【关键词】高校；建筑法规；课程；教学改革
建筑工程一直以来都是我国现代化建设的基础项目，是整个国家发展的核心，在城市化发展中占据十分重要的位置。工程施工与一般的项目不同，建筑作业涉及到的内容非常多，任何一个环节都与多方面内容相联系，以法律的形式固定管理是做好规划，促进建筑工程发展的关键。通过准确的数据显示，由于法律上的缺陷造成的建筑工程问题时有发生，不利于稳定项目施工。虽然近年来我国建筑行业对法律法规的重视度有了明显的提升，但是与国外发达国家相比，仍处于落后阶段，再加上起步时间较短，行业规范还不够健全。
一、《建筑法规》课程教学改革的意义
从某种意义上而言，建筑法规是规范建筑行业生产、施工的基本准则，在整个土木工程、设备安装以及线路架设中起到基础性作业，也是协调好整个工程发展的有效手段。在新的社会背景下，坚持课程教学的改革，其重要性不言而喻。
（一）满足了市场经济的用人标准。随着现代化市场的推进与演变，城市建设对土地综合开发有了新的认识，与其相关的法律制度也受到了人们的重视。即便目前的法律规范较为全面，但是由于行业复杂性的影响，其中还是存在诸多不足。从高校教学环节进行完善，实施教学改革，提高学生的法律意识是目前教学工作的治本之策。也只有培养出高素质的人才，强化教学，并通过多种方式调动学生积极性的关键，与社会的用人标准相契合。
（二）行业特殊性要求法律与建筑知识的整合。法律学科是一门综合性知识，与多种科目具有紧密的联系，在建筑施工课程中融入法律规章，既可以加强技术教学，也可以培养综合素质过硬的学生。建筑行业虽然不属于法律体系科学之内，但是却涉及到很多专业的规范知识，开设建筑法律课程，可以构建学生的法律框架，完善学生的综合素养，并解决就业难的现状。
二、高校《建筑法规》课程教学存在的不足
（一）对课程教学缺乏重视
与建筑工程专业课相比，建筑法规课程的课时安排较少，学生和教师都过于关注建筑的安全与质量，工科生也习惯用计算、图示、坐标等方法解决问题，对法律这种“文科”内涵多的课程不够重视。另外，很多高校将建筑法规设置为选修课的内容，导致学生的法律意识淡薄，教学不够细致，无法让学生掌握建筑法规的核心内容。
（二）教学方法单一
教学方法是教师采取的教学手段，多样化的教学办法可以激发学生的学习兴趣，弥补教学中存在的不足，实现互动教学。《建筑法规》课程偏于文科知识，对学生的记忆力有很高的要求，许多教师无法摆脱教条式的教学策略，灌输式的课题无法调动学生的学习热情，导致教学无法深入法规的内部条例，不利于帮助学生理解其中的内涵，影响了教学的质量。
（三）课程知识点繁杂
《建筑法规》涉及到施工的各项细节，与选材、技术、管理都有密切的关系，知识点多样且杂乱，招投标、制度规范都是学生需要掌握的重点。由于知识的繁杂性，教师在教学中无法把握重点内容，教学缺乏条理性与系统性，课时安排也不够合理，不利于知识的承接，降低了教学的准确性。
三、高校《建筑法规》课程的教学改革
（一）教学方法的转变
改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。以往教师为主导力量，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。教学案例发于20世纪应用于教学，在多种专业中得到了推广，通过精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，让学生理解建筑法规的管理重点，并调动他们主动学习的积极性，进一步完善教学。
（二）提高教学的时效性
所谓的时效性是《建筑法规》教学的重点之一，随着市场经济的推进和建筑工程的不断完善，与其相关的法律制度也在不断的革新。再加上该门课程时代感强，课程内容必然会时时补充进新内容。为了及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时传授给学生，将课程专业与现代社会发展和市场经济发展结合起来，就必须注重课程的时效性，做好教学补充。
（三）改变考核的方式
目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能有效使学生掌握知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，扎实学生的理论功底，并实现灵活的法律应用，促进学生的全面发展。
四、结束语
《建筑法规》是一门极重要的课程，其与其它专业课程一样，对于建筑类学生的从业能力等有很大的影响。在市场经济不断改革的大背景下，教师必须不断革新教学内容，开展教学改革，并完善课程教学体系，提高对建筑法规教学的重视度，优化课程内容，培养高素质的人才。
参考文献
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[2]徐雷.土建类高校《建设法规》课程教学方法改革刍议[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009，04：79-82.
[3]刘骜，冯静，丁蔓琪.模型启发设计思考――对高校建筑模型课程教学改革实践的思考[J].华中建筑，2012，11：167-169.
