一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的服务理念，以“立足岗位，服务群众，注重实效”为原则，以基本知识、专业知识学习和基础能力、专业能力训练为主要内容，以知识竞赛、风采展示等形式为载体，在全区人口计生系统掀起“知识大学习、业务大培训、技能大练兵、岗位大比武”的热潮，从而进一步提高人口计生干部爱岗敬业、依法行政、宣传教育、统计分析和为育龄群众技术服务的能力，培养和造就一支热爱本职、业务精通、技术过硬、执行能力强的人口计生专业队伍，达到“提素质、比能力、促服务”，不断提高群众满意度，提升全区人口和计划生育整体水平。
二、参加对象
区、街、居人口计生部门在编在职人员和计生助理、计生协理员、从事计生工作的社区工作者。
三、内容和形式
（一）比武内容
练兵比武活动按照全员参与、培训提高、丰富知识、掌握技能、学以致用、促进计生工作全面提高为原则，以《中华人民共和国人口和计划生育法》、《省人口和计划生育条例》、《流动人口计划生育条例》、《城区人口和计划生育工作规范》、区委区政府有关人口和计划生育的文件为基本内容，结合上级业务主管部门有关工作要求，全面展示计生队伍人员的综合素质。
（二）比武形式
1．计生知识答卷：
参加范围：区、街、居人口计生部门在编在职人员和计生助理、计生协理员和从事计生工作的社区工作者。
时间安排：8月下旬。
2．演讲比赛：
参加范围：每个街道办事处、区计划生育服务中心至少选派一名代表参加。
演讲主题：国策在我心中。
时间安排：9月上旬。
3．计生知识竞赛：
参加范围：以街道为单位参赛，每支队伍3名选手组成，参赛队员必须包括计生办主任、计生办在编工作人员1人、计生助理或计生协理员1人。
时间安排：9月中旬。
4．观摩介绍：
参赛方式：每个街道办事处、区计划生育服务中心至少选派1名代表参加。
内容主题：模拟现场观摩场景，介绍本单位打造的亮点工作。
时间安排：9月。
5.科技服务宣传技能：
参赛人员：街道计生办负责科技的人员和1名社区计生工作人员，区计划生育服务中心2名技术人员。
参赛方式：以课件的形式向育龄群众宣传孕前优生、避孕节育、生殖健康等为内容的演讲。
时间安排：9月上旬。
6．优秀新闻稿件、政务信息评选：
参赛方式：每个街道办事处、区计划生育服务中心推选新闻稿件、政务信息各2篇，由区人口计生局评委进行评选。
时间安排：11月。
四、考核奖惩
比武活动设集体组织奖、个人单项奖和综合素质奖。
集体组织奖。综合各街道比武参赛率和比武总成绩确定，对综合成绩前6名的街道，授予“区人口计生系统练兵比武活动先进单位”荣誉称号，给予表彰奖励，并在年度考核中加1分。
个人单项奖。取单项成绩前六名。
个人综合素质优秀奖。以参加单项活动的名次累加，前10名授予“个人综合素质十佳奖”。并对在比武活动中成绩特别突出的干部推荐给组织人事部门，作为优秀专业人才储备培养和使用。
五、保障措施
为了加强对此项活动的组织领导，使岗位练兵活动真正起到学习业务、提高能力、强化服务的目的，区委组织部、区人社局和区人口计生局成立岗位练兵比武领导小组，下设岗位练兵比武指导小组（附名单）。各指导小组要制定具体实施方案，按时组织开展练兵比武活动各阶段的工作，确保活动顺利开展，并取得实实在在的效果。
六、活动要求
1.高度重视人口计生系统岗位练兵比武活动。各街道要认真研究制定具体实施方案，组织好每一个阶段的工作。把岗位练兵比武活动同日常工作紧密结合。坚持全面学习打基础，以岗位为阵地干练结合强本职，做到在“干中学”、“干中练”，确保工作、练兵两不误、两促进。对组织不力，参加人数少于规定要求的单位予以通报批评，纳入工作考核。
为贯彻落实市委市政府关于印发《2011年镇（街道）、市级机关目标管理考核办法》的通知精神，积极推进科技进步,全面提升全市科技创新能力，促进全市经济社会又好又快发展。受市委考核办委托，现就2011年度镇、街道科技工作考核具体实施办法明确如下：
