【关键词】精细化；财务管理；实现路径
精细化管理思想在我国古已有之。老子曰：“天下大事，必始于细。”19世纪80年代，“科学管理之父”泰勒在《科学管理原理》一书中正式提出现代意义上的精细化管理思想。自20世纪中期以来，精细化管理在日本的大企业（如丰田公司）得到了广泛应用。我国的一些知名企业，如海尔集团，于20世纪后期开始引进精细化管理理念，并取得了显著的经济效益。可以说，随着社会分工的精细化，一个要求精细化管理的时代已经到来。
高校财务部门作为学校重要的职能部门之一，其管理水平的高低对学校的运行和发展起着十分重要的作用，因此高校应积极探索精细化财务管理之路。本文在阐述高校精细化财务管理内涵及特征的基础上，论述了高校实行精细化财务管理的必要性和基本原则，进而提出了高校实行精细化财务管理的路径。
一、高校精细化财务管理的内涵及特征
（一）高校精细化财务管理的内涵
高校精细化财务管理是指高校在整个财务管理过程中，以精细化管理思想为指导，按照优化后的业务流程和质量标准规范处理各项经济业务，并通过终端控制与考核，实现财务管理的数据化、标准化和动态化，提高财务管理效能。
（二）高校精细化财务管理的特征
与传统高校财务管理相比，精细化财务管理具有以下特征：（1）管理职能由静态的核算与监督转变为动态的经营管理型；（2）岗位职责更加清晰细致，而且可以量化考核；（3）信息化程度更高，银校直联、网银支付、网上报账系统等大量计算机技术和现代网络技术被应用于财务管理。
二、高校实行精细化财务管理的必要性
（一）适应高校精细化管理的需要
汪中求先生在《精细化管理》一书如是说：从粗放到精细，是中国管理的必由之路。精细化是我国企业（包括有公共管理属性的公共机构和政府）必须迈过的一道坎。高校作为社会体系的一个重要组成部分，要想在激烈的竞争中求得生存与发展，也必须走精细化管理之路。高校财务管理水平的高低对学校的生存和发展起着十分重要的作用，因此财务部门应从学校发展的大局出发率先推行精细化管理。
（二）适应高校改革发展的必然要求
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023）》的精神和要求，各大高校都结合自己的实际情况制定了“十二五”发展规划以及远景目标。为实现规划和目标，各大高校纷纷推出一系列改革措施，以顺应时代的发展潮流。高校财务管理部门作为高校管理的核心机构之一，传统的粗放式的管理模式已不能满足高校发展的要求，改革势在必行。
（三）高校财务管理的特点决定的
目前高校财务管理呈现出了许多新的特点：（1）财务管理目标由原来的“财务收支平衡”转变为“绩效最大化”和“可持续发展”；（2）筹资渠道由原来的单一财政拨款，转变为多种渠道筹措办学经费；（3）由于高校内部经济业务的复杂性和多样性，除执行高等学校会计制度外，还要执行企业、中小学、医疗卫生等其他类别的会计制度。这些特点决定了高校财务管理的难度更大，因此需实行精细化财务管理，以利于更好地实现财务管理目标。
三、高校实行精细化财务管理的基本原则
（一）全员参与原则
ISO9000质量管理体系的“全员参与”原则同样适用于精细化财务管理。在实行精细化财务管理时，要“以人为本”，使广大财务人员能够充分发挥自身的潜能，实现理想与抱负，使个人能力得到极大发挥。
（二）系统性原则
任何管理都是一项系统工程，不是某个单一动作就能达到目的的。同样，高校要做好精细化财务管理工作，也必须建立一套以目标为导向，以制度为保证，以文化为灵魂的高效、运行良好的系统。
（三）信息化原则
信息和网络技术在高校财务管理中的运用可以有效解决决策与调度的高效化、沟通与控制的实时化、存储与检索的条理化等问题。因此实行精细化财务管理离不开信息化。
（四）持续改进原则
