一、工作目标
通过集中开展学生接送车辆排查整治，使学生接送车辆交通安全管理工作进一步规范，非载客车辆接送学生的现象得到有效遏制，广大接送学生车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，各类交通违法行为明显减少，杜绝重特大道路交通事故发生。
二、组织领导
为切实加强对接送学生车辆交通执法行为进行集中整治的组织领导，县政府成立县中小学、幼儿园学生接送车辆交通安全专项整治工作领导小组：
小组下设办公室，挂靠在县教育局德育股。教育局副局长陈立生任办公室主任，县公安局交管大队大队长任副主任，交管大队副大队长、县教育德育股副股长、交通局运管所所长为成员，具体负责组织、协调等工作。
三、整治重点
(一)重点违法行为
1、专用校车未按规定喷涂校车统一标识，
2、不符合安全技术标准、无营运资质、过期未审、未投保交强险的接送学生车辆。
3、校车及接送中小学、幼儿园学生车辆超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证以及报废车。
4、低速载货汽车、“柴三机”、正三轮摩托车搭载学生等严重交通违法行为。
(二)重点时段：学生上、下学高峰时段。
(三)重点路段：校园周边道路、校车及接送学生车辆运行路线。
四、工作任务和措施
（一）全面排查摸底，健全管理档案。12月12日前，由教育局牵头，交通、公安交警部门配合，组成专门工作小组，对辖区内所有学校、幼儿园学生接送车辆数量、所有人、驾驶人、安全管理人、接送时间和行驶路线等基本情况进行全面排查摸底，逐校、逐车建立健全计算机管理档案，实行一校一档，一车一档，严格落实户籍化管理，做到不漏一校、一车、一人。对用于运送不少于5名（核定载客6人及以上）的中小学、幼儿园学生及其照管人员上下学车辆，必须按专用校车和非专用校车不同车辆属性分别登记备案。教育、交通运输、交警部门要根据排查摸底情况，逐一确认，凡不合格的要立即责令停运，不消除隐患的禁止上路行驶，并将检查结果记入管理档案；达到报废标准的，要立即报废；对学校自购的非专用校车，教育、公安交警部门要及时签注审核意见，办理校车备案登记；对符合接送学生条件的车辆，按规定办理相关手续，喷上标识，纳入校车管理并报县安办备案。整治之日起，凡学校（幼儿园）需要自购学生接送车，必须购置符合国家标准的专用校车，方可登记备案。其他非专用校车，教育、公安交警部门凭交通运输部门核发的营运资质许可证受理，签注审核意见，办理校车备案登记。凡未经备案的车辆作为校车使用的，坚决予以纠正，并由相关职能部门依法查处。教育部门要督促各学校、幼儿园全面摸排有用三轮摩托车、“柴三机”接送寄托学生上下学的单位（户主），逐一建立档案，并由教育部门对有接送寄托学生上下学的单位（户主）下发停止租用三轮摩托车、“柴三机”接送学生整改令和责任书，堵住源头。各乡镇（区）要落实属地管理原则，督促有接送学生车辆的小学、幼儿园所在村（社区）积极配合县有关部门开展排查摸底工作。
（二）集中开展学生接送车辆驾驶人审查、教育和管理。12月13日至25日前，落实学生接送车辆备案制度后，教育和公安交管部门要集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人的驾驶证件无效、资质不符合要求的，驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录的，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。公安交警部门要及时组织接送学生车辆驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训，不定时以手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提高接送学生车辆驾驶人安全营运、规范营运的自觉性和责任感，做到守法驾驶，安全出行，自觉杜绝交通违法行为。交通运输部门要结合营运许可管理，组织对校车驾驶人进行防御性驾驶技术培训。教育、交通、安监、公安交警等部门要督促所有中小学、幼儿园、客运单位接送学生的车辆全部安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，同时，教育、交通部门要加强监控管理。
