一加强队伍建设，提高干部素质和业务水平
加强农机干部队伍建设是各项农机工作的基础，建设一支思想红作风硬的农机干部队伍是发展农机事业，促进农业增产农民增收的有力保证。大力开展宗旨观政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观。大力开展民主观法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐气顺劲足实干的良好氛围。
二加强机关效能建设
开展机关效能建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，加快农村奔小康步伐的有效保证。我局在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“农业增效农民增收农村发展”这一农业农村工作主题，按照县委县政府的工作部署，我局成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，各科室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实县委政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势新任务新要求的现实需。
三加强依法行政建设
我局为了认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强农机行政执法责任制和执法过错追究制建设，促进农机执法工作制度化规范化和科学化，成立了和田县农机行政执法责任制和执法过错追究制工作领导小组，组织农机行政执法责任制和执法过错追究制工作的组织实施措施执行人员培训两制宣传。制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法责任制和执法过错追究制工作方案，农机行政执法人员职业道德守则农机行政执法上岗资格认证制度农机行政执法责任制农机行政执法过错追究制农机行政执法公示制执法人员培训计划执法人员绩效考核制等规范了和田县农机行政执法行为，推进农机行政执法建设步伐。为了加强农机局行政执法的监督检查，防止和纠正违法或不当的行政执法行为，维护公共利益和社会秩序，全面推进依法行政，成立和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作领导小组，制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作计划，达到了及时发现问题及时纠正的目的，促进了和田县农机行政执法建设进程。
四认真落实好农机购置补贴
根据新疆维吾尔自治区农牧机械管理局和财政厅新农计[2007]11号《关于印发《2007年度自治区农机购置补贴专项实施方案》的通知》文件要求，今年自治区给我县安排农机购置补贴40万元，为了保证农机购置补贴政策落实，我局采取有力措施，确保农机购置补贴政策落到实处。第一加强领导，进一步明确农机购置补贴工作责任。我局成立农机购置补贴工作领导小组，落实责任，一把手负总责，将补贴政策登记审核等工作落到实处，做好协调与沟通，建立工作联动机制，把“好事”办好，确保购置补贴全部落到农民手中，让政府放心农民满意；第二把握原则，切实维护广大农民利益。一是坚持因地制宜，分类指导，突出重点的原则。围绕当地主要农作物生产和优势农产品发展要求，制定本县的农机购置补贴方案；二是坚持普遍受益与突出重点相结合的原则。在扩大农民享受政策扶持范围的同时，向种粮大户农机大户倾斜，推进农机服务社会化和产业化。三是坚持充分尊重农民购机自的原则；第三阳光操作，自觉接受社会监督，确保农机购置补贴政策落到实处。在县广播电台上进行了宣传活动，乡镇农机管理站也利用多种形式为农民搞好政策解答信息咨询等工作，认真做登记报名工作；第四搞好服务，充分发挥补贴机具的作用。农机购置补贴是国家重要的支农惠农政策，也是促进农机化发展直接最有力的措施，充分尊重农民自愿购机的原则，认真做好农民购置农业机械型号选择与登记工作。
五加大农机推广工作力度
农业的根本出路在于机械化，为了推进农业机械化发展进程，我局着力推广新型农业机械及新型技术，加快我县农业机械化发展进程。
1推广高密植棉花铺膜播种机
在斯玛瓦提乡塔瓦库勒乡及农场积极引进推广棉花机械铺膜点种机。在棉花种植期间，发挥了棉花机械的优势，不但在最佳棉花种植时期快速地铺膜播种，而且下种均匀，百米无空穴，棉花机械播种速度快而整齐，大条田一天可以铺膜点种50亩，小条田一天可以铺膜40亩，播行端直，大大减轻了农民种植棉花的劳动强度，提高棉花种子成活率，实现了棉花精少量播种，节省地膜1公斤，节约棉花种子0.5公斤,为棉农节约种植投入20多元，受到广大群众青睐。广大棉农尝到使用机械化新技术甜头，纷纷到我局登记购买棉花机械铺膜点种机。
2落实好农业机械购置补贴申报工作
根据和田地区农机局文件《关于印发2007年中央农业机械购置补贴专项实施方案的通知》，确定2007年中央农业机械购置补贴和田县40万元，用于购买先进的农业机械，推进农业机械化发展进程。和田县农机局为了认真贯彻落实国家农业机械购置补贴政策，成立了为以局长为首的工作领导小组，并制定了工作措施。一加强宣传，组织人员充分利用电视台村村通广播标语横幅等各种媒体，宣传国家购机补贴政策，向农民推荐先进适用的农业机械，帮助他们选购农业机械。二规范申报，严格按照补贴范围，认真审核申报，检查申报者的身份证和户口本，做好购机型号登记工作，确保2007年中央农业机械购置补贴专项实施方案顺利实施，推进农业机械化发展进程，提高农业生产机械化作业水平，提高农作物产量，增加农民收入。