精细化财务管理作为一种精益求精的努力，是一种理想和追求，没有最好，只有更好。它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一个细节之中。所以要做好精细化财务管理工作，就必须改变粗放的工作方式，并且持续不断地改进，力求将每项工作做到“精细”。
（五）严格终端控制原则
海尔集团CEO张瑞敏说：“决胜在终端。”如果过程不对，就不可能得到理想的结果，所以应按照精细化财务管理的要求，对每项工作内容进行详尽、准确的描述，并进行跟踪管理，严格终端控制，以避免出现执行偏差，从而保证财务人员能够按照事先设定的程序和目标做好各项工作。
四、高校实行精细化财务管理的路径
高校精细化财务管理是一项复杂的系统工程，要做好该项工程，就必须按照既定方案、工作步骤和目标，通过一定的路径，将细化后的工作任务精准地完成，确保精细化财务管理向着既定目标推进。
（一）做足实施精细化财务管理的“功课”
“千里之行，始于足下”。高校财务精细化管理涉及诸多方面，必须扎扎实实地做足“功课”。（1）成立精细化财务管理组织机构和工作机构；（2）营造氛围，开展深入动员；（3）在调查摸底、广泛征求意见的基础上，制定具体实施方案和工作目标；（4）对现有规章制度、岗位职责、工作流程进行优化整合；（5）对基础数据进行整理核对。
（二）着重抓好财会人员的素质训练
管理源于素质，素质源于训练。任何先进的管理理念、任何优秀的管理模式和方法、任何完善的规则（程序和制度），落脚点都在于有效、持续的素质（包括职业素养和业务素质）训练。例如，军人的素质只有通过立正、齐步走、正步走等严格的、长期的训练才能养成，所以要努力打造一个良好的财务文化环境和学习氛围，通过文化熏陶和技能培训，使广大财务人员具有良好的团队精神、工作能力、责任心、敬业精神、荣誉感和纪律意识，从而成为可信赖和敢于担当责任的人。
（三）强化财务预算精细化管理
高校自2001年试行预算改革以来，财务预算管理水平有了较大提高，但仍然存在不少问题，比如收入内容不够全面、预算编制方法不尽科学、预算编制程序不够规范、预算虚假平衡、预算管理粗放化、忽视预算考核等。这种粗放化与大致化的预算管理模式已经不能适应高等教育改革的大趋势，不能跟上高校快速发展的步伐，必须尽快向精细化型的财务预算转变，即将精细化管理的理念渗透到财务预算的各个环节。在进行财务预算时对高校的整体发展规划以及内部各项业务进行全方位、多角度的思考和分析，将预算落实到每一个部门和项目，对财务预算所涉及的每一项具体业务都进行精密细致的预测和核算，并在此基础上建立一套全面的业务流程和业务规范。
（四）注重财务核算精细化管理
会计核算精细化是高校实行精细化财务管理的重要环节，是进一步提高会计信息质量和会计核算工作效率、降低财务风险的有效手段。高校在推进精细化财务管理时一定要对会计核算工作给予足够的重视，即以精细化管理思想为指导，按照会计核算的流程，将账户设置、会计凭证填制、审核与传递、报表编制等环节予以优化，从而实现为信息的使用者准确及时地提供会计信息。
（五）构建综合财务管理信息平台
目前高校普遍应用了会计核算系统、工资发放系统、学费收费管理系统等多款财务软件，信息化管理水平显著提高，但是仍停留在“会计电算化初级阶段”。主要表现在：（1）数据信息分散在各个系统之中，不能有效共享，统计、汇总、分析困难；（2）年终财务决算时，合并财务报表主要靠手工方式完成，效率低下；（3）全面预算、资金管理、辅助领导决策支持、财务风险分析等管理会计的内容仍然空白，难以为领导决策提供有效支持。因此高校应采用现代财务管理理念，适应精细化的财务管理需求，将财务管理的内容进行梳理、细化、分解、整合，形成一个完整、闭合的财务管理链条，实现财务管理流程再造。在此基础上，建立以全面预算管理为主线、以资金管理为重点、以辅助领导决策支持为关键目标的网络化综合财务管理信息平台，使预算、核算、决算、查询、统计、汇总、分析等按照事先设计好的流程和质量标准来运行，从而实现资源共享、公开透明、决策高效的现代高校财务管理模式。为适应精细化财务管理的需要，可积极探索网上报账，整合现有财务管理系统，以期全面提升信息化和规范化管理水平。