（三）集中开展校园交通安全宣传教育。2012年1月14日前，公安交警和教育部门要积极借助各类新闻媒体，强化源头管理，结合实施“文明交通行动计划”，广泛宣传查处接送学生车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、播放交通事故警示片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作，教育引导学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不乘三轮摩托、“柴三机”等非营运车辆，自觉抵制各类交通违法行为，提高师生的交通法制意识和安全意识，培养安全出行的良好习惯，维护自身交通安全。各校（园）要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等方式，教育提醒家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向教育、交通、公安交警部门举报，争取群众对集中查处接送学生车辆交通违法行为的理解和支持。新学期开学期间，每一所中小学校、幼儿园要继续对师生开展交通安全宣传教育活动。
（四）集中整治学生接送车辆交通违法行为。2012年月14日前和2012年月日至月28日，交通、安监、教育、公安交警等部门要充分借鉴道路客运隐患整治专项行动措施和经验做法，集中力量加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。对于校门口及周边路段复杂、拥堵的学校，公安交警部门要在学生上放学高峰时段，派民警或交通协管员指挥疏导交通，引导学生安全通行；学校要安排保安、执勤教师等在校门口协助民警或者交通协管员，维持交通秩序；并指派专人对校车每次运载学生情况进行检查，及时制止超载等交通违法行为。要加大对山区道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮车、“柴三机”等非客运机动车接送学生，严防涉及学生道路交通事故的发生。公安交警部门对整治或执勤中发现接送学生车辆交通违法行为的，要坚决纠正、依法查处，并及时将查处情况抄告教育、交通、安监部门和学校，同时要安排好学生转乘的车辆，确保不影响正常教学。交通、安监、教育、公安交警等部门要建立举报监督制度，及时公布整治行动举报电话或信箱、邮箱，对非专用校车接送学生的，严肃责任追究，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起。
（五）推动学校落实交通安全管理责任。2012年月28日，教育部门要督促各学校、幼儿园建立健全接送学生车辆管理制度，并与各校（园）签订交通安全责任书；督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识。要指导中小学校、幼儿园设立交通安全管理员，专职对接送学生车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。各学校校长、幼儿园园长要严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患。公安交警部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施情况；不定期地深入到中小学校、幼儿园进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生的，应及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导，细化任务措施。校车和学生交通安全事关广大学生的生命与健康，关系到千家万户的安宁和社会稳定，是社会各界和人民群众关注的热点问题，一旦发生事故社会影响极大。各乡镇、各有关部门要高度重视，充分认识加强学生接送车辆交通安全管理工作的极端重要性，切实将学生交通安全管理作为加强和创新学校安全管理、道路交通安全管理，预防重特大道路交通事故的一项重要工作来抓，制定方案，细化责任，主要领导要靠前指挥，分管领导要主动抓，确保学生接送车辆整治取得实效。