一、科技工作考核实施办法
（一）考核单位
各镇人民政府、街道办事处
（二）考核分值
考核分值设为100分。
（三）考核内容
1、党政领导重视（10分）。党政把科技工作摆上议事日程，抓科技工作计划明确，措施有力，资金保障到位；明确科技工作分管领导及科技联络员，且履行职责到位。
2、科技信息宣传（10分）。开展科普、科技政策法规宣传活动经常，形式灵活；对上级有关科技工作方面的会议、指示精神传达和贯彻落实及时到位；定期组织和开展各类科技知识培训班，科技活动周组织严密，内容丰富，上报科技信息及时。
3、科技合作与交流（30分）。重视企业人才、技术引进和设备改造升级，积极为企业与高校、科研院所之间的科技合作做好牵线搭桥工作，组织和发动企业参加各种科技合作与交流活动，合作成效明显。
4、科技管理与成果（40分）。鼓励和引导企业加大科技研发投入，注重开发新产品，积极申报专利、新产品及各级各类科技项目，科技项目成果转化和示范推广效果好；高新技术产业和科技服务业发展快，科技扶持产业发展力度大，结合本地实际，制定出台推进区域科技进步，激励自主创新等方面的科技奖励扶持政策。
5、创新特色性工作（10分）。本地开展科技工作中有新意、有特色、有亮点，具有一定的先进性和导向性。
（四）考核方法
1、考核根据各单位工作实绩，分优秀、合格、较差三个等次。其中优秀单位个数不超过40%，较差单位个数不少于5%。
2、考核基本分2分，以增扣分形式体现。评为优秀的加0.2分，合格的得基本分，较差的一般扣0.2分(如工作出现问题的，最高扣1分)。
3、考核实施：先由各镇、街道对照考核内容进行自查，并在12月20日前将自查情况和工作完成情况书面上报市科技局办公室；市科技局结合平时掌握情况，由局党组讨论，提出考核分意见，报市委考核办审定。
另外，根据市委、市政府关于印发《2011年工业经济发展竞赛和招商引资工作考核办法》的通知精神，对科技工作有关方面内容进行单独考核，考核分数计入工业竞赛分数。
（1）鼓励企业建立或引进研发机构。当年新增1家工业研发机构（包括企业工程技术中心、共建机构）部级增2分、省级增1分、级增0.5分；新增1家高新技术企业增2分，新增1家省级创新型企业增1分，新增1家市科技型企业、市创新型企业分别增0.5分。
一、高质量推动项目建设
经济发展项目为王。我们将按照“走一步、看两步、想三步”思路，形成在建一批、开工一批、储备一批的滚动机制，培育街道经济新增长点。确保完成工业开票销售270亿元、规上工业产值173.7亿元，工业投入增长12%以上。一是加快推进项目建设。今年共安排21只区级重点工业项目，总投资60.1亿元，年度计划投资25.5亿元。加快推进新能源核心部件智能生产线项目、高纯甜菊糖苷智能制造项目、4G通信核心部件智能生产线项目等重点建设前期手续，确保项目早日开工建设；加快推进智能集成家居项目、高品质金属材料智能深加工项目、国家镁合金材料工程技术研究中心江苏产业化基地项目等重点项目续建建设，力争早日建成，全面达产；对智能环卫外包项目、小型工程机械专用轮毂项目等一批已投产项目，加强政策引导，形成稳定增量。二是加快项目招引。充分利用街道产业发展基础，通过以商引商、科技招商、产业链招商等多种手段，加大项目招引力度。利用“创智工坊”孵化器载体，加快领军人才项目落户。目前，在手在谈项目48只，总投资65亿元人民币。其中：中外合资项目3只，预计协议外资到位5000万美元。三是打响“无地招商”品牌。通过司法拍卖、股权收购、兼并重组、政府回购等手段，“无地招商”初见成效，两年共计盘活存量土地850亩、存量厂房30万平方米。今年我们将运用大数据、云计算等高科技手段，全面推广“无锡前洲资产云平台”，将散落在企业手中的闲置土地、存量厂房、二手设备、在谈项目等单点资源变成共享信息资源，推动存量资源的再利用、再开发、再配置。目前已摸清街道存量土地132亩，厂房3万平方米。
