以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中、省、市、区有关安全管理工作的文件和会议精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”总方针，严把“三个必须”原则，立足教体系统新发展阶段，更好地统筹安全与发展，坚持安全抓责任，强化“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系建设，筑牢全区教体系统安全防线，为学生健康成长、全面发展和教育改革发展提供坚实的安全保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
各项安全制度措施进一步完善，安全教育和管理工作再上新台阶，杜绝较大及以上安全事故和群体性安全责任事件发生，防范和遏制一般性安全事故发生，确保广大师生生命财产安全，维护教体系统和谐稳定。
三、主要工作措施
（一）强化安全责任体系建设。一要进一步明确领导安全岗位责任。全面落实“党政同责”和“一岗双责”，牢固树立安全工作底线思维和红线意识，完善安全工作责任制度，落实领导《安全工作岗位责任清单》《安全监管责任清单》，明确任务，做到照单履责，失职追责。二要严格落实全员岗位安全责任。层层签订《2022年安全管理工作责任书》，压实安全责任；各校（园）进一步落实《安全管理责任清单》，体育活动场所等安全风险点、隐患点要人、岗、责清晰明确，从校长到教职工人人对应履责。
（二）加强应急管理工作。一要强化机构和制度建设。制定年度工作计划，落实专职人员，及时召开年度、季度应急管理专题会议，各项工作有安排、有分工、有责任主体。二要完善各类预案。及时修订和完善《突发公共安全事件应急预案》等各类预案，突出操作性、实用性，定期开展培训和演练。三要强化预警平台建设。进一步加强校园安全QQ群、安全教育平台、班级微信群等建设管理；校园“一键式报警器、视频监控系统”与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平台实现联网。四要加强防灾减灾工作。加强与辖区党委政府应急部门的联系，切实做好防灾减灾知识宣教普及工作，提前做好应对各类自然灾害的准备工作，及时获取和灾害预警信息，努力争取帮助和指导，避免自然灾害给师生带来危害。五要加强突发事件和矛盾纠纷处置。加强安全事件矛盾纠纷排查化解，快速妥善处置各类突发安全事件，严防群体性、次生性安全事件发生。六要加强应急值守和信息报送。切实做到领导带班和值班人员24小时值班值守，强化疫情等突发事件信息报送和舆情监测，严格各项规定，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
（三）推进学校安全标准化建设。一是落实安全防范标准。积极推进校园安全防范建设三年行动计划，坚持“三防”并重和标准化建设，加大安全投入，全面落实从保安公司聘请专业保安担任学校安保人员规定，硬质防冲撞设施安装率达到100%，校园一键式报警器、视频监控系统与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平网率达到100%。二是推进安全管理标准化。要进一步细化落实安全组织架构、操作流程、管理制度、隐患排查、安全档案、应急处置等安全管理的制度体系，推进安全管理标准化。
（四）切实加强安全教育。一是抓实安全课程教育。充分利用“安全教育平台”资源，真正上好安全课，构建家校共育保平安的格局；同时，在其他学科教学中穿插安全教育内容，持续提高学生安全素养。二是加强安全体验教育。要充分利用和发挥职校安全教育体验中心的作用，围绕全国中小学生安全教育日、“4•15”国家安全教育日、“5•12”防灾减灾日、“11•9”消防日、“12•2”交通安全日等广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。
（五）切实抓好重点工作。
1．防溺水工作。深入开展预防溺水安全教育，及时向家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，回收并保管好回执。要进一步密切家校联系，建立周末和节假日安全提醒制度，引导家长切实承担起学生的看护责任，确保孩子离校后有人监管。
2．道路交通安全工作。积极协调配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度。有校车的学校制订详细的校车安全管理措施，做好学生候车、乘车、交接管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。严格校园车辆管理，对教职工私家车出入校园的，要采取“避让出入、错时出入、禁止出入”等有效措施强化监管。要教育学生在假期离校、返校和社会实践、外出旅游时自觉遵守交通法规，确保人身安全。
3．预防学生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》要求，严格学校日常安全管理，加强中小学生思想品德教育，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力的知识，增强监护责任意识，提高防范能力。加强部门合作，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
4．“扫黑除恶”工作。要认真贯彻落实上级工作部署，常态化引导学生明确法律底线、强化规则意识。要加强部门联动，突出防控重点，坚决将黑恶势力渗入校园、侵害师生的苗头遏制在萌芽状态。要坚持整治行业乱象，开展有效整治，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
