【论文摘要】电子商务时代下，企业传统的物资管理模式已经不再适用，我们已经跟随时代的脚步，不断的在更新与完善企业的物资管理方式。在电子商务时代下，企业的物资管理无论是在采购，还是库存和配送方面都有着自己独特的特点，本文就这些特点进行了简单的阐述。
一、电子商务时代下企业物流采购管理的特点
1.采购周期短，有效降低采购成本
在电子商务下时代下，供应商实现了网络化管理，通过供应商的商情库，了解物资的品种、质量、价格、数量、服务与咨询等情况，在网上询价、洽谈和开展交易等等业务活动，既能节约时间又可节省费用。并容易实现全球化采购，获得最好的供应商与最优惠的产品价格，同时因为因特网使用费用较低，网上交易成本只是传统交易的1/50。此外，还能够大大减少“少批量、多批次”的采购方式所引发的劳务运输成本高，物流效率低的问题。所以，网上交易能解决过去物资的采购成本居高不下的问题。
2.物流速度快，有效降低库存量
在电子商务下时代下，供应商实现了网络化管理，可不再使用大量库存来保证生产，企业采购员能根据生产单位的需求，不断调整生产计划，迅速在网上寻找物资信息，在网上与供应商进行洽谈。这种高速的信息流最大化地促进了人流、商流、财流物流、的飞速运转，提高了生产效率。电子商务的开展可以根据生产需要及时的对物资采购做出的快速反映，有效降低库存量。
3.交易中介少，有效的降低运输费
电子商务的开展可以减少交易一中介，有效降低交易成本。企业通过物资采购网，能减少运输中介，由专门的物资配送公司将产品直接送达客户，而不必一次一次地不同转送。从而减少运输中介，降低的劳务与运输费用。
二、电子商务时代下实现“零库存”管理的方式
1.配送方式
根据电子商务的特征，对物流配送系统实施统一的信息管理与调度，依照采购方的订货要求，在物流基地进行理货，再将配好的货物送给采购方的物流方式。这一优化的、先进的流通方式能够有效地优化库存配置并降低企业物流成本，保证产品及时供应，从而实现“零库存”。配送方式代表现代市场营销的主方向，是现代最具有发展潜力与经济效益的物资供应系统。所以根据生产的需要，可以对某些物资施行了配送制，依照企业的实际需要，直接将物资送到生产现场，实行采购与发料一体化，很大程度上节约了物资的储存与运送成本，并使生产必须的物资及时靠近现场，保证了稳定和高效的生产。
2.委托保管方式
经过一定的程序，将企业的物资交给专门的公司保管，再向受托方支付一定代管费用，从而使得企业不再有库存，进而实现“零库存”。“零库存”的优势在于:受托方可以利用他们的专业优势，实现高水平与低费用的库存管理，企业不再设置仓库，同时，减去了仓库与库存管理的许多事务，使企业能集中力量生产经营。然而，这种“零库存”的方式主要靠转移库存来实现，并不能真正降低库存总量，这种方式主要适合需要专业保管的物资。3.即时供应体系。
在即时供应体系下，企业能够随时的购入物资，采取需要多少就可以购入多少的方式，供应者能以自己的库存与有效供应系统担负即时供应的责任，从而实现“零库存”。这种形式实现的“零库存”主要针对工具与标准件。但是，这种供应系统对信息环境的要求比较高，他要求供求的双方的业务系统都要是完全自动化，如此才能够最大程度地表现这种库存方式的优势。
三、电子商务时代下企业物流配送管理的特点
1.配送信息化
电子商务时代下，配送信息化作为电子商务的必然要求。信息化体现为物流信息收集的数据库化与代码化，物流信息的商品化，物流信息传递的实时化和标准化，物流信息处理的计算机化和电子，物流信息存储的数字化等等。所以，数据库技术(Database)，条码技术(Barcode)，电子数据交换(EDI:ElectromcDataInterchange)，电子订货系统(EDS:EleetromcOrdenngSystem)，有效的客户反映(ECR:EffectiveCustomerResponse)和快速反应(QR:QuickResponse)及，企业资源计划(ERP:EnterpriseResourcePlan.mug)等等技术和方法在物流中将能够得到普遍的应用。