二、高质量促进企业转型
企业是市场经济的主体，也是街道经济发展中一支重要支撑力量。我们将深入走访企业，充分弘扬企业家精神、发挥企业家才干，运用新技术、新业态、新模式，加快推动企业转型升级，确保街道经济稳定增长。一是实施企业上市三年行动。继续把企业上市工作作为事关经济发展的一项紧迫任务来对待，围绕上市工作三年计划，切实做好统筹规划，明确近期、中期培育对象，加快优顺新能源、嘉友联精密机械、巨通矿山机械等新三板挂牌进程。瞄准主板市场，针对太湖湖泊、金沙田、奥天利等企业IPO挂牌分类制定上市工作计划，分批次、分层次逐步推进；依托“1+1+1”工作模式强化服务，每季度定期召开券商、企业协调会，帮助企业妥善处理好历史遗留问题，及时协调解决企业上市过程中遇到的矛盾和问题。二是实施智能制造三年行动计划。深入挖掘智能制造企业资源，促进企业运用资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、客户管理管理（CRM）等数字化管控软件普及，打造生产数据采集、整合、利用的智能生态圈；充分发挥示范企业引领作用，将欧派家居、天幕特阔、东晖科技等区级智能制造示范企业的实施经验进行推广，以点带面，促进各行业普及，确保年内完成7家智能制造示范企业建设。三是实施两减行动专项计划。结合2018年完成减煤减化目标任务，为新三洲特钢制定减煤方案，根据钢铁生产计划，优化能源消耗结构，确保年终完成区下达的原煤消减任务；对列入关闭计划的3家化工企业进行集中整治，详细定制工作方案，组织经贸、环保、安监、工商多部门联动，争取提前完成年度减化任务；对已实施两减工作的企业进行回头看，及时沟通、出谋划策，协助企业转型发展走出困境，营造良好的两减工作氛围。
三、高质量开展科技创新
科技创新是经济发展的倍增器。我们将围绕政产学研合作，瞄准企业技术需求、市场需求，完善转化机制、提高产出效益，提升企业核心竞争力。一是实施科技型企业“三步走”工程。建立健全科技型中小企业和高新技术企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，构建科技型中小企业、高新技术企业、科技创新领军企业的台阶式发展链。努力提升企业创新能力，发展壮大高新技术产业的创新主体，年内新认定8家国家高新技术企业；新认定25家科技型中小企业。二是搭建科技服务平台建设。依托国家染整工程技术研究中心无锡分中心和首都高校科技信息联盟无锡工作站的优势资源，大力推进成果转化和项目孵化，鼓励企业用好家门口的科研资源；加快与推进中国科技大学、西安交通大学产学研合作，确保江苏量子感知研究院和江苏增材制造产业研究院落户；推进中福铝镁与重庆大学潘复生院士、创新设备与中科院上海应用物理研究院院士工作站建设，确保在院士工作站认定上实现新突破；指导宝露重工、金沙田科技等企业创新平台项目建设，努力营造良好的创新创业氛围，形成科技创新能力综合发展的新局面。三是引导企业产业链合作。利用硅钢冲片规模优势，推动永腾达电机、昌正电机等相关企业与国联集体开展合作，建立资本+实体运作平台，推动企业及产业集聚；依托大耀纺织胚布网上商城，运用“互联网+”技术，打通线上线下渠道，对街道纺织印染行业进行优化整合；尝试使用资本合作的方式，整合有利资源，形成发展合力，促进街道印染机械行业与大明金属开展深度合作。
四、高质量发展外向型经济