（六）强化科研经费责任和预算管理
据《经济观察报》报道：现在，大量的科研经费没有用在正事上，科研经费成了部分科研人员的“圈钱”法宝。另据中国科协的一项调查显示，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。由此可见，科研经费在管理和使用方面乱象丛生，已到了非治理不可的地步。2012年，教育部、财政部等部委先后出台了三个关于加强高校科研经费管理的文件。文件明确规定：学校是科研经费管理的责任主体；院系等基层科研单位对科研经费的使用承担监管责任；科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人。高校应根据这三个文件尽快修订和完善现有的科研经费管理办法，制定详尽的实施细则，加强科研经费的管理。具体如，成立科研经费管理服务机构，并配备专业的财务、科研管理人员，以协助指导科研项目申请人科学合理地编制经费预算。
（七）实行水电费精细化定额核算管理
水电费支出在高校教育事业费支出中占有较大份额，而且增长速度较快。为落实教育部关于建设节约型校园的号召，合理控制水电费的增长势在必行。实践证明，实行水电费精细化定额核算管理，是做好节水节电工作的有效手段。西安某重点大学一直重视节水节电工作。近几年，该校先后筹集修缮资金近千万元，将老式的水电表全部更换成卡式水电表，将能耗高的白炽灯、老式日光灯更换成高效节能灯。在此基础上，对机关院系的水电费实行精细化定额核算，即机关院系的水电费定额为：（1）院系水电费定额=b1×学生人数+b2×职工人数+b3×学时数+b4×授课人数；（2）机关职能部门水电费定额=a×职工人数。其中a、b1、b2、b3、b4为根据长期摸索的经验值核定的各类人员的水电费定额系数。据统计，自从该校实行水电费精细化定额核算管理以来，每年节省水电费支出约100万元。
（八）抓好精细化财务管理实施的过程控制与考核
所谓“管”就是监督和控制，所谓“理”就是指导和服务。从管理的本义来说管理的核心就是控制。所以必须采取有效措施，抓好过程控制与考核，确保精细化财务管理能够不折不扣地贯彻和落实。西点军校最为重要的行为准则就是“没有任何借口”，它强调无论遇到什么样的境况，无论遭受什么样的压力和困难，都应全力以赴去完成任务，而不是制造借口推卸责任。财务部门的领导也应教育广大财务人员要秉承这种精神，以确保有强大的执行力和工作效率。另外，在具体控制过程与考核中应明确和运用“热炉定律”。“热炉定律”的基本原理是：当人要用手去碰烧热的火炉时，就会受到“烫”的惩处。可以引申为，当财务人员违反了精细化财务管理的规章制度做某事或该做的事情不做，就会受到惩罚。当然惩处时必须坚持“人人平等原则”和“即时原则”，即在规章制度面前，要人人平等，无论谁发生错误行为都会立刻受到惩处。
五、结束语
综上所述，高校精细化财务管理是一个永无止境的持续改进过程，贯穿于高校管理发展的全过程。高校财务管理部门要按照实行精细化财务管理的基本原则、路径和目标规划，持之以恒，狠抓落实，讲求实效，为教学科研等工作提供强有力的财力支撑。
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1.事前控制—实习前
1)生离校前系、教研室、班级多层次、多形式开展动员，从实习目的、实习纪律、实习心态、实习安全等多角度强化教育，并帮助学生分析实习中可能遇到的各种困难，使学生在思想上做好充分准备。2)到达实习单位后的入职培训教育。学生到达实习单位后，必须接受实习单位的培训教育，才能允许进入工作岗位。首先是酒店对实习生进行的入职前总体培训。实习学生进入实习单位后，在没有进入岗位前，由企业人力资源部门组织，对实习学生进行入职培训，内容包括:酒店基本情况介绍;了解酒店企业文化、规章制度、组织架构、发展战略等;参观酒店，熟悉工作和生活环境。其次是部门岗位培训教育。培训内容主要包括:本部门的组织管理及人员分工;安全守则、劳动纪律;客户服务流程及岗位技能培训等。