2.配送自动化
信息化是自动化的基础，机电一体化是自动化的核心，无人化是自动化的外在表现，省力化是自动化的效果。另外，配送自动化还能够加强劳动生产率，扩大物流的作业能力，降低物流作业的差错等等。物流的自动化设施特别多，如:货物自动分拣和自动存取系统，条码/射频自动识别系统，货物自动跟踪系统，以及自动导向车等，这些设施与系统在发达国家己经普遍的应用在物流作业流程，由于我国物流业起步较晚、发展水平较低，物流自动化技术的普及还需要比较长的时间。
3.配送网络化
信息化也是配送网络化的基础，这里所指的网络化具有两层含义:一是组织的网络化，即:建立物流组织的内部网络Intranet:二是物流配送体系的计算机通讯网络，包括制造商或供应商的联系与物流配送中心都要通过计算机网络，另外，与下游顾客间的联系同样也要经过过计算机网络通信。如:配送中心要向供应商发出定单，就可以借用计算机通讯方式，借助于电子数据交换EDI技术与增值网VAN上的电子订货系统EOS自动实现;
一、基本药物配送与现代物流能力密不可分
国家在《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（7号文）中早已明确说明“由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送，原则上只允许委托一次。”可见现代物流能力是今后国家对药品经营企业的基本要求，可若干规定的通篇却没有对配送企业的现代物流的要求。现代物流能力反映的是药品经营企业药品存贮能力、订单处理水平、药品分拣和配送速度、对医疗机构订单的响应速度和配送质量；在若干规定中不提及现代物流的概念，会使各省在再次规制中，忽略对基本药物配送企业的硬性要求，延滞流通领域的产业升级和优化改革。
目前国家公布的基本药物共307种，各地在调整中会有所调整，上海、北京、天津等实施零差价销售的地区，基本药物品种有望调整为500种左右，其中大多属于价格低廉的临床基础用药，由于基层医疗机构分散、用量小，因此基本药物配送企业必须具备“物流强、成本低、品种全、服务优”的特点，不仅可以进行二、三级医院的配送，更能进行基层医疗机构的配送，尤其是对于偏远和落后地区的配送。这样才可以保证基本药物这项惠民国策落到实处，将好事办好。
二、基本药物配送坚持省级公开招标是根本
若干规定指出基本药物的招标要“结合基本药物生产、供应、使用以及既往招标等情况，采用公开招标及邀请招标、竞争性谈判、询价等方式组织基本药物集中采购”，此规定显然和7号文规定的“实行公开招标、网上竞价、集中议价和直接挂网(包括直接执行政府定价)采购。”不完全一样，可见采用何种形式的规制将由各省自行确定。而坚持以省为单位，统一选择配送商，是根本要求，正如7号文指出的“实行以省（区、市）为单位集中采购，要合理划分省、市（地）、县管理事权。省级负责集中采购的组织和实施，市（地）、县级负责本级集中采购的监管”，因此目前个别省份有各地市确定配送商或由生产企业自行选定的方式是不可取的。
三、要具体基本药物配送企业的评价标准
若干规定对投标生产企业提出了明确的评价标准，包括生产企业的产品质量、生产能力、服务能力、社会信誉以及药品价格等指标内容。但是对投标的配送企业却只有应当依法取得相应资质的要求，更没有具体的评价标准，此缺失将使各地在制定实施细则时无章可循。笔者认为现代物流能力（仓储面积/容积、货架、自动化程度、配送人员车辆、软件系统）、销售规模（销售额、纳税额、行业排名）应该作为主要评价标准，此指标易于量化，是药品经营企业管理水平、企业信誉和企业综合实力的体现，直接反映出药品经营企业的信誉、管理水平和履约能力；而目前医疗机构的评价等主观评价的因素，医院开户的情况等非正常物流竞争的要素等不宜作为评价标准。