外向型经济一度是街道工业经济发展的短板。我们将围绕年度目标任务和重点企业挂图作战、重点攻关，力争完成全年外资到位1600万美元，外贸出口2.25亿美元。一是加大外资项目招引力度。加快以色列凯撒集团石英石面板、美国RENOGY离网太阳能、日晖纺织出口面料智能制造项目接洽，力争在引进外资重大项目上有突破。对德仕比科技、奥天利新材料、红宝油墨等外资结转项目，加大工作服务力度，确保上半年到位外资800万美元。做好现有外资企业增资扩股工作，对维尔特科技、奥福来轮毂等重点企业，加大政策宣传力度，充分利用当前利润转增资免税时间窗口，增加企业外资到位。二、加快做强外贸出口总量。引导企业主动适应“一带一路”政策，瞄准东南亚市场，顺应纺织行业的梯度转移趋势，鼓励企业及产品走出去，扩大海外市场份额和出口规模；加大与上海诚上诚、万斯家居等外贸出口3000万美元以上大户的洽谈，力争早日签约落户；组织人员定期走访年出口500万美元以上的优质企业，充分了解企业的运行态势，积极挖掘企业潜能，切实保障外贸出口稳中有增；协助企业办理自营出口权，加快兑现企业出口退税、出口保险、出口信贷等方面优惠政策，全面营造良好外贸营商环境。经初步预计，琪鸿贸易、圣诺高压泵、维尔特新材料、奥富来轮毂等重点企业新增外贸出口约3000万美元。
*街位于江岸区南部偏西。辖区范围：东北从*大道经三阳路至沿江大道，西南从沿江大道经*陂路至*大道，西北从*陂路经*大道至三阳路，东南面临长江。东、西、北以三阳路、*陂路和*大道为界，分别与四唯街、上海街和车站街三个办事处辖区毗邻。
辖区有6个社区居委会，153个居民小组。据不完全统计全街有居民8513户，3*00人。面积0.56平方公里。
街区主要道路有11条：*大道、*、*街和沿江大道，从西南到东北纵贯境内；*陂路、黄兴路、车站路、蔡锷路、*路、二曜路和三阳路，从东南到西北横向排列。途经境内的电车和普、专、旅游公交路线有30余条，设有8个集中站点。
街区内历史建筑遍布，欧美风格各异。如德国领事馆、美国领事馆、东方汇理银行、华俄道胜银行、德明饭店、维多利亚花园等等，至今仍保护完好。街区内旧式里弄建筑较多。相继建有近20个房屋式样、结构基本相似的里弄，如延庆里、坤厚里、同兴里、伟英里、广兴里等等。随着老城区改造步伐的加快，20世纪90年代中后期已建成一批现代化的、新型的高楼大厦、商居小区。
辖区内中央省市区属国家行政机关、事业单位较多。武汉市人民政府驻在街区沿江大道188号。除市府大院内的厅委办单位，市规划局、国土局、审计局、民政局、卫生局、科技局、水务局、统计局、档案局、园林局、等亦分布在市府大院周围。此外，还有科研设计院（所）、中小学校幼儿园、影院、公办医院、门诊部、集体、私人诊所等等。
多年来，*街从实际出发，坚持贯彻落实《21世纪议程》，按照可持续发展实验区的建设要求，积极实施科教兴街和可持续发展战略，不断克服制约区域可持续发展的限制因素，有力的促进了经济、社会与人口、资源与环境的相互协调和可持续发展。先后获得“全国园林绿化先进街道”，“全国文化先街道”，“全国环保模范街道”，“全国社会治安综合治理先进集体”，“武汉市创建文明城市先进单位”等称号。
近年发展：
自开展创建社会发展综合实验特色路街以来，*街工委办事处高度重视街道经济建设发展，坚持“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路，采取有效措施，保证《*街十一五规划》顺利实施，取得了显著成效。20*年我们正式启动了楼宇经济行动计划示范工程，?20*年开始，街道财政收入每年突破一个亿,区下达的各项目标任务指标如:固定资产、重大发展项目的投入，内资外资的引进利用、两型社区建设的实施、城市双创进社区、特色路街的发展、创业基地的建设，创意园区的兴建、科技孵化器的培植、沿江商务区规划等等，完成情况良好。
主要成效：
一是对可持续发展的认识日益深化。