5．校园周边综合治理。要依托“平安建设和市域社会治理现代化试点”新平台新机制，会同“校园周边环境综合治理领导小组”成员单位，加强对校园周边网吧、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。要配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保重点时段、重点部位安全可控。全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。
6．消防安全与森林防火工作。要进一步落实消防责任，强化监管，进一步规范学校消防日常管理，强化防火巡查，狠抓隐患整治，加强督促检查，认真研究解决存在的突出问题，提升学校火灾防控能力。要继续开展森林防火教育，有针对性地宣传森林防火的重要性，加强森林防火知识普及。在全省森林防火期间（每年1月1日至5月31日），要严禁学生野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动，坚决防止发生森林火灾。
7．实验室和危化品安全工作。要按照省、市、区危险化学品安全综合治理要求，建立危化物品的全过程台帐管理制度，切实加强危化品场所、易燃易爆气体等的安全管理。要严格落实实验室安全管理责任，规范实验室安全管理制度，强化实验室安全教育培训，排查和消除实验教学安全隐患，确保实验教学以及学生实习实训的安全。
8．风险管控工作。要定期对教学楼、食堂、宿舍等场所区域开展排查，形成符合本校实际的风险点和安全隐患管控台账，及时进行整改，确保校园平安稳定。
（六）切实抓好体育安全工作。各项体育运动的组织者要制定符合赛事要求的安全应急预案，落实人员抓好安全管理工作。
（七）进一步推动家长落实监护责任。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。
四、严格责任追究
严格实行校园安全督查通报制度，落实安全工作约谈机制，严格落实安全事故“四不放过”原则，强化责任追究。凡年内发生较大校园安全责任事故或较大群体性安全责任事件、造成严重社会影响的，安全工作对其实行“一票否决”，相关责任人不评优，不能晋升高一级职称、职务等。
关于开展校园安全及森林防火大检查的自查报告
根据《云龙县教育体育局关于开展2022年校园安全及森林防火检查的通知》的要求，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“网格式”排查为方式，开展学校安全隐患大排查大整改工作，共排查8所学校，排查出19个安全隐患点，现将排查整治具体情况汇报如下。
—、排查整治目标
以“网格式”排查为方式开展大排查大整改，从学校安全管理薄弱环节入手，切实整改各类安全隐患，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，健全安全管理工作的长效机制，保障广大中小学生人身安全和健康成长，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝各类校园安全事故发生。
二、排查整治方式
“学校自查”和“检查组检查”相结合，按照“横向到边、竖向到底、不留死角、彻底排查、坚决整改”的原则，对全乡范围内所有学校进行一次全面、拉网式现场排查整改，以“立查立改”为隐患整治手段，切实消除校园安全隐患。
三、排查整治时间
2022年12月3日至6日，各中小学校（幼儿园）在中心校自查领导小组的组织下全面开展自查整改工作。
2022年12月3日至12日，云龙县学校交叉检查第二工作组到各学校检查工作。
四、组织领导
组长：民建乡中心学校党总书记、校长
副组长：民建乡中心学校党总副书记、副校长
成员：
领导组下设安全管理办公室，由***兼任办公室主任，负责“2022年校园安全及森林防火检查”工作的开展、落实、对接等工作。
四、排查范围
（一）范围：民建乡1所中学，1所九年制学校，3所完小，1个校点，2个幼儿园。
（二）排查项目。在开展全面排查的同时，《云龙县教育体育局关于开展2022年校园安全及森林防火检查的通知》的要求中的28个重点项目。
1.校园安全。在全面排查的基础上，重点检查学校安全制度健全和落实情况；安全宣传教育情况；责任状签定情况；学校消防，特别是冬季学校安全用电用火用气情况；实验室的管理，特别是危险化学药品（易燃易爆）的管理情况；学校道路交通安全管控情况；防溺水工作开展情况；防性侵、防欺凌与暴力伤害开展落实情况；校园矛盾纠纷排查调处开展落实情况；管制刀具等危险物品排查收缴情况；地震应急预案方案制定完善情况；开展应急疏散演练情况；对寄宿学生，特别是幼儿园寄宿儿童的安全管理情况。
2.食堂安全。在全面排查食堂食品安全的基础上，重点检查食堂食品安全学校组织建设及重视情况；食品采购情况；食品安全加工操作情况；食品安全规范储存情况；餐用具消毒情况；食堂环境卫生清洁消杀情况；食品留样情况;留样柜标准配置情况；“六T”实务管理推进情况。
3.疫情防控。在全面排查疫情防控工作的基础上，重点检查疫情防控物资储备情况；大门封闭管理情况；扫码亮码查验情况；体温检测询问记录情况；教职工日健康监测及学生一日“三检”情况；校园环境及重点场所消毒情况；对教职工及学生的日跟踪管理及台账建立情况。
4.森林防火。检查安排部署2022年学校森林防火“五个一”工作情况。
五、整体存在的问题
1.民建乡核定编制90个，现在编在岗教师87人，全乡除民建中学和边江九年制学校配有1名保安，其它学校没有安保人员。特别是边江九年制、岔花完小离乡政府、民建派出所、中心校比较远，各学校“人防”环节很薄弱。
2.技防方面薄弱，摄像头覆盖率不够，存在“物防、技防”方面薄弱，两所幼儿园无“一键式报警系统”，摄像头未接入安防网管系统。
3.交通安全隐患极大，在今后工作中需加强各部门联动，从宣传教育和专项整治同时入手抓好交通安全工作。
六、安全隐患及整改措施