关键词：违法建筑；违规建筑；法律问题
中图分类号：G267文献标识码：A文章编号：
城镇化步伐的加快使得城市建筑量逐年增加，与此同时，城市违法违规建筑也呈现出了逐年上升的趋势。我国城市建设中违法违规建筑的普遍性，给社会的发展带来了巨大阻碍，大量的法律问题急需相关部门去解决。但是，近些年来有关违法违规建筑法律问题并没有太大的改善，理论研究与实际运用显得有些脱节。基于此，本文首先给出了违法违规建筑概念，其次对法院强制执行的违法建筑的相关法律问题进行了系统的分析与研究。
当前我国法律以及相关行政法规上并没有对违法建筑的概念做出明确表述，以至于在实际法律问题解决的过程中很难以对建筑性质进行明确界定。所谓违法建筑，是指没有依照我国《土地管理法》以及《城乡规划法》等相关法律法规的规定，非法使用土地，未依照“建设工程规划许可证”以及“临时建设工程规划许可证”的相关规定，或者在没有获得“建设工程规划许可证”以及“临时建设工程规划许可证”的前提下，自行建设建筑物、构筑物等。同样，对于违规建筑的法律定义，国家并没有给出统一概念，只是有各个地方政府进行定义。所谓违规建筑，是指城市规划范围内，尚未获得“建设工程规划许可证”或者不符合“建筑工程规划许可证”规定的建筑，或者通过不正当手段获取政府批准且进行新建、扩建或者改建的建筑。违法建筑与违规建筑最大的区别就在于“法”与“规”的含义不同。有些学者认为违法建筑应该是违反了国家相关法律法规而建造的建筑物、构筑物。还有一些学者认为，违法建筑中的“法”不仅仅包含国家的法律法规，一些具有法律效应的规章制度也应该包含在内。但是我国在对违法建筑进行处理时，如需要进行，均是依照国家《行政强制法》以及《行政处罚法》的相关规定进行的，按照地方政府的规章制度是无权对违法建筑进行处理的。所以，本文认为违法建筑应该是指那些违反了国家法律、行政法规以及一些地方性法规的建筑物、构筑物。违章建筑的“章”包括国家的法律法规、地方性法规以及相关部门或者地方政府指定的规章制度。违法建筑与违章建筑两个概念从某种意义上来说，是包含与被包含的关系，违章并不一定违法。
国家法律对于违法建筑做出了明确的规定，禁止这类物品进入市场进行销售或者流通。既然称之为物品，那么其本质就具有交换价值，也可以说其具有财产价值，这就使得违法建筑成为执行标的具备了一定的条件。
这里对违法建筑成为执行标的的可行性进行分析。违法建筑的建造人虽然具有建筑所有权，但是在国家行政机关处理违法建筑之前，实际上还拥有着建筑的管理以及掌控权利，并且此时建筑人的这些权益具有合法性。而且在国家对违法建筑做出处理之前，建筑人对这些建筑物可以享有使用以及收益权利。在具体实施过程中，会出现不同的情况：首先，一些建筑虽然定性为违法建筑，但对于城市的整体规划并没有形成太大的影响，或者说即使造成了影响，但经过法定程序后具有成为合法建筑的可能性；其次，一些必须拆除的违法建筑（对城市规划造成了非常严重的影响，而且经过研究分析，并没有一个可行的合法的方案，使其转化为合法建筑）在近期内并不一定非要立即拆除，在国家强制执行之前，能够继续保存一定期限；第三，定性为违法建筑且需立即拆除，但是该建筑材料又具有一定的财产价值。上述三个情况，对于申请执行人而言，具有十分重要的现实经济意义。
针对于违法建筑的执行，我国最高法给出了几项建议原则：第一，对于违法建筑要给出严格界定。实际上有一些建筑不能够出示合法的产权证明，但这种情况可能是很多原因所导致的。如果其用地、规划等建设所需审批手续齐全，或者有其他相关的证明材料来证明其不是违法建筑，那么这类建筑就可以经相关行政主管部门审议后，界定其为合法建筑；第二，执行标的不唯一原则。我国法律规定违法建筑不能在市场上流通，这就使得法院执行难度大增，同时也使得债权人需要承担很大的经济风险。所以，一旦被执行人有其他的合法财产，那么就应该优先执行合法财产，只有被执行人不具备这些条件时，才将违法建筑作为执行标的来执行；第三，违法建筑一旦定性后，其属性将不能再改变。由于人民法院无权对建筑物的性质进行认定，必须有行政机关来定性，所以即使违法建筑在被执行后，也无法转变为合法建筑。
在对违法建筑采取强制执行时，应该按照我国法律以及最高法对于不动产的相关规定来执行，因为违法建筑也属于不动产范畴。虽然说违法建筑也是不动产，但毕竟其还是有别于合法建筑的，所以在执行环节上所采取的的措施也有所不同。首先，在对违法建筑进行查封时，执行机构可以将查封通知书直接送达当事人，对违法建筑进行现场查封。同时还需告知违法建筑的实际使用人，并将查封通知的具体内容在显著位置公告，必要时还可以通过媒体进行公告；其次，对于已经查封的违法建筑进行变价处理时，需采取风险告知制度。人民法院或者人民法院所委托的拍卖机构，需要对所拍卖违法建筑的权属情况、实际占有人、建筑使用情况以及建筑存在的问题等及时进行公告，让所有的竞拍者都能够充分获得该违法建筑的信息；第三，可以对违法建筑采取强制管理措施。当前我国大多数情况下所执行的强制管理措施是将违法建筑强制租赁，把租金看做被执行财产予以执行。但是由于对于违法建筑的最终处理结果须由行政机关给出，所以违法建筑租赁所实行的是不定期租赁，需要告知承租人实际风险以及可能面临的损失。
本文只对法院强制执行的违法建筑所涉及的相关法律问题进行了简要的论述，还有很多违法违规建筑涉及的法律问题需要在今后的工作中不断的去研究。希望在今后的工作中，能够有更多的研究成果。
参考文献
[1]江必新主编《条文理解与适用》，人民法院出版社2011年版。
[2]薛刚凌主编《理解与运用》，中国法制出版社2011年版。