法务部政务次长陈明堂晚间指出，今天公布的只是针对高雄监狱典狱长及戒护科长遭受刑人持枪胁持事故调查报告，确认监狱有未落实安检等缺失，尚无做出惩处，相关惩处的检讨报告，在下周才出炉。
报告中列出的改善作为，包括加强场舍安全检查及受刑人检身;强化枪械室、弹药室铁门、栓、锁及柜门;改进警示系统及影像设备;交错安排同场舍受刑人的看诊梯次;强化高风险受刑人的辅导;尽速提出人力及设备的改进计划;加强矫正人员与媒体沟通的知能。
改善作为指出，对于危险物品务必详细搜查，严禁受刑人私自挪用作业相关器具及材料，并落实受刑人检身检物，对于入监、出监、出庭、还押解返等受刑人，衣物及身体要检查，并设簿登记。
另需更新强化枪械室、弹药室的铁门及相关安全设施，且引进高科技设备，使紧急应变讯息迅速传至全监，以掌握正确讯息，立即应变。
此外，为防止同场舍的受刑人趁看诊之际串连滋事，戒护人员于提带看诊时，避免将同场舍受刑人过度集中于同一梯次看诊，并由中央台值班科员负责管控。
城市环境综合整治定量考核制度作为我国环境保护八项制度之一，在我市实施以来，在市委、市政府的领导下，在省局的支持、指导下，全市人民共同努力真抓实干，使城市环境质量明显改善，城市环境污染控制能力和城市基础设施建设的总体水平不断提高，城市总体面貌得到较大改观。
（一）、我市城考工作取得的成绩
十多来，市委市政府对环境保护工作重视程度逐年提高，将环保工作列入政府工作日程和责任目标体系中，不断将环境保护工作推向深入。通过采取综合整治、点源治理等一系列措施，使我市环境质量得到明显改善。近年来所取得的成绩和收获主要体现在以下几个方面：
1、彻底改变了城考工作的落后局面，成为全国环保工作进步最大的城市之一，并稳居省内先进行列
1989年的*市城考工作在全国32个城市中仅列第27名，在1990年甚至排在全国倒数第一，使市委市政府及全市人民感受到了巨大的震动和压力。从90年开始，市长亲自挂帅，在全市掀起了治理环境污染、改变城市环境的热潮。经过全市上下的共同努力，到94年*市的城考成绩已跃居全国37个城市中的第15位，1997—2000年4年中在全国46个城市中分别位于18、17、18、12名，稳定于中上等水平（2001—20*年度，由于种种原因，国家连续两年未进行排名）；在省级城考中，连续9年取得第一的位次。
2、城市环境质量得到明显的改善，城市面貌焕然一新
近年来，我市始终以改善城市环境质量为目的，围绕城市环境定量考核工作全面开展环境综合整治和污染治理，环境质量逐年提高。2003年达到优、良级（一、二级）的天数由2000年的61%提高到84.89%，其中一级29天，二级280天，完成了市委、市政府为民办实事的环保内容，得到全社会的充分认可和赞誉。
3、污染控制能力和水平得到提高，污染治理效果明显
结合关停“十五小”、“九七”达标和“双达标”工作，我市污染控制工作成效显著。烟尘控制区建设面积由96年度的100.3平方公里扩大到170多平方公里，已超出建成区面积，建成区内烟尘控制区覆盖率保持100%；噪声达标区建设面积由96年度的42.56平方公里，增加到94.73平方公里，覆盖率由42.43%提高到62.04%；工业废水达标率由96年度的67.26%提高到95.72%；汽车尾气达标率由96年度的66.01%提高到83.09%；投资1400多万元建成了*市环境监控应急指挥中心，并于8月29日通过国家环保总局组织的验收，在国内属领先水平。该中心包括重点污染源在线监测、12369环保热线举报系统、远距离烟尘视频监控及黑度分析和地理信息及监察车辆GPS卫星定位等系统，实现了对城区燃煤大户和工业污染源排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的24小时实时监控，受监控污染负荷超过80%以上，并安装完成水质在线监测设备10台、烟气在线监测设备20台。
4、结合创建国家卫生、文明城市工作，城市环境建设不断加强，城市基础设施更加完善
通过综合整治，我市建设了日处理能力40万吨的王新庄污水处理厂、小刘无害化垃圾处理厂、义马煤制气管网工程等一大批城市基础设施，建成金水河滨河公园、嵩淮游园和大石桥游园等公共绿地，仅2003年就建成占地500平方米以上的小游园71个，为改善城市环境提供了良好的硬件基础。
我市建成区绿化覆盖率由96年度的31.63%提高到36.10%；城市污水处理率由96年度的5.29%提高到57.27%；自然保护区覆盖率由96年度的4.59%，提高到8.61%。目前全市森林公园已有10个，总面积达到430.92平方公里。
5、环境保护工作在城市发展中的地位提高，环境保护队伍得到锻炼，形成了良好的环境管理机制
环境保护和城市环境定量考核工作在取得明显的环境效益的同时，也为*市带来了良好的社会效益和经济效益，从政府到市民都充分感受到环境保护在城市发展中的重要性。
