关键词：培养计划；培养目标；材料科学与工程；麻省理工学院
欧美国家在20世纪60―70年代开始设立材料科学与工程系。名称变更反映了对材料领域研究认识的变迁，即“材料研究需要依据其行为和特征，而不是依据材料类型来进行”。1998年教育部对材料类本科专业目录进行了调整，将原来划分过细的十多个材料类小专业合并成了现在的冶金工程、金属材料工程、无机非金属材料工程、高分子材料与工程、材料物理、材料化学等六个专业。同时，在引导性专业目录中还设置了材料科学与工程一级专业。虽然以材料科学与工程一级大学科来设置专业是必然趋势，但材料科学与工程人才培养模式仍在探索之中[1]。同济大学当年就设置了材料科学与工程本科专业，期望以欧美的模式来培养材料学科人才。实际上，早在20世纪80年代，当时的同济大学建筑材料工程系就为建筑材料专业的本科生开设了材料科学导论、断裂力学、表面物理化学和传热、传质与动量传递（简称三传）4门基础课程。近几年因为参与学院材料科学与工程专业培养计划的修订工作，查阅了国内外许多大学这个专业的培养计划，国内高校在材料科学与工程专业培养计划上的认识一直存在争议。美国麻省理工（MIT）材料科学与工程专业本科培养计划的公开信息最多，不仅有课程列表和学分要求，还有课程的详细简介。尤其是麻省理工的开放课程服务（OpenCourseWare），使得我们还能够进一步了解课程大纲和部分内容。此外，MIT材料学科是USNews全美排名第一的，他们的培养
计划应该具有更好的借鉴意义。本文在反复仔细研究其有关本科培养的各种公开资料的基础上，对其培养计划进行了分析，结合自己的教学工作实践，总结了一些心得体会，希望与国内同行共享。
一、麻省理工材料科学与工程专业的培养计划
MIT材料科学与工程系设3个专业（Course）。其一为一般意义上的材料科学与工程专业（Course3），学生所得学位是材料科学与工程理学学士（BachelorofScienceinMaterialsScienceandEngineering），其所授学位是被ABET（AccreditationBoardforEngineeringandTechnology，美国工程与技术鉴定委员会）授权的，绝大部分学生都选读这个专业。其二为课程选择度更大的一般专业（Course3-A），这个专业的毕业生将获得没有特别指定专业领域的理学学士（BachelorofSciencewithoutspecification）学位，系里并不寻求ABET对这个学位的授权，只有很少学生选择这个专业，常常是医学、法学、MBA预科生选择这个专业。第三是考古与材料专业（Course3-C），学生所得学位是考古与材料理学学士（BachelorofScienceinArchaeologyandMaterials），系里也不寻求ABET对这个学位的授权。从系里是否寻求对所授学位授权就可以看到，MIT材料科学与工程系本科生的主要专业是一般意义上的材料科学与工程专业（Course3）。后面的讨论主要针对Course3的培养计划进行。
1.课程和学分要求
该培养计划的要求包括：（1）MIT的一般要求，共17门课程，其中自然科学6门，人文社科8门，限选科技课程2门，实验课程1门。（2）交流能力课程（CommunicationRequirement）4门。（3）系内课程，包括一套核心课程（Coresubjects，共10门课），一个论文或2个实习以及4门限选课程，合计184～195学分。其2011―2012版本的课程和学分要求见表1，表中课程名称前面的数字表示课程号，后面跟表示学分的数字、课程性质、前修或同修课程号。MIT每门课程的学分由三部分组成，表示学习课程所需要的时间分布，中间用短线隔开，第一个数字表示讲课时间，第二数字表示实验、设计或者野外工作时间，第三个数字表示预习的时间，是以中等学生所需要时间估计的。1个学分大约相当于一学期需要14小时的学习时间。从表1可见，一般专业课程，预习所需时间是讲课时间的2～3倍。
备注
*可以代替本先修课程的其他先修课程列在课程描述页面。
（1）这些课程可以算作必修课程或者限选课程的一部分，但不能同时计算。