准时制(JIT)是在20世纪90年代,受准时制生产管理的思想启发而出现的。准时制生产方式最初由日本丰田汽车公司在20世纪60年代率先使用的。在1973年爆发的危机中,这种生产方式使丰田公司度过了难关,因此受到日本国内和其它国家生产企业的重视,并逐渐引起了欧洲和美国的日资企业及当地企业的效仿,并获得了一定的成功。近年来,JIT模式不仅作为一种生产方式,也作为一种配送及采购模式开始流行起来。
准时制生产的基本思想是“彻底杜绝浪费”,“只在需要的时间,按需要的量,生产所需要的产品”这种生产的方式的核心是追求一种无库存生产系统,或是库存量达到最小的生产系统。准时制的管理思想目前已经被运用到采购、运输、储存及预测等领域。
准时制配送是一种先进的配送模式,它的基本思想是:在恰当的时间、恰当的地点、以恰当的的数量、恰当的质量提供恰当的物品到物品需要的目的地。它是从准时制生产发展而来的,是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进。要进行准时化生产必须有准时的供应,因此准时制配送是准时化生产管理模式的必然要求。
案例:海尔的准时制
中国家电第一企业海尔集团是国家经贸委确定的34家“现代物流工作重点联系单位”之一,也是进入其中的唯一一家家电企业。借助物流专业公司力量,在自建基础上小外包,总体实现采购JIT、原材料配送JIT和成品配送JIT的同步流程。这一同步模式的实现得益于海尔的现代集成化信息平台。海尔用CRM与BBP电子商务平台架起了与全球用户的资源网、全球供应链资源网沟通的桥梁物流公司,从而实现了与用户的零距离货运,提高了海尔对订单的响应速度。海尔的BBP采购平台由网上订单管理平台、网上支付平台、网上招标竞价平台和网上信息交流平台有机组成。网上订单管理平台使海尔10010天减少到了3天,同时供应商可以在网上查询库存,根据订单和库存情况及时补货。网上支付平台则有效提高了销售环节的工作效率,支付准确率和及时率达到100%,为海尔节约了近1000万的差旅费,同时降低了供应链管理成本,目前海尔网上支付已达到总支付额的20%。网上招标竞价平台通过网上招标,不仅使竞价、价格信息管理准确化,而且防止了暗箱操作,降低了供应商管理成本,实现了以时间消灭空间。网上信息交流平台使海尔与供应商在网上就可以进行信息互动交流,实现信息共享物流公司,强化合作伙伴关系。除此之外,海尔的ERP系统还建立了其内部的信息高速公路货运,实现了将用户信息同步转化为企业内部的信息物流公司物流公司物流公司,实现以信息替代库存货运,接近零资金占用。“正是由于有了快速高效的信息流,海尔物流过程中每一个点的成本都是最低的。”在采购JIT环节上,海尔实现了信息同步,采购、备料同步和距离同步,大大降低了采购环节的费用。信息同步保障了信息的准确性,实现了准时采购。采购、备料同步,使供应链上原材料的库存周期大大缩减。周说,目前已有7家国际化供应商在海尔建立的两个国际工业园建厂物流公司,爱默生等12家国际化分供方正准备进驻工业园,与供应商、分供方的距离同步有力保障了海尔JIT采购与配送。“海尔的采购费用每年要降10%。”在原材料配送JIT上,海尔使用了标准化、单元化、集装化技术和机械化、自动化搬运,以及条形码识别和无线通信技术,用电子看板下达工作指令物流公司,完成物料拉动,并由模块化BOM集成化进行质量控制,这一系列先进技术保障了海尔的工位库存材料不超过四小时,快速完成产品制造。在成品配送JIT上,海尔利用集团的配送资源,同国家邮政总局、中远集团、和黄天白,以及欧洲等专业物流公司合作,完成运输环节,目前海尔国内可调配车辆已达16000辆以上(其中海尔拥有200辆车)。同时海尔在全国还建立了12个配送中心,每天按照订单向1550个专卖店和9000多个网点配送100余个品种,5万多台产品货物运输,形成了完善的成品分拨物流体系、备件配送体系与返回物流体系。实现了中心城市8小时配送,区域内24小时配送到位,全国范围平均4.5天内配送到位。现在租用的仓库面积还比较大,但在海尔的物流体系中仓库就是中转库,库存周期会越来越短,面积也会越来越小。”
