关键词：贸易自由化；阻碍与挑战；实现途径；对发展中国家的启示
一、贸易自由化的发展及对经济的影响
20世纪末，经济全球化的到来，使世界变得越来越小，市场变得越来越大。由于各国间市场对外开放的加速，国际间合作的加强，加强了资源的优化配置，实现了帕雷托效率的改进。继乌拉圭回合谈判之后，世贸组织作为一个以建立一个完整地包括货物、服务与贸易有关的投资及知识产权问题等更具活力、更持久的多边贸易体系为目标的正式的国际性组织取代了原关贸总协定。
20世纪后半期，贸易自由化给人们带来了巨大的利益，尤其是那些抓住了这次机会的发展中国家。其优势大体可以总结为以下几个方面：1、对经济效率的影响。贸易自由化实质上与经济效率密切相关，促进世界经济增长。贸易作为经济全球化的基本纽带，其增长速度明显大于生产的增长速度。2、对国际收支的影响。一方面，由于发展中国家减少对贸易进口的限制，短期内可能导致进口大量增加，造成国际收支恶化。另一方面，可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的出口，改善国际收支。3.推进了全球经济管理体制的发展。在各种国际经济组织和区域性经济组织的国际经济协调上，制定了一系列规章制度及其运行机制，本身就推动着世界经济的全球化、一体化。
二、当今贸易自由化面临的阻碍与挑战
（一）新贸易保护主义的抬头
1．打着公平贸易的旗号，利用WTO规则，实行贸易保护
WTO允许成员国利用其有关协议保护本国的利益，反击遭到的不公平待遇。这就为各国以“公平贸易”为口实实行贸易保护留下了空间。WTO规则并不排斥各成员国的经济自主性，因此，采取与WTO不直接冲突的各种保护措施，已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍形态。
2．用区域贸易组织保护成员国利益
区域一体化组织具有的排他性特征被视为对成员国的一种贸易保护。通过“内外有别”的政策和集体谈判的方式，区域一体化协定在为成员国创造更有利贸易条件的同时，却往往对非成员构成了歧视。区域一体化组织具有的这种排他性特征，实际上起到了对成员国进行贸易保护的作用。
3．实施战略性贸易政策
克鲁格曼等学者提出的战略贸易理论认为，不论在促进本国具有竞争优势的企业开拓国际市场方面，还是在维护本国企业免受国外竞争对手的冲击方面，都需要国家的贸易政策发挥作用。该观点强调了国际贸易中的国家利益，政府确立战略性产业，并对这些产业实行适当的保护和促进，使其在较短时间内形成国际竞争力。
（二）贸易自由化面临的挑战
从前主要认为，自由贸易不能在给定的资源、技术和贸易机会下获得最大化的总收益。而今日自由贸易面临的挑战则不是到底是自由贸易还是保护贸易更能有效实现经济总量更大话的问题了，当今对自由贸易的挑战更加具有致命力。
1．呼吁实现“公平贸易”
认为自由贸易缺乏公平性，而公平贸易则可以恢复公平。这种呼吁要么是对保护主义的遮掩，要么最终论为保护主义。
2．自由贸易会破坏环境
认为自由贸易会破坏环境。最好的体现便是各种绿色壁垒的推出。绿色壁垒则以贸易保护主义的新措施开始盛行。
3．自由贸易降低工人实际工资
主张富裕国家和贫穷国家之间的贸易会似的富裕国家变贫穷，并加重贫穷国家的贫困。
三、实现贸易自由化的可行途径
（一）传统的单边主义
对传统的单边主义应理解其以下的三种内涵：1.如果贸易伙伴不愿意和你共同采取行动，就采取“独行主义”。因为如果仅仅是因为贸易伙伴不愿意降低他们的贸易壁垒就也不降低自己的贸易壁垒的话，那么受到的损害将是双重的。2.如果贸易伙伴和你采取共同行动，那则更好。如果贸易伙伴对于你的贸易自由化行为进行回报性的自由化时，则就可以获得两倍收益。3.如果单方面采取行动，贸易伙伴很有可能随后效仿你。
（二）特惠的贸易协定：地区主义、双边主义与多边主义
特惠贸易自由化与非歧视性贸易自由化,都被WTO所倡导。WTO中允许建立自由贸易区和关税同盟，这两种都是特惠贸易协定。自由贸易区和关税同盟要求成员国将内部关税壁垒下降为零，随着时间的推移，关税和贸易总协定也允许发展中国家制定更自由的特惠贸易协定。然而，在此需指出：自由贸易区并非完全的自由贸易，当它对成员国取消关税的同时，也增加了对非成员过贸易的阻碍（贸易转移作用），这就相当于对非成员国的采取了保护注意措施。因此，特惠贸易协定具有双重性：他们在实现贸易自由化的同时也在进行着贸易保护主义。
四、对发展中国家的启示
（一）与发达国家“竟”规则与发展中国家“讲”规则
当今贸易规则更多地体现了发达国家的利益。这就要求发展中国家应积极参与自由化进程，谋求本国利益。同时积极主动地参与改革不公平、不合理的国际制度，创建公平合理的国际制度。既要有信心去改造那些不公正的规则，也要有心理准备在必要的时候去建设和制定新的自由化规则。对于一些发展中国家的贸易保护行为，应充分利用WTO的争端解决机制，在多边贸易框架机制内解决争端。
（二）积极面对贸易自由化阻碍与挑战
充分利用资源积极应对绿色贸易；加强环保与贸易领域的国际合作，争取与主要贸易伙伴双边相互承认环保和技术标准；逐步将各国的环境标准与国际接轨等方式积极面对自由化进程中的阻碍与挑战。
参考文献：
[1]伍贻康,张幼文.《世纪洪流：千年回合与经济全球化走向》,上海社会科学院出版社，2000.