环境保护是一项系统工程，城考工作更需要各部门之间的协调与配合，环保部门作为这项工作的主管部门，这几年紧紧围绕工作职能，始终战斗在工作第一线，充分发挥参谋、监督、协调作用，摆脱了环保部门唱独角戏的局面，调动全社会重视、参与环境保护，并在工作中不断锻炼、完善环境管理队伍，管理水平得到进一步提高。这几年，市环保局认真按照政府要求，团结一致，努力工作，确保了“城考”及其他各项目标的完成，始终在全省保持一流水平，多次受到国家和省、市的表彰。
为确保“城考”各项指标的完成，市政府加强了对环保工作的领导和协调，通过指标分解、签定责任目标，使其他各有关部门也积极参到环保工作中，形成了人人有职责、有目标、有压力，环境保护部门、有关部门齐抓共管的大环保格局，为全市环保工作的正常、高效运行营造了良好的工作氛围和管理机制。
城市环境质量的改善、市容市貌的改造，使*一改“八五”时严重的污染状况，一举摘掉了全国十大污染城市的帽子，成为全国环境空气质量改善显著的城市之一，进一步具备了现代化大都市的风范，真正成为一座“净、亮、美、绿”的中原明星城市。
以上成绩的取得完全得益于政府决策正确、措施得力和社会各方面的密切配合，回顾十几年的工作，我市“城考”之所以能保持现在这样一种良好的局面，是因为采取了一系列符合*实际的对策和措施。
（二）、*市城市环境综合整治定量考核工作的主要做法
1、领导重视，明确目标、落实责任，建立良好的管理及考核体系
*市委、市政府深刻认识到城市环境综合整治定量考核工作是关系*市形象，影响投资环境的大事，对此非常重视，将城考工作摆上各级党委、政府的工作日程，党政一把手亲自抓、负总责，并纳入政府竞争激励机制目标体系，层层建立责任制，单独列帐、单独考核、单独奖惩。市政府每年都要多次召集专题会议进行研究协调，严格按照“制定规划、分解指标、落实措施、监督检查、考核评比”的运作方式，年初将年度城考目标与计划分解，纳入到各县（市）、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中，城考指标一一落实到具体的责任单位，充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能，有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核，依据完成情况对责任单位予以奖惩。
近几年，市委、市政府还把城考任务作为创建国家卫生城市的重要组成部分，将城考与创建结合，把环境保护目标延伸至乡镇、街道办事处，级级抓落实，保证了各项目标任务的实现。经过努力，现已基本形成“市政府统一领导，人大支持，各有关部门分工负责、齐抓共管，环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。
2、环保部门在城考工作中充分发挥统一协调、依法行使监督管理职能，为政府当好参谋
作为环保工作的牵头单位，*市环保局对城考工作统一监督管理，全面负责目标完成情况的检查与汇总，同时还要对全国其他城市的考核结果进行认真分析，明确*市在全国的位置，找出差距，提出改进意见供政府决策。年终我们对各责任单位完成情况进行审核、微机录入、数据汇总分析并形成上报材料，经市政府审核后上报国家环保总局和省环保局。还要对各单位目标完成情况作出综合评价，向政府提出评定建议，好的单位予以表彰、鼓励，对完不成目标的提出批评意见，推动城考工作的顺利进行。因此，环保部门既是城考工作中的主力军，又是政府的参谋和助手，市环保局能够摆正位置、唱好主角，也是*市城考工作取得进步的关键。
3、实事求是地制定对策、踏踏实实落实措施，全面推动污染治理和城区环境综合整治工作
我们立足*市的环境现状，紧紧抓住国家狠抓工业污染和环境“双达标”的机遇，针对本市存在的主要环境问题推出了一系列科学而又具体的对策和措施，全面推进污染治理和城市综合整治，主要措施有：
一是关停污染严重的“十五小”企业，实现了市辖淮河流域、黄河流域所有排污水企业的达标排放。
二是通过取缔和控制建成区内燃煤设施减少燃煤污染。对集中供热区以内10蒸吨以下的燃煤锅炉实施拆除或改用清洁能源，取缔城区内所有燃煤小锅炉、大灶和露天烧烤。这几项工作涉及面广，工作量大，容易反弹，为保证取缔工作的顺利进行，克服了重重困难，尤其在基层，工作人员甚至动用亲友、同学等私人关系，来做有关单位和个人的工作，争取他们理解和配合。针对其易反弹的特点，我们将此项工作纳入日常管理，抓反复、反复抓，及时巩固，严格执法，有效遏制了反弹，城区冒黑烟现象基本杜绝。
三是控制扬尘污染。一方面对城区地面实行硬化、绿化“双覆盖”，消灭黄土；一方面加快城市生态防护林建设和市区施工工地管理，实行车辆密闭运输及主要干道经常洒水等，有效遏止二次扬尘污染，改善了市容市貌。
四是加强监督管理和检查，降低噪声值，改善城区声环境。市政府多次召开公安交通监理部门与环保局的联席会议，两部门对交通生活噪声和建筑、工业噪声的分别监督管理。1998年以来我市实行机动车禁鸣工作并得到很好的巩固，取得了明显的成效，使我市区域环境噪声和交通干线噪声平均值得分在全国领先。