案例分析:
从海尔企业的案例中我们可以看出,海尔公司在没有采用JIT之前存在着各种各样的问题,因此在SCM环境下的准时制存在着以下2个方面的问题。
1.对供应商数量的选择不同
传统的采购模式通常采用多头采购,供应商的数目较多,企业与供应商的关系是通过价格竞争确定的短期合作关系;准时制采购采用的是较少的供应商,甚至只选择一个供应商,且与供应商的关系是长期合用的关系。
2.对信息交流的困难
海尔企业在采购中要求供应与需求双方信息的共享,在没有实现JIT配送、JIT采购之前,海尔无法保证供应与需求信息的准确性和实时性。
海尔公司针对以上所存在的问题,在采用JIT以后关于物资的采购与供应都有了一种全新的思路,海尔企业实施JIT配送、JIT采购具有重要的意义,根据以上案例统计,JIT配送在采购方面有如下的优点。
1.大幅度减少原材料和外购件库存的成本
根据国外一些实施JIT采购策略企业的测算,JIT采购可以使原材料和外购件的库存降低40%-85%。原材料和外购件库存的降低,有利于减少流动资金的占用,加速资金的周转,同时也有利于节省原材料和外购件库存占用的空间,从而降低库存的成本。
2.提高采购物流的质量
实施JIT后,企业的原材料和外购件的库存很少甚至为零。因此,为了保障企业生产经营的顺利进行,采购物流质量必须从根源上抓起。也就是说购买的原材料和外购的质量保证,应由供应商负责,而不是企业的物资采购部门。JIT的采购就是要把质量责任返回给供应商,从根源上保障采购质量。
3.降低原材料和外购件采购价格
由于供应商和制造商的密切合作及内部规模效益与长期订货,在加上消除了采购过程中的一此浪费(如订货手续、装卸环节、检验手续等),就使得购买的原材料和外购件的价格得以降低。例如:生产复印机的美国施乐(Xerox)公司,通过实施JIT采购策略,其采购物价格下降了40%-50%。
此外,推行JIT配送在采购中应用的策略,不仅缩短了交货时间,节约了采购过程所需资源(包括人力、资金、设备等),而且提高了企业的劳动生产率,从而增强企业的适应能力。
参考文献:
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关键词：电子商务物流配送
一、前言
电子商务的本质是商务，商务的核心内容是商品的交易。从实践来看，它对于商品交易的作用，是获得了广泛肯定的，大家足不出户就可以在网上实现全部商业交易活动，非常便捷。商品交易涉及四方面：商品所有权的转移，货币的支付，有关信息的获取与应用，商品本身的转交。即商流、资金流、信息流、物流。其中信息流既包括商品信息的提供、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单、付款通知单等商业贸易单证，还包括交易方的支付能力、支付信誉等。商流是指商品在购、销之间进行交易和商品所有权转移的运动过程。资金流则主要是指资金的转移过程，包括付款、转帐等过程。在电子商务环境下，这“四流”实现的过程与传统情况有所不同。商流、资金流与信息流可以通过计算机和网络通信设备实现商品所有权的转移，但是这毕竟是“虚拟”的经济过程，除了诸如各种电子出版物、信息咨询服务等可以直接通过网络传输的方式进行配送之外，对于大多数商品和服务来说，最终的资源配置，还是需要通过商品实体的转移来实现，也就是说，尽管网上可以解决商品流通的大部分问题，但是却无法解决“物流”的问题。
二、物流配送在电子商务中的认识
在一个时期内，人们对物流配送在电子商务中的重要性认识不够，对于物流配送在电子商务环境下应发生变化也认识不足，以为网上交易就是电子商务。这个认识的偏差在于：电子商务最本质的成功是将商流处理信息化，信息处理电子化。电子商务简而言之，就是在网上进行商品或服务的买卖。这种买卖，是商品或服务所有权的买卖，也就是商流。但网上交易并没有完成商品实际转移，只完成了商品“所有权证书”的转移，更重要的转移，是伴随商品“所有权证书”转移而出现的商品的实体转移，这个转移完成，才使商品所有权最终发生了变化。当然，和网上交易相配合的实物运动，也不排除采取取货和传统送货的手段，这是网络上面无法解决的。所以，网上交易就等同于电子商务，这是一种认识上的偏颇。
