡村振兴战略为出发点，以农村人居环境整治为重要抓手，以创建特色产业乡镇为落脚点，动员广大干部群众，狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战，全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。
一、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作机制。结合我镇实际，成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组，研究制定了《**镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》，细化量化整治内容、整治标准和整治时限，确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织，建立镇党委政府班子及成员为一级网格，村两委班子及成员为二级网格、村组（队）为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系，分片负责网格内全域无垃圾监管体系，细化责任分工，严格按照责任区划分，层层传导压力、步步靠实工作责任。
（二）狠抓舆论宣传，营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台，充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次，通过采取层层召开人居环境整治会议，镇、村、组三级干部共同发力，做好村民思想工作，让群众参与、支持人居环境整治工作，使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们了解村情村貌、村级发展状况，支持开展农村人居环境整治，形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用，带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理，由点到面、依次推进，推动农村人居环境整治全覆盖，营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的氛围。
（三）围绕工作重点，强力推进整治。以垃圾治理为重点，抓住城乡环卫一体化这个突破口，在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动，集中人力、物力、财力和精力，全镇坚持机械、人工一起上，对全镇**个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治，实现了村庄环境面貌的整体改善，形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面，进一步坚定了镇村干部的决心，鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。
（四）创新工作举措，强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机，着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，注重改善环境与营造文明相结合，注重环境卫生整治工作与环境保护相结合，健全户前三包责任制，保洁员奖惩机制，健全垃圾清运机制，健全完善村规民约，坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。
（五）建立考评机制，加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制，切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题，成立了人居环境专项督查组，定期检查辖区各村整治工作开展情况，督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核，对于整治工作督查考核不积极配合的村，将取消年终评优选优资格，并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。
二、存在的问题
一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治，群众是主力军，各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够；二是缺乏资金保障机制，制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广，环卫设施、设备不够健全，需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏，制约了整治工作的深入开展。
三、下一步工作打算
（一）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导，按照既定工作方案，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实。
一、多措并举，有力推动“三大”活动，取得实实在在的效果
今年我社区通过多种形式开展“三大”活动，三大即，大走访、大检查、大接访。大走访，以社区委主任为领导，带领低保员，计生员，劳动保障员，深入辖区走访入户登记人员信息，摸查计划生育情况，登记社区内就业失业情况，一一登记入册，为以后的社区工作打下良好的基础，大接访，即在入户登记时，及时接待群众反映社区内存在的矛盾、问题、并能及时解决群众的实际问题化解邻里纠纷。大检查，检查各个小区楼道的环境卫生，一些辖区内存在的垃圾死角，及弃管搂的卫生问题，并在楼群内开展创建美好家园、构建和谐社区、优美环境的倡导。是各个小区楼群环境得到的极大的改善。
二、社区的低保工作
(一)结合“三大”活动的深入，我广泛听取群众意见，关注弱势群体，重点慰问走访困难老人，困难残疾人及困难优抚对象，及时为他们排忧解难，让党的优惠政策真正的落到实处。
（二）在低保工作方面，我们社区始终以应保尽保为原则，做到公开、公正、公平，实行窗口化服务，对每位享受低保的家庭建立了家庭信息档案，低保工作做到动态管理，上半年我社区对30户低保户进行复审，对条件不符合的7户家庭进行了撤保，并对社区22户低保边缘户进行了入户走访，并将14户低保边缘户申报低保。
三社区环境卫生工作
社区开张三个加强，集中整治环境卫生活动
1、加大力度集中整治，近日社区工作人员针对社区的弃管楼进行了重点清理排查，深入辖区楼群与居民协调协商，选出楼委会，对小区内的卫生死角进行全方面的清理。社区工作人员不怕脏，累亲自动手清理小区内的白色垃圾，有效的改善辖区内的环境卫生。
3、加强宣传，发出倡议，我们以社区居委会为单位向小区居民发出倡议书“小区是我家，保护环境靠大家”宣传标语，发放到每一户居民的手中，我们还利用早中晚的时间段深入小区，对小区内的居民乱扔垃圾的不文明现象进行说服，教育、宣传、劝说，发出倡议号召大家一起维护公共环境，构建和谐小区创建美好家园的倡导。
四、社区计划生育工作
五、社区劳动保障工作
我社区在劳动保障站领导的正确指导下积极宣传劳动保障的政策，法规、认真完成上级主管部署的各项任务，充分发挥社区劳动保障网络平台作用，不断加强完善社区就业在就业工作。
1、城镇医疗保险工作循序渐进，城镇医疗保险是一项惠民政策，为落实好此工作，我们社区工作人员精心研究，广泛宣传，简化程序，方便百姓，在我社区在全体工作人员的共同努力，并对辖区居民做大量细致的工作，是居民应保尽保，截止6月末，中和社区医疗保险参保人数计人缴费元新增参保人数人。
3、统筹城乡就业工作，认真做好《就业失业登记证》的登记工作，今年社区共为人进行登记，为将来能为失业人员在就业提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实打下良好的基础。
六、社区综合治理工作
广泛宣传，提高居民自我防范意识，增强社区综合治理工作的创新意识。充分发挥巡逻队的作用，并加强管理，把责任落实当人头，xx年社区委主任与巡逻队联合，对楼道、公共设施的非法标语进行集中清理覆盖，共清理标语52条，在两会期间，我社区人员在有线电视连接处进行蹲点守候，确保有线电视线路畅通，让广大居民及时准时无误的收看两会，确保了小区稳定。
七、文化活动社区