2.事中控制—实习中
学生到达实习单位后，首先会表现出对酒店工作环境不适应，比如对于老员工的工作方式和说话的方式、企业领导的领导风格不适应;作息时间不习惯;实习酒店的工作内容、劳动强度与学校的学习生活差别较大，适应工作存在困难;面对酒店严格的规章制度以及管理方式，表现出消极怠工的逆反情绪，并对管理人员产生心理反感等。这些都将促使学生产生厌烦、动摇情绪，此时辅导员的心理辅导、思想工作必须要跟上。辅导员要经常性地保证与企业指导教师、学生进行沟通交流，并定期或不定期到企业巡查，发现问题及时解决。校内专业指导教师要对学生实习过程中遇到的各种专业疑难问题进行解答，对学生的顶岗实习日志、总结报告等作业文件等进行阶段性检查并给予指导，企业指导教师则要对学生进行现场工作，注重学生职业规范和职业素质的养成教育。
3.事后管理—实习后
1)校企共同评价。顶岗实习考核的评价主体是校企双方，实行以企业为主、学校为辅的校企双方考核制度［2］。评价具体内容主要包括:学生专业水平、职业素质、敬业精神、工作表现和人际关系与沟通能力、顶岗实习日志和总结报告完成情况及质量。评价依据是企业指导教师、学生所在部门负责人对学生实习表现的综合评价、指导教师巡视中发现的问题、实习报告与总结等。2)实习后的总结表彰。实习结束后，召开实习生座谈会，倾听实习学生的实习心得、实习收获、对实习单位的评价意见等。评选优秀实习生，并对优秀实习生进行表彰，宣传优秀实习生的事迹，以激励低年级学生向优秀实习生学习，树立良好学风。
二、顶岗实习模式实施的保障措施
1.成立顶岗实习工作领导小组，为顶岗实习提供组织保障
顶岗实习工作领导小组由系领导、企业领导、专业教师、辅导员、企业指导教师共同组成。负责实习过程管理，制定顶岗实习细则，与学生、酒店签署顶岗实习协议，分配实习生和指导教师，进行实习成绩评定等工作。
2.制定完善的实习管理制度，为顶岗实习建立制度保障
根据专业特点制定了完善、详细的符合学校特点的《外语与旅游系顶岗实习管理办法》、《外语与旅游系顶岗实习实施细则》，建立学校与实习单位经常性的实习信息通报制度(包括实习单位与系里的信息通报制度和学生负责人与辅导员的信息通报制度)，系里定期与不定期的巡查管理制度，使学生的顶岗实习管理有章可循、规范有序。
3.建立多管齐下的管理网络，为顶岗实习提供强力保障
为了使各项实习管理措施落到实处，收到实效，必须建立多管齐下的管理网络，如校内教师定期和不定期巡视、检查，学生负责人定期汇报，辅导员网络监控管理、企业指导教师现场管理等方式。
4.积极推进实习指导教师队伍建设，保证顶岗实习指导教师配备的稳定性
具体包括三支队伍建设:生活导师主要由辅导员组成，负责学生实习期间的日常教育管理与思想政治教育、心理健康教育;企业导师主要由企业相关管理人员组成，负责安排学生实习岗位、食宿，进行顶岗实习岗前培训、实习指导、对学生进行安全教育等;专业导师主要由校内专业教师组成。根据专业培养目标，与实习单位共同制订实纲、实习指导书和实习计划，负责解答学生实习过程中遇到的各种疑难问题，对顶岗实结报告、实习日志等作业文件等进行阶段性检查并给予指导。
5.建立信息通道，保证顶岗实习各方沟通顺畅
利用网络平台，介绍顶岗实习的相关制度要求;通报顶岗实习情况，将在实习中表现突出的学生的事迹、学生在酒店获得的奖励和表扬等及时进行宣传;辅导员通过邮箱、QQ群、电话等形式及时将学校的有关要求通知学生，将学生的顶岗实习情况报告系里，定期与用人单位联系，了解学生的工作表现，获取实习单位反馈信息，及时指导和解决学生实习期间的具体问题，根据实习情况及时调整实习指导方向;系里定期不定期抽查顶岗实习酒店，一方面检查学生顶岗实习的具体情况，发现问题，及时处理、整改，对不符合准入条件的实习酒店启动应急预案及时调整。