摘要：雾天是高速公路的第一杀手，这已经成为高速公路管理者的共识。如何加强雾情潜在性规律研判,采取有效应对措施，预防和减少雾天交通事故，最大限度地减少国家财产和人民生命财产的损失具有重要意义。
关键词：雾天影响规律危害预防对策一、大雾对高速公路交通安全的影响大雾对高速公路交通安全的影响主要表现为两方面：一是能见度降低。由于雾气使光线发生散射，并能吸收光线，能见度下降，驾驶员看不清前方和周围的情况，致使估计车距、车速不准确，对交通标志、路面设施识别产生困难,容易形成追尾事故。二是轮胎与路面的附着系数减小。由于雾水与积灰、尘土混合,轮胎与路面的附着系数明显减小，特别是冬季，冰雾会在道路表面形成一层薄冰，附着系数下降更为明显，从而导致制动距离延长、行驶打滑、制动跑偏等现象发生。二、雾场形成的一般规律雾是气温下降时，空气中的水蒸汽凝结成小水点，悬浮在接近地面空气中的一种自然现象。气温突然变冷变热时都会产生雾场。1、季节性。雾基本上因温差大而形成。因而在暮春、初秋、深秋、初冬这些昼夜温差较大、冷暖气流频繁交替的季节里，夜间最容易起雾。2、时段性。绝大多数雾在夜间和凌晨形成，在夜间22时至24时为雾形成主要时段，而凌晨3时至5时为浓雾形成主要时段。3、漫延性。主要是相邻路段浓雾弥散漫延波及。尽管管理上路段有明确限定，但雾作为自然现象，其飘散却不受此限定，如相邻路段有雾，很容易迅速漫延至所辖境内。4、地域性。地形和周边的环境对雾的形成影响很大，在公路两侧水网及树林密的地方，容易形成雾气，而在地势较低，水塘或农田成片地段，就容易形成浓雾。三、雾天高速公路交通事故的危害1、级别高，后果严重。雾气主要在夜间气温下降时生成，且形成快速，从产生到形成浓雾时间较短，往往令人措不及防。由此引起的事故多为多车连环相撞，群死群伤，损失惨重，事故现场混乱，视线不清，救援困难，人员伤亡多，恢复正常交通时间长。2、追尾多，类型单一。高速公路实行双向分隔行驶，不存在对向交通冲突。雾天能度低，驾驶员本能地会谨慎驾驶，一般不会任意变更车道，但遇紧急情况，往往采取措施不及时，绝大部分是追尾事故。3、视觉差，行车压力大。一旦驾驶员在雾天进入高速公路后,如果不能明白雾段特点，突然驶入浓雾区，会在心理上造成很大的压力。有些驾驶员即使小心驾驶，注意了前方的车辆，却不能注意到后方的车辆，也容易被后车追尾。精神的高度集中会导致疲劳，最终分散注意力，也易导致事故发生。四、雾天交通事故预防对策一是驾驶人自己应的注意的问题：1、出门前，应当将挡风玻璃、车头灯和尾灯擦拭干净，检查车辆灯光、制动等安全设施是否齐全有效。另外，在车内一定要携带三角警示牌或其它警示标志，遇到突发故障停车检修时，要在车前后150米处摆放警示牌，提醒其他车辆注意。2、雾中行车时，一定要严格遵守交通规则限速行驶，千万不可开快车。雾越大，可视距离越短，车速就必须越低。3、不要用远光灯。雾天行驶，一定要使用防雾灯，要遵守灯光使用规定:打开前后防雾灯、尾灯、示宽灯和近光灯，利用灯光来提高能见度，看清前方车辆及行人与路况，也让别人容易看到自己。需要特别注意的是，雾天行车不要使用远光灯，这是由于远光光轴偏上，射出的光线会被雾气反射，在车前形成白茫茫一片，开车的人反而什么都看不见了。4、适时靠边停车。如果雾太大，可以将车靠边停放，同时打开近光灯和应急灯。停车后，从右侧下车，离公路尽量远一些，千万不要坐在车里，以免被过路车撞到。等雾散去或者视线稍好再上路。5、勤用喇叭。在雾天视线不好的情况下，勤按喇叭可以起到警告行人和其它车辆的作用，当听到其它车的喇叭声时，应当立刻鸣笛回应，提示自己的行车位置。两车交会时应按喇叭提醒对面车辆注意，同时关闭防雾灯，以免给对方造成眩目感。如果对方车速较快，应主动减速让行。6、保持车距。在雾中行车应该尽量低速行驶，尤其是要与前车保持足够的安全车距，不要跟得太紧。要尽量靠路中间行驶，不要沿着路边行驶，以防与路边临时停车等待雾散的人相撞。二是交管部门应采取的措施：1、广辟信息渠道，常树预警意识。加强与气象部门的协作配合，及时了解雾天气候信息，确保一旦发生雾情，能及时向社会，强化交通安全出行提示。