高职院校校园安全管理
高校的安全与稳定不仅事关师生的安全与人才培养工作开展，也关系到社会的安定团结。目前高职院校安全工作中普遍存在以下问题：师生安保意识薄弱，对教学科研较重视，对安全较轻视；安保制度不健全；专兼职保卫队伍力量薄弱或训练不够；经费投入不足，物防技防措施不到位；高职生心理障碍的发生率较高。如何根据国家对高校安全工作的要求，提高安全工作的实际效果？作为省示范性高职院，近年来我校在校园安全工作进行了一系列创新实践。
一、我院校园保全工作的措施及效果
（一）将安全工作列为“一把手工程”，成效显著
学院党委认识到稳定是学院发展的基础，树立“稳定压倒一切”“预防在先、标本兼治”的校园安全工作理念，将安全工作列为“一把手工程”，按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，逐级签订综合治理和消防安全责任书，建立了“学院――系部或处室――科室或教研室――班级”的多级安全分层管理网络，强调“谁分管、谁负责”。年终考核中综治工作单项考核，实行一票否决制。通过各部门齐抓共管和师生共同努力，学院获得“江苏省平安校园”“苏州市平安学校示范点”“2007-2010年度苏州市平安建设先进集体”称号。
（二）完善组织机构，加强队伍建设
健全各级安保组织机构。学院成立了“学院综治委”“系部处室综治领导小组”“网络安全小组、调解委员会、公共卫生领导小组、防火安全委员会”等机构，加强对安全工作的领导及协调。聘请专业保安公司。构建一支以专职保卫干部和校卫队为主体，以志愿消防队、师生安全信息员等为辅助的安全保卫队伍。并建立了以学院党政为核心，保卫部门为支柱，学工、后勤等重点部门和师生参与的应急处置工作网络。
（三）明确保卫工作职责，建立校园安全制度
保卫处作为学院安全工作职能部门，遵循“预防为主、依靠群众”的原则，依照法律、法规和学院的管理制度，在消防管理、安全检查、学生管理、心理疏导、食品、安全及网络安全、防传销、防、矛盾排查、校园周边环境整治等方面都建立了相关制度。如建立和完善了安全工作的管理制度和应急预案，如学院的门卫管理、治安管理、总值班工作、消防安全的管理制度、道路交通管理规定、综治工作管理规定、学生突发事件应急处理预案、消防灭火应急疏散预案、大型活动安防实施意见、食品中毒事件处置应急预案等。
（四）切实开展安全教育提高师生防范意识
1.以课堂教育和讲座强化师生安全知识。开设法律、心理健康教育课程，邀请市公安、消防部门专家给师生进行法制安全与消防安全的讲座对师生进行安全教育，对入学新生、新教师、后勤员工等人群开展重点教育。向入学新生发放《学生安全手册》《新生入学安全提醒单》；为新上岗教师举办安全工作讲座，为后勤员工举办消防安全知识普及讲座等。院领导和中层干部逢会必讲安全，强化师生安全意识。2012年5月对我校2011级学生抽样调查时，192名高职护生对“学校对学生安全教育”问题的好评率为89.6%。
2.以主题教育活动提高师生安防技能。开展了治安安全月、心理安全月、法制安全月、消防安全月、消防安全“防火墙”工程暨“四个能力”建没等主题活动。举办全校应急疏散逃生演练、灭火演练，开展治安安全检查、心理健康普查等，做到安全技能演练“全员参与、一个不漏”，增强师生员工的自救和他救能力。
3.以信息手段进行安全宣传和管理。充分利用QQ群、专题网站、博客、短信平台等进行安全预警、信息通报。利用校园网、宣传栏、校园广播、活动展板等形式加强安全宣传，在楼道、电梯中循环播放安全教育专题片。保卫、宣传部与信息中心密切配合进行网络舆情监控，严防敌对势力、组织对学校破坏和对师生的思想侵蚀。
（五）加强值班管理和安全检查
实施《学院总值班工作制度》，每天都由行政总值班、各系部值班人员、校医和后勤值班人员参与24小时值班。要求填写《行政总值班记录本》、《值班调班记录》加强值班情况的管理。将巡视校园的情况及时记录于《日常安全巡视记录表》，对接报信息记录于《来电来访登记表》并及时处置，敏感时期学院领导亲自担任行政总值班。各系部、处室做好自查，保卫处做好指导和督查，定期组织全院性集中检查。加强门卫管理，严防可疑分子或非法组织渗入校园。
（六）加强过程管理印发、记录综治台账
为了加强过程管理，设计印制《学院校园治安综合治理（平安校园建设）工作台账》，分重点部门与非重点部门二种格式，要求各部门做到安全工作有计划、有措施、有记录、有总结。综治台账在每年的综治专题会议上发放给各部门，年终综治单项考核时作为考核各部门的重要依据。
（七）完善物防技防措施
完善“打、防、控”一体化工作机制，对校园进行封闭式管理，对重点建筑物安装防盗窗、防盗门、防盗报警装置，在围墙、围网上加装周界红外线报警系统，建设了校园监控系统和巡更系统，实现了人防、物防、技防的有机结合。
（八）加强心理健康教育