（2）可以选9-12学分。
（3）通过申请，可以被类似课程替代。
2.限选课程的选择
中列出了21门限选课程，每个学生只需要选择4门课（48学分）。理论上，学生可以在21门课程中任选48学分，甚至经过批准，还可以选择其他系的课程或者研究生课程来代替。实际上，由于材料的范围很广，这些选修课程是根据主要的研究领域来设置的，它们是：生物与聚合物材料（Bio-andPolymericMaterials），电子材料（ElectronicMaterials），结构与环境材料（StructuralandEnvironmentalMaterials），基础与计算材料科学（FundamentalandComputationalMaterialsScience）。
因此，在MIT材料学院的网页上，曾经列出了各领域推荐的限选课程。网页上还列出了每一个方向的咨询教授，以方便对上述领域某一方面更感兴趣的学生选课。
3.部分课程大纲和教学情况分析
（1）材料科学与工程基础课程
这个课程为15学分（5-0-10），总是与“材料实验”一起选修。课程安排也是交叉进行，实验周不上课，一共有4个实验周。这样，材料科学与工程课程讲课时间就缩短为9周（一个学期14周，最后一周为考试）。其课程安排为周一、三、五各2小时的讲课（lecture），周二和四各1小时的复习课（recitation）。所以一共27次讲课，18次复习课。实际讲课为24次，另外3次课为测验和考试。最后一次考试并不是考全部课程内容，即每次测验和考试都是分段内容。
这个课程由两个教授分别讲授，每个教授都是24次课，因此可以推论，每次每个教授将讲1小时。一个讲授结构和化学键（StructureandBonding），一个讲授热力学和统计力学学（ThermodynamicsandStatisticalMechanics）。
两部分课程分别布置6次作业，每部分每次都是2～3个题目，都有交作业的期限，没有按期交作业的，该次作业成绩为0。作业答案在交作业期限过后就会立即公布。课程总成绩由作业成绩占20%、三次测验占80%构成。得分标准为：总评80分以上A，70～79分为B，55～69分为C，低于55分为不及格。
（2）实验课程
MIT材料系内有2门必修的实验课程，即材料实验和材料综合实验。这两门课程同时还是加强专业交流能力培养的课程，所以，教学过程特别注意专业交流方面（包括论文写作、口头技术报告等）的形式要求。材料实验与材料科学与工程课程同时选修，在2年级第一学期进行。材料综合实验课（MaterialsProjectLaboratory）基本上就是几个同学合作的科研项目，在3年级下学期进行。下面以二年级的材料实验为例，介绍其教学和考评办法。
如前所述，材料实验共4个实验周，实验周没有其他专业课。实验内容包括量子力学原理演示、热力学和结构，同时囊括了几乎全部现代材料分析研究方法（XRD、SEM/AFM、DSC、光散射等），并通过口头和书面方式加强交流能力培养。从教学内容看，这门实验课承担了教授材料研究方法的任务。
一般将50个左右学生（2011年的2年级学生只有43人）分成6个组。每个实验周有3个实验主题，每个主题下面2个实验，2个组共选一个主题，每组选做其中一个实验。6个实验同时进行。一周3次实验，每次4小时。因此，每个组每周只做3个实验（每个主题做1个实验），共12个实验。由于每个组只做了一半的实验，对另一半实验的了解，通过每周2次的1小时交流课程（recitationsections，一般隔天举行）来实现。交流课上，大家各自在黑板上即兴介绍实验的发现，回答教师和同学的提问。
该实验课由3个教授上，其中一个总负责。课程成绩评分标准
二、分析和讨论
1.关于必修课和选修课
系内必修课程除毕业论文或企业实习外，共有10门。大学一般要求的17门课，理论上可以自由选择，但从表1系内课程的先修课程可以看出，微积分I和II，物理I和II是需要先修的，大学一般要求的6门自然科学课程就去掉了4门，能够自由选择的大学自然科学课程剩下2门。从系里建议的选课表（roadmap）可以看到，另外2门自然科学是化学和生物。所以，自然科学的必修课程实际上相当于14门。