三、物流的配送方式
配送方式又是现代物流的一个核心内容，可以说是现代市场经济体制、现代科学技术和系统物流思想的综合产物，和人们一般所熟悉的“运输”、“送货”有本质上的区别。配送对于经济发展意义，在于它是企业发展的一个战略手段。电子商务这种新经济形态，是由网络经济和现代物流共同创造出来的，是两者一体化的产物。如果表述电子商务的内涵，我们可以提出以下公式：
电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+配送
如前所述，一个完整的商务活动，必须通过信息流、商流，资金流、物流等4个流动过程有机构成。电子商务的特殊性就在于，信息流、商流、资金流是主要可以在互联网上实现，这就是人们概括的“鼠标”，电子商务的另一半是不可能在网上实现（最多可以用网络来优化），就是人们概括的“车轮”，即配送。所以，电子商务等于鼠标加车轮，这是对上述公式的一个通俗的解释。
在电子商务时代的今天，我们也应加强物流配送的电子化、数字化，着重在物流硬技术的建设和改造方面，主要包括：包装、装卸、运输、储存、配送等物流活动所涉及的各种机械设备、运输工具、仓库建设、场站设施以及服务于物流的电子计算机、通信网络设备等。对油田企业来说，石油物资供应部门承担着为油田输送物资，保障油田正常生产的第一方物流的职能，即：作为企业内部的一部分，为企业承担所需物资的采购、储存、发放等工作。
结合江苏油田生产点多面广的特点，供销处的保供范围基本呈辐射状，而其下属的扬州储检中心拥有目前华东地区最大的室内储备库，6000吨的库容完全能够胜任保供重任。用发展的眼光看，将来物流结点的主要形式是配送中心。而当前仓库的专业分工主要有两种类型，一类是以长期贮藏为主要功能的“保管仓库”，另一类是以货物的流转为主要功能的“流通仓库”。在未来的电子商务环境下，物流管理以时间为基础，货物流转更快，高库存并不能保证向客户提供最佳的服务，这些都决定了“保管仓库”会进一步减少，“流通仓库”将发展为配送中心。所以我们还需为邵伯总库和真武、金湖、汊涧三个供销科配备足够的机械设备和场站设施，充分发挥它们区域储备的作用，尽可能地加大代储代销力度。从某种意义上讲，库存越来越被认为是一个物流过程而不只是一种静态的存储技术，库存管理就是在实现物流流程的整合。结合运输来考虑，储备中心和配送中心处于一次运输与二次运输的衔接点，因此二者很可能合而为一。循着这一思路，我们完全有理由将“一个储备中心、一个配送中心、三个储备重点”变为“一个储备配送中心、四个储备重点”的储备格局，为石油物资供应部门今后的发展奠定基础。当然，目前供销处的服务还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到各生产领域进行供应链全过程的管理，物流增值少。
四、物流配送的电子化
对于物流配送的电子化，要强调的是，物流电子化的对象仍然是传统的物流运作对象，需要完成的功能仍是传统物流运作下的运输、存储、装卸、包装、配送、网络设计等功能。不过，这些功能的实现在物流的电子化条件下可以借助于现代的信息技术、网络技术、数据库技术得以实现。利用电子商务，企业可以加强与战略供应商之间的协作，还要使新的竞争者有机会进入自己的供应商名单，创建一个兼顾动态性和稳定性的供应商队伍，从而使供应链实现一体化，这样电子商务无疑还能增加增值效果。
一、国际物流配送中心的主要业务
根据调查,在华建立物流配送中心的跨国公司,其主要业务主要有以下几类摘要:
