关键词：新形势；纪检监察干部；提升；履职能力
本文结合工作实际，围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”这一纪检监察干部队伍的目标和要求，谈谈认识。
1纪检监察干部的工作职责
根据《》第四十四条和《行政监察法》第十八条规定，纪检监察部门的干部承担的主要工作任务有：在党内，一是对党员进行遵守纪律的教育；二是对党员领导干部行使权力进行监督；三是检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；四是受理党员的控告和申诉；五是保障党员的权利。在行政上讲，一是检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；四是受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；五是法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。同时，为保障纪检监察部门的工作，纪检监察干部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。
2纪检监察干部存在的三大作风问题
2.1学习作风“不正”，本本主义严重
纪检监察干部大都比较注重学习、爱好学习，但主要是从报纸、杂志、文件、会议、书本等“本本”上学习，向实践学习，向群众学习不够；重视政治理论和业务知识学习，忽视法律法规、科学文化知识和专业知识的学习，如经济知识、财务知识等；学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏对理论体系和精神实质的理解掌握；学习不联系工作实际，缺乏在学中干、干中学的意识，往往照抄照搬、囫囵吞枣，不能学以致用、用以促学，出现学用“两张皮”的现象；学习喜走捷径、搞实用主义，甚至断章取义，对在实际工作中出现的新情况、新问题，往往责难多于分析、等待多于实干。
2.2工作作风“不实”，形式主义严重
纪检监察干部工作大都能认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的文件、会议精神，但片面注重完成上级部署的任务，而从具体实际出发不够。在工作中一般号召多、具体措施少，以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，做表面文章，工作上“虚”；工作中蜻蜓点水、浮光掠影，不深入、不细致，工作上“浮”；热衷于赶浪头、出风头、争彩头，讲成绩添枝加叶、谈问题轻描淡写，甚至欺上瞒下、报喜藏忧，工作上“飘”；在执行纪律上，有的怕丢选票、怕丢帽子，跟群众搞“一团和气”、看领导眼色行事，工作上“软”。
2.3领导作风“不为民”，严重
有的纪检监察领导干部不深入基层了解情况，对群众的冷暖不够关心，只管执纪不管群众疾苦；有的开展工作不注重调查研究，喜欢坐在家里定盘子、关起门来想点子，闭门造车、脱离实际；有的对下级态度生硬，对上级拍马溜须，对同级态度暧昧；有的原则性不强，是非观、政绩观错位，同情和放纵坏人坏事，存在着对腐败现象的认同态度和对腐败行为的从众意识，遇事得过且过，不积极地同腐败行为作斗争；有的怕得罪人，不为百姓当家作主，对明知是错误的思想、言行见怪不怪，不批评，不劝阻，遇到难题绕道走，该开口时不开口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考虑退路，千方百计混个好人缘。
3纪检监察干部需要提高的三大能力
3.1预防腐败的能力
反腐倡廉，重在预防。随着改革开放的深入，人们的世界观、人生观、价值观在市场经济的冲击下也发生一些变化，腐败现象在一些领域还居高不下，有的甚至愈演愈烈。这也说明了我们纪检监察干部的洞察能力还不强，在早发现、早提醒、早预防、早控制下的功夫还不够，教育的针对性、制度的严密性、监督的有效性还不强，导致了预防腐败的能力的降低，给违法违纪者留下了空间。
3.2查办案件的能力
新形势下，个别干部甚至是领导干部还走上了违法犯罪道路。有的违法违纪案件的隐蔽性极强、作案手段狡诈、调查取证十分困难，要想突破案件，使违法犯罪者绳之以纪、绳之以法，就必须提高我们查办案件的能力。
3.3构建和谐社会的能力
近年来，随着社会的进步、人们法制意识的增强、各种社会问题的交错，而纪检监察干部掌握的知识不全、化解矛盾的能力不强，导致一些重访、缠访甚至诉诸法院的案件不断增多，这对于当前党中央提出的构建和谐社会的要求不相符合，也对纪检监察干部维护社会和谐稳定的工作能力提出了严重挑战。
4纪检监察干部应具备的能力和素质
纪检监察干部要履好职，需要的能力很多，体现在综合思维能力、语言表达能力、组织协调能力等各个方面。作为基本而言，应该具备以下能力：一是要有学习的能力；二是要有归纳总结的能力；三是要有严密的逻辑思维能力；四是要有一定的文字功底；五是要具备收集整理信息，从中发现线索的能力。当然，纪检监察干部要开展好工作，还需要具备以下素质：一是坚定的理想信念，坚强的党性原则；二是深厚的政策法律常识水平，讲政治顾大局的工作理念；三是高超的工作艺术；四是主动参与监督的意识。
5进一步提升纪检监察干部能力的途径建议
5.1加强学习，提升业务素质
