今天会议的主要议题是回顾总结20*年工作，研究部署20*年任务，全面动员开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神主题宣传教育活动，努力实现全市规划建设事业又好又快发展。同时，对20*年度局机关各科室、下属有关单位工作考核目标情况进行通报并表彰。下面，我讲二方面意见。
一、充分肯定20*年成绩
20*年是“十一五”规划的第二年，也是我市规划建设事业取得阶段性成绩的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，在市人大、政协的监督下，全面贯彻落实“十七大”精神，开拓创新，努力工作，以推进城市化建设为目标，我市规划建设事业在20*年继续保持良好的发展态势。
1、规划编制进度明显加快。规划是龙头，规划建设局首要的职责是抓好规划编制。20*年重点抓*市域总体规划编制。该规划于20*年7月13日通过初审，12月27日至28日在杭州通过市域总体规划与土地利用总体规划衔接的专题报告会审，并按要求公示了15天，现已经市人大十四届第八次常委会审议通过，按程序上报省政府批准。同时，还编制完成了雁荡镇近期建设规划、几个重要地段的详细规划、“十一五”住房建设规划，组织会审通过了*市城乡电力设施规划。此外，积极加强新农村建设试点工作。在全市选定21个新农村建设试点村和9个市领导蹲点村后，局班子成员、局机关中层干部多次下村指导，现已全部完成新农村规划编制任务。
2、规划审批机制逐步理顺。为维护规划建设的严肃性和权威性，我们在委托授权的同时，严格依法办事。一年来，共收取配套设施费16*6万元，审查发放规划建设工程选址意见书209份，核定规划设计条件书199份，村镇规划选址意见书651个，用地面积50*6.52平方米，建设用地规划许可证17*个，用地面积2105395.61平方米（其中公建项目83个，用地面积19847*平方米；私建项目1623个，用地面积12*89.61平方米）。审批发放建设工程规划许可证3285个，建筑面积1951833.25平方米（其中公建项目129个，建筑面积1141035平方米；私建项目3156个，建筑面积81*98.25平方米）。
3、规划监察工作力度加大。为了配合市委、市政府提出的创建省级文明城市活动，加大了对违法违章建筑的拆除力度。今年特别是加强了违法建设的专项整治，4月份宣传月期间，在全市范围内开展为期一个月的违法建设专项整治活动，共对771处违法建设进行拆除，拆除面积16.32万平方米，特别是5月15日至16日，在市政府牵头下，组织对*镇后西垟村柳青北路高层违法建筑4幢27间的违法建设进行了历时两天的统一拆除，反响很大。期间还加大对乐成、*、虹桥和北白象四大集镇和经济发达的镇、村以及党员干部带头违法的个人住房非法加层整治力度。8-9月份按照市委、市政府的统一部署，全面开展违法用地违法建设专项整治工作，我局投入大量的人力物力，抓住重点，通过突击拆除和平时拆除相结合的办法，有效地遏制了大面积、大范围、大规模的违法建设活动。尤其对*方斗岩村、北白象后西村等周边违法建筑的拆除，引起了较大的反响，起到一定的震慑作用。据统计，20*年全市共对违法建设立案1819件，拆除违法建设1604处，建筑面积396549平方米；处罚813件，处罚面积312317平方米，处罚金额40436504元；办理追加案件492件，建筑面积175817平方米；补办287件，建筑面积185351平方米。
