一、强化领导,创建工作常抓不懈
我镇始终以争创“国家级卫生乡镇”为奋斗目标,把创建工作作为“一把手”工程来抓,领导身先士卒,带领全镇上下,对照目标,明确任务,扎扎实实地开展好创建工作。我镇专门成立了创建工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,还成立了创卫指挥部,由镇长任总指挥,分管领导任副总指挥,指挥部下设四个包村创卫工作组,组长全由包村领导担任,四个行政村、驻镇企业、在建施工单位也相应成立了由主要负责人任组长的领导小组。指挥部加大对创卫工作的指导、督促、检查和考核的力度,做到分工明确,责任到人,上下联动,一级对一级负责,经常召开推进会议,号召和督促全镇各级投入到创建工作中去。在此基础上,通过印发传单、横幅、宣传栏等多种渠道进行宣传,使这项工作家喻户晓,人人参与。四个包村工作组不定时对各村工作进行阶段性的布置、落实和检查,使创卫工作有计划、有步骤、有秩序的展开。
二、规范管理,健全爱卫组织机构
按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针,成立镇爱国卫生委员会办公室,由分管副镇长任主任,各委员分工明确、各负其责,形成齐抓共管的良好局面,并配备了与之相适应的人员和办公设施。各村委、驻镇企业、在建施工单位都相应建立爱卫工作领导小组,负责抓好卫生工作,形成了健全的卫生组织机构。
镇爱卫办担负着全镇爱国卫生组织管理等日常工作,为更好地发挥协调、监督、考核、检查作用,定期研究部署和总结各个阶段工作,制定工作计划。将爱卫工作纳入政府工作,做到年初有计划、年内有检查、年终有总结。对爱国卫生活动经费优先安排,健康教育、除害专项经费按时到位,做到专款专用,确保了镇爱卫工作顺利开展。同时,健康教育、除害防病等爱国卫生工作实行专人负责,做到工作有记录、资料有台账、活动常态化、管理规范化。
镇的爱国卫生活动始终做到有计划、有检查、有总结,主题突出、形式多样、注重实效;同时发动群众积极参与爱国卫生运动和创建活动,定期组织全镇各单位进行卫生检查考核,对在工作检查中不达标的行政村、驻镇企业、施工单位,发限期整改令,直到达标为止。
三、优化健康教育,全面提高卫生意识
一是完善健康教育网络体系。引导小学,配备正、副校长和专兼职教师,全镇各村、驻镇企业、在建施工单位调整充实了健教领导小组,配备了专(兼)职健教员,负责健康宣传工作和动态管理,制定健康教育计划,开展形式多样的健教活动。
二是加强健康教育阵地建设。各村、企业、施工单位也分别设置了健教宣传栏,教育阵地稳固。镇健教宣传栏共有2处,4个行政村健康教育工作宣传栏4个,各村卫生室和镇卫生院共6个健康教育宣传栏。
三是丰富载体,广泛宣传。小学、镇卫生院结合其自身特点开展有关疾病预防、卫生保健、食品安全、重大传染病防治知识等方面的健康教育讲座。在本镇小学、幼儿园开设健康教育课。几年以来,全镇共举办各类健康教育知识培训班8期,开展健康教育知识入户活动30余次,小学、幼儿园健康教育开课率达100%,引导群众树立良好的卫生观念,养成科学健康的生活方式,进一步提高群众健康知识知晓率和卫生行为形成率。经过两年的努力,村民卫生知识知晓率达98%,学生卫生知晓率达100%,职工卫生知晓率达98%,村民卫生行为形成率达90%。
四、突出日常管理,完善公共基础设施
(一)科学规划,畅通道路。对全镇4个村道路进行科学规划建设,两年来,全镇4个行政村达到了村村通公路,组组通公路,并实现了通村公路硬化,并定期对旅游沿线公路及河道两侧的生活垃圾进行清理。
