二、督查内容
一）取消、调整的行政审批事项贯彻落实情况。进驻政务大厅的各职能部门是否按照《县人民政府关于保留行政许可审批项目的决定》民政发〔〕229号）和《县人民政府办公室关于保留非行政许可审批项目和备案制管理项目的通知》民政办发〔〕259要求，将本部门保留的行政审批事项和服务事项全部纳入政务大厅集中办理，已经取消的项目是否仍然实施审批或者变相审批，调整的项目是否落实到位。
二）行政审批工作实施情况。否严格规范管理，认真落实承诺服务、限时办结、责任追究等制度；否严格审批程序，做到阳光操作、公平公正和便捷高效；否存在违法违规审批、利用审批职能吃、拿、卡、要以及擅自设立审批项目等现象。
三）规范审批行为和提高行政效率情况。对保留下来的行政审批项目的依据、内容、条件、程序、时限、结果等有关事项是否已向社会公布，以及采取的公布形式；否对行政审批收费行为加以规范；否减少了审批环节，简化了审批手续，改进了审批方式，提高了审批效率。
四）进驻审批大厅部门的工作进展情况。派驻政务大厅的窗口工作人员是否按要求选派；审批项目是否应进必进；审批项目的受理、审查、决定、送达、收费、发证等环节是否全部在大厅窗口办理；窗口单位首问负责制、一次性告知制、限制办结制、无缺位制等制度是否建立健全完善；部门对大厅窗口是否彻底授权；窗口职能是否明确。
五）政务信息公开工作情况。政府信息公开目录、指南是否完善、否方便操作和及时更新情况；政府信息查阅场所、设施建设和服务情况；否编写了政府信息公开年度报告，并对外进行；自查报告、年度报告是否报县政府信息公开办。
三、督查方式
督查采取听取汇报、查阅资料、实地检查、反馈意见，提出要求等方式进行。
四、督查人员
本次督查由县政府办公室牵头，从监察局、政务中心抽调人员配合落实。
一、指导思想
按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“行评365活动”为抓手，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以积极为群众办实事办好事、解决热点难点问题为重点。积极推进制度创新，建立完善纠正、建设、监督的长效机制，努力使商务系统及全体干部职工形成强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量，为实现我市商务工作跨越式发展创造良好的发展环境。
二、评议内容
(1)履行职责、落实政策情况；(2)政(事)务公开情况；(3)为群众做实事好事情况；(4)治理各种不正之风情况；(5)办事效率、服务质量情况；(6)遵守职业道德情况。
三、评议方法和步骤
(一)动员准备阶段
1、建立评议工作领导小组和工作机构。为确保评议工作顺利进行，成立商务局政风行风评议工作领导小组，局党委书记、局长魏新洪任组长，市纪委驻商务局纪工委书记董新凯任副组长，领导小组成员由刘东成、范志锋、付小文组成。领导小组下设办公室，盛淑萍任办公室主任，张格旺、焦树林、卢浩亭、韩万春同志为办公室成员，办公室设在局监察室。
2、制定工作方案。认真学习贯彻《*市20*年民主评议政风行风工作实施方案》等文件精神，结合商务工作实际，制定工作方案，报经市商务局党委审定后，印发到各县（市、区）商务局（招商局）、局机关各科室和局属各事业单位，并上报市政府纠风办、省商务厅民主评议政风行风工作领导小组办公室（以下简称评议办）。各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位要结合自身实际，制定出本单位切实可行的工作方案，并上报市商务局评议办。
3、动员部署。召开商务局民主评议政风行风动员大会，对评议工作进行安排部署，统一思想认识，端正评议态度，提高对民主评议政风行风工作重要意义的认识。
4、选聘评议代表。根据工作实际对商务局聘用的评议代表进行调整更新，调整后的评议代表情况报市政府纠风办。
5、对外公布监督评议电话和举报信箱。商务局监督评议和征求意见热线电话为*，电子举报信箱为：*。在*市商务网站设立政风行风评议工作专栏，征求意见表，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。各县（市、区）商务局（招商局）也要设立评议意见箱，对外公布监督评议电话。
6、搞好宣传发动。要通过多种形式和途径，宣传商务部门的工作职能和业务范围，宣传商务部门发挥职能作用、促进经济社会发展的措施和成绩，宣传商务部门转变作风、强化服务的做法和成效，争取企业和社会各界对商务工作更多的理解和支持。
7、设立办理、咨询工作事项情况评议台。在市商务局办公楼大厅为前来办理、咨询有关工作事项的服务对象，设立对工作人员服务态度、办理事项工作效率、廉政等情况评议台，进行监督和进行评议。
8、及时编发简报。各县（市、区）商务局（招商局），局机关各科室和局属各事业单位，要积极向市商务局评议办及时报告政风行风建设工作情况。市商务局评议办要及时编发简报和对工作进行总结，并对各单位反映上来的好的经验、好的做法予以通报和推广。市商务局评议办电话：*，电子信箱：*
9、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。主题实践活动要贯穿于整个评议工作始终，九月份在全市商务系统组织开展“商务服务月”活动。市商务局要制定开展主题实践活动工作方案，各县（市、区）商务局（招商局），各局属事业单位，要对照工作职能和服务项目，制定本单位主题实践活动工作实施方案。并认真组织开展好各项主题实践活动，确保把实事办实，好事办好，让群众收到实惠和便利，让商务系统受到群众的赞誉和支持。
(二)组织实施阶段
1、征求意见阶段
(1)广泛征求意见：一是认真听取评议代表的意见；二是设立意见箱和举报箱，对外公布举报电话，收集各方面意见和建议；三是采取请进来，走出去的方法，广泛听取人大代表、政协委员、政府有关部门、服务对象、行风监督员和基层单位的意见和建议，认真查找商务局及商务部门存在的不正之风和政风行风建设中的薄弱环节。
(2)积极参与各级政府纠风办组织的民主评议行风问卷调查测评工作，认真填写测评问卷，主动、虚心地接受群众评议。积极配合各级纠风部门和评议代表的检查评议，做到端正态度、认真对待、及时沟通、抓好落实。