第一类摘要:在华采购零部件,在配送中心分类、打包,运到海外进行装配。案例摘要:索尼(SONY)公司在香港有索尼国际香港有限公司,负责在香港及华南的业务。索尼公司不仅已经将低端电子产品的生产交给华南地区企业代为加工生产,而且将一部分高端电子产品零部件生产也交给了华南地区的生产企业加工。广东省共有24家企业为其生产电子产品成品,为其生产零部件的企业超过150家。目前,此类零部件交货到索尼在香港的仓库(ATL—亚洲货运中心),并在仓库做拼箱出口到日本的工厂再合成高端产品。索尼在日本有12家生产企业,分别生产不同类别的电子产品,他们独立在全球采购原材料、半成品及零部件,而很多零部件的采购越来越集中在华南地区。
面对日益激烈的竞争,为了降低成本,提高竞争力,索尼公司2001年整合在日本的12家生产企业,成立了索尼EMCS公司,新公司将发挥统一的物料采购、金融财务、市场战略等优势。鉴于华南地区已经发展成为世界主要的电子产品生产加工中心,索尼公司决定以EMCS的整体力量在华南建立国际采购中心,以发挥集中采购的优势,避免中间环节,降低成本。目前索尼已经在深圳成立了“国际采购中心”,并于2001年8月举办了采购招商大会。同时,为了节约物流成本,索尼公司计划在华南地区(深圳盐田保税区)建立物流配送中心,将在境外成本较高的物流配送业务转移到中国境内,既可以充分发挥靠近货物产地的成本优势,又可以做到境外生产的“零库存”。在盐田保税区的物流配送中心的一项基本的职能,就是将在华南地区采购到的零部件运送到区内,再根据日本生产企业的需要,及时拼箱付运。
第二类摘要:将在中国采购的成品,在配送中心进行简单的加工、处理、包装等,再发送到海外市场。案例摘要:飞利浦(Philips)公司利用华南地区的出口加工企业为其生产小家电、电脑显示器、组合音响等产品。一直以来,它在中国采购的产品均采取直接出口到目的地市场,然后再重新分拣、包装上货架的做法。近年来,由于世界经济不景气,飞利浦公司开始重视降低流通环节的成本。2001年开始,飞利浦开始尝试在盐田保税区进行增值服务。飞利浦的组合音响分别由广东的两家企业生产,一家为其生产DVD机,另一家生产功放机及音箱。飞利浦将两家企业的产品运至盐田保税区的仓库,将生产功放机/音箱的包装箱打开(已经预留了DVD机的空间),然后将DVD机连同其包装放到其中,组合成一套家庭影院,这样可以将产品直接运送到目的地市场销售,减少了在目的地分拣时间及劳动成本。
第三类摘要:在华采购成品,在配送中心进行仓储、加印条形码、拼箱等,然后按销售进度发往境外销售点。美泰(Mattel)玩具公司是全球最大的美国玩具生产商,其最闻名的产品是风靡世界的芭比娃娃,同时还有其他品种的玩具。为了保证其主打产品芭比娃娃的质量,美泰公司在80年代将其在香港的生产基地移到广东,目前分别由其直接投资的东莞长安美泰玩具二厂及南海官窑中美玩具厂生产。另外,美泰公司在香港设有两家公司,负责采购和销售其他种类的玩具,生产均外包给了华南地区约20家出口加工企业。美泰公司的玩具80%产于中国,其中70%产于广东。2000年美泰公司在华南地区共出口了24040个四十英尺的货柜。美泰公司在美国有20万平方米的配送中心。以往,美泰公司将在华企业生产的玩具直接运到美国的配送中心,再分送到零售商。随着美国经济步入衰退期,美泰公司开始重视降低仓储和流通成本,它发现,其在美国仓库的许多玩具要存放一个多月,等待销售季节的来临。为了降低成本,美泰公司考虑利用盐田保税区便宜的保税仓库,将其在华南采购的玩具存储在此,到销售季节来临时再运往美国,另外,美泰公司还将其外包生产的玩具在保税区仓库完成拼箱,按客户要求运往世界各地市场。
第四类摘要:海外统一采购,在配送中心分类,发送到在华的数家加工企业。很多跨国公司在华投资建有自己的工作,同时,还有很多跨国公司委托中国的工厂进行OEM生产,其中不少采取来料加工的方式。上述两种情形下,跨国公司均负责原料、零部件的采购和配送。为了节约成本,发挥统一采购和配送的优势,一些跨国公司已经开始尝试将统一采购的原材料、零部件运送到国内保税区的仓库中,在此进行开箱、分装,再运到有关工厂。例如,索尼公司计划在华南开展此类业务。