五是开展机动车尾气治理。环保、公安部门通力合作，采取路检、抽检、年检等办法加强机动车排放污染防治，对超标车辆限期治理，有效遏止了因机动车数量的增加而导致机动车尾气污染上升的趋势。
尽管我们取得了一定的成绩，但我们深知与上级的要求还有很大差距。环保工作还存在不少问题和难题，比如工业污染源的达标水平较低；城市环境综合治理的任务还依然艰巨，城市生活污染和农业面源污染仍在加重；环保科技和产业发展远远不能满足环境治理的需要，等等。这些问题都是我们应该高度重视的，也是我们下一步的工作重点。
二、*市县区“城考”工作情况
*市辖6县8区，其中县级市5个，是最早参加省级城考的县级市。市环保局每年下达城考计划，将6县8区全部被纳入城考管理。
多年来，基本形成了“市政府统一领导，人大支持，各有关部门分工负责、齐抓共管，环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。年初将城考目标纳入到各县（市）、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中，城考指标一一落实到具体的责任单位，充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能，有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核，依据完成情况对责任单位予以奖惩。
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
---XXX
根据上级文件精神，我校开展了“改善精神状态纪律作风大整治”集中教育大会，通过学习会议精神，结合工作实际，现将个人对照检查情况报告如下：
一、查摆出的突出问题
（一）责任意识不浓，大局意识不强。想问题、办事情，站在个人的部门利益的角度。
（二）学习意识淡化，进取心不强。以自己的经验丰富为由，满于现状不求进取;对学校提供政治学习和业务学习机会不珍惜，敷衍走过场。
（三）工作主动性差，创新意识不强。工作只定位于学校、教研组的简单分工;解决新形势下的新问题的办法不多，安于现状；创新意识不浓，不能创造性地开展工作。
（四）思想消极，工作效率不高。工作态度不端正，得过且过，敷衍应付。
（五）组织纪律有所松懈。在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够，在单位认为做好本职工作就够了，对其他事情不闻不管。
二、整改措施
1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念。
切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象。
2、转变作风，积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，严格要求，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，正确对待个人得失，不计名利，全心全意为教育、为人民服务。
3、加强业务知识学习，努力提高综合素质。
一、建设成绩
（一）经济适用房建设和推行廉租房制度:为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难，让困难群众有房买、买得起房，保证“居者有其屋”，切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安置房建设力度，自05年以来，陆续开工建设了阳光小区经济适用房（1.4万平方米）、绿色佳园解困房（2600平方米）、王家塘拆迁安置房、解困房（3.1万平方米）和城堡经济适用房一期（3万平方米），共计7.7万平方米。今年，又新开工建设新区农民安置房（10万平方米），王家塘拆迁安置房（近3万平方米）、城堡经济适用房二期（近3.8万平方米）及新区经济适用房小区（规划建设13万平方米，一期工程6万平方米）。同时，为加快完善城镇社会保障住房供应体系，建立城镇廉租住房制度，市政府于今年4月15日出台了《兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法》（试行），为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。
（二）后街背巷改造：自今年三月初以来，我局组织了20家施工队，分四大片区，在城区二十四个社区内全面展开。目前，762条后街背巷已有398条开工改造和维修，已竣工250条，同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池91个。