4、建筑行业管理逐步规范。建筑市场秩序的不规范，是造成安全事故的根本原因。我局从抓规范市场入手，加强建筑市场的监管措施。一是建立外地施工企业准入制。严格审查外来企业资质、安全生产条件和项目部各岗位证书的真实性，定期检查项目管理人员到位情况和在*的不良行为记录，及时清理高资低能、挂羊头卖狗肉的施工企业。近年来，共有53家外来企业相继被清出*建筑市场。二是积极引导和发展壮大本地建筑业企业。在严格外来企业准入的同时，加强对本地企业的管理和引导，牵头组织工商、人事、财政等部门，起草制定了《*市建筑业发展若干政策》，已经市人民政府研究颁发。有力地推进了建筑企业规范发展。现共有4家三级企业晋升为二级，1家二级企业晋升为一级。三是加强招投标监管。对在建筑市场中信誉好的企业，在招投标资格预审时用加分形式给予奖励。同时，在评标监管时，及时做好把关工作。中标后实行跟踪监管，专门抽调了招投标管理人员，与市安监站联合开展巡查，及时发现和查处项目部管理人员不到位、挂靠、违法分包和转包行为。今年已公示苍南县龙港市政有限公司等33家和闵洪道等2名项目经理不良行为，使招标投标活动中违法违规行为得到有效控制。四是建筑节能和墙改工作有了新的起色。为了树立墙改典型，以点带面，积极开展墙改试点工作，目前已完成北白象镇西才村村委会综合楼联建工程墙改试点，该工程墙体材料全部采用*市国源水泥制砖厂生产的混凝土空心砌块及部分混凝土标准砖，总体效果良好。还确定“市人民医院综合楼”与“宁康喜之阁住宅楼”作为建筑节能试点工程，总建筑面积6万多平方米。同时把好墙材设计、应用关，派员参加我局召集的建设工程扩初会审，推动墙体材料革新与建筑节能工作逐步从城区向小城镇和农村延伸。平时加强对建筑工程工地的执法巡查力度，平均每月4次以上对全市建设工程新墙材使用情况进行不定期巡查。经统计，今年我市在建建筑工程95万平方米，竣工55.3万平方米，使用新型墙体材料49.8万平方米，新型墙材使用率达90%。
5、安全生产工作成绩显著。局党委多次召开会议，就如何做好工程质量安全生产管理工作做了认真细致的研究。年初召开了全市工程质量安全生产工作会议，会上与各施工企业、房开公司签订了安全生产责任书，要求质量安全生产层层落实责任制，一级抓一级。在8月份又组织召开了全市建设工程质量安全工作会议，总结分析了全市安全生产的形势，通报了存在安全隐患工地的情况，进一步落实安全生产的有关措施。同时，每季开展一次质量安全生产大检查，对检查中发现的问题及时通报和纠正，确保工程质量安全生产，并积极开展“创优夺杯”活动。今年共创安全生产文明标化工地20个，其中*市级7个；创“瓯江杯”3个，创“雁荡杯”6个。20*年没有发生重大安全事故。
6、测绘管理工作上一台阶。一是基础测绘经费已经纳入财政预算，20*年预算经费为130万。二是加强测绘市场监管，及时向社会提供地形图和控制点成果等服务，对测绘项目实施前进行备案。三是建立了地理信息系统，现正在与有关部门协调共建共享事宜。四是加强地图市场的监管。受上级有关部门的委托，认真完成本区域的地图现势性审查工作，并做好测绘单位地图编制的备案管理等工作。五是全面启动GPS基础控制网改造工程。解决以往各种坐标系统不统一，给规划、建设等带来的种种困难。同时加密控制点布设密度，为精化*市似大地水准面作好数据准备。
7、农房普查工作进展顺利。根据浙江省建设厅、浙江省国土资源厅等五厅局《关于进一步做好沿海地区农村住房防灾能力普查工作的通知（建村发〔20*〕1*号）精神和*市人民政府专题会议纪要要求，*市人民政府高度重视，从6月份开始着手开展普查工作。一是健全组织机构。建立了以李银巧副市长为组长，市府办分管主任、规划建设局长和各普查镇镇长为副组长，相关部门副局长和相关镇副镇长为成员的普查领导小组和办公室。还成立了由许创海副局长为组长的6人专家组。二是积极筹划经费。通过各种途径落实了245万元的普查经费。三是加快普查进度。为加快内业的地理信息制作和数据输入，增加人员加班、加点，按时完成磐石镇、七里港镇、翁洋镇、蒲岐镇、清江镇等六个乡镇农村住房防灾能力普查任务。
8、工作做到认真负责。20*年局系统各所、站、队对工作高度重视，认真负责。局室工作认真，协调有方，工作取得了较好的成绩。据统计，全年共受理群众来访27件，已结案27件；市长专线428件，全部回复；向本局来电举报110件，已办妥97件，正在调查处理13件；局转来112件，已全部办妥；人大转来1件，已办妥；其他上级转来25件，已全部办妥；办理人大议案、政协提案22件，办结率100%。