多年来，通过加强宣传培训、实施示范工程，推广典型经验等各项工作的开展，全街各级领导干部和广大人民群众的可持续发展意识显著增强。街工委办事处把可持续发展理念作为重要的指导思想，各职能部门能够自觉用可持续发展观指导本部门的实际工作；驻区大企业“*中力集团、鄂能物质公司、华源电力公司”在发展壮大的同时，主动参与到地方可持续发展建设中来，与政府密切配合，形成了区厂共建实验区的良好局面；经济发展、计划生育、保护环境、节约资源、树立良好的生活和消费观已成为广大群众的自觉行动。
二是经济持续快速健康发展，综合实力显著增强。
街工委办事处紧紧把握发展第一要务，全区经济规模不断扩大，产业结构日趋优化，经济发展始终行驶在快车道上。20*年,实现固定资产投入1*00万元，完成重点项目投资额650万元,，利用内资三项引资4200万元，利用外资一项引资80万美金,?获得市区“IN外滩”创意园区、创业基地、科技孵化器授牌，更多的企业（如：江岸房地中心、江岸政务大厅、五星豪生明珠、小贝壳餐厅等）被培养为纳税大户。
三是社会事业全面发展。
街道面貌发生巨大变化，随着沿江商务区的规划发展，城市载体功能进一步增强。累计投入120亿元进行大规模高标准的旧城改造，实现了从灰蒙生活区到花园式城市的历史性跨越。几年来，街道烟排、污排设施日益完善，占道经营基本取缔，城市垃圾无害化处理率达到100%。建成宋庆龄遗迹博物馆、沿江咖啡休闲一条街、外滩里创意园区、五星德明饭店、豪生明珠大酒店等标志性工程。一批原老租界历史建筑得到修复和保护。城市绿化以及立面整治覆盖率达到35.19%，全街街面里弄道路铺设达100%。社区供气率达到100%。每百人拥有固定电话88部。
各项改革进一步深化。按照精简、统一、效能的原则，进行了政府机构改革。调整区域规划，完成十三个居委会重组六个社区的综合改革试点。以完善法人治理结构为重点，以股份制和股份合作制为主要形式，推进街办集体企业改革，使企业活力和发展后劲明显增强。通过“政府购买岗位”、组建社区公益性组织等形式，帮助下岗失业人员，特别是“4*0”人员实现再就业。完善社会保障体系，城区基本养老、医疗、失业保险覆盖率达到95%以上。
科技教育事业全面发展。以江岸区疾病控制中心为代表的众多科技企事业单位，通过实施科技兴区战略，科技创新能力不断加强，科技水平明显提高，科技进步对促进经济结构的调整和经济整体素质的提高发挥了积极作用。三年来，累计取得市级以上科研成果12项，通过市级以上高新企业认定的企业3家，得到国家中小企业科技发展基金支持的企业3家，全街民营科技企业达到37家。
基础教育成效显著，辖区六所中小学校九年义务教育完成率达100%，高中阶段普及率达97%。完成各类岗位培训几实用技术培训18551人次，社会力量办学培训26809人次。此外，武汉市人才交流中心短期培训学员1290人/年。境外培训学员达300人以上/年。
人口、资源、环境管理水平明显提高。三年来，人口出生率下降了1.9个千分点，全区计划生育率保持在99%以上，出生人口性别比保持在100：109。建成了以区计划生育/生殖健康服务中心为龙头，以街镇技术服务站为主体，以社区为基础的技术服务体系。进行出生缺陷干预，使婴儿出生缺陷发生率明显下降，出生人口素质不断提高。
搞好辖区资源的合理开发利用，不断拓展和延伸经济发展自然界限，是实现可持续发展的头等大事。*街始终坚持动态管理，实施跟踪服务、炒作房屋置换、敦促结构更新。街工委办事处在认真抓好引导协调的基础上，严格控制把握经济发展和环境建设规模，提出了《六破六立》的工作理念即：“一破街道经济老框框，确立区域经济新观点；二破没有税收分成就不重视发展的小团体主义思想，确立为全区经济发展作贡献的大局意识；三破“马路经济”、“围墙经济”、占道经营的习惯做法，确立特色路街，产业园区、楼宇经济的新型模式；四破见商就招，来者不拒的老传统，确立规划先行，择商而招的新办法；五破制定土政策，互挖墙脚的老套路，确立服务当先，靠环境招商留人的新思维；六破只求发展不顾其他的狭隘发展观，确立经济与社会、经济与环境、经济发展与人的协调发展相统一的新观念。”使街辖资源的开发利用有了长足的发展。节能减排已成为全街上下民众的自觉性为。