6.校企共同制定考核评价指标，保证考核评价体系的科学性
顶岗实习评价考核的主体是校企双方，双方共同制定评价标准，共同参与评价过程的实施，保证评价与考核的科学性，达到通过顶岗实习提高学生技能及综合素质的目的。顶岗实习的考核成绩是学生获取相应学分和毕业证书的必要条件，顶岗实习成绩评定由校企双方共同完成。通过对近几年顶岗实习的学生及相关实习基地进行调研，建立和完善考核评价体系，增加实习工作表现、工作业绩(此部分由企业评价)在总成绩中所占份额，结合实习报告和实结、辅导员掌握的学生实习期间的表现给出实习成绩。
三、顶岗实习的效果
1.增强职场工作能力，明确今后学习目标
实习基地为学生提供了一个真实的工作场景，学生在实际工作中逐步树立服务意识，逐步认识到工作任务中制度、规范、礼仪、安全等因素的重要性。他们以真挚诚恳的态度、细致周到的服务接待顾客，在工作中树立了强烈的岗位责任感和良好的服务意识。通过顶岗实习，学生们掌握了岗位服务的基本知识与技能，提高了沟通和人际交际能力，丰富了知识阅历，开阔了眼界，使他们对工作有了切身的体验。同时他们了解到自己的知识和能力的短板，明确了今后的努力方向，为未来成功就业打下基础。
2.顶岗与就业结合，实现高质量就业
安排学生的顶岗实习必须充分考虑企业的人才需求，这是校企双方多年来一直坚持的原则。学校从提高学生专业技能和职业素质的角度安排学生到企业顶岗实习;企业从吸收优秀人才的角度安排学生实习;学生则从争取在实习企业就业的角度努力工作。三方瞄准一个目标，实现高质量的顶岗实践。
四、结语
关键词：职业院校教师；专业实践能力；企业实践
中图分类号：G715文献标志码：A文章编号：1673-9094-C-（2013）04-0070-03
职业院校教师专业实践能力的提升是我国职业教育职业性、开放性、实践性以及人才培养目标对教师的特殊要求，是我国职业院校“双师型”师资队伍建设的重点和难点，[1]也是提高职业教育质量的抓手和关键。落实和完善《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2023年）》提出的“完善职业教师定期到企业实践制度”，既是职业院校深化校企合作的有效路径，更是提升教师专业实践能力的必由之路。职业院校教师的专业实践能力必须在行业企业的具体岗位上获得。[2]近两年来，我校将企业实践作为提升青年教师专业实践能力的重要抓手，与江阴市人民医院共同搭建青年教师专业实践平台，加强组织领导，完善管理办法，探索工作机制，积极推动企业实践制度的建立和完善，有效提高了青年教师的“双师”素质。
一、基本情况
（一）企业情况。教师专业实践能力来源于企业，其习得和养成与企业的真实生产环境是分不开的。[3]学校积极搭建校企合作平台，选择江阴市人民医院作为青年教师脱产临床实践基地，为教师驻入企业实践创造了良好的条件。江阴市人民医院为三级乙等综合医院，技术力量强、仪器设备齐、管理水平高、服务理念新、教育基础好，与笔者所在学校有近20年良好的互动合作关系，是学校师生实习和实践的优秀基地，现已被省教育行政部门确立为职业学校护理专业青年教师企业实践基地。
（二）教师情况。学校根据每位教师的专业发展、实践能力基础等具体情况，对口安排教师到专业所对应的医院临床岗位进行职业技能培训和实践。两年共选派25位青年教师在暑期入驻医院进行为期一个月的脱产临床实践。青年实践教师基本情况见表1。
青年教师通过企业实践不仅提高了自身的实践水平和专业技术能力，也提高了专业实践教学的指导示范能力，而且能够针对自己的专业教学选择临床案例及教育教学素材，充实课改内容，改进教学模式，使人才培养更加贴近医院和社会的需求。两年企业实践后，教师素质提升情况见表2。
二、基本过程