9、作风建设取得明显成效。我局紧紧围绕“干部转变作风、群众得到实惠”这个目标,抓住领导带头这个关键,从解放思想入手,从主题实践着力,扎实开展“作风建设年”活动,取得了较好的成效。一是认真部署。局党委把作风建设年活动作为局里的首要政治任务来抓，专题进行研究部署，召开动员大会、下发文件，并于6月份派出5个检查组，对机关科室和下属单位进行监督检查。二是做好结合。把“作风建设年”活动与“阳光行动”活动、创建“群众满意基层所（办事窗口）”活动、“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动、纪检监督检查活动、“六型机关”创建活动、实现“第三次跨越”思想大讨论、局领导蹲点调研等工作有机结合起来，有力地推进“作风建设年”活动全面落实。三是严肃处理。对违法违纪的干部，我局决不手软。在“作风建设年”活动开展期间，对5名干部做出不同程度处理，以反面典型教育全局干部。四是积极开展局中层干部竞争上岗。经局党委研究，我们将基层单位10个中层副职按照“公开、公平、公正”的原则，通过笔试、考核等程序择优录用前10名人员充实到中层副职岗位。使优秀的年轻人得到任用，这一举措在全局上下形成积极向上的良好氛围。
10、党风廉政建设成效显著。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到我们党和国家生死存亡的大事，局党委非常重视。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治修养，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容，严格追究制度，增强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属单位签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》，制订岗位目标考核办法，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为，并结合我局实际，出台了加强基层单位权利监管，落实责任追究制的实施意见。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为进行认真查处。20*年共诫勉谈话15人次，通报批评2人，效能告诫处理1人，党内警告处分1人，辞退1人，立案2件，纪委效能监察回复36件。积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一、科学研究，规划调控作用发挥明显
20*年是《城乡规划法》施行第一年，新法对城乡规划管理工作提出了更高的要求。县建设局认真贯彻实施《城乡规划法》，健全统筹城乡发展的规划体系，切实发挥规划对配置城乡空间资源、推动城乡建设发展的指导和调控作用。一是推进县域总体规划与土地利用总体规划的衔接，编制完成两规衔接报告。二是加快完善城市总体规划，委托省规划院开展总规修编调研，计划今年完成总规评审。三是在完成12.4km2*新城概念性规划的基础上，今年继续开展控规编制及城市设计工作，突出“城回大海、日月同歌”的设计理念，努力把*新城建设成为集商务活动、休闲旅游、文化体验、生态居住于一体的*新的城市核心区。四是加快编制城市雕塑总体规划(初稿已形成)，重要道路、河道和节点的城市设计，改善城市风貌、突出城市特色。五是注重城市建设与三产业态布局的研究，撰写完成关于开发区老区功能转型与提升的调研材料,并委托省规划院进行相应课题研究。六是在去年完成城中村规划的基础上，今年重点在实施层面落实和深化规划,组织编制了城北、小曲等村的改造规划，探索自下而上、撤村建居的改造模式，同时加大城东村改造实施调研。