限选课程要求包括GIR类型2门和48学分的系内选修课。有3门系内课程（共39个学分）可以作为GIR课程来选，但不能同时作为系内课程要求的学分。大多数系内选修课程的学分为12分，这样的话，系内限选课48学分需要选读4门。所以，每个学生可以有6门专业选修课程。有意思的是，在表1中只有21门限选课程，而该系主要的研究领域（或者说相当于我们的专业方向）有4个，平均每个方向只有5.25门课。如果去掉2011―2012年新增的2门课程，过去几年只有19门课，平均每个方向只有4.75门课程。看来，MIT材料科学与工程专业的课程设置，并不鼓励学生选单一专业方向的课程。实际上，在以前分专业方向限制选修课时，每个专业方向仅仅提供2～3门课程，进一步的分析见下文。
反观我们的培养计划，我们的专业方向必修课程有5门（14学分），选修课程应选4门（8学分），合计9门课程22学分。因为我们的学分是按照每周上课学时数计算的。如果按照MIT的学分计算方法，学分约为每周上课学时数的3～4倍，考虑到我们的上课周数为17～18周，而MIT才14周，因此，我们的专业方向应选学分至少相当于MIT的88学分，比其4门课程（48学分）的要求多了5门课程（40学分）。可见，我们的培养计划更加注重学生专业方向知识和技能的培养。
另外，MIT材料科学与工程系的研究领域非常广泛，关于其主要研究领域的介绍出现在3个网页上。其一是在该系的学位要求中关于限选课程的介绍网页，4个主要的研究领域分别是生物与聚合物材料、电子材料、结构与环境材料、基础与计算材料科学。其二是在MIT的招生网页，4个主要的研究领域分别是：半导体材料和低维系统（Semiconductormaterialsandlow-dimensionalsystems）、能源材料（MaterialsforEnergy）、纳米结构材料（Nanostructures）、材料的生物工程（BioengineeringofMaterials）。在介绍全体教师（Faculty）的网页，列出了30个研究方向（discipline），共122人次（有重复计算，因为实际教师只有35人），平均每个研究方向4.07人次（或1.17人）。少的方向仅1人如微技术、半导体，最多的是纳米技术，23人次。上面列出的生物工程（包括生物物理和生物技术）9人次，能源材料（包括能源与环境、储能）9人次。人数比较多的研究方向还有结构与环境材料9人次，高分子材料7人次，电、光和磁材料7人次。
可见，尽管MIT研究的材料类型很多，但其本科生培养计划中，涉及具体材料类别方向的课程特别少。
2.关于考核与成绩
MIT很多课程的成绩评定都包括平时作业和出勤与课堂参与情况。有的课程，考试以外的项目在成绩评定中所占份额可达到50%，有的实验课程则更是高达85%这在一定程度上反映了MIT对大学生平时学习的管理是非常严格的，与我们头脑中关于国外大学生“自由”学习的图像截然不同。
3.关于选课进度安排
MIT材料系没有规定统一的选课进度表。但从其推荐的选课安排（roadmap）看，具有如下特点：
（1）8门大学一般要求的社科课程（GIR）分布在8个学期选修，即每学期选修1门社科课程；
（2）一年级把大学要求的6门自然科学课程（GIR）学完，包括数学、物理和化学。
（3）二年级起全面进入专业学习。第一学期学习材料科学与工程基础、材料实验2门课程，两门课交叉进行，实验周不上课。上课周每天都有材料科学与工程基础课，实验周每天都有实验或交流，学习安排非常集中。
（4）每学期的课程一般为4门，其中1门为社科课程。
MIT二年级第1学期就学习专业基础课程，这比我们的教学计划提前很多。国内的教学计划进度安排曾经强调，前两年不安排专业课，以至于我们的材料科学与工程课程被安排在第5学期，材料研究方法更是被安排在第6学期，使得高年级学习特别紧张，深入接触专业知识和方法的时间被推迟。
4.关于培养计划的修订
从网页上能够追溯到MIT材料系1998年的培养计划，其培养计划在2003年做了很大的调整。两者的比较