2、集中评议阶段
(1)认真收集整理群众反馈意见。及时收集各种途径反馈来的意见建议，按照共性问题、个性问题、案件线索等认真整理，归纳分析，并及时将各类反馈意见上报市商务局评议办。
(2)认真开展自查自纠和评议工作。要对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象反映商务局的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠和评议工作，做到边查边改、未评先改；商务局和机关各科室要围绕存在的问题和征集的意见和建议，写出自查自纠专题报告和整改方案，提出切实具体的整改措施。各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位的自查自纠专题报告和整改方案于7月8日前报市商务局评议办。市商务局的自查自纠专题报告和整改方案于7月10日前报市纠风办和省厅评议办。
3、集中整改阶段
(1)对问卷调查反馈的意见和自评中发现的问题进行深入剖析，结合整改方案，紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节，认真开展思想作风纪律整顿，明确责任，加强督导，认真整改。对历年来群众反复提出的意见建议，要回头看，进行深度整改；对新发现的问题，在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制，并及时向同级政府纠风办和上一级商务机关反馈情况。
(2)对征求意见和自查中发现的问题，能立即解决和通过努力可以尽快解决的问题，要限期解决。一时无条件解决的，要列出整改计划，让广大群众真切感受到商务部门的整改工作力度和评议效果。
(3)认真查处评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，并按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。
(4)整改工作结束后，各县（市、区）商务局（招商局）要在9月15日前把整改结果认真整理形成整改阶段工作报告，报市商务局评议办。市商务局要在9月20日前，把整改结果认真整理形成整改阶段工作报告，分别上报市纠风办和省商务厅评议办。
(三)总结阶段
1、报送材料。要对全年接受民主评议行风工作进行认真总结，逐级报送书面报告。各县（市、区）商务局（招商局）要在10月20日前，把民主评议行风工作总结和主题实践活动报告，以及评议材料合订本报市商务局评议办。市商务局要在10月30日前，把民主评议行风工作总结和主题实践活动报告，以及评议材料合订本(包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告、评议工作总结、评议工作台账等)上报市政府纠风办和省厅评议办。
2、综合考核。市商务局评议办依据市纠风办问卷测评情况；“行评365活动”各项要求落实情况；组织领导等方面的情况，确定各县（市、区）商务局（招商局）评议综合成绩。
四、职责分工
市商务局民主评议政风行风工作领导小组负责全市商务系统民主评议政风行风工作的组织领导。
监察室负责局评议办日常工作。负责民主评议政风行风的方案制定、文件起草印发、材料上报、编发简报等日常工作和组织协调工作；负责案件和严重违纪事件的查办；负责加强与市纠风办的联系和沟通。
局办公室负责宣传工作。通过报纸、网络、信息、简报、会议等多种形式，积极对外宣传商务部门职能、商务事业发展成就、成绩、经验、评议效果、政风行风建设、主题实践活动成效等。充分利用改革开放三十年纪念活动和商务服务月的平台，加大宣传力度，扩大商务系统在社会上的影响力和知名度，最大限度的赢得群众的广泛支持。
对政风行风评议工作进行督导，督导工作实行责任制。局长魏新洪为督导工作第一责任人，局领导班子成员对各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位的民主评议政风行风督导工作实行责任分工，主要任务是及时了解和掌握所包县（市、区）商务部门评议活动开展情况、整改情况、考核情况以及存在的问题和不足。同时采取积极有效措施，督促各项评议工作任务落实。局民主评议政风行风领导小组定期召开会议，听取汇报有关情况。
局领导督导工作责任安排表
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五、评议结果的运用
评议结果与评优评先挂钩。各县（市、区）商务局（招商局）的评议结果将直接与年终全市商务系统评优评先挂钩，实行一票否决制，对在评议综合考核中成绩较差、排名靠后的商务部门，取消其评优评先资格。
六、工作要求
(一)提高认识，切实加强组织领导。全市商务系统的各级领导干部要高度重视评议工作，及时成立由一把手挂帅，至少一名主管领导具体负责的评议工作领导小组，并建立健全机构，确保评议工作有领导关注，有机构运转，有人员落实。要通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的姿态投入到政风行风评议中去，自觉接受全社会和评议代表的评议。通过民主评议政风行风，促进全市商务系统干部队伍整体素质的提高和各项工作的全面进步。
各县（市、区）商务局（招商局），接到文件后，要及时将本单位主管民主评议政风行风工作领导、具体负责同志的办公电话、手机、电子信箱报市商务局评议办
(二)明确责任，齐抓共管。要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。
(三)加强督查，狠抓落实。市商务局评议办将采取全面督察和重点抽查相结合的方式，加强日常督查力度。局领导在各县（市、区）调研时，要把评议工作作为一项重要内容进行督查。评议工作实行月报告制度和重大活动报告制度。各县（市、区）商务局（招商局）每月20日前，向市商务局评议办书面报告评议工作进展情况及其他需要报告的重大活动进展情况。市商务局每月25日前，向市纠风办和省厅评议办书面报告评议工作进展情况及其他需要报告的重大活动进展情况。