同时，按照提出的“新市镇”理念和城乡一体化实施意见，进一步推进小城镇建设。前期县发改局联合县建设局等部门已拟定*县强镇扩权的政策文件，并经政府常务会议通过。至目前，已完成《*镇总体规划（20*-2022）》、《*镇镇西组团控制性详细规划》的编制与报批，完成《*镇总体规划（20*-2022）》、《*镇*镇控制性详细规划》的编制与评审；百步镇总体规划、*镇临港产业区控制性详细规划、*镇工业功能区控制性详细规划，现正方案编制阶段，计划年底前完成评审；全县各镇村庄规划全部完成编制和报批，除西塘桥镇和风景区外，其余各镇的村庄规划已获县人民政府批复。积极探索村庄规划实施的新思路和新机制，研究实施过程中的配套问题。
进一步严肃规划审批，加强规划监察。所有建设项目的选址、规划设计条件、建筑方案均按议事规程进行报批。1-10月村镇项目审批选址项目138项、建设工程项目79项；农民建房项目审批用地项目77户、建设项目11户。加强“阳光规划”效能监察，今年以来，已有17项重大建设项目进行了批前公示。
二、关注民生，住房保障体系日趋健全
当前城市中低收入家庭的住房困难问题是社会最关心的热点和难点问题。*县近几年一直坚持把解决住房难问题作为政府公共服务的一项重要职责，纳入住房制度改革、年度实事工程的重要内容。县建设局作为职能部门，十分重视此项工作，把它作为当前解决民生问题、改善居民生活条件的重要方面来抓。通过加强住房市场宏观调控，加快和经济适用房、廉租房的建设步伐，加大农村困难群众住房救助补助力度，实行住房公积金扩面、廉租房扩面，实施老住宅区整治改造及楼道亮化工程，初步形成了多位一体的、多层次的新城镇住房保障体系，在一定程度上缓解了中低收入家庭的住房困难问题。
1、加大经济适用房建设规模。今年3月新开工建设“欣居花苑”二期项目，总建筑面积3.67万m2，住宅478套（户型面积60m2左右），项目总投资5775.7万元，至目前已完成投资5*0万元，小区主体结构施工已完成，全面进入粉刷、装饰阶段。年底工程将竣工，并在春节前完成预售工作。2009年6月交付使用。同时，计划启动“欣居花苑”三期项目，项目用地面积4.73万m2，计划安排700套左右的保障性住房（包括经济适用房562套，廉租房115套，人才公寓40套待定），项目正在前期准备中，预计12月初开工建设。根据目前建设资金融资状况，初步打算该地块分两步走，先启动廉租房建设，再启动经济适用房建设。新一轮的经济适用房申请受理计划安排在2009年下半年进行。
*县自2000年启动建设经济适用房以来，已建成河滨小区240套、翠海苑小区334套、“欣居花苑”一期330套，合计904套，全部配售完毕。经测算，前期已申请并符合条件的有542户，待二期配售后，现阶段经济适用房供需矛盾基本能够解决。
2、实行廉租房扩面保障。申请条件是：人均年收入在*县城镇居民低保标准1.5倍以下，且人均住房建筑面积低于15m2或3人以上家庭住房建筑面积低于45m2的城镇低收入住房困难家庭。保障方式采用租赁补贴为主、实物配租为辅。其中房屋保障标准：1人或2人家庭为36m2，3人以上家庭为50m2。租赁补贴发放标准是：县城低保家庭每月10元/m2，其他家庭每月6元/m2；其他城镇低保家庭每月6元/m2，其他低收入家庭每月4元/m2。上半年，按照扩面政策，县建设局联合民政局、社区居委会对333户申请家庭的收入、成员和住房等状况进行了深入调查和审核，最后经县廉租住房配租领导小组批准，分两批完成扩面保障73户。计划在今年11月再开展一次扩面保障申请，让更多的家庭享受到廉租住房的保障政策，改善其住房条件。
根据上级要求，县建设局积极组织开展全县城镇低收入家庭住房困难调查工作，调查范围覆盖全县八镇二区23个社区居委会（其中西塘桥镇无符合条件调查家庭），调查户数共1148户，并建立住房档案。制定《20*年度*县城镇低收入住房困难家庭保障条件和保障标准》和《20*年度*县城镇廉租住房保障家庭申请、审核和公示办法》，于5月向社会公布。编制完成《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）和《*县城镇住房建设规划》（20*—2012），并报省政府、省建设厅备案。年底，*县将启动廉租住房100套新建工程，现正方案评审与修改完善阶段。