下步措施：
2009年，是*街努力实现跨越式发展的关键之年，我们将认真贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面贯彻全国科技工作会议的讲话“继续推进可持续发展实验区和示范区工作”精神，在全街掀起创建和建设国家可持续发展示范区的热潮，推进区域实施可持续发展走向纵深和更高层次，紧扣又好又快发展这个主题，准确把握*街在“沿江商务区”中的发展定位，巩固和发展生态、科教人文优势，找准经济发展的突破口，把工作着力点放在资源利用上，选招强势，做大做强经济总部。同时，坚持以人为本，切实解决民计民生问题，把人民群众的利益维护好、发展好，努力做到科学发展、和谐发展。
（一）继续落实实施《中国21世纪议程》，按照“政府组织、专家指导、公众参与、社会兴办”的运作原则，进一步做好各阶段工作计划，及各部门、各单位目标任务的分解落实。并按照国家科技部的部署，继续争创国家可持续发展示范区工作，加快建设和谐*街。
（二）、进一步加快发展速度，切实增强经济实力。优化产业结构，积极构建生态高效经济体系；以发展现代服务业为统揽，重视区域发展现状、对发展承载能力进行分类调查，充分利用好闲置资产，做好*片历史风貌保护的宣传工作，加快江岸沿江商务区*片区发展步伐。
（三）、进一步凸显生态特色，切实优化人居环境。拓展区域空间，打造区域特色，积极构建生态社区体系，发展循环经济，加强生态环境建设与保护，积极争创国家生态示范区，建设资源节约型、环境友好型社会。突出城市生态和城市环保，加大节能减排力度，提供一套高品质人居环境建设的规划，结合*街实际，把重点放在污水油烟和噪音的监督管理，同时因地制宜推广新的防治技术，积极推进生产装置的挖潜改造、资源再生及综合利用，树立清洁生产的理念，积极发展循环经济，达到污染治理与经济效益双丰收，改善区域周边环境，争取2009年把*街建设成为武汉市第一个无烟街道。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省和市关于加强人口和计划生育工作的指示精神，紧紧围绕全市人口和计划生育事业发展的总体目标，以提高队伍素质、加强能力建设为核心，不断创新人口计生干部教育培训的途径和方式，努力建设一支懂政策、会管理、能宣传、善服务的高素质人口计生干部队伍，为我市人口和计划生育工作稳定健康发展提供人才保证和智力支持。
二、基本原则
统一规划，分级负责；以人为本，按需施教；全员培训，突出重点；注重质量，学以致用；规范制度，不断创新；以自学为主，脱产学习为辅；坚持学习理论与解决实际问题相结合，努力提高干部的理论水平和实际工作能力。
三、工作目标
紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务，按照“知识化、专业化、职业化”标准，加强人口理论、人口计生政策、法律法规、业务技能培训，全面提高人口计生干部的工作能力和服务水平。同时，以需求为导向，以改善队伍知识结构和专业结构为目标，不断完善人口计生干部教育培训的运行机制，努力塑造新时期人口计生工作者的良好形象。每年参加脱产培训的时间不少于12天。
四、组织实施
（一）认真抓好市级、市直部门、镇（街）三级党政分管领导的经常性专门培训。按照市人口计生委的有关要求，有目的、有计划地做好党政分管领导的培训工作。及时抓住镇（街）换届和领导班子调整的机遇，对新任党政分管领导进行任前培训。适时组织镇（街）分管人口计生工作的党政领导和有关人员参加市级以上计生干部培训班。