3申报农业综合机械化示范基地项目
在和田县罕艾日克乡巴格万村建立1050亩高密植精品核桃综合机械化服务示范基地，初具规模，达到了推广示范作用，今年我局申报了农业综合机械化示范基地项目，增加资金投入，扩大效益效应，提高产量，增加收入。
4机具检修和人员
为做好春耕夏收农业生产准备工作，我局组织专业技术人员深入到各乡镇农机管理站，指导机具检修与保养，对农机驾驶操作人员进行专业操作技术培训，避免了事故发生。春耕检修大中型拖拉机214台，小型拖拉机734台，犁铧715架，投入铺摸点播机47架，夏收检修650台大中型拖拉机，865台小型拖拉机，892架脱粒机；春耕操作人员培训2405人，夏收农机操作人员培训2370人。
六加强农机安全生产监督管理
以安全为基础，管理为手段，为有条不紊的开展好农机安全监理工作，更好地完成各项农机监理指标，成立了和田县农机安全生产工作领导小组，由政府朱副县长任组长，副组长由农机局局长王立发同志担任，成员有交通局公安局电力公司安监局组成的工作领导小组，为我县农机安全生产工作奠定了坚定基础。
1落实安全生产责任制
我局按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和农机安全监理工作考核目标的要求，结合我县实际下达了年度农机安全监理工作考核目标，并与十二个乡镇农机管理站签订农机安全生产责任书，要求各乡镇农机管理站与农机驾驶操作人员签订工作责任书，把任务逐一的落到部门和人员，全面实施安全生产目标管理和安全生产责任制，层层落实安全生产责任制，明确安全第一责任人和直接责任人各自的责任范围，保证农机安全工作层层到位，落到实处。从而为我县安全生产提供了可靠保障。
2农机检审验工作
根据地区农机局《关于认真做好2007年农业机械及驾驶操作人员检审验工作的通知》精神，结合我县农机工作实际情况，为搞好年度检审验工作，我局成立年度农业机械及驾驶操作人员检审验工作领导小组，下发了《关于认真做好2007年农业机械及驾驶操作人员检审验工作的通知》，召开农业机械及驾驶操作人员检审验工作动员会，部署了农机检审验工作的具体实施方案。为确保农业机械的安全作业，制定了农机安全责任追究制，就是谁检查的机车，谁签名，出了事故就追究谁的责任；对不合格的能当场调修的当场帮助调修，不能当场调修的要求限期修复，否则不予签证。本年度我县共审检验拖拉机2162台，驾驶操作人员2331人，拖拉机保险2572台，新办牌照大中型拖拉机129台，小型171台，转入大中型3台，小型拖拉机19台，报废大中型拖拉机62台，小型164台，转出大中型拖拉机12台，小型拖拉机18台，驾驶员保险2229人次，促进了安全目标的完成。
3农机专项治理工作
为保障我县农机安全生产，有效控制“黑车非驾”等违章行为蔓延，进一步消除农机事故隐患，确保我县农村和农业经济持续稳定发展，我县开展了以确保春耕夏收安全生产，提高农机检审验工作进程有效控制“黑车非驾”现象为主的农机专项治理活动。成立了县农机专项治理领导小组，并制定了农机专项治理活动方案，拟定了本年度专项治理活动的目的和要求。成立和田县农机专项整治工作领导小组，成员有公安交警交通局运管站，加大对无牌上路无证驾驶不参加年检审的各种车辆的管理力度；并开展了百日农机安全大检查活动。组织拖拉机驾驶员进行学习，增强农机安全意识，采取有力措施，消除农机事故隐患，以防止我县农机事故的发生。全年开展了四个阶段农机专项治理活动。第一阶段专项治理活动，主要是以开展百日农机安全大检查，确保春耕春播生产安全，深入到本区田间场院及乡村道路进行专项检查。第二阶段专项治理活动，主要是以宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农业机械化促进法》提高农机检审验率，杜绝“黑车非驾”现象为重点内容的专项检查。第三阶段专项治理活动，主要是以确保夏收期间农机安全生产，深入到乡镇开展专项检查。第四阶段专项治理活动，主要是以开展《促进法》宣传月为主要内容的专项检查，保障农机安全生产。共组织专项治理检查40天，组织执法人员256人（次），组织执法车辆40辆（次），检查拖拉机等农业机械612台（次），纠正违章62起，发处罚决定书42份。通过专项治理活动，使我县农机交通环境得到了进一步的净化，消除了农机事故隐患，保持了良好的农机安全生产态势，为我区农业经济稳步增长创造了良好的安全环境。
4农机监理宣传教育工作
认真组织宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《促进法》及《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》的实施，搞好“两法”和《促进法》贯彻执行，组织监理人员及广大农机手认真学习有关法律，通过报纸电台电视台进行宣传报道，通过标语横幅宣传单警示图片等形式宣传，使他们学法懂法守法，不断增强农机手的农机安全意识，从源头上消除农机事故隐患。截至目前，共发放宣传单9698份，粘贴标语3460条，挂横幅289幅，利用广播进行宣传累计1289次，利用电视广播宣传25次，展出事故警示图片72次，出动农机监理员3214人次，开展农机安全日学习教育活动累计12755次，出动宣传车23辆。