至目前，*县已累计建造了150套廉租住房，建筑面积6725.35m2；投入资金1*5万元，其中县财政和城市住房基金及公积金增值部分投入1042万元，武原房管所投入23万元。采用实物配租、租赁补贴和租金减免三种保障方式开展配租8次，其中以实物配租为主，累计有272个家庭纳入廉租住房保障范围。其中实物配租128户、租赁补贴49户（发放租赁补贴计18.9万元）、租金减免95户（减免租金约5万元）。
3、加强直管公房管理。加强日常管理和修缮，建立危旧房屋档案并定期观察，及时掌握房屋变动情况。成立直管公房抢险组，做好汛期前安全检查工作，发现隐患及时处理，确保全县1626户公房住户的居住安全。
4、加强住房公积金归集。1-10月公积金归集2.78亿元，完成年度预算的84.42%,同比增长10.32%；提取1.97亿元，完成年度预算的85.65%；至10月末，公积金余额达7.*5亿元,比年初增长13.09%。发放个贷0.49亿元，至10月末个贷余额4.39亿元，占归集余额的62.05%。全县实现公积金增值收益635.18万元,完成年度预算的81.75%。住房货币化一次性补贴发放121.86万元。今年公积金扩覆工作列入政府重点工作，上半年新增缴存人数2774人，新增单位49个，净增1365人。
5、实施老住宅区整治改造。今年确定18幢住宅楼整治，涉及469户家庭，工程于8月18日开工，目前各标段已基本结束。结合小区整治，还将开展楼道亮化工程，已组织对9个区块257幢居民楼的532个楼道进行“黑楼道”排摸，涉及居民户5340户，确定了整治方案，于8月开工，至目前工程已全部结束，待下一步竣工验收。
6、加大农村困难群众住房补助。拟定并由县政府出台《关于加强全县农村困难群众住房救助工作的实施办法》（试行），明确了*县20*-2010年三年救助的对象重点是“三低”对象，即低保户、低保边缘户和低收入家庭，救助标准也由原最高6000元增加到最高18000元。经过摸底调查，今年确定了92户农村住房困难户，其中本年度资金落实70户（已全部到位），22户列入2009年救助计划。至目前已完成41户、在建43户，预计至年底将超额完成年度任务。县建设局自20*年下半年牵头此项工作以来，已落实补助249户，县财政补助资金到位142.2万元。
7、强化房地产市场调控。推行商品房预销售网上即时备案制，出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万m2以上可售住宅房源为单位进行申报。及时编制《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）、《*县城住宅建设规划（20*-2012）》及20*、2009年度住房建设计划，已经政府批准公布。今年*县商品住房供应量不断加大，县城可建商品住房楼盘7个，可建商品住房62万m2，20*年计划建设30万m2，房地产市场商品住房供求矛盾将得到有效缓解。
1-10月，全县商品住房市场主要呈现以下特征：①新建项目工程全面启动，商品房投资增幅明显，同比增长221%。②新建商品住房规模扩大，施工、新开工面积增幅较大，剔除拆迁安置房因素，同比增长分别为140%、281%。③消费观望气氛日益浓厚，销售额大幅下降。剔除拆迁安置用房因素，全县商品房销售额同比减少35.2%，其中商品住房同比减少39.86%。④商品住房成交量明显下降，住房价格稳中有升。从全县商品房买卖合同网上即时备案统计数据显示，全县商品住房买卖合同同比减少36.81%，商品住房销售均价4563元/m2，同比增长5.68%。县城（不包括大桥新区）商品住房销售均价4990元/m2，乡镇商品住房销售均价2377元/m2。
三、统筹发展，城乡水务建设有序推进
1、加快污水管网建设，促进生态环境持续改善。今年建设重点主要是西片（*至百步段）和南片两个工程，至10月底，全县已铺设完成污水管线134.6公里，新增百步、*、*、秦山、南北湖风景区纳污，污水覆盖率100%。至10月底,全县城网一二期、西片、东片、南片五个污水处理工程均进展顺利，累计完成污水主、次干线136.4公里，建成泵站10座、7座在建，完成工程总投资2.79亿元。目前入网企业共298家，入网生活小区共22家。至10月底，完成纳污量1*6万吨，预计全年完成1200万吨，将超年度计划100万吨，与去年同期相比亦增长40%。
