一、今年开展*评议政风行风所做的工作
一是高度重视,强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作,局领导班子思想统一,认识明确,对各阶段的工作作了统一部署,并成立了行评领导小组,由一把手任组长,负总责,各分管领导具体抓,各职能股室负责人为成员,设立了专门办公室,负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构,制定了行评实施方案,做到上下联动,扎实推进。
二是制定方案,周密部署。6月份,我局先后召开了全系统各单位负责人参加的*评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个*评议工作做到步调一致,整体推进并扎实有效,我局制定了《*文教局*评议政风行风工作实施方案》,明确了今年*评议政风行风的指导思想,就是坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,全力构建和谐社会,维护人民群众的根本利益,促进我区文化教育事业的改革与发展,树立廉洁、务实、高效的行业形象,形成无私奉献、锐意进取的工作作风,进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展*评议政风行风工作,努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”,促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题,科学执政、*执政、依法执政,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点,以公正评议促进有效整改为手段,不断加强和改进文教系统的政风行风建设,努力办出人民满意的文化教育事业。
同时,明确了今年的评议对象,除局机关外,还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作,局评议领导小组把今年评议内容的重点,确定为抓好在20*年*评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和20*年省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实,进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题,切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年*评议工作从5月下旬开始至10月结束,分六个阶段进行,即全面部署动员阶段(5月25日至6月28日);征求意见、自查自纠阶段(6月29日至7月20日);开展群众满意度调查阶段(7月21日至8月20日);督促整改、建章立制阶段(8月21日至9月18日);检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案,并进行了自查,要求9月底整改到位。
三是广泛宣传,全民参与。制订了《*文教局*评议政风行风工作宣传工作计划》,加强了此次评议工作的宣传力度,编发了《工作简报》6期,并通过专栏、板报等形式及时宣传了*评议工作的实施方案、进展情况和成果,及时传达了省、市*评议工作的精神。强调人人都是行评对象,个个都是文教形象,激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议,恳求意见。采取多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会,广泛征求意见和建议;局领导和机关相关责任股室,于7月19日走上街头征求群众的意见和建议,现场解答群众对教育方面的一些问题,宣传教育政策法规。在局统一安排下,各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见,并通过问卷、走访等方式与家长沟通,解决学校的热点、难点问题,其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色,效果明显。聘请政风行风评议员,建立了意见箱,公布了监督电话,接受群众监督。通过自查和意见、建议征集,经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改,强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类,局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位,要求按照时间表、责任人方式及时落实措施,及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及件,件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实,做到了不拖延、不护短、不姑息迁就,切实做到了边评边改。
六是建章立制,规范管理。在*评议工作中,我局根据反映较集中的问题,为切实改变作风,从建制度、抓长效着眼,出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”,用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是:严禁机关干部的消费让基层埋单,严禁各单位集体组织用公款外出旅游,严禁单位内小团体经常处理单位钱物,严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行,严禁到业务单位索要、吃喝,严禁以联络关系为由肆意开支,严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况,查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况,查处挪用工程款项情况,查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题,制订了《*中小学财务管理暂行办法》,建立了校长离任审计制度,制定了中小学班主任考核管理办法,以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、20*年省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的*评议工作中,省教育厅回馈给我局的20*年的意见和建议共8条,内容涉及收取借读费、学校(教师)收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题,我局在收到回馈信件时,立即对此问题进行了复查,经复查,家长反映的情况源于对有关政策不清楚,对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的*评议中进行了整改复查,已落实到位。