5加强田检路查力度
今年，我局加大了田检路查工作力度，坚持天天上路检查，查堵违章车辆。按照“安全第一，预防为主”的方针，对违章机手进行说服教育，对无证驾驶超速超载客货混装“黑车非驾”等违章行为进行了严厉打击，及时消除农机事故隐患，确保农机安全生产。为加强对违章车辆的打击力度，组织了多次联合大检查，主要是春节库尔邦节五一等长假期间联合交通局交警大队在全县范围进行了农机安全大检查，纠正违章行为，切实将各类农机事故消除在萌芽状态。检查拖拉机10603台次，其中无证驾驶355人次，黑车130台次，客车货混装230台次，双托车21台次，没带驾驶证260人次，违章拉人60台次，其它违章7846人次，扣车230台次，罚款7846元。
9农机市场管理
加大了农机市场监督体系建设，成立了和田县农机综合执法队，对农机维修点和农机销售市场进行依法整顿，严厉打击假冒伪劣产品，净化农机市场，切实维护农机生产者经营者和使用者的合法权益。今年联合工商质监部门开展了农机打假工作，切实做到保护了农民合法权益。到目前为止，出动农机执法人员246人次。出动农机监理车45辆次，对全县8个农机经营点31个维修点，进行了全面检查，共检查连杆126件，喷油泵146件，缸套86件，活塞94件，及零配件。检查农机维修点31个，检查拖拉机25台，检查拖车68个，播种机85架，犁126架。对不符合开业条件的一个经营点3个维修点进行了关门处理。检查的同时我们进行了农机法规的宣传，并发放了270多份农机宣传单。广泛宣传了《中华人民共和国农业促进法》《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》和农机市场管理等政策法规，增强了广大农机消费者的自我保护意识。
七存在的问题和不足
回顾上半年的工作，我们在肯定成绩同时，也清醒地看到了工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：
1农机安全体系有待于进一步建设健全；
一、总体目标
以深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，着力开展安全生产“三项行动”，进一步加大农机安全执法力度，严厉打击无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生产责任制落实；进一步加强农机安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进农机安全监理规范化建设，坚决遏制重特大农机安全事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
（一）深入开展农机安全生产执法行动，严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。重点检查农机安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等执行情况；检查农机安全监理机构是否有违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。
（二）深入开展农机安全生产治理行动。重点排查农机安全生产责任制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训的落实情况；排查变拖企业生产设施安全情况；排查变型运输机和联合收割机的登记、年度检验情况，变型运输机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机、变型运输机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的行为进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的行为进行整治以及“二手车”整治，努力提高拖拉机、变型运输机和联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。
（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动。结合“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，采取多种形式，广泛开展安全生产宣传教育；加强农机队伍岗位培训工作，提高农机安全执法人员素质；充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。
三、实施步骤
（一）自查自纠（6月底以前）。严格按照本方案的要求，全方位地开展“三项行动”自查自纠，针对排查发现的问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）督促检查（7至9月）。主要检查农机安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等执行情况，机车入户有无超标准、超范围、跨行政区域，有无套牌、假牌行为，驾驶证办理是否经培训考试合格后，上道路行驶的农用机车违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。同时对生产厂家、险区路段，作业车况及“二手车”要进行安全生产隐患排查治理，尤其是对在江浙一带的变型运输机要进行一次全面的质量检验，以防发生群死群伤的重特大农机事故。并要检查农机安全宣传力度是否到位，是否以深入开展创建“平安农机”活动为契机，真正营造了农机安全生产的良好氛围。