（三）城乡基础设施、配套工程和环境工程建设：截止20__年底，城区规划区面积达64平方公里，城区人口17万人，建成区面积达16.5万平方公里，人口密度为2444人/平方公里，人均道路面积增至15.98平方米，自来水普及率达100，燃气普及率达99，污水处理率达51.74，生活垃圾处理率达100，人均公共绿地面积增至6.07平方米，绿化覆盖率达33.52，绿地率为28.91。20__年全年城乡建设事业共完成投入47亿元，比上年同期增长近15。其中，城市建设完成投入15亿元，小城镇建设完成投入32亿元。路桥工程建设，重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设，新增道路里长16公里，新增道路面积26万平方米。市政工程建设，结合新区、开发区建设和旧城改造，继续做大了城市供水规模，安装直径100毫米以上主管道9公里，安装用户2638户，实施“一户一表”制改造2100多户；城市管道燃气规模进一步做大，铺设供气管道30公里，新增用户20__户；污水处理厂建设进展顺利，厂区土建及部分收集管网已完成。生态绿化工程建设，围绕省级园林城市创建目标，完成了春季绿化改造补植工作，对人民公园、拱极台公园实现了免费开放，重点突出了秋季绿化工作，全面完成了17项秋季绿化工程，全市新增绿化面积达87.91万平方米。城市旧城改造稳步推进，以英武中路二期拆迁工作为重点，兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目，全年共计拆迁房屋面积近15万平方米，搬迁1600余户。房地产开发继续保持高速发展态势，新建房地产项目21个，新开工面积45.82万平方米，竣工面积36.41万平方米。
二、主要做法
（一）是加快实施城市畅通工程。围绕城市路桥工程建设，将新区和老城区纳入一个整体，加快实施城市畅通工程，构筑内环外通城市路网，增强城市通行能力，更加方便市民的出行。项目建设上，由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组切块实施项目建设，加快推进项目建设。进一步健全工程例会和会办制度，将局长办公会与工程例会相结合，定期召开项目例会，随时掌握工程进展情况，切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。推行项目建设整体联动机制，一手抓在建工程的进度，一手抓待建工程启动，从工程项目建设设计、招标、进场、施工等环节做到环环相扣，整体联动，一着不让，切实提高项目建设效率。以月度施工计划为节点，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设。
（二）是深入推进民心工程：坚持以人为本，切实加快与百姓息息相关的基础设施和配套工程建设，解决群众的实际问题。推进了后街背巷维修改造工程，去年11月份市政府召开了后街背巷维修改造专项工作会议，确定了后街背巷维修改造工作的责任部门为市建设局。为此，我局迅速拟定了工作方案，先期开展了对24个社区后街背巷的调查摸底工作，结合我局创建省级文明城市长效管理制度，将24个社区后街背巷的调查工作具体挂钩到一名副局长和一个具体责任科室，有力保障了调查工作细致全面地开展，调查摸底后，我局收集整理《城区后街背巷基本情况调查表》等相关数据资料，为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造工作提供现实依据。在此基础上，今年1月份，我局对调查资料进行了汇总，并根据后街
背巷调查结果，科学制订了维修改造计划，将24个社区600多条后街背巷分成东南西北四个片区，划分了20个标段进行改造施工。为确保后街背巷维修改造取得实效，我局进一步优化了施工方案，对后街背巷进行分类改造施工，将600多条后街背巷分成三类地区进行改造，第一类地区为不实施拆迁的地段，以长安社区、文峰社区为代表，这类地区以改造为主，重新铺设下水道，路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥地面砖，竹巷、辐辏巷、龙珠巷等已完成了水泥地面砖铺设工作；二类地区为3—5年不拆迁的地段，如南郊社区等绝大多数社区，这类地区总体以维修为主，但对路面破损严重的进行全面改造，铺设水泥地面砖，牌楼社区城内东大街也已完成水泥地面砖铺设任务，下水道堵塞无法疏通的重新铺设下水管道；三类地区为近期拆迁的地段，如沧浪社区、儒学社区等社区，这类地区暂不实施维修改造，对于群众反映比较强烈急需维修路面进行简易维修。2月16日完成了招投标工作，落实了20家施工单位。为了确保后街背巷顺利实施，我局抽调四名副局长担任东南西北四个片区的片长，各片区同时配备专业的工程管理人员和工程监理。按照“重点突破，分步实施”的维修改造计划，今年3月1日起，20家施工单位全部进场施工，后街背巷改造工作全面展开。