这两个培养计划的最大差别在必修课，课程名称几乎完全变了。但对比课程名称和教学内容可以发现，新培养计划中的“材料科学与工程基础”包含结构与化学键、热力学与统计力学两大部分内容，分别由两位教授讲授，似乎代替了原来的“材料热力学”、“材料物理化学”和“材料化学物理”3门课程，因为其教材之一仍然是物理化学（Engel，T.，andP.Reid.PhysicalChemistry.SanFrancisco，CA：BenjaminCummings，2005.ISBN：9780805338423）。“材料实验”应该与原先的“材料结构实验”对应，“材料综合实验”应该与原来的“材料加工实验”对应。“材料的微结构演变”与原来的“材料结构”相似。取消了“材料力学”、“材料工程中的输运现象”2门课程。增加了“材料的电光磁性能”、“材料的力学性质”、“有机和生物材料化学”、“材料加工”4门课程。取消2门，合并2门，增加4门，课程总数不变。
选修课变化较小，只是增加了若干课程，特别是生物材料和纳米材料的课程。其实，两门生物材料课程是2000年增加的，当时选修课由4方向增加为5个方向。选修课的最大变化是理论上不再分专业方向，学生可以任意选课。但实际操作时，仍然向学生推荐各专业方向的课程组合。无论如何，每个专业方向的课程不足4门，学生必然需要选修其他方向的课程。
从2003年至今，必修课没有变化，选修课则有一些小的调整（表5）。其中2005年减少了高分子化学、化学冶金学（ChemicalMetallurgy）2门课程。增加了2门数学，材料热力学（原来的必修课），先进材料加工，衍射和结构，材料的对称性、结构和张量性质，材料选择，共7门课程。可见，增加的这些课程仍然是与具体材料种类无关的。2007年和2011年分别增加了1门生物材料方面的课程。可见，即使是选修课的调整，仍然在继续加强有关材料行为特征方面的课程，减少有关具体材料种类的课程。
5.关于培养目标与课程设置
过去，MIT材料科学与工程系培养目标分四类，研究型学位（Course3）、预科型学位（Course3A）、实践型学位（Course3B，2003年取消）和考古型学位（Course3C）。其中，研究型学位与实践型学位培养要求的唯一差别是不变的，即前者在四年级做毕业论文，后者在二年级暑假和三年级暑假做2个20周的企业实习，其他课程要求完全相同。现在把实践型学位取消了，但仍然保留了学生向这个方向发展的渠道，即学生仍然可以选择做毕业论文或者企业实习，学位合并在研究型学位（Course3）中。
从2003年培养计划大调整来看，MIT材料科学与工程专业（Course3）的主要培养目标是让本科毕业生继续深造。也可能是社会需求的变化促使MIT对培养计划进行调整。这从MIT选读实践型学位人数变迁或许可以看出一些端倪（表6）。从1998年到2002年，实践型学位人数多于研究型学位的人数，2002年突然降低，与研究型学位相当。查看大学2年级实践型学位学生注册数，从2002年起突然减少，由原来每年约20人突然减少为6人。2003年培养计划调整当年，还有5人注册为实践型学位，这应该是此前培养计划延续所致。
那么，没有了实践型（Course3B）学位，是否还有学生仍然会选择实习代替论文呢。下面从2002～2008年MIT材料系本科毕业生去向分析。除了一些研究生院，网页一共列出了38家企业和17家政府部门或咨询机构。统计2002年以后（至2005年结束，当年仅剩下1人）各年4年级实践型学位人数（也约等于当年毕业人数）总和恰为38人，与毕业生去向统计的企业单位数刚好相同。这难道是巧合？是否可以推论，2003培养计划修改之后几乎就没有学生选择去企业实习了？
MIT材料专业取消实践型学位，以及此后可能几乎没有人选择实习代替毕业论文事实，一方面可能与美国产业向国外转移，本国企业对工程师的需求减少有关；另一方面，MIT培养计划中的课程设置调整也起了一定作用。因为选择实践型学位人数锐减在前（2002年），培养计划调整在后（2003年）。培养计划中去掉的必修课“材料力学”和“材料工程中的输运现象”，显然属于工程类课程。因此，其培养计划课程中增加材料研究型基础知识、减少工程知识的倾向十分明显，也说明其培养计划随社会需求进行了及时调整。