根据省市工作部署，*县今年启动镇区二级污水管网建设工程，计划建设管线176.6公里、污水提升泵站2座，投资2.38亿元。工程可研报告与初步设计方案已于6月通过专家评审，武原镇、经济开发区（大桥新区）结合一级污水管网工程实施。下一步将由政府分解任务、落实责任，确保年底前完成省市下达的建设任务。
2、加强饮用水水源地保护，推进城乡统筹区域一体化供水。启动《*县饮用水源地环境保护规划》编制，制定了各镇区20*、2009年度二级供水管网建设计划。城乡供水一体化一期工程——三地水厂及其管网设施建设进展顺利。至目前，主体工程施工顺利，已完成工程量的35%。预计至年底完成主体工程建设，水厂至大桥新区19.3公里的供水管线建设，开工建设水厂至*、至百步供水管线；将新增城镇集中供水覆盖农村受益人口2万人以上。进一步加强节水宣传，推行节水器具，有效降低城市供水管网漏损率，并利用县水厂的技术优势，为乡镇提供查漏服务。已对*、*、*3个水站的供水总管网进行了测漏，共发现漏点9处，挽回水量损失30960吨。加强水质监测、分析，确保城镇供水出厂水水质综合合格率不低于96%。
3、施行“阳光工程”做法，加强水务工程管理。积极在水务工程建设中施行以预防职务犯罪为主的“阳光工程”，制定五年规划和年度计划。以听廉政课、观廉政片、看违纪案等形式，增强全体干部职工防腐意识；严格把关招投标各环节，开展多标段招标、实行工程进度每周上报制，县纪委全程监督；项目开工前，开廉政建设会，签廉政责任状，建立廉政账户；使工程各项工作操作公开、透明，确保工程建设的廉洁性。
4、按照政府工作部署，牵头做好水务体制调整工作。今年初*县委县政府明确组建县水务集团，作为县政府直属国有公司。目前，集团公司框架基本确定，下设6个子公司，实行厂网分离管理模式，与乡镇实行二级水务管理体制。现已完成自来水公司公司化改制和6家新成立子公司的工商预登记。
5、积极调研，拟定了二级管网的建议扶持政策。根据周边县市扶持力度及*县、镇财力的实际情况，初步确定了二级管网的建议扶持政策，待政府常务会议讨论通过后实施。
四、强化监管，建设服务能力有效提升
一是老城区承载功能进一步增强。完善老城区道路框架，加快城市基础设施配套改造,对7000m2人行道进行了铺设或改造、对所有人行道进行了全面整修、对部分阴井的标高进行调整、对368套井盖进行补充或调换、对部分缺损路面及单位与车道接口路面进行改造。至目前已完成市政投资768万元。建立应急机制改善城市内涝受灾程度，开展城区积水道路调研，提出整治方案供政府领导决策。配合“平安畅通县”建设，加大停车场的维修和建设力度，新建、改建、整理停车场地约5000m2。完善城市桥梁“一桥一卡”制度，做好县城桥梁安全评测与整治，因结构问题封桥4座，对南排河上五座桥梁进行水平位移监侧和沉降观测，从今年起对所养护桥梁分三年进行全面评估，目前已评估20座。对县城12个生活小区进行雨污分流改造，已于9月开工，现已完成良友、华信、金源三个小区的改造，计划年底竣工。
二是园林县城创建力度进一步加大。本年度县城园林绿化建设计划有30多项工程，概算总投资800余万元，其中20*年计划完成投资500万元。今年以来，通过道路、沿河、片林、节点等绿化建设，共建成城市各类绿地面积14.74万m2，在建2.09万m2，改造绿地2.46万m2，一定程度上改善了城市环境质量，提升了园林绿化各项指标。至目前，已完成庆丰西路生态绿地、嘉湖纸业片林、外环线片林等；审计局南侧长潭节点、长安路香溢房产北侧节点、新桥路中联会计师事务所南侧节点、海丰路邮电新村北侧节点和城西路街旁绿地等建设；百尺北路入城口道路两侧绿化、团结港海昌桥北两侧滨河绿化、老盐北路绿化和秦山大道城区段两侧绿化改造等沿河、沿路绿化工程。在实施城市园林绿化项目中，以绿化为本、文化为魂，探索绿化与文化的结合。挖掘*的历史文化，因地制宜地采取情景雕塑、建筑小品、文化景墙等元素，体现项目的设计理念和文化内涵。目前，正计划开展县城街旁节点命名、景石题词赋诗征集活动。