（一）民建中学。
安全隐患：
整改措施：
（二）边江九年制学校
安全隐患：
整改措施：
（三）民建完小
安全隐患：
整改措施：
（四）岔花完小
安全隐患：
整改措施：
（五）坡脚完小
安全隐患：
整改措施：
（六）只嘎完小
安全隐患：
整改措施：
（七）民建中心幼儿园
安全隐患：
整改措施：
（八）边江九年制附属幼儿园
安全隐患：
整改措施：
六、整改时限和要求
七、下步工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保安全、促发展的大局出发，站在构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全工作的重要性和紧迫性，真正把学校安全工作摆到重要位置，明确工作任务，细化责任目标，强化督查，狠抓工作落实，推动学校安全工作的深入开展。
（二）广泛发动，全面防范。要广泛动员师生员工，提高认识，齐抓共管，全面提升学校安全防范能力和安全工作水平。
（三）明确责任，严肃追究。要切实履行维护学校安全的工作职责的长效机制，严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，对发生学校安全事故并造成严重后果的，要坚决按照“逐层到人”原则，严肃追究有关责任人的责人。
云龙县民建乡中心学校
2022年12月5日
附件：民建乡中小学校安全隐患清单
云龙县民建乡中心学校校园安全隐患排查情况清单
序号
学校
隐患情况
整改措施
整改时限
整改责任人
整改情况
备注
1
已整改。
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
民建中心幼儿园
领导高度重视，及时成立由区森林防火指挥部副指挥长为组长，防火办主任为副组长、相关人员为成员的宣传活动领导小组，领导组下设办公室在区防火办,由防火办主任负责日常工作，确保宣传活动顺利有效的开展。各乡镇人民政府及林区单位也及时成立了领导组并制定了宣传方案，认真开展森林防火百日大宣传活动。
二、宣传内容形式多样
我区充分利用森林防火“三进、六有”示范乡镇建设的推进及森林防火宣传进校园“六个一”活动，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，认真开展多渠道、多样式、多角度、大力度的宣传防火工作。一是开展森林防火法律法规宣传。以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，全面贯彻落实中、省、市、区领导有关森林防火工作指示要求，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》等森林防火法律、法规进行广泛宣传，全面提高社会公众森林防火的法律意识；二是做好森林防火公益性宣传。充分利用区广播电视台,在黄金时段播放森林防火公益广告、开设森林防火知识窗，公布森林防火报警电话，采取在电视天气预报节目中适时播发森林火险气象等级预报及有关气象信息，努力营造全社会重视森林防火，全民关心、支持森林防火的良好氛围；三是突出做好森林防火知识宣传。利用赶集的机会，设置宣传点向林区广大群众发放森林防火宣传资料及赠送印有森林防火宣传知识的年画及纸杯等，宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识，宣传在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，切实提高我区林区群众的防范意识；四是加强安全和警示教育力度。坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育；深入宣传规范用火、安全扑火知识；着力提高森林火灾防范意识，科学处置森林火灾扑救技战能力和水平。加大对野外违规用火的处罚力度，加强火灾案件侦破力度，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
三、工作措施，落实情况
（一）依托媒体，广泛宣传。区电视台每天播放森林防火公益广告及森林防火宣传标语，普及森林火灾预防和扑救基本常识，准确公布重大火灾信息，利用通讯工具编发提示森林防火公益短信；组织新闻媒体记者赴火场一线现场采访报道，利用反面教材教育广大人民群众，起到警示教育作用。
（二）通过“三进”，深入宣传。一是充分利用森林防火知识“进校园”，使森林防火知识通过“小手拉大手”进行全面宣传；二是利用森林防火知识“进林区”；在城乡结合部、交通要道、重点林区、森林公园和以森林景观为主的旅游区内悬挂森林防火的宣传标语或设置醒目的宣传标牌，在森林旅游景区入口处制作永久性森林防火警示牌；三是各重点林区乡镇、村社充分组织利用森林防火知识“进社区（村组）”开展入户宣传；通过值班村民、巡山护林员将各种标语、传单、画册等宣传资料张贴到村，发放到户。对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体进行管理；四是进入防火期，区人民政府防火令，严格野外火源管理；五是深入林区企业和个人宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，共造良好合作氛围，督促森林、林地、林木经营单位和个人，在其经营范围内明确其森林防火责任，落实相关防火措施。
（三）集中时间，大力宣传。在国庆元旦节前夕对全区火灾多发区、高火险区、景区进行全方位、拉网式火灾隐患排查活动；全方位多举措重点宣传野外火源管理的相关规定，转变林区传统的烧荒、烧草积肥和炼山造林等用火习惯，最大限度减少林区野外违规生产、生活用火，利用“12.4”法制宣传日，发放森林防火宣传资料，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾损失。