（一）双重推荐定目标。根据学校师资队伍建设总体规划，系（部）按照专业建设的新动态制订青年教师企业实践计划，在组织选派与个人自愿的基础上，通过教研室、系（部）两重推荐人选，层层把关，级级负责，最后由学校考察确定，选派“德才兼备、有潜力、能发展”的青年教师参加医院临床实践，并以项目任务单的形式为每一位企业实践教师制订素质提升目标和工作任务。
（二）双方导师制方案。江阴市人民医院依据学校提供的项目任务单为每一位实践教师选派“素质高、业务好、带教能力强”的临床一线医药护技术骨干作为导师，实行“一对一”或“多对一”师带徒制。根据培训目标，结合青年教师的学历结构、专业特点、企业经历等情况，医院导师与学校原有的“青蓝结对”导师共同为徒弟“量身定做”个性化培训方案。方案涵盖了实践技术项目的内容、流程、标准及考核细则，明确和规范了师徒双边活动。“一人一方案”的做法提高了企业实践的针对性、务实性、有效性、灵活性和创新性。
（三）双元主体共研习。青年教师在医院导师的指导下，依据培训方案主动开展实践活动。按技术项目深入临床相关岗位研习，掌握相关技术及技能操作规范、流程及应用，了解医院对人才的需求，感受医院文化，学习最新技术和管理经验，有的还参与临床课题研究和技术开发，在提高青年教师专业实践能力的同时，也促进了医院科教研水平的提升。
（四）双重考核评效果。在青年教师实践期间以及实践结束后，医院和学校按照考核标准对每位教师实践效果进行考核评定。考核中坚持过程性考核与终结性考核并举，实践技能与职业素养并重，自身专业实践技能与指导学生专业实践能力并行原则。医院考核侧重于青年教师的自身实践技能与职业素养的提升情况，学校考核侧重于青年教师指导学生专业实践能力的提升情况。医院和学校考核分值比为7：3，总分记入教师业务档案，作为评优、晋级的依据之一。
三、基本要素
（一）三方通力合作。职业院校教师企业实践是一个系统工程，学校不仅要积极联系医院，促进校院合作，而且要做好教师的遴选、时间安排，不仅要明确教师到医院实践的任务要求，而且要做好与医院共同对教师的有效管理。医院则要根据学校提供的企业实践任务单，为每位青年教师选派指导教师、制订个性化培训方案，实施“师带徒”式的目标责任管理及综合考核等。青年教师则应及时转换角色，以医院员工身份自觉执行医院相关制度，接受医院管理，努力提升自身实践技能、职业岗位素养及指导学生专业实践能力。学校、医院、教师三方相互理解、交互联动、通力合作。
（二）三标连环合拍。目标是导向，研习是过程，考核是抓手。在实践过程中，学校和医院共同实施目标责任管理。一是示标：学校和医院根据培训目标共同为青年教师制订培训方案和考核细则。二是达标：师徒双方围绕方案开展实践活动。三是测标：学校和医院依据考核细则在实践过程及实践结束后对青年教师实践情况进行综合考核评价，使示标、达标、测标连环合拍。
（三）三者贯通合一。建立以目标责任管理为主体且责、权、利三者相统一的有效执行责任体系，是职业院校教师企业实践有效性和长效性的根本保障。在这个体系中，执行主体明确，工作任务明确，工作责任明确，工作措施明确，完成进度明确，考核标准明确，惩奖细则明确。学校和医院的分管领导、主管部门、具体指导教师和实践教师的责、权、利高度统一，贯穿于企业实践的始终，形成“双方”、“三层”的责、权、利三者贯通合一，在有效提高青年教师专业实践能力的同时，形成了职业院校教师企业实践的鲜明特色。
四、结语
企业实践是提高青年教师专业实践能力的有效方法和路径，是完善职业教师定期到企业实践制度的具体举措，但亟待相关政策支撑和法律约束，尤其是健全基地建设的机制，以推进青年教师企业实践的管理制度化、实施精细化、资源多元化、手段信息化、考核综合化的建设，为职业院校“双师型”队伍建设和高素质技能型人才培养探索新路。
参考文献：
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