（二）重点抓好学习型机关创建。按照“学以致用，按需施教，讲求实效”的原则，深入开展自主教育培训活动，局机关原则上每周进行一次岗位技能培训，全面推进学习型机关建设。各级要充分利用人口学校和农村党员干部现代远程教育网络等阵地，强化师资力量，采取举办培训班、开展远程教育、以会代训等多种形式，分级、分类、分批做好干部教育培训工作。培训的主要内容是人口和计划生育方针政策、法律法规、专业知识、管理服务规范和基层人口计生工作人员应知应会的基本知识及相关的技术服务、微机操作技能等。人口计生部门将积极争取组织、人事和党校等部门的支持配合，联合举办培训班和颁发证书。在镇（街）、村（居）两级逐步推行计生工作人员持证上岗制度，未取得上岗资格的，组织其参加脱岗培训，经培训仍不适合从事现岗位的，调整到其他岗位工作。
（三）加强在职人员学历教育。根据人口与计划生育事业发展对人才的需要，在全系统开展“学历升级”活动，逐步改善干部队伍的文化和专业知识结构。积极争取各级教育部门和大中专院校的支持，采取短期培训、依托办学、联合办学等多种形式，做好本系统在职人员学历教育和后备人才培养。村级计生主任普及中专学历教育，具有大专以上学历的要达到50%。侧重宣传倡导计划生育政策、人口信息收集、生殖健康咨询、随访服务等实用工作技能和工作方法的培训。鼓励在职人员通过多种形式、多种渠道参加在职学历（学位）教育，提高学历（学位）层次，并根据情况提供时间、费用报销等方面的支持。各镇（街）计生办每年11月底前填写《参加学历（学位）教育情况汇总表》报人事科。
（四）加大专业技术人员继续教育力度。认真贯彻落实国家人口计生委《计划生育专业技术人员继续教育实施办法》和《省专业技术人员继续教育条例》，加大对计划生育技术人员继续教育工作力度，依托高等院校、科研院所和医疗卫生机构及有关人口学校，有计划、有组织地开展人口计生专业技术人员短期培训、临床进修等继续教育活动，真正使具有高级职称的专业技术人员成为本学科、本专业、本单位的学术技术带头人，中级专业技术人员成为人口计生领域推广应用新技术的业务骨干，初级专业技术人员提高业务技能和优质服务水平，切实增强专业技术人员的综合素质。
（五）深入开展业务学习竞赛和岗位练兵活动。继续广泛深入开展以“五学五比”为主要内容的业务学习竞赛和岗位练兵活动，建立提高基层计生工作人员素质的长效机制。有重点地开展一些业务考试和比武竞赛活动，大力宣传推广典型经验，促进本系统业务学习竞赛活动的深入开展，全面提高干部队伍的业务素质和专业技能。2012年在全系统推选上报一批创建学习型队伍的先进集体和先进个人。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导，创造全市人口计生队伍教育培训的良好环境。各级要把干部教育培训工作摆到重要的议事日程，把搞好教育培训工作与其他各项业务工作有机结合起来，加强领导和协调，保证教育培训任务的落实。要结合实际，制定人口计生干部教育培训规划和年度工作计划，认真组织实施，加强检查估评，纳入人口目标责任制进行考核。要在组织本单位干部职工参加上级举办的各类培训班的同时，根据需要开办各种类型的培训班，确保本单位所有干部及时更新知识，适应工作需要。
（二）进一步明确干部教育培训分级负责的职责。市人口计生委负责各镇（街）党政分管领导的上岗培训和更新知识培训；市人口计生局负责镇（街）计生工作人员的业务培训、村级计生主任的上岗培训和专业培训、局机关及直属事业单位工作人员的业务培训；镇（街）计生办负责镇（街）计生工作人员和技术服务人员的业务培训、村级计生主任及其他村级计生人员的经常性业务培训。市人口计生局的人事部门具体负责干部教育培训工作。镇（街）组织的培训，在培训结束后3日内，填写《教育培训班次登记表》报人事科。局机关科室每月4日前根据上月培训情况填写《教育培训开展情况统计表》报人事科。人事科负责数据汇总并将汇总情况及时报市人口计生委人事处。