一旦有雾情产生的迹象，路政、交警必须增强预警意识，“勤巡、善察、快报”，达到早发现、早准备、早防范的目的。在雾天，对于已经驶入管制路段的车辆，可以通过车载电子显示屏，鸣笛、喊话及警车带道等措施，提醒驾驶人员按规定开启雾灯，控制行车速度，及时引导车辆就近驶入服务区或驶离公路，尽可能的预防和减少交通事故的发生。2、完善工作预案。认真总结往年雾天交通管理工作经验，落实警力和装备保障，提前组织预案演练。做到早安排早部署，不断健全和完善交通管制工作预案，明确目标任务，分解落实责任，突出工作重点，强化工作措施，提高恶劣天气下预警和快速处置能力，按照提前预警、重点监控、及时疏导的原则完善雾天交通管制预案，严防严重交通堵塞和交通事故的发生。并进一步明确工作职责，强化领导，从交通疏导、现场处理、信息管控和后勤保障等各项工作设立小组，分工明确，确保应对及时，处理迅速。有效确保雾天到来时，道路交通管控工作的快速、及时、高效、有序。3、加强巡逻管控。秋冬季节，各级高速公路交管部门要加强路面巡逻力度和密度，严格落实24小时不间断巡逻勤务机制。重点加强对夜间危险时段和安全隐患路段的巡逻、管控，确保危险情况早发现、早处理、早解决。4、加强勤务协作。相邻高速公路公安交管部门要加强信息通报和勤务协作，及时通报雾情，对因大雾天气采取封路等交通管制措施的，要及时通报相邻公安交管部门，并利用相邻出、入口、服务区提前组织疏导、分流，避免造成交通拥堵或引发道路交通事故。5、快速处理交通事故。在雾天条件下发生交通事故，如不及时勘查现场并清除事故车辆，容易发生二次事故。因此，处置此类交通事故时，要在不断规范和完善紧急救援和快速处理交通事故机制的同时，做到接警快、现场处置快，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在最短时间内恢复交通。6、强化宣传教育，提高驾驶人雾天交通安全意识。在多雾季节的高发期之前，要有针对性的进行雾天行车安全宣传教育，充分利用声音、屏幕、报纸、网络等媒体广泛宣传。张贴标语，悬挂横幅等多种多样的方法，开展广泛的交通安全教育，努力提高驾驶员雾天安全防范意识，增强交通参与者对恶劣天气情况下安全驾驶的重视。7、加强自我防护。要注意做好交管人员自身安全防范工作，要按照规定着反光背心，打开警灯，站位准确，严防意外。同时要组织路政、交警、救援人员认真学习恶劣天气交通管制预案，熟练掌握工作要求，明确各自岗位、职责和任务，提高快速反应能力与实战能力。要提醒、教育路政、交警、救援人员注意加强自我防范和保护，特别是在查纠违法、紧急救护中，严格按规范程序运作，尤其要设置必要的警示牌，防止二次事故的发生和工作人员意外伤亡。
本文通过对合肥市出租汽车行业挂靠户和公车公营两种经营模式下出租汽车驾驶员调查研究发现，合肥市出租车汽车驾驶员从业状况普遍存在一定的问题。针对这些问题，本文在政府及行业主管部门、出租汽车企业、乘客和社会以及驾驶员个人等四个维度内进行研究，提出了改善合肥市出租汽车驾驶员从业状况的对策。
【关键词】
出租汽车驾驶员从业状况调查分析
本文以合肥市出租汽车驾驶员为调查对象，通过事前访谈，得出他们存在和希望解决的问题以及相关建议与想法。之后，归纳、整理设计调查问卷并展开调查，最后得出相关真实数据。调查问卷包括三个部分：第一部分是出租汽车驾驶员基本状况信息，包括性别、年龄等7个问题；第二部分是对出租汽车驾驶员的从业现状进行调查，包括工作时间、休息时间、月收入等14个问题；第三部分是对出租汽车驾驶员对从业现状的满意程度进行调查，包括职业喜爱度、出租汽车经营模式喜爱度、生活现状满意度等5个问题。问卷于2012年6月进行发放，共发放440份，收回425份，整理出有效问卷400份。其中，向公营车驾驶员发放210份，收回206份，202份有效；向挂靠户私车驾驶员发放230份，收回219份，198份有效，问卷回收有效率为91%。
一、调查问卷的结果分析
（一）驾驶员队伍文化素质较低，以中年已婚男性和农业户籍占据主导地位
调查显示：初中及以下学历占57.5%，其中男性驾驶员占92%；30-50岁的驾驶员占89%，30岁以下的驾驶员仅占7.5%，50岁以上的仅占3.8%；从业年限5-15年的占62%；已婚的占97.3%；农业户籍的占51.3%。文化素质不高对服务水平和服务质量提升产生较大的影响。