另外，尽管2003年培养计划中的必修课有较大调整，但选修课调整比较有限。而且调整前后，没有改变其材料类本科生宽专业培养的模式。
但在选修课中，把专业方向的基础课程去掉，仍然让人有点匪夷所思。例如，高分子化学在高分子材料领域历来就被认为是专业基础课。MIT在2005年却把这门课从本科生培养计划中去掉了。查看其高分子方向研究生培养计划核心课程，可以看到高分子物理化学、高分子合成、高分子合成化学等基础课程。可见，MIT把专业方向的一些基础知识培养放在了研究生阶段。
以上似乎给人这样的印象，如果不继续读研究生，则专业方向的基础知识是不太够的，无形中将人才培养的周期拉长到研究生阶段了。但从我自己教学的经验来看，学习高分子物理就可以了解高分子材料的行为和特征，未必需要清楚地知道高分子材料的合成与制备方法。我的一些研究生以前从未学习高分子方面的课程，为了让他们在研究中能够理解和使用高分子材料，我就是先给他们讲授高分子物理的基本知识。
另外，注意到MIT材料专业研究生数量是本科生数量的2.2倍，有很多研究生来自校外，特别是来自国外。所以，MIT材料专业培养计划中对专业方向选修课程的调整，结合研究生阶段的课程安排，既考虑到了本科宽专业基础的培养模式，又打通了本科生培养与研究生培养之间的关联，在研究生阶段加强专业方向基础知识的培养，也便于接受其他教育背景的学生来读研究生，还是十分合理的。
MIT材料专业的本科培养计划，不断强化了按照材料大类进行培养的模式，必修课和选修课都加强了材料基本行为知识的课程，减弱了材料类别基础知识的课程，把后者移到研究生教育阶段。这说明国外关于“材料研究依据其行为和特征，而不是依据材料类型来进行”的认识形成30多年以来，不仅没有改变，还在进一步加强。MIT在2003年对培养计划大调整时，加强了材料研究基础知识课程，减少了工程类课程，其本科生的主要去向是进一步深造，直接到企业就业的比例急剧减少。本科生阶段加强研究基础知识课程，把专业方向基础知识培养放在研究生阶段，加强了研究生的知识培养，可能是其材料研究能够长期在美国名列前茅的原因之一。
用好巡视成果
打出综合施治“组合拳”
抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”，必须强化巡视成果运用，把巡视整改作为一项严肃政治任务，厘清责任、明确分工，形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。
巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢，约谈有助于党员干部提升“精气神”。
“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康，及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。
今年，x市委开展扶贫助困专项巡视。市委主要领导亲自审定巡视工作方案，市委巡视工作领导小组精心组织、周密部署。各巡视组戴上“听诊器”、手拿“体检仪”，深入田间地头、村居院落，远赴受援贫困地区，对扶贫助困“要害部位”开展了一次“全方位体检”，共发现贯彻中央脱贫攻坚方针政策和市委有关部署要求不到位、履行扶贫助困主体责任和监督责任不力、整改各类监督检查发现的扶贫助困问题不彻底等方面368个突出问题。针对巡视发现的问题，x市委找准“病灶”，从治政、治风、治吏入手开出“药方”，通过“谈、令、查、曝”进行综合施治，深耕细作x扶贫助困工作的“责任田”。
谈——
“提神醒脑”，压实“两个责任”
巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢，约谈有助于党员干部提升“精气神”。针对巡视发现的问题，x市委和市纪委监委分别进行主体责任“三级约谈”、监督责任系统约谈，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，压紧压实扶贫助困“两个责任”。