每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题，争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟，增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识；要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能，并努力提高运用理论解决实际问题的能力。同时，纪检监察干部之间应多加强沟通交流，成立类似“业务讲堂”，定期不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。
5.2加强锻炼，增强履职水平
纪检监察工作涉及面广，敏感程度高，只是学习没有实践，纪检监察干部很难处理好有时错综复杂的局面。要搭建各种跟班锻炼的平台，可以采取以干代训的形式，组织纪检监察干部一定时间的脱岗锻炼，如：到当地纪委集中学习查办案件、信息反馈、化解矛盾等方面的技巧和经验。从而增强纪检监察干部了解、把握、服务大局的能力。
关键词：国有企业；纪检监察干部；建设
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1003-2851（2013）-10-0324-02
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，中共中央总书记、中央军委主席强调：党的各级纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位，要执好纪、问好责、把好关；要依纪依法严惩腐败，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反对特权思想、特权现象。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，纪检监察干部的素质如何是党的执政能力提高的关键，是党风廉政建设进一步推进的客观要求，也是纪检监察机构履行所赋予的任务与职责的保障。国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业的纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责。为了能较好地履行党和人民赋予的神圣职责，切实确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，我们必须采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，努力提高纪检监察干部适应工作需要的能力和素质。
一、国有企业纪检监察干部队伍建设的必要性
（一）是加强国有企业党组织能力建设的必然要求。国有企业纪检监察部门在加强党组织能力建设方面担负着重要责任。首先，作为党的建设的重要组成部分，必须适应加强党的建设的要求，努力提高纪检监察工作水平和能力。其次，作为专门监督部门，要充分发挥职能作用，为加强党组织能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的能力和素质。
（二）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风正则干群和，干群和则社会稳，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。当前我国正处在体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。当前反腐倡廉形势和任务艰巨，纪检监察部门的责任重大，对纪检监察干部的要求越来越高，因此，必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的能力和素质。
（三）提升纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，国有企业纪检监察干部中也出现了极少数违纪违法人员，影响了国企纪检监察部门的声誉，损害了国企纪检监察干部队伍的整体形象。因此我们必须采取强有力的措施，进一步加强队伍建设，努力提高纪检监察干部适应工作需要的能力和素质，提升拒腐防变能力。
二、加强国有企业纪检监察干部队伍建设的措施
（一）增强学习意识，提升实践能力
首先，要加强政治理论学习。当前，改革的进一步深化和市场经济的不断发展，对肩负着反腐倡廉重任、身处反腐败斗争前沿的纪检监察干部，提出了新的更高的要求。因此，纪检监察干部要保持思想上的先进性，就必须结合自身的情况和工作特点，按照保持共产党员先进性的要求，把加强政治理论学习、提高理论修养作为提高自身素质的首要任务，必须坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和等党纪条规，做到真学、真懂、真信、真用，强化党的观念、增强党的意识，学会用马列主义立场、观点、方法指导反腐倡廉工作的实践，使自己的党性修养、理论功底、政策水平不断得到提高、丰富和升华，始终成为“三个代表”重要思想和科学发展观的忠实实践者。