关于反映学生参保交费问题,我局已在去年的*评议中整改到位,在今年的自查自纠中,我局又把此问题列入了整改范围,对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序,始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校(教师)收费办培训班、补课班等问题,我局都在第一时间进行了查实,有的问题是人的疑问,有的问题主体不在学校,也有反映不实的问题。但对所有的问题,我局都作了认真的调查,对有关责任人进行了批评教育,对问题做到了件件有落实,有回复,全部进行了整改,都已落实到位。
2、20*我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在20*年*评义政风行风工作中,我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条,分别是反映教育政策方面5条,反映教育教学管理问题2条,其他问题4条。这11条意见和建议,内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面,对此,我局在今年的*评议工作中,再一次对这些问题进行了复查落实,把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视,再一次进行了有针对性的回访,分别写出了整改落实情况的书面意见,整改情况已全部到位。
3、20*年我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的*评议政风行风自查阶段,我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会,自查中共疏理出7条意见和建议,分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中,涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时,宣传不到位”的问题,我局责成纪检监察股对此事进行了调查,主要是*中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中,在社会上造成了不良影响。对此,文教局及时进行了督查,学校也进行了整改,校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题,我局已对20*年存在收费补课的*中和*中学校长分别给予了免职和撤职处分,今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题,我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查,指出了问题和不足,要求改进;二是对财务管理规范的予以表彰,通报表彰了8所学校为财务管理先进单位;三是制订了《*中小学财务管理暂行办法》发至各校,在20*年9月起试行;四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计;五是召开了学校财务人员会议,进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位,操作不够规范”的问题,我局召开了服务部门负责人会,强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目,一律在开学后一周才能办理,由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展,代办员必须有聘书、上岗证或委托书,学校不统一组织,不代收代办,不强行推荐,必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》,将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票,票款相符,对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时,为加强学校管理,进一步强化了班主任的岗位责任,分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题,均已作了整改,并有专项措施予以落实。
4、20*年由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的*评议工作中,由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条,分别是关于教育政策问题1条,关于教育管理问题3条,涉及收费问题16条。
反映教育政策问题,主要是指*中学20*年下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款,没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠,对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见,经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查,有的问题反映不实,有的问题主体不在学校,调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
在这次会议上x中心小学校长燕x的发言给我震动最大。他的发言共计四个方面:
一、学生管理方面:狠抓学生管理,把学生的安全和健康放在首位。
二、教学管理方面:始终以教学为中心,全面提高教学质量。
三、校园文化建设:办特色校园文化,创优良育人环境。