“三级约谈”，即市委书记约谈分管扶贫助困工作的市领导；“五人小组”成员分别约谈扶贫助困任务较重的市级单位及前方工作机构主要负责同志；被巡视党组织主要负责同志约谈相关班子成员及部门一把手。约谈中，大家充分认识到“对扶贫助困工作推动不力，问题在下面，责任在自己”；前方工作机构负责同志一致表示，“要进一步提高政治站位，当好脱贫攻坚战的桥头堡”。12个被巡视党组织对本地区本单位扶贫助困工作有关责任人进行约谈，共约谈277人次，以谈促改的功效直抵“神经末梢”。
监督责任系统约谈，即市纪委副书记（常委）和有关监督检查室负责人，针对巡视发现的扶贫助困领域执纪监督“软、散、弱”问题，分别约谈各区纪委书记，督促纪检监察部门尽职尽责，看好“门户”。通过约谈，各区纪委书记深刻认识到存在的问题和不足，均表示在巡视整改中要刀刃向内，切实把纪检监察部门的责任扛起来，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
令——
“对症下药”，交办整改任务
发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”，必须强化巡视成果运用，把巡视整改作为一项严肃政治任务，厘清责任、明确分工，形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。
以“交办令”形式印发整改任务清单。x市委将反馈问题台账作为整改任务清单印发被巡视党组织，督促其挂图作战、对账销号，逐项抓好整改落实，并要求各级纪检监察部门加强日常监督，及时发现问题，从严执纪问责。下达任务清单如同签订“军令状”，展现了市委全面从严治党的责任担当，凸显了巡视整改的严肃性与强制性，压实了巡视整改的政治责任，为推动巡视整改任务全面落实提供了坚强保障。
以“转办令”形式移交典型问题清单。落实中央巡视办有关要求，在每轮市委书记专题会议听取巡视综合情况汇报后，x市委巡视办都将市委书记讲话中点人点事情况进行梳理，形成移交市纪委监委的管理台账。按照市委书记专题会议明确的“要从第五轮巡视发现的问题中抓典型问题快速处理，形成震慑”要求，市委巡视办梳理提出了8个典型问题，并及时转市纪委监委相关厅室快查快办。
查——
“排毒祛浊”，严惩违纪问题
“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康，及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。x市委明确提出，对扶贫助困领域的违纪违法者，一律严肃查处；对典型问题在半个月内快查快办，坚决问责。将巡视整改情况作为监督部门常态检查、不作为不担当专项治理、新一轮巡视等方面的重要内容，建立抓问题整改的“闭合体系”，确保件件有着落、事事有回音。建立“五方报备”机制，要求被巡视党组织将整改方案、整改报告等材料向分管领导、上级主管部门、有关派驻机构，以及巡视巡察组和巡视办“报备”，督促一个问题一个问题整改，逐项整改到位。
x市纪委监委相关部门对巡视移交的扶贫助困领域贪污挪用、优亲厚友等腐败问题，以及对口帮扶敷衍应付、借交流考察之机旅游观光等作风问题，“关死后门”，组织专门力量开展深挖细查。既要严查“病表”，更要深挖“病灶”。市委主要领导在市委书记专题会议上明确指出，扶贫助困中发现的问题，都是对政治责任、政治任务之政治认识偏差，大事轻之、重大弱之的问题。市领导及各级领导在约谈时都明确要求，要站在坚决做到“两个维护”、践行党的初心和使命、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，来认识扶贫助困工作的重大意义，深刻反思，全面查找政治站位不够高、政治认识不到位等问题，首先解决根子上的问题、政治上的问题。
曝——
“防控疾病”，通报发现的问题
为贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》，推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，对中医药助力健康中国行动的相关意见建议典型经验。