（二）驾驶员队伍普遍存在超长时间工作且不注意休息现象
调查显示：有90%以上的驾驶员每天都工作在8小时以上，其中每天工作10小时以上的占43.3%、65%以上的驾驶员选择不休息，超负荷劳动现象严重。长期疲劳驾驶容易注意力不集中，导致交通事故。
（三）驾驶员队伍目前收入不低，但付出代价较高
调查显示：月纯收入在3000-4000元之间的占59.5%，在4000-5000元的占13.8%，74%的人月纯收入都在3000元以上，月收入在4000-5000元的也占有一定比例。他们一半以上来自农村，生活压力较大，每天面临噪音和尾气的污染，工作多在10个小时以上且得不到休息身体健康严重透支、长期固定姿势驾驶车辆导致70%以上都不同程度地患有颈椎、腰椎、胃溃疡等疾病，身体基本处于亚健康状态。
（四）目前驾驶员比较喜爱自己的职业，压力一般，对从业现状较为满意
调查显示：共有97%的驾驶员选择喜爱自己的职业，公营车驾驶员则100%选择喜爱自己的职业；共有64%的驾驶员选择压力一般可以承受，私车驾驶员中有75.2%的人选择压力很大很难承受，公车驾驶员中则没有人选择该项；对从业现状选择很满意和比较满意的有307人占77%，具有较高的满意度。
（五）驾驶员普遍存有不被乘客尊重的经历，对工作最不满意的前三项选择依次是工作风险大，劳动强度大、收入低，缺少社会保障
调查显示：有55.5%的驾驶员选择很少受到乘客不尊重，有36.8%的驾驶员选择经常受到乘客不尊重，合计有90%以上的驾驶员都有过乘客不尊重的经历。
对工作最不满意的前三项是：工作风险大占65.5%，劳动强度大、收入低占57.5%，缺少社会保障占48.8%。
（六）驾驶员目前最想解决的问题是建立劳动合同、社会保障和适当的休息
调查显示：有60.8%的驾驶员选择要建立劳动合同制度、社会保险制度，有58.3%的驾驶员选择要建立合理休假制度或顶班营运制度，有47.8%的驾驶员选择运政管理人员要执法文明、人性化，有46.8%的驾驶员选择要解决停车难、行车难、如厕难的问题。
二、改善合肥市出租汽车驾驶员从业状况的对策
（一）驾驶员个人改进对策
1、必须从长远打算，在现时收入稳定的情况下购买医疗和养老两项基本的保险给自己未来有个保障，同时也减轻子女未来的负担。
2、注意休息、不疲劳作业对自己和乘客的生命财产负责，到卫生条件较好的餐点就餐，每年或者每半年对身体进行一次全面检查。
3、保持良好心态，做好自身角色的定位，安全驾驶，规范服务。良好的心态下才能保证行车安全，良好的心态下才会真正从内心尊重乘客，主动为乘客提供热情、礼貌、规范的服务，才会赢得乘客的尊重。
4、有针对性地进行保健和职业病预防。在车里放一些简单的体育器材，在堵车或待客时，可以抓紧时间适度做些锻炼，另外不要暴饮暴食，避免身体过分疲劳。
（二）企业方面改进对策
1、企业要建立学习制度，制定详细培训计划，持续对管理队伍进行培训和考核，不断提升他们管理能力和服务水平，对新入职员工更要加强系统性培训，抓好轮岗锻炼，快速增强他们的适应能力和全面业务处理能力，让他们学以致用做好驾驶员队伍的服务、管理与培训，才能使驾驶员队伍的业务技能和服务水平不断提高。
2、加强与驾驶员、车主的沟通，帮助有过错的驾驶员分析原因，寻找解决策略，及时了解和关心驾驶员的个人和家庭困难。以“平等化的交流，人性化的关怀，精细化的服务”来解决他们后顾之忧，提高他们的满意度，激发他们爱国、爱家、爱企、爱岗的热情，从而全身心投入营运服务。
3、加快企业的信息化建设，开发管理信息系统，对企业行政以及驾驶员、车辆、信息进行管理，实行出租车辆GPS信息化调度，提升企业管理，提高运行效率。
4、针对不同经营模式下驾驶员的需求特点，管理和服务的侧重点应有所不同。对挂靠户模式下的驾驶员管理，应注重技能培训和素质教育，提高他们服务水平和技巧，以增加他们收入；对公车公营模式下的驾驶员管理，更应注重精神层面的需求，通过加强尊重与沟通、让其参与民主管理、加入先进组织，体现出其尊严和价值，引导其做创立企业品牌和行业形象的示范者。
5、建立“以人为本”的企业文化，树立企业良好品牌形象。以文化建设促进企业经营管理升级上档，以良好的文化吸引并留住人才，以高质量的管理和服务赢得乘客，以良好企业形象使员工感到自豪让社会和行业主管部门认可。