四、增强凝聚力,培育团队精神。
回校后,我们立即召开领导班会议、全体教师会议,进行自我剖析,寻找差距,寻找不足,并对此进行针对性改进。为保证寄宿制学校的学生的吃好、住好、学习好,我们执行了食堂就餐意见反馈制度,加强宿舍管理,狠抓教师教学工作。
食堂就餐意见反馈制度包括饭菜名称、饭菜价格及家长意见,打印成表格,安排每个班级5名学生饭后填写,一大周一汇总,大周周末下午2:00召开食堂工作专项会议,对学生反馈意见进行整理、记录、整改,拿出具体措施。这一措施有利于学生吃的安全,同时有利于对食堂饭菜价格的监管。
在宿舍管理方面,我们学习xx中心小学的做法,学生每晚换拖鞋、洗脚(用香皂洗,每人有两块香皂),早起床后每天开门、开窗通风一定时间,要养成习惯。
为加强教师教学工作的管理,我们除抓教师的日常管理外,还抓了教师的教学档案管理。每位教师将自己每学期的进行的教学工作(包括教案、教学日志、学生试卷、学生成绩表学生作业、练习册等)都装箱存档。每学期期中、期末进行两次评比,把教师阶段性的工作全部摆到桌面上,亮活路、找榜样、找方向,彰前策后,以利共进。
校务公开是实践三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会的必然要求,也是建立公正透明、廉洁高效的民主管理体制的重要内容。我校近年来在健全校务公开制度的基础上,根据上级有关文件精神,进一步深化民主管理及校务公开各项工作,现作09年校务公开小结如下:
一、努力学习,加强制度建
设
1、学校根据需要,成立由学校党支部书记任组长的校务公开领导小组,支委委员任组长的校务公开工作小组。两级领导组织的确立,使我校校务公开的实施在组织上有了具体、有效的保障。
为使我校校务公开工作得以顺利开展,学校定期组织领导小组成员学习上级有关校务公开的文件精神,并以深入学习实践科学发展观为契机以,使校务公开工作不断深化。通过学习,大家深刻认识到校务公开在和谐校园创建过程中的重要性和迫切性;通过学习,也使大家理解了权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正含义,从而进一步提高了领导班子对校务公开意义的认识和增强了所担负工作的责任。
2、根据规范、发展、创新”学校三年发展思路,近年来我校校务公开工作以规范为准则、以发展为目的、以创新为手段,积极探索学校民主管理新思路。年初,学校即制定校务公开工作计划,从各个方面对校务公开工作作了详尽的安排、布置。建立校务公开档案管理制度,重新布置校务公开栏,在学校网站上设置校务公开栏目等,严格按照上级要求,进一步规范校务公开的程序要求,进一步扩大校务公开的内容,对大至人事制度改革诸方案、推优评优、收入分配、学生收费标准等重大事项,小至学校工作安排、师生活动等,全部向全校教师、学生或社会公开。校务公开工作的做实做细,为学校其它工作的开展打下了扎实的基础。
二、高度重视、认真实施,充分发挥教代会参政议政的作用
作为实施校务公开的主要组织形式和基本途径,教代会是广大教工行使民利、参与学校民主管理的平台。学校领导班子高度重视教代会参政议政的作用,09年,召开3次教代会,审议通过了学校学年度工作报告、人事制度改革增设方案、优秀教师奖金分配方、学校招待费使用情况、绩效工资改革方案等。教代会制度的认真实施,为学校依法治校”提供了制度上的保证,确保了重大工作的民主化、科学化和公正性,充分维护了广大教职工的利益。学校民主管理工作在党支部的直接领导下,工会的具体操作下,对依法管理学校起到了积极的推动作用。
三、积极创设、多管齐下,构建校务公开整体网络
为丰富校务公开内容,我校拓宽民主管理的渠道,构建校务公开网络,让更多的人参与到学校管理中来。
1、每周一次行政例会制度,学校行政人员集体参与商讨决策学校工作,避免一言堂”和少数人说了算,所有重要事务都摆到桌面上来,既体现民主集中,又可将集体决策得到及时落实。
2、每两周召开教职工大会和党员会议,除学习有关文件资料外,集中、及时通报学校有关事项,使广大教职工的知情权得以落实。
3、深入科室,广泛听取教职工的建议和意见,以群众利益为第一要素,增加校务公开监督的力度,增加透明度。如绩效工资改革方案出台前,学校先把方案草案下发到每位教职工手中,主动听取教职工的意见,在征集群众意见基础上,历经3次教职工会议,2次大组讨论,反复对方案进行修改后,再交教代会代表讨论和表决,事关学校发展重大问题的公开,使学校工作最大程度上得到群众的理解、支持和信任,避免了许多不必要的矛盾。
4、建立学校校务公开网,将学校的校务大事和有关广大教职工切身利益的文件精神等及时上传至校园网公开,随时接受群众的监督。
5、设立并公开校内外举报电话,虚心接受学生家长和社会各界对学校工作的监督。校长对每项意见和建议都给予认真的处理,对于合理的建议,创造条件予以采纳落实;对不尽合理的建议,也认真做好解释工作。
6、重视少代会、团代会参与管理、行使民利的作用,校长和学校各部门认真落实少代会、团代会提案。
7、定期召开社区辅导员、家长委员会会议,听取他们对学校教育教学的看法、要求和建议,帮助学校全面的发展。
四、依法管理、广泛参与,促进校务公开工作的民主化
为了积极推进校务公开制,使依法管理、民主管理真正得以落实,学校组建了由校学校党政、工会、部门负责人参加的学校重大事项集体协商小组”。
推优评优、奖金分配、工资晋级、大件设施购置等一直学校工作的敏感问题,在处理这些问题上,我们充分体现民主管理的作用,一定要历经校务会、行政会、教职工会议(或教代会)等程序,经表决通过后,才张贴在校务公开栏内。重大事件集体协商制度的实施,切实贯彻了民主集中制原则,把高度的统一集中与广泛的发扬民主结合起来,把行政决策和博大的群众智慧充分的结合起来,增强了教职工的主人翁责任感,充分地调动其积极性和创造性,齐心协力,团结合作,共同把学校办好。
学校召开重大会议和开展大型活动等需要决定
时,也通过召开重大事项集体协商会议,征求大家的意见,达成共识,最后形成决议。
五、恪守职责、发挥作用,努力维护教职工的合法权益:
我校工会在独立开展各项工会工作的同时,积极参与学校民主管理,努力维护教职工合法权益。在支部、行政与群众之间真正架起一座沟通的桥梁。作为教代会的工作机构,认真参与组织召开各次教代会,认真履行作为校务公开的监督职能,积极担负起参政议政责任。如本学期在学校岗位设置工作中,工会从维护全体教职工利益出发,积极提议学校多设岗位,从而使每位教职工的工作量基本到位。随着校务公开工作的不断深入,工会维护教职工的合法权益工作也一定会得到更充分的体现。