第五类摘要:在华采购成品,在配送中心处理后,返销国内市场。中国加入世界贸易组织以前,外资投资企业大多受到出口比例的要求,其产品难以在中国国内市场销售。中国加入WTO后,按照WTO的《和贸易相关的投资办法协定》及有关承诺,修改了有关外商投资的三大法律,明确取消了对外商投资企业在华销售产品的限制。因此,外商投资企业开始考虑在继续扩大出口的同时,增加对国内市场的销售。主要办法有两种,一是将原来的来料加工工厂改变注册,成为外商投资企业,将来料加工改为进料加工;另一种则是利用中国的保税区来解决其来料加工工厂没有内销权的新问题,将产品先出口到保税区,再进口到中国国内市场。美泰公司(Mattel)就计划利用盐田港保税区作为其产品进入中国市场的跳板。
第六类摘要:建立多国货物的国际拼箱业务。将在华采购的物品和在海外采购的物品运至配送中心,进行仓储、拼箱、加印条形码等,然后运送到海外分销商。这种方式是真正将中国建成国际物流配送中心的较高级阶段。随着跨国公司在华采购量不断扩大,以及我国国际航运基础设施和管理效率的提高,我国建立多国货物配送中心的潜力是巨大的,前景是光明的。目前,索尼公司、美泰公司等均有此计划。
二、现行政策和管理体制的不适应之处
由于现行的加工贸易政策设计的出发点,没有针对在华开展物流配送业务,因此,在加工贸易保税政策下,加工的产品必须直接出口,开展物流配送业务受到很大限制。保税区的建立,使得在基本上不改变加工贸易保税政策的条件下,可以进行物流配送业务。但是,现行保税区相关的政策和管理体制,和发展物流配送中心业务的要求也是不适应的。假如不作适当的调整,国际物流配送业务不可能真正发展起来。具体而言,现行政策和管理体制的不适应主要表现在也下几个方面摘要:
(一)出口到保税区货物的出口退税的规定
目前,我国的保税区既非真正的“境内关外”,也非自由贸易区,因此,经保税区出口的货物面临着不能得到出口退税的新问题。因为,按照现行规定,只有货物实际离境才能视作出口,享受出口退税。目前,货物运到保税区,出口企业的主管海关就会核销出口产品,但税务部门认为货物没有离境,不能退税,但国家对于如何证实保税区的货物实际离境,尚没有明确的规定和实施细则。因此,经保税区的出口要得到出口退税,面临很多困难,这极大地制约了在华发展物流配送业务。
(二)保税区的增值服务新问题
物流配送中心往往要进行一些增值服务,在上述第二类业务的案例中,产品的重新包装导致商品名称的改变,和现行的监管规定有一定的矛盾。目前,很多保税区尚不能进行这种商品的增值活动,只有个别保税区经过多方协调后才可以开展。
(三)保税区的退货新问题
在保税区建立物流配送中心,一些企业会在此建立质检机构,保证出口货物质量是合格的。质量不合格的产品一般要求退回工厂,进行复加工再出口。现行规定对退货的要求极其严格,难以操作,而且,监管部门审批没有时限承诺,使企业难以把握。另外,海关规定,进入保税区的货物如需退货,必须是跟报关单同时退出此批全部货物而不能仅退部分不合格产品,这使得退货的仓储及运输成本大大增加,不利于节省物流成本。
(四)不同保税区/出口监管仓货物的整合新问题
由于不同保税区的仓储成本不同,货主可以按货物发运时效选择将不同的货物存放在不同的保税区/出口监管仓库,在发送前统一拼箱,再发运。例如,美泰公司将其产品存放在深圳和记观澜仓,但其几个主客户却各自指定了收货仓库,如WALMART通过马士基物流公司处理其欧洲的拼箱业务,而马士基则指定盐田国际出口监管仓库;另一个重要客户玩具反斗城则通过USC处理其美洲业务,后者却又利用勤辉长江出口监管仓及盐田保税区的力又仓。美泰公司希望将其存放在和记观澜仓的货物按客户要求的时间交给其船运公司,但现行监管规定没有这方面的规定,这种配送整合活动尚不能进行。
(五)同一保税区不同仓库货物的拼箱新问题
不同的发货人可能将货物发送到同一保税区不同的仓库中,使得同一货主的货物存放在不同的仓库里。海关现行监管规程中尚未有这方面的规定,因此,不同仓库的货物不能进行拼箱。
(六)同一保税区不入仓库货物和仓库内货物的拼箱新问题