（三）巩固提高（10至12月底）。要开展整治“回头看”，推广典型经验和做法，全面总结整治中的普遍性和倾向性的问题，分析原因，研究对策，加以整改、巩固、提高。要始终以“三项行动”专项整治工作为契机，认真贯彻执行省农机局、省交警总队皖（2011）123号文件精神，进一步建立健全部门联合执法长效机制，共同维护农村道路交通秩序，全面推进农机安全生产各项工作的开展。营造农机安全生产的良好氛围。
四、工作措施
1、加强领导。县局把农机安全生产“三项行动”作为当前安全生产工作一项重要任务，摆在重要议事日程，成立农机安全生产“三项行动”工作领导组，制定方案，精心组织，狠抓落实。
2、加强协调配合。我们将积极主动与交警、公安、交通等部门相互沟通、密切配合、联合执法，推动此项工作的顺利进行。
在开展科学发展观学习实践活动中，**市农机安全监理所结合部门实际，以“强化农机源头管理，排查治理事故隐患，提升执法和服务水平、确保农机安全生产，实现科学发展，安全发展，和谐发展”为主题，以“创建平安全农机，开展农机安全宣传教育、安全检查和农机安全专项整治活动”为载体，实施“八强化”，全面践行科学发展观，确保农机安全发展，和诣发展，科学发展。
一是强化安全生产责任制的全面落实，确保安全责任横向到底，纵向到边。一季度，市农机安全监理所与各县农机安全监理站签订了年度安全生产管理责任书9份，各县农机局局与监理站签订责任书7份，县级与乡(镇)签订责任书87份，与农机监理员签订农机安全生产责任书350份，与参加拖拉机驾驶人培训的学员签订保证书303份，与农机驾驶操作人员签订农机安全生产保证书9529份。随着年度工作的进展，与农机驾驶操作人员签订安全生产责任书将达驾驶操作人员数的95%以上，确保安全责任全面落实。
二是强化执法队伍培训，提高队伍素质，确保文明执法。一是开展拖拉机道路交通安全监管委托执法时，全面培训市、县、乡三级农机执法人员507，全部考核合格，取得了《道路交通安全执法证》。二是今年组织全市农机行政执法人员参加了法制局在温泉举办的培训班。三是把农机执法队伍培训工作纳入今年目标考核，要求各县（市）区农机安全监理站结合本地实际情况，适时开展对农机执法人员的培训。通过强化执法队伍培训，农机执法水平进一步提高，至今没有发生一起针对农机执法人员或执法行为的行政复议、投诉上访事件。
三是强化源头管理，切实加强拖拉机注册登记和考试工作，确保拖拉机技术状态完好，驾驶人技术水平过硬。在拖拉机注册登记方面，严格执行拖拉机产品准入管理制度，严格技术检验工作，从源头杜绝事故隐患，今年新审批准予注册登记拖拉机产品目录9个，新注册登记拖拉机1875台，实施拖拉机安全技术检验4513台。在驾驶人考试工作方面，做到了没有开展安全教育和警示教育的不考试，同时在考试工作中，严格程序和纪律，确保新训驾驶人理论成熟，业务过硬。今年共考核拖拉机驾驶人培训班16期，考试合格拖拉机驾驶人793人。
四是强化农机安全宣传教育，确保警钟常鸣。一季度，全市共组织出动宣传车319车(次)，出动宣传人员1437人(次)，深入429个乡(镇)集市、931个村寨，张贴宣传标语373条，悬挂宣传横幅32条，出黑板报31期，印发宣传资料20854份，受教育11009人(次)，电视媒体宣传5次，有线广播宣传48次，举办农机安全座谈会8次，参加254人，市农机安全监理所印发“致全市拖拉机驾驶员的一封公开信”30000份，并在《**日报》公开发表。
五是强化田检路查，保持对违法行为的高压态势。一季度，全市共出动检查车辆415车(次)，参加检查人员1741人(次)，检查拖拉机8708台(次)，查出违法1062台(次)，其中无牌行驶95台(次)、无证驾驶127人(次)、无牌无证110台(次)、违法载人319台(次)、客货混装206台(次)、非法改装21台(次)，其它156台(次)，对违法违规行为进行了纠正，批评教育1234人(次)，罚款10340元。
六是强化平安农机创建工作，全面延伸服务范围，提升服务水平。以推进建设“平安农机”示范县、乡、村、户为手段开展“平安农机”创建工作。全市已创建平安农机示范县1个、验收示范乡（镇）11个、示范村142个、示范户928个，建立农机安全片组260个，设村级农机安全员303人，建村级农业机械台帐1038册、驾驶人台帐925册。今年一月，**市人民政府命名“平安全农机”示范乡镇11个，表彰平安农机创建先进单位8个。四月，陆良县被农业部命名为“全国平安全农机示范县”。“平安农机”创建工作的开展，全面延伸了农机监理服务范围，提高了服务水平。
七是强化农机事故隐患排查治理力度，确保事故隐患消除在萌芽状态。在隐患排查治理工作中，按照《**市人民政府办公室关于在**重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，组织成立领导机构，制定工作方案，结合**农机行业实际，突出重点，强化督导，切实加强隐患排查治理力度。除通过田检路查排查治理农机事故隐患外，还加强对全市农机加油点、修理点、加工点进行安全检查，发现事故隐患及时提出排查治理要求，督促整改。