建立了“心理咨询中心――辅导员――班主任――班级心理委员”组成的四级网络，对新生进行心理测试，建立心理健康档案，对有问题的学生及时心理疏导，对有严重心理疾病的学生督促就诊或休养。辅导员、班主任、任课老师、同学都主动给心理困扰的学生予更多关爱。近年来我院从未发生过一例因学生心理问题而造成不良影响的事件。
（九）开展平安系部、处室和综治先进集体评选活动，促进平安校园建设
校园安全需要全院上下共同努力。在综治工作专题会议上，对创建平安校园和综治工作先进集体予以表彰，颁发奖状及奖金。请先进代表作经验交流供其他部门借鉴。
二、对高职院校安全工作的建议
适合学院实际情况的安全工作制度是构建平安校园安保工作长效机制的基本要素。应根据学院机构变化及时完善安保制度。以情报信息为先导及时发现源头性、苗头性问题，健全突发事件预警机制。建立一支高素质的保卫干部队伍，构建以“专职保卫队伍、保安队、兼职安保人员及学生安保信息员”的多维安保工作网络。对专兼职保卫人员经常培训考核。构建安全信息化平台，加强对校园网等媒体管理。对物防、技防设施更新改造。最为重要的是领导和师生要像重视教学质量一样重视安全问题，做到“认识到位、责任到位、措施到位”，完善安全教育和管理体系，重教育，抓落实，才能改变安全工作跟着“隐患”走的被动局面，维护校园长治久安，为学校发展和人才培养保驾护航。
参考文献：
2016年度传染病疫情和突发公共卫生事件工作报告
一年来，在区卫计委、区疾控中心的指导下，我院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将其做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设，使我院的突发公共卫生事件应急处置能力有了进一步的提高，现将工作总结如下：
一、领导高度重视
为提高我院保障公共安全和处置突发公共事件的能力，院领导对突发公共卫生事件应急工作非常重视，负责我院突发公共卫生事件的应急处理。
二、应急预案体系初步形成
为确保突发公共卫生事件的有效处置，按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，我院相继制定了一系列专业应急预案，目前突发公共卫生事件应急预案体系已经初步形成。
三、应急队伍得到有效加强
目前我院突发公共卫生事件应急队伍主要由内科及各临床科室的专业人员构成，同时配备了应急车辆等设备。
四、建立与完善了突发公共卫生事件报告预警系统
我院传染病全部实现了疫情网络直报，直报覆盖率达到100％。在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治的措施建议。同时按照《卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》，进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序，为逐步完善我院突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。
五、培训演练和应急宣教工作逐步走上正轨
我院在区卫计委、区疾控中心的认真组织、指导下针对不同类别的突发公共卫生事件进行了培训，以保证相关人员熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施等，提高执行应急预案的能力和应急处置能力。同时组织相关的应急队伍开展应急预案的演练，以提高实战运用水平、协调配合能力，并针对演练中发现的问题，及时修订预案。全年按计划共进行了两次应急演练，演练内容包括药物过敏反应、食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理。
六、存在问题及下一步工作计划
（一）存在的问题
1、认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；
2、体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定预案的针对性、可操作性还不强；
3、部门间协调不够。突发公共卫生事件处置工作遇到需要多部门配合时，协调工作难度大，很难真正落实到位；
4、卫生应急处置能力亟待提高。应急人员素质不高；
5、突发公共卫生事件应急处置体系建设资金严重匮乏，缺少必要的抢救设备、后勤装备、救护装备。
（二）下一步工作计划
1、加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度；
2、加强在处置突发公共卫生事件中部门间的协作；
3、尽最大努力提供一些装备、资金保障，希望政府能加大资金投入，促使我院的应急体系尽快完善，并使其能够充分发挥应有作用。