(二)健全队伍,强化管理。在镇容环境管理和环境卫生方面,人员配备到位。落实保洁队伍,对各村按总人口7‰—10‰的比例配备环卫保洁人员,由分管副镇长主抓卫生工作,狠抓落实检查考核和日常管理,定期和不定期对各村卫生工作进行检查考核,考核结果与干部年终考核紧密挂钩,充分调动其工作的积极性和主动性。
五、健全环境卫生管理机制,进行长效管理
(一)镇容镇貌保持卫生整洁。我镇实行全天候保洁,配备专业清运车4辆,并落实保洁清运人员,确保专人专车负责运送。生活垃圾日产日清,垃圾密闭储存、运输、清运率达100%,粪便无害化处理达90%。加大城乡管理力度,确保无垃圾乱倒乱丢现象、道路无占道现象等,镇区所有生活垃圾均运送到桦树林村前双山垃圾集中处理厂进行处理,垃圾无害化处理率为100%。充分发挥各村公益性岗位人员,组建卫生整治突击队,分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作;对环境较差的个别农户,由突击队伍集中进行清理,并对农户进行思想引教育导,改变生活陋习。年内全镇清理生活垃圾1770余方,清理坑塘5处,断壁残垣清理3处,对小滦河段进行了全面清理。全镇四个村人居环境整治专项治理行动同步推进,采取“一村一策、一组一案”的办法,各村集中各方力量,对村庄进行大扫除,目前各村已取得初步效果,陈旧性垃圾基本清理完毕。为突出环境整治成效,不断强化对农村环境卫生整治的宣传力度,利用广播、宣传条幅等,进行集中宣传,营造氛围,让群众从思想上转变观念,自觉抵制垃圾倾倒、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为,主动配合政府做好人居环境卫生整治。
(二)乡村管理实现规范有序。各行政村、农户都实行门前“五包”,与驻镇企业、在建施工单位签订了创建责任书和门前五包责任状,企业、建设项目坚持文明施工,全镇无乱建、乱搭、乱贴、乱画。门外实行五包,门内卫生达标。镇政府成立了打非治违专项行动领导小组,对4个村居自2018年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,依法对其进行分类处理,进一步规范提升了全镇建设管理水平。并适时组织开展了河道垃圾集中清理整治,严格落实河湖长、河道管理员管理监督责任制,巡河频次达到90%以上,“河长云”上线率实现100%,严厉打击非法取砂、倾倒垃圾等污染河道行为。
(三)绿化美化成效显著。近几年,我镇投入大量资金用于绿化建设,打造“草原生态小镇、休闲度假小镇、文化旅游小镇、清洁能源小镇”同时,注重高质量的公共绿地建设,对镇区主要干道、河道两侧及农家游示范点进行绿化。年内栽植花卉15万株,完成生态造林3000亩。
六、加大污染防治力度,环保工作成效显著
(一)建立了环境保护工作机制。坚持贯彻执行国家环保工作的政策法规,制定环境规划,重视企业的环境保护工作。近几年来,我镇在招商引资过程中,坚持产业政策,对照标准,严格把关,真正做到环保优先。按照上级要求,严格审批程序,从源头把好环境保护的第一关。
(二)切实搞好环境保护工作。一是对全镇企业进行分组,对新引进项目的建设过程进行监督,及时登记了解工程建设竣工和正式投产情况,督促其办理验收工作。二是抓好排放关,实施排污许可证制度。镇区企业排污全部接入污水管网,严格查处镇区以外各村各种偷排现象。
(三)全面抓好清洁取暖。镇内全面推广使用洁净型煤、电代煤等清洁取暖方式,切实抓好“散煤”管控,清洁能源替代率达到90%以上,全年空气质量优良天数、PM2.5等主要指标考核继续稳居全县前列。
七、全力抓好“除四害”和疫情防控工作,确保群众生命安全