加强新时代中医药健康服务能力建设是实施健康中国战略的重要组成部分，是贯彻落实《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》的具体行动，是满足广大群众对中医药健康服务需求的客观要求。x省x市积极探索新时代中医药健康服务能力建设的新路径，为人民群众提供全方位全周期中医药健康服务。
一、服务能力建设路径探索
1.推进中医药健康服务能力建设
x市把高位推动、营造氛围作为探索新时代中医药健康服务能力建设的切入点，制定《x市“十三五”中医药发展规划》《x市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》等文件，成立以常务副市长为组长的市推进中医药发展领导小组，建立联席会议制度；将基层中医药服务能力建设纳入市委、市政府民生工程，纳入人大、政协重点督查内容、纳入各医疗卫生单位年度绩效考核，把考核结果作为基层中医药服务能力项目分配、年度工作目标考核合格和评先评优的重要依据，建立督查通报制度，实行半年一督查一通报，年底对工作进展缓慢、落实不力的地区进行约谈。
2.夯实中医药健康服务能力基石
x市把优化环境、完善保障作为积极探索新时代中医药健康服务能力建设的基础，将中医药事业发展作为实施健康x建设的重要内容，引入养生、养老、中医药健康旅游、休闲度假理念，努力打造具有区域特色的健康旅游示范基地。出台《关于促进中医药事业发展的实施意见》，对中医药项目优先立项，利用政府债券、贷款贴息等方式筹集资金4.76亿元，新建面积为10.1万平方米的x市中医院，预计2023年竣工并整体搬迁。投资1亿多元的新建分宜县中医院，预计2019年实现整体搬迁。
在机构改革中，市卫生计生委设立中医药管理科，县级卫生计生机构增设中医药管理股；市（县）设立了综合性中医医院，综合性医院设置了中医科（康复科），乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置了中医科、中药房，村卫生室设置了中医角，民营医院（中医门诊）设置了中医体验点，基本形成以市（县）中医院为龙头，市（县）综合性医院中医科（康复科）为骨干，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆和村卫生室中医角为支点，民营医疗机构中医体验点和中医门诊为补充的中医药健康服务网络。
3.激活健康服务能力建设动力
x市把创新载体、提升素质作为积极探索新时代中医药健康服务能力建设的重要抓手，大力开展名医、名科、名院建设，每年安排中医服务能力和设备建设专项经费300万元，重点建设省、市临床重点专科、基层特色专科和中医优势病种区域治疗中心。
制定并实施《x市创建热敏灸应用示范村镇实施方案》，在全省率先开展热敏灸技术推广“老有所艾”惠民工程试点，通过建立组织推进体系，推进热敏灸进家庭，加强专业技术团队建设，组建中医药志愿者服务队伍，促进中医药健康服务与艾草产业融合发展等举措，重点打造5个热敏灸应用示范乡镇、10个热敏灸应用示范村。
二、几点建议
x市在推进新时代中医药健康服务能力建设中进行了一些有益探索，取得了一些成效，但与党的提出的“实施健康中国战略”和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》赋予的新要求新内涵新任务还存在一定差距。具体表现在基层中医药保障政策有待进一步完善，基层中医药服务能力有待进一步提升，中医药健康知识普及有待进一步加强等方面，对此笔者有如下建议。
一是加大对基层中医药发展的政策扶持力度。各级政府要逐步增加投入，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。完善相关财政补助政策，制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。改革中医药价格形成机制，适当提高中医服务尤其是非药物治疗等项目价格，将符合规定的中医诊疗项目、中成药和医疗机构中药制剂纳入医保支付范围。出台相关政策，明确基层医疗卫生机构中医药人才编制数，确保基层有人干事。