论文摘要：
全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"，在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。中国作为发展中国家，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。
关键词：标准化自由贸易双重性
一，引言
1947年，在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定，3作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约，尤其技术条约，已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使WTO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明：关贸总协定纠纷不断，原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵，科技标准化作用的双重性使然。有人说：WTO是一个“富国俱乐部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保护富国利益(protectionstates'profitonly)”4。
全球自由贸易环境下科技标准化作用建设，已经成为"双刃剑"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要扬长避短。一方面，要积极采用国际标准，参与世界经济全球化；另一方面，也要适当搞一些自己的标准，以阻挡外国企业长驱直入，保护本民族利益。全球自由贸易环境下要利用贸易技术壁垒协定给发展中国家的特殊待遇和在WTO的过渡保护期内的条件，战略高度上重视标准化作用。
二，全球自由贸易环境下科技标准化发展的趋势和WTO技术标准协议
当今世界技术标准发展的趋势:5(1)技术标准与技术专利密不可分，技术标准成为非关税壁垒的主要形式，因此技术标准已经成为产业特别是高新技术产业竞争的制高点。6(2)国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。非关税壁垒是指关税以外的通过法律、政策等形成的限制进口的贸易壁垒,其中主要包括对进口产品数量的限制,如进口配额、进口许可证等和贸易技术壁垒(3)贸易技术壁垒的核心是标准,贸易技术壁垒主要通过产品技术标准和制定技术法规，以及检验产品是否符合有关标准和法规的合格评定程序来实现，其核心是技术标准。当今世界技术标准发展的另一种趋势是:技术标准与国际贸易的联系越来越多，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO规定第20条的安全例外中和卫生与预防协议（SPM）、《TBT协定》中，人为设置障碍，这已经成为贸易技术壁垒的主要组成部分。7
1993年,关贸总协定历经七年艰苦谈判，达成贸易技术壁垒协定(TBT)-WTO。贸易技术壁垒协定的宗旨是限制贸易技术壁垒，要求尽可能采用统一的国际标准。但是贸易技术壁垒协定(TBT)给发展中国家和发达国家带来的利益并不对称。原因是发达国家实际上掌握着国际标准的制定权，对于发展中国家来说，几乎没有什么技术壁垒可言，发达国家的产品能够长驱直入，而对于发达国家，这些标准则可以成为限制发展中国家产品进口的铜墙铁壁。8技术标准与技术专利密不可分,技术标准与技术专利捆绑现象屡见不鲜。9
三，全球自由贸易环境下科技标准化作用的双重性研究
在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。
从概念上讲,WTO的规则体系中存有许多例外,如保护环境的规定,俗称环保例外权。例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，这种环保例外权的行使往往和国家主权联系在一起，在国家主权高于一切的国际法原则的影响下，有些国家利用GATT/WTO在规定自由贸易的同时，出于对环保和不均衡考虑的例外，如GATT/WTO在规定第20条的安全例外，和规定不完善，一些发达国家在过份严格的科技标准化的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍，绿色贸易壁垒，形式多样，涉及产品广泛，措施花样繁多。绿色贸易壁垒给发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。
纵观GATT/WTO的历史，不难发现：GATT成立之初所奉行的不歧视原则(Non-discriminationprinciple)并没有给发展中国家带来公平的贸易结果,1958年的GATT专家组的报告指出,对初级产品的依赖和市场问题和现存的规则和公约对发展中国家十分不利.10经济学家劳尔.普雷比克研究也表明:发展中国家,如拉美国家,不得不为较少的回报出售越来越多的货物.11例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，损害发展中国家的利益。又如，中国作为最大发展中的国家，遭受“绿色贸易壁垒”的出口货物已超过25%，约400-500亿美元，极大地削弱WTO多边贸易体制作用的发挥。
严格复杂的标准和歧视性达标不仅严重损伤自由贸易,而且一旦纠纷出现,WTO的争端解决机制（DSU）缺陷是程序繁杂，使WTO成为大国主导操纵纠纷解决，利用争端解决机制程序之便，拖延时间，采取实用主义，让对方失去机遇和市场.首先，诉讼成本较高，须聘请精明强干的法学者，了解WTO的规则和对争端解决机制的可能的期望进行预测，其次，诉讼时间长，在GATT历史上，有的争端解决拖延时间长达5年.最后，即使胜诉，在发达国家不承担义务时，发展中国家难以采取有效的手段，难以抵偿发达国家不承担义务所造成的损失。因此，应尽快建立快速争端解决机制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12