（三）社会重视和关注度方面改进对策
1、广大乘客要了解出租车驾驶员群体的高紧张度、高心理压力、高风险、超长时间作业以及情绪容易不稳定等的职业特点，给予他们适度的理解、尊重和关爱，不要轻易迁怒与他们，更不要对他们进行欺骗、催促或指挥他们违法行驶等等。
2、其他交通参与者在条件允许的情况下尽量让出租车先行，不要与出租车挣道、抢行，在遵守交通规则的前提下，努力形成“车让人，人让车，车让车”的和谐氛围。
3、相关产品制造厂家针对驾驶员群体的特点，开发驾驶员保健食品和产品。
（四）政府与行业主管部门方面的改进对策
1、提高出租汽车驾驶员进入门槛，特别是吸引拥有较高学历的年轻驾驶员进入，既可以提升驾驶员队伍整体素质也可以促进驾驶员队伍向年轻化发展。
2、从关心驾驶员健康的角度出发，把职业病的防治知识纳入驾驶员取得从业资格证和出租汽车客运资格证必备培训科目。
3、由政府出面协调有关部门同意，对全行业内的个体从业者按照自由职业者的身份购买社会保险，不受户口限制、不受有无单位限制。获得许可后，把强制购买社保（必须购买最基本的养老、医疗两项保险）作为取得合肥市出租汽车驾驶员从业资格的必要条件。以政府的行为，保护从业者的长远利益，避免从业者的短视行为。
4、积极调研，制定和推行出租汽车驾驶员聘任合同的示范文本，规范企业（车主）聘任驾驶员及承包驾驶员聘任副班驾驶员的行为，明确各方的权利和义务，保护各方利益。
5、加强对《合肥市出租汽车管理办法》的宣传，就乘客和出租汽车驾驶员各自承担的权利和义务进行详细解释，特别是加强在广大乘客中普及乘坐出租车应该注意的常识，比如，乘坐出租车应遵循哪些准则，在哪些情形下不允许乘坐出租车，在哪些情形下驾驶员不算拒载，在哪些情形下投诉无效等等，尽力消除广大乘客对出租汽车行业认识的误解。
6、政府应加大对出租汽车行业的投入，特别是对驾驶员队伍中反映强烈的GPS定位调度系统。利用信息化手段疏导出租车辆，提高出租车利用率，以减轻驾驶员劳动强度提高其收入，着力提升出租车行业的整体素质和形象，提高城市形象。另一方面，由政府牵头，向杭州和武汉等城市学习，建立“驾驶员综合服务区”为出租为驾驶员群体解决如厕、就餐、停车等行业面临的问题，体现出政府公共管理水平和为驾驶员群体办实事的务实作风。
7、疏堵结合，严厉打击黑车非法营运的行为。一方面，期望政府能够建立打击非法营运的长效管理机构进行联合执法；另一方面，期望政府加强测算，适度地向市场投放部分出租车辆并加强公共交通网络的建设，积极疏散乘客需求，缓解打的难形象，降低乘客对黑头车的需求。严厉查处出租汽车驾驶员的拒载、挑客行为，在上下班高峰期时段可以试行让出租车使用写有交班地点的同方向载客导向牌，顺带一名有到达同样地点的乘客以提高出租车的使用效率，缓解现存的“打的难”。
8、政府应该结合现阶段出租汽车驾驶员的需求特点，针对性地解决他们面临的现实需求和困难。不要一味从解决驾驶员收入的角度来考虑问题通过调整运价来提高从业者的收入。目前，解决休息、建立合同保障和社会保险保障是其最迫切需求。能否尝试采取建立驾驶员“顶班”营运制度、取消目前的客运资格证与车辆牌号一一对应的管理措施等，在理念创新、制度创新上找突破口，积极寻求解决方案。
9、建议运政执法人员能够本着“执法先送法，监管先服务”的理念，多向驾驶员宣讲解出租汽车管理办法和避免违规的注意事项；部分运政人员需要转变观念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款的错误认识，应该把违规违章的当事驾驶员当作服务的对象，以优质服务促进文明执法；多了解出租汽车驾驶员的职业艰苦，加强沟通，换位思考，多分析问题产生背后的原因，给予广大出租汽车驾驶员人性化执法，真情化服务。
10、通过调查对比得出公司化经营模式确实比挂靠户经营模式存有诸多的优越性，它既有利于规范劳资关系，有利于驾驶员的培训、教育和管理以及提高从业者的收入和从业人员的素质，还有利于带动整个行业服务水平和服务质量的有效提升，政府应该深入推广。
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