为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效，积极响应贾书记提出的“人民城市人民建，建好城市为人民”城市建设理念，我局将“城市建设不仅要为群众办实事，而且要为群众办成事，办群众满意的事”的为民理念贯穿于后街背巷改造全过程，一方面切实搞好组织调度，尽可能的缩短工期，减少对群众生产生活的干扰，另一方面在施工中我局充分考虑群众意愿，从施工方案制定、施工组织实施到施工作业时间都问计于民，听计于民，广泛听取群众意见，针对群众提出的改造维修中化粪池改造的问题，我局多次与城管局对接，将化粪池一并纳入改造范围之内，这项利民措施受到群众一致好评。同时，我局进一步完善城市住房保障体系，加大经济适用房、解困房和农民安置房建设力度，积极推行廉租房制度，扩大城市住房保障体系受益面；切实加强了住宅小区物业管理，全面落实“三保”工作，逐步实现小区封闭化管理，切实加大住宅小区环境整治力度；以关注民生为第一需要，本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”，以“12319”城建服务中心为平台，全力推进城市市政管理无缝隙覆盖。“12319”城建服务中心是我局响应市委、市政府的号召，为解决广大市民生活中的热点、难点问题而设立的一个便捷、高效的服务窗口，该热线3月19日已正式开通，热线自开通以来，共受理300多件的来电、来信、来访，办结率达到95以上，取得了较好的社会反响，下一步我们将从服务平台硬件设施着手，逐步完善软件设施建设，积极放大服务平台为民效应，使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”，真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。（三）是大力实施环境工程。以创建省级园林城市为抓手，大力开展城市绿化、美化和亮化建设，致力营造绿化有层次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推进了城市绿化建设，结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发，大面积增加城市绿地，提高城市绿化三大指标水平。加快实施道路绿化建设，加大道路绿化配套和补植改造力度，帮助和指导广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化，大力发展垂直绿化和立体绿化，不断开拓绿化空间。通过邀请园林专家，对我市城市道路、景点、街头绿化的设计理念、树种的研究布局和乔灌花草合理搭配开展调研，着力提升城市绿化建设品位，使城市绿化建设与彰显城市个性、延承城市文化脉络、提升城市形象相适应。实施了居住区绿化和单位绿化，积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动，力争建设一批上规模、高品位的园林式居住区和单位。今年，重点开展了“两带、三园、四河”建设。“两带”即南过境线绿化带、西北过境线绿化带；“三园”即竹石园、森林公园、水上公园；“四河”即直港河、中心河、车路河和沧浪河。大力开展城市美化建设，充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源，强力推进乌巾荡风景区建设，加快风景区内景观房产和森林公园建设；注重人文景观建设，加快实施赵海仙洋楼修缮、任大椿读书楼建设和古城墙维修；切实加快城市亮化工程建设步伐，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。
（四）是坚持统筹城乡协调发展。综合考虑城乡发展地均衡性，将农村建设与城市建设放在同等重要位置，作为一个整体，进行统一规划、通盘考虑，实现城乡统筹性发展。全面开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，加大小城镇详细规划编制的力度，确保完成100个村庄建设规划的编制。切实加大小城镇建设力度，推进基础设施建设和房地产开发，大力实施公共绿地建设，努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。以创建康居示范村为抓手，全面开展村庄环境建设整治活动，务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理，在各乡镇政府的领导下，定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查，确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施。
三、存在问题
（一）城市基础设施基础建设欠帐多，滞后于经济发展，影响到城市整体功能的发挥。我市的城市基础设施这几年虽然有了一定的发展，但是，对照“五城同创”创建指标，差距仍然较大，城市供水能力，城市人均道路面积，人均公共绿地水平，城市垃圾、粪便、污水的无害化处理，城市标志、小品、广场、绿地等文化气息和文明意识还有待于进一步努力。