(一)坚持开展病媒生物防制工作。我镇的除害防病工作,坚持长抓不懈,坚持“突击和经常相结合”、“专业队伍和群防群治相结合”,全镇病媒生物防制工作不断提高。镇爱卫办每年制定病媒生物防治技术方案和措施并印发到各村、驻镇企业、在建施工单位,使病媒生物防制工作重要性、技术方法等家喻户晓;开展春秋两季病媒生物防制除四害消杀工作,全镇每年有效将鼠密度控制在标准范围内。认真抓好垃圾、粪便及特殊行业废弃物管理,加强环境保洁,垃圾日产日清,有效的控制苍蝇孳生场所。
(二)扎实开展疫情防治工作。疫情发生以来,镇党委、镇政府积响应,号召全镇上下立即进入战时状态,迅速成立了疫情防控领导小组、指挥部以及综合协调、防控排查、医疗救治、物资保障等7个工作小组,协调联动、各司其职,推动了疫情防控工作扎实有序开展。镇村干部、镇村两级医务人员、派出所、普通党员群众、志愿者,以及社会各届爱心人士,同舟共济筑牢了防控疫情的铜墙铁壁。截至目前,全镇共300余名党员干部群众投入疫情防控工作中,共建立联防联控网格146个、网格员152人,设立联防联控检查站10个,累计排查3538人,采取居家隔离措施184人、集中医学观察隔离6人,核酸检测21人,14家重点企业和67商超正常复工复产和恢复营业,全镇疫情形势总体平稳,广大群众生产生活正常有序。按照上级教育部门、卫生部门要求报告疫情,无瞒报、漏报现象。小学、幼儿园认真开展入学儿童预防接种证查验工作,组织全镇所有师生进行核酸检测,幼儿园新入园儿童全部进行体检,全镇儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达100%,安全注射率为100%,企业劳动卫生达到国家规定的标准和要求。
八、突出食品行业规范化管理,增强群众安全意识
(一)建立健全食品安全监管工作机制。每年年初制定并下发《镇食品安全工作要点》和《镇重大食品安全事故应急预案》,镇政府与驻镇企业、施工单位、各村签订了《食品安全工作目标责任书》,按照属地管理和行业监管原则,实行党政同责、一岗双责、分级负责,形成自上而下、互联互动的组织架构。
(二)加大培训宣传力度。对辖区内食品药品行业从业人员及食品协管员进行食品安全知识培训;通过发放宣传单、悬挂布标、制作宣传栏、广播等方式加强食品安全宣传;定期组织我镇食安委成员进学校、企业、施工单位开展食品安全知识的宣传。通过广泛宣传,群众的食品安全意识进一步加强。
九、推进村级卫生体系建设,实现乡村同步
(一)乡村卫生服务体系逐步完善。全镇卫生服务工作严格按照“六位一体”的要求规范管理,4个行政村卫生室都配备了相关设备设施和人员,卫生服务工作成绩显著。乡村医疗卫生服务机构不断完善服务功能,切实满足了群众的基本医疗卫生服务需求。城乡居民医疗保险参保率达到98%以上,建档立卡贫困户参合率达到100%。
2017年,我县爱国卫生工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市爱卫主管部门关心支持下,全县上下认真贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《健康浙江2030行动纲要》《健康衢州2030行动纲要》,以国家卫生县城创建和卫生乡镇创建专项行动为载体,加强组织领导、广泛宣传发动、狠抓落实督查,推进了爱国卫生各项工作再上新台阶。
一、国家卫生县城创建成功摘牌。在2015、2016年国家卫生县城创建省级调研、明查、暗访的基础上,以问题为导向,对标提标,补齐短板,深入开展公厕、农贸市场、小餐饮、“五小行业”、建筑工地、交通秩序、架空管线、社区和村庄等基础设施建设和环境卫生专项整治,坚持“全民清洁日”、“创建联动日”活动,开展国家卫生县城创建巡查、督查和通报,建立健全长效管理机制,推动解决重难点问题,进一步提升了城市颜值,确保国家卫生县城创建国家级暗访顺利通过。2017年6月,全国爱卫会授予国家卫生县城荣誉称号。