对于同一货主来说,其在配送中心的货物,有些需要存放一段时间,在些则直接运到保税区和已经存放在此的货物拼箱出口,无需存放,以节省时间和仓储成本。按现行规定,货物必须进入同一仓库,才能进行拼箱,这就增加了货主的成本。
(七)不同供给商的货物混装至一个集装箱直接出口新问题
一些大的跨国公司在华有多个供给商,他们希望将不同供给商的货物放到同一集装箱运至海外专卖店销售。目前我国不答应将不同供给商的货物放在同一集装箱经码头出口,这些跨国公司只能让各个供给商分别将货物运送至目的地的仓库,再混装,此举大大加大了物流成本。
(八)进口仓库和出口仓库货物的拼箱新问题
发展多国物流配送业务,必然涉及进口货物和出口货物的拼箱业务。现行规定“进口保税仓库只能做进口到国内的货物,出口监管仓库只能处理到境外的货物”,因此,在现行规定下,不可能实现多国物流配送业务。
(九)监管部门的工作时间新问题
跨国公司为了节约成本,境外企业往往要求尽量实现“零库存”,这就要求保税区可以实现24小时不间断出货。但是,目前监管部门实行的是“朝九晚五”的作息时间,不适应企业的需要。
三、调整政策的初步设想
(一)从战略高度熟悉发展国际物流配送中心的重要性
发展国际物流配送中心具有重大的战略意义。首先,发展国际物流配送中心,将有力地带动我国的出口。例如,WALMART已经提出申请,在深圳建立其采购中心,每年将在中国采购100多亿美元的商品①。一旦大型跨国公司在华建立采购和物流中心,将使我国出口产品直接进入发达国家的商业零售系统和跨国公司的生产配送体系,有力地拉动我国的出口。其次,发展国际物流配送中心,可以大大提高对外贸易的增值率,非凡是加工贸易的增值率。一般而言,国际贸易中流通领域的增值远远超过生产环节,对加工贸易更是如此。以往,我国政策体系注重生产环节,虽然熟悉到仅从事生产环节得利不多,但苦于无门进入国际流通领域。现在,中国国际制造地位的提高、经济衰退带来的竞争压力增大,迫使大型跨国公司愿意来华建立采购和配送中心,这是一个难得的机遇,一定要及时调整政策和监管体制,尽快发展国际物流配送中心业务。最后,国际物流配送中心的建立,将大大提高我国产品的国际竞争力。目前到未来相当一段时期,价格优势仍将是我国出口竞争力的主要优势。我国的竞争对手主要是发展中国家,这些国家出口优势均表现为价格低廉,因此,谁能够降低成本,谁就能够不断扩大国际市场。跨国公司在华建立采购和配送中心,在提高其在华增值率的同时,将整体上降低中国产品的最终成本(即到达消费者手中的成本),大大增强我国产品的竞争力。
但是,由于决策层尚未从我国参和经济全球化的战略高度熟悉这一新问题,现行政策和监管体制总体上不利于发展国际物流配送业务的形势没有得到根本改变,尽管近年来企业和探究界已经多次将这一新问题提了出来。由于缺乏统一的熟悉和高层的决策,对于一些具体的政策新问题,监管部门采取了头痛医头,脚痛医脚”的作法,在很小的空间中进行了调整,但相对于发展物流配送中心的要求,差之甚远,致使这一极其重要的新事业,发展速度远远低于其应有的状况。因此,要发展国际物流配送中心,必须从国家参和经济全球化的战略高度来加以熟悉,加以重视,全面设计有关政策。
(二)围绕保税区向自由贸易区转型全面设计有关政策
建立国际物流配送中心,必须利用我国的保税区,不应建在保税区外。因为,首先,我国出口产品中超过一半是加工贸易产品,这些产品从零部件进口到生产加工,再到流通,均处于保税状态,物流配送中心假如建在保税区外,监管任务将大大加重。其次,国际物流中心不仅有大量出口业务,而且还将涉及到大量进口业务,假如没有保税政策,进口产品运到中国来拼箱或进行其他增值活动,均是不可能的。因此,必须充分利用保税区的现行政策。最后,自从1990年我国建立保税区以来,由于保税区定位不准确、功能不清楚,保税区一直没有得到应有的发展,围绕建立物流配送中心调整保税区的功能和相关政策,实际上就是实现保税区向自由贸易区的转变,因此,也将给保税区带来巨大的发展机遇。