其次，要加强业务知识学习。纪检监察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作。涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，需要懂财会、经济、法律、审计、管理等专业的复合型人才。当今世界发展变化很快，新科学、新技术、新知识不断涌现；国家“立、改、废”的法治化进程和反腐倡廉法规制度建设也在不断地强化，党中央、中央纪委、监察部阶段性的规范性红头文件又很多。这些都需要纪检监察干部花一定的时间甚至终生去学习、熟悉和了解。纪检监察的业务包括了党风廉政、调研法规、宣传教育、执法监察、纠风效能、投诉、案件审理、督查巡视等内容，无一涉及法律、法规和规章等的学习和运用。因此，对于一个纪检监察干部来说，必须深刻领会中央、中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，深入学习并熟知党纪法规，认真学习科技、法律、经济等方面的知识，努力掌握与履行职责、承担任务相适应的专业理论和业务知识。把纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识作为学习的重点，努力增强业务素养。要加强知识的转化与应用，用改革创新的办法分析新形势、研究新情况、探索新办法、处理新问题，用反腐倡廉建设实践去检验学习成果。要通过各种学习方式，全面提高工作本领，努力成为业务上的多面手，成为适应新形势下纪检监察工作需要的复合型人才。
最后，要注重调查研究能力的培养。要做好新形势下的国企纪检监察工作，纪检监察干部一定要善于总结研究国企纪检监察工作的特点和规律，努力探索新的工作思路和对策。创造性地开展工作；要注重理论和国企经营管理实践的结合，不断以新的理论成果指导实践，在实践中升华理论，才能有效地提高国企纪检监察工作水平。没有调查就没有发言权。只有深入调查研究，才能避免主观臆测和感情用事。预防主观主义错误。所以调查研究是纪检监察干部的基本功，应贯穿于国企经营管理和纪检监察工作的每一个步骤和环节。
（二）强化作风建设，提高拒腐防变能力。工作成败的关键在作风，形象好坏的关键在作风。提高拒腐防变能力是对国有企业纪检监察干部最根本、最重要的要求。国有企业纪检监察干部的工作就是反腐败，就是协助党委抓好党风廉政建设，就是保证企业健康发展，就是保证企业经济效益的最大化。能否保持清正廉洁，直接关系到企业纪检监察机关的形象和声誉，也直接影响党的威信和地位。在当今复杂的社会环境和不断改革开放的新形势下，提高纪检监察干部的腐蚀与反腐蚀斗争的艺术与能力，显得尤为迫切和必要。当前，腐败领域不断拓展，腐败分子无孔不入，腐败形象屡禁不止，各种诱惑层出不穷，花样不断翻新，作为身处反腐败一线的纪检监察干部，面对腐败的机会很多，面临诱惑更多，需要经受的考验也更多。因此，我们只有不断加强国企纪检监察干部的作风建设，才能使之始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。首先，要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。其次，要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展国企和广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害企业利益的问题。再者，要经常深入基层，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解广大员工的所思所想所求和反腐败工作中存在的新动向，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。最后，要养成严谨的工作作风，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。
（三）创新教育培训。一方面要注意教育内容的结合，做到思想政治教育和法律法规教育结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育结合，廉政教育与勤政教育结合；另一方面，创新教育形式，改变传统的单一宣传教育模式，灵活利用电视媒体、电脑网络，注重教育的超前性、针对性和灵活性，增强教育的感染力和吸引力，使教育内容入脑入心；最后要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、文化等部门的力量，充分发挥各部门的优势，建立有效机制，使干部教育在强大的合力下常抓不懈。通过教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。经受住改革开放和市场经济的考验。
总之，提高国企纪检监察干部的能力，是适应新形势新情况的客观需要，是深入推进国企反腐败工作的迫切要求，我们应以科学发展观为统领，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，采取强有力措施，进一步加强队伍建设，不断提高国企纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质，为推动企业转型发展、安全发展、和谐发展注入新的活力。
参考文献
[1]张培华.关于国有企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].前进，2010（7）.