二、卫生乡镇创建专项行动成效明显。围绕卫生乡镇创建专项行动工作目标,借力小城镇环境综合整治行动,各乡镇全力以赴,按规划要求大拆大改大建,治理集镇道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉;完善配套设施、改造沿街立面、增加绿化绿地;强化技术督导,开展督查通报,推进了卫生乡镇创建专项行动。村头、大溪边、林山3个乡镇荣获市级卫生乡镇称号,实现了市级卫生乡镇全覆盖;马金、齐溪、池淮、苏庄、中村、音坑、长虹、桐村、何田9个乡镇荣获省级卫生乡镇称号;杨林创建国家级卫生镇通过市级评审,推荐至省爱卫会。同时创建省级卫生村24个、市级卫生村35个;省级卫生单位2家,市级卫生单位10家。
三、清洁家园灭蚊防病行动取得实效。制订下发清洁家园、灭蚊防病实施方案,召开全县夏秋季防蚊灭蚊工作会议,把夏秋季防蚊灭蚊作为爱国卫生运动的中心工作来抓。各乡镇按照县里统一部署,陆续召开会议,举办培训班,层层发动,责任到村(社区)到人。围绕“清理积水容器,清理户内外杂物,清理下水道沟渠,清理盆盆罐罐,清理地下车库,清理屋顶露台的“六清”行动,上下联动,标本兼治,持续开展“清洁家园,灭蚊防病”活动。据统计,参加活动人数44308人,清除积水容器8677处,清理露天轮胎1983处,清理卫生死角3241处。PCO公司每天安排人员对城区、乡镇集镇建成区外环境和重点场所进行消杀,确保蚊虫密度控制安全范围以内。同时进村(社区)入户,广泛宣传,提高广大居民卫生意识和自我防病能力,发放至全体居民的一封信7万份、登革热防控折页1万份、除四害宣传海报380套、灭蚊防病防控登革热微信23篇、短信501条、出刊黑板报47篇,召开会议24场,举办培训班22场,受训人数1200余人。
四、城镇病媒生物综合防制深入推进。针对乡镇集镇病媒生物防制,居民意识差、力量薄弱、措施不到位、防制工作难度较大等现状,及时向县政府作了专题汇报,落实乡镇集镇病媒生物防制经费。同时,将乡镇集镇病媒生物防制外包给PCO公司,使乡镇集镇病媒生物防制工作逐步走向规范化轨道。5月初以来,PCO公司陆续入驻各乡镇,开展重点场所病媒生物防制设施建设和外环境消杀工作。组织开展城乡春季灭鼠工作。经县考核组现场考核评估,各乡镇集镇病媒生物防制水平达到了国家C级标准要求,并下文进行了确认。同时,城区公共外环境及重点场所继续实行社会化、专业化服务,组织开展春秋两季灭鼠和夏季灭蟑螂活动,开展病媒生物密度常年监测,及时了解掌握鼠、蟑、蚊、蝇消长动态,有的放矢,指导病媒生物防制工作。通过防制城区病媒生物密度始终控制在国家C级标准以内。
五、农村改水改厕项目能力持续增强。深入推进“厕所革命”,积极开展农村改厕工作,召开农村无害化卫生厕所建设培训会议,明确农村卫生改厕工作目标、任务和要求,深入农村污水治理工程项目村开展现场技术指导,发现问题,及时与有关部门沟通联系,并以书面形式提出意见和建议。全年新建农村无害化卫生户厕2538座,累计无害化卫生户厕普及率分别达到了97.04%,比上年度提高4.33%。全县农村饮用水按东、西、南、北,设18个水质监测点,采集枯水期和丰水期水质样本各42份,覆盖所有乡镇和部分学校,84份水样,合格36份,合格率为42.9%,比上年度提升7.7%;城市饮用水设6个监测点,采集枯水期和丰水期水质样本各6份,合格率100%。