为配合绮园文化区建设，启动儿童乐园新建工程（占地87亩），其中一期建设公园部分约80亩，已于10月30日开工建设。同时，进一步加强园林绿化工作管理，细化养护标准及扣分办法，实行绿地专职保洁员制度。创新绿化设施形式，安装18根风能路灯，改善公园夜间游玩条件。制作“丰收”、“花球”、“田园”等多个鲜花上街景点，美化县城，1-10月鲜花上街共计15万盆。
三是建筑市场管理进一步规范。继续抓住“安全、质量、稳定”这条主线，促进建筑行业健康、有序发展。进一步加强安全生产监管，层层签订安全生产责任书，实行文明标化工地全覆盖，施工现场实行差异化管理、对重点监控项目进行公示，开展隐患排查治理年、安全生产月及安全生产百日督查专项行动，以民工学校为平台大力开展安全培训活动，增强民工自我保护意识、施工单位事故防范能力。加强工程招投标监管，主动帮助经济薄弱村项目搞好协调、做好衔接。新建民用建筑全面实施建筑节能50%标准，积极推进建筑节能65%标准试点工作，已落实创建节能住宅示范面积10万m2。做好工程款拖欠清理，完善预防拖欠工程款的长效机制，积极构建建筑市场信用体系。
四是依法行政予以进一步深化。积极开展普法教育，开展节水宣传周、安全生产月、建设法规上街咨询等宣传活动。进一步规范行政行为，出台《行政处罚案件办理程序》、《行政执法错案责任追究办法》，上半年审批行政许可事项656件、非行政许可事项5859件，妥善处理39件行政处罚案件，为建设行政执法创造良好环境。加强行风效能建设，强化“四条禁令”落实，出台《规范公务车辆使用规定》、《效能建设责任追究办法》等制度，成效较好。同时，按照“三级负责、三次见面、三个百分百率”的要求，上半年高速、高效完成7件人大建议、29件政协提案的办理，受理群众来信26件、来访6件、12345县长电话229件，办结率100%。
存在问题及下一步工作打算
在贯彻落实中共**县委“经济强县，生态**，和谐乡村”战略的进程中，我们必须以科学发展观为指南，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，实现现代农业建设新跨越。
一、布局，立足发展二字。今年，国家农业部了17个主要农产品的《全国优势农产品区域布局规划（20xx—2015年）》，我县有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶叶、马铃薯、牲猪、山羊8大农产品入选。我们要抢抓国家政策机遇，大力争取国家重点投入，赶上“产地集中，产品集中，投入集中，发展集中”的农业产业化建设快车。稳定粮油产业，粮食保持80万亩面积和32万吨总产规模，发挥好水稻和旱粮生产优势，油菜达到40万亩面积和5万吨总产规模，为国家粮油安全战略做贡献。做强橘茶产业，柑橘稳定45万亩规模，茶叶力争15万亩目标，在提产提质上做文章，提高在国内外产业界的竞争地位和市场话语权。
二、产销，突出以人为本。首先，充分发挥62个批次农产品先后获得有机、绿色、无公害食品“三品”认证，特别是获得瑞士、美国、日本、法国等国际有机或良好农业规范(gap)认证的优势，全面普及农业标准化生产技术与操作规程，创建“全国农业标准化生产示范县”，以质量放心取信消费者，以产品安全赢得高效益。其次，要严格执行《农产品质量安全法》和《食品安全法》，加强农产品“从田间到餐桌”的全程监管，大力推进乡村清洁工程，加强土壤、大气、用水等农业生产环境的保护和污染控防，在生产源头上堵死漏洞；严格控制肥料、农药、种苗、动植物添加剂等农业投入品的生产流通使用，采用先进、安全、低耗生产技术与设施，在种养环节中把好关口；尽快建立产销档案、标识包装和信用质量可追溯制度，与国际市场接轨，在市场流通渠道严抓重管，维护**农产品的声誉和城乡居民的安全